시행규칙 제 66/2011/TT-BCA는 인민경찰 내에서 규범법률 문서의 작성, 공포, 검사 및 처리에 관한 사항을 규정함

고시제

법률 제정, 공포, 검사 및 처리에 관한 규정
인민 경찰 내부에서의 규범 법령 문서

2008년 6월 3일 법률 제정에 관한 법률

정부가 2009년 3월 5일에 제정한 2009년 제24호 정부 명령, 법률 제정에 관한 법률의 세부사항과 시행 방법에 관한 규정

근거 정부가 2010년 4월 12일에 제정한 2010년 제40호 정부 명령, 규범 법령 문서 검사 및 처리에 관한 규정

정부가 2009년 9월 15일 제77/2009/NĐ-CP 호 정부 결정으로 공안부의 기능, 임무, 권한 및 조직 체계를 규정함을 근거로 함

총리가 2009년 3월 16일에 제정한 2009년 제42호 지시, 국가 기밀 내용을 포함하는 규범 법령 문서 검사 및 처리에 관한 규정

경찰부는 인민 경찰 내부에서의 규범 법령 문서 제정, 공포, 검사 및 처리에 관한 구체적인 규정을 다음과 같이 제정한다.

 

장 1
총칙

조 1. 적용 범위, 적용 대상

1. 본 통지는 규범 법령 문서의 제정, 공포, 검사 및 처리에 관한 규정과 인민 경찰 내부에서의 규범 법령 문서에 대한 의견 제출에 관한 규정을 정한다.

2. 본 통지는 중앙 직속 도시를 포함한 각 도시와 성의 경찰총국, 경찰부 소속 단위, 경찰부 소속 기관, 조직 및 관련 기관, 조직에 적용된다.

조 2. 국가 안보 보호 및 사회 질서 유지에 관한 규범 법령 문서

1. 국가 안보 보호 및 사회 질서 유지(이하 "안보 및 질서"라고 함)에 관한 규범 법령 문서는 법률 제정에 관한 법률, 2009년 제24호 정부 명령, 기타 관련 법령에 따라 국가 기관 또는 권한 있는 자가 제정하고 공포하며, 일반적인 행동 규칙을 포함하고 여러 번 반복적으로 적용되며 모든 대상 또는 특정 그룹에 적용되며 전국 또는 특정 지역에서 효력을 발휘하며 법령에 따라 국가가 이행을 보장하는 문서이다.

2. 인민 경찰 내부에서 권한 있는 기관 또는 개인이 제정하지만 조 1항에서 정한 규범 법령 문서의 요소를 모두 갖추지 않은 문서, 예를 들어 프로그램, 계획, 프로젝트 승인 결정, 기관 또는 단위 내부 활동 조정 결정, 훈련 운동 발동 지시, 행정 지시, 법령 이행 촉진, 감독, 검사 지시, 등급, 직위 승진, 급여 인상, 임명, 직무 변경, 포상, 징계 결정, 행정 위반 처벌 결정 및 특정 사건 또는 특정 대상에 대한 개별 문제 해결을 위한 다른 문서는 규범 법령 문서가 아니다.

조 3. 국가 안보 및 질서 보호를 위한 규범 법령 문서의 제정 및 공포

1. 경찰부 장관은 국가 안보 및 질서 보호를 위한 규범 법령 문서를 제정하여 권한 있는 기관에 제출한다.

다) 정부령

라) 총리의 결정

씨) 대통령령;

라. ||| 정부령

đ) 총리의 결정.

2. 경찰부 장관은 다음 사항에 대한 통지를 제정하기 위해 통지를 작성한다.

가) 법률, 국회의 nghị결, 법령, 상임위원회의 nghị결, 대통령의 명령 및 결정, 정부의 정령, 총리의 결정과 국가 안보 및 질서 보호 또는 인민 경찰의 직능, 임무, 권한과 관련된 기타 문제에 대한 세부사항을 제정하는 규정;

나) 인민 경찰 내부에서의 절차, 기술 표준, 경제-기술 정량에 대한 규정;

다) 국가 관리를 위한 국가 안보 및 질서 보호와 정부가 지정한 기타 문제에 대한 조치를 제정하는 규정.

3. 경찰부 장관은 주 경찰청장 또는 주 소방청장(이하 "주 경찰청장"이라고 함)이 지방 인민 대표 회의, 지방 인민 위원회에 제출하여 지방에서의 국가 안보 및 질서 보호를 위한 규범 법령 문서를 제정하도록 한다.

4. 경찰부 장관은 주 경찰청장 또는 주 소방청장이 지방 인민 대표 회의, 지방 인민 위원회에 제출하여 지방에서의 국가 안보 및 질서 보호를 위한 규범 법령 문서를 제정하도록 한다.

가) 인민회의 결의;

나) 인민 위원회의 결정, 지시.

조 4. 국가안보 및 질서 보호 분야에 관한 국제협정, 협약 제정

국가안보 및 질서 보호 분야에 관한 국제협정, 협약 제정은 국제협정 체결 및 이행 법률, 국제협약 체결 및 이행 법령 및 관련 규범법률의 규정에 따라 이루어진다.

조 5. 지방 국가안보 및 질서 보호 분야에 관한 지방회담인민회의, 지방인민위원회 규범법률 제정

1. 지방 경찰청장은 통지 이 제3조 제4항에서 규정한 규범법률을 작성하거나 참여하여 지방회담인민회의, 지방인민위원회가 발부하도록 제출하는 책임이 있으며, 상급 기관의 규범법률에서 지방 국가안보 및 질서 보호 분야와 관련된 문제를 이행하기 위한 것이다.

2. 지방 경찰청장 주도로 규범법률을 제정하는 절차, 절차, 비용은 지방회담인민회의, 지방인민위원회 규범법률 제정 법률 및 관련 법률의 규정에 따라 시행된다.

3. 지방 경찰청 내의 법제기관은 지방 경찰청장이 제1항과 제2항에서 규정한 활동을 수행하도록 지원하고 관련 기관과 협력하는 책임이 있다.

조 6. 국가안보 및 질서 보호 분야에 관한 규범법률 제정 및 발부 원칙

국가안보 및 질서 보호 분야에 관한 규범법률을 경찰 단위, 지방 주도로 작성하고 제출하여 부총리가 발부하거나 공동발부 또는 권한 있는 기관에 제출할 때는 법률 제3조에서 규정한 원칙을 준수해야 한다.

조 7. 규범법률 작성, 의견제시; 검토, 감사 분업 및 협력

1. 규범법률 작성 및 의견제시는 해당 법률의 내용이 총국 또는 경찰부 소속 단위(이하 "단위"라 함)의 직능, 임무, 권한과 관련 있을 경우 총리는 해당 단위에 주도하도록 할당한다. 법률 내용이 여러 단위와 관련되거나 정부 성원에게 의견을 요청하는 경우 총리는 법제부에 주도하도록 할당한다.

2. 법제부는 경찰 각 단위가 작성한 규범법률 초안을 총리에게 제출하기 전에 검토하는 책임이 있다.

3. 행정절차에 대한 내용이 포함된 규범법률에 대한 의견제시, 영향평가, 검토는 정부령 제63/2010/NĐ-CP 2010년 6월 8일자 정부 관리 행정절차에 관한 정부령 제9조, 제10조, 제11조의 규정에 따라 이루어진다.

4. 법제부는 총리가 국가안보 및 질서 보호 분야에 관한 규범법률을 검토하도록 조직하며 정부령 제40/2010/NĐ-CP 2010년 4월 12일자 정부 규범법률 검토 및 처리에 관한 정부령(정부령 제40/2010/NĐ-CP), 국무총리령 제42/2009/QĐ-TTg 2009년 3월 16일자 국가기밀 내용을 포함한 규범법률 검토 및 처리에 관한 국무총리령(국무총리령 제42/2009/QĐ-TTg)의 규정에 따라 이를 수행하되, 총리가 제2안보총국에 위임한 규범법률은 제외한다.

제2안보총국은 국무총리령 제42/2009/QĐ-TTg에 따라 국가기밀 내용을 포함한 국가안보 및 질서 보호 분야에 관한 규범법률을 검토하며, 이는 각 부처, 정부부처와 같은 기관, 지방회담인민회의, 지방인민위원회가 발부한 것이다.

조항 8. 법률, 법령, 시행령 등의 영향평가

보안과 질서 분야에 관한 법률, 법령, 시행령 등의 영향 평가는 법률 제정에 관한 법률 및 2009년 제24호 정부령의 규정에 따라 다음과 같이 이루어진다.

1. 법률, 법령, 시행령 제정을 요청할 때 주무 기관은 정부령 제24호 2009년 제37조의 규정에 따라 법률, 법령, 시행령의 초기 영향 평가 보고서를 작성해야 한다.

2. 법률, 법령, 시행령 제정 과정 중 주무 기관은 정부령 제24호 2009년 제38조의 규정에 따라 법률, 법령, 시행령의 초기 영향 평가와 완전한 영향 평가 보고서를 작성해야 한다.

3. 법률, 법령, 시행령이 시행된 후 3년 동안 주무 기관은 정부령 제24호 2009년 제39조의 규정에 따라 실제 적용 상황에서의 법률, 법령, 시행령의 영향 평가 보고서를 작성해야 한다.

            4. 법률, 법령, 시행령 제정을 주무로 하는 기관은 영향 평가 보고서의 품질(객관성, 정확성)을 보장하고, 부총리에게 검토 및 승인을 받은 후 법률 제정 요청 문서, 법률 초안 검토 문서를 법무부에 제출하기 전까지 이를 제출해야 한다.

조 9. 규범적 법률 문서의 검토 및 체계화

1. 보안과 질서 분야에 관련된 규범적 법률 문서는 지속적으로 검토되고 정기적으로 체계화되어야 한다. 검토 결과를 바탕으로 수정, 보완 또는 새롭게 제정해야 할 규범적 법률 문서를 식별하여 해당 부처의 지도부에 보고하여 해당 부처의 연간 규범적 법률 문서 제정 프로그램에 포함시키거나 국회의 연간 규범적 법률 문서 제정 프로그램 또는 정부의 연간 규범적 법률 문서 제정 프로그램에 포함시키도록 권고한다.

2. 정기적으로 3개월마다 법제실은 보안과 질서와 관련된 규범적 법률 문서를 수집하고 체계화하여 부총리 또는 관련 권한을 가진 단위가 발행한 것을 편집, 출판하고 각 지역 경찰청에 배포하는 책임이 있다.

3. 정기적으로 6개월마다 법제실은 각 지역 경찰청에 보안과 질서 분야에 관련된 규범적 법률 문서의 효력이 종료되었거나 현 상황에 적합하지 않은 것으로 결정된 목록을 공표하도록 경찰청의 지도부에 보고하는 책임이 있다.

4. 정기적으로 5년마다 법제실은 보안과 질서 분야에 관련된 규범적 법률 문서를 주제별, 분야별로 체계화하고 국회의원, 상임위원회, 대통령, 정부, 총리, 부총리 또는 부처장이 발행한 유효한 규범적 법률 문서를 체계화하는 책임이 있다.

조항 10. 규범적 법률 문서 데이터베이스의 구축, 관리 및 사용

1. 경찰청장이 발행하거나 보안과 질서 분야에 관련된 규범적 법률 문서는 경찰청의 규범적 법률 문서 기본 데이터베이스에 수집되고 구축되어 법률 제정, 발행, 검사, 처리 및 각 지역 경찰청의 활동을 지원해야 한다.

2. 경찰청의 규범적 법률 문서 기본 데이터베이스는 경찰청장의 규정에 따라 구축, 보충, 업데이트, 보관, 관리, 활용 및 사용된다. 법제실은 관련 단위와 협력하여 새로운 규범적 법률 문서를 즉시 보충하고 업데이트하는 책임이 있다.

조 11. 규범적 법률 문서의 제정, 검토, 검사 및 처리 관리 기관

1. 법제실은 경찰청의 모든 규범적 법률 문서의 제정, 검토, 검사 및 처리를 통일적으로 관리하는 기관이며 다음과 같은 책임이 있다.

a) 경찰청장은 보안과 질서 분야에 관한 법률, 법령 제정을 요청하고 관련 부처에 제출하며 경찰청의 연간 규범적 법률 문서 제정 프로그램을 제정하고 지도부에 제출한다.

b) 직접 또는 분담받은 다자간 또는 양자 국제 조약, 규범적 법률 문서의 작성에 참여한다.

c) 각 단위가 작성한 규범적 법률 문서 초안을 검토하고 경찰청장에게 제출하기 전에 승인받아 발행하거나 정부에 제출한다.

d) 분담받은 규범적 법률 문서 초안에 의견을 제시한다.

đ) 경찰청장은 보안과 질서 분야에 관련된 규범적 법률 문서의 검사 및 처리를 관리하고 실행한다.

e) 경찰청의 규범적 법률 문서의 작성, 발행, 검사 및 처리에 대한 정기적인 또는 긴급한 보고를 수행한다.

2. 각 지역 경찰청의 법제 조직은 경찰청의 지도부에게 보안과 질서 분야에 관련된 규범적 법률 문서의 제정, 검토, 검사를 통일적으로 관리하는 기관이다.

                          

장 II
계획 수립
법안 제정 과정에서 성별평등 문제 통합 내용

조 12. 보안 및 질서 유지 분야 법률, 법령 제정 건의

보안 및 질서 유지 분야 법률, 법령 제정 건의는 경찰부가 작성하여 정부에 보고하고 국회의 상임위원회에 제출하여 연간 또는 임기 내 법률, 법령 제정 계획에 포함시키며, 이는 시행령 제24/2009/NĐ-CP 제1장 제1절 및 다음 구체적인 규정에 따라 이루어진다.

1. 지시된 업무 요구 사항을 기반으로 각 부서는 법률, 법령 제정 건의를 작성하여 법제과에 제출한다. 국회의 임기 동안 제정될 법률, 법령 건의는 임기 첫날인 2월 1일까지 법제과에 제출되며, 연간 제정될 법률, 법령 건의는 해당 연도의 10월 1일까지 법제과에 제출되어야 한다.

2. 법률, 법령 제정 건의를 제출한 부서는 국가비밀 내용이 아닌 경우, 법제과 웹사이트에 설명서와 초안 평가 보고서를 최소 20일간 게시하여 기관, 단체, 개인의 의견을 수렴하도록 책임을 진다.

3. 법제과는 각 부서에서 제출받은 법률, 법령 제정 건의를 모아 경찰부의 법률, 법령 제정 건의 초안을 작성하여 경영진에게 보고하고 재정부, 인사부에 의견 요청을 하며, 제출 부서와 협력하여 규정에 따른 건의서를 완성하여 장관에게 제출하도록 한다.

4. 법제과가 제출한 서류를 검토한 후, 장관은 경찰부의 법률, 법령 제정 건의 문서를 승인하여 법무부를 통해 정부에 제출한다. 국회의 임기 동안 제정될 법률, 법령 건의는 임기 첫날인 3월 1일까지 제출되며, 연간 제정될 법률, 법령 건의는 해당 연도의 11월 15일까지 제출되어야 한다.

조 13. 정부령 및 총리 결정 제정 건의(보안 및 질서 유지 분야)

1. 보안 및 질서 유지 분야 정부령 제정 건의는 경찰부가 작성하여 정부에 보고하고 연간 정부령 제정 계획에 포함시키며, 이는 시행령 제24/2009/NĐ-CP 제1장 제2절 및 다음 구체적인 규정에 따라 이루어진다.

가) 지시된 업무 요구 사항을 기반으로 각 부서는 정부령 제정 건의를 작성하여 법제과에 제출하며, 이는 해당 연도의 7월 1일까지 이루어져야 한다.

나) 정부령 제정 건의를 제출한 부서는 국가비밀 내용이 아닌 경우, 법제과 웹사이트에 설명서와 초안 평가 보고서를 최소 20일간 게시하여 기관, 단체, 개인의 의견을 수렴하도록 책임을 진다.

다) 법제과는 각 부서에서 제출받은 정부령 제정 건의를 모아 경찰부의 정부령 제정 건의 초안을 작성하여 경영진에게 보고하고 재정부, 인사부에 의견 요청을 하며, 제출 부서와 협력하여 규정에 따른 건의서를 완성하여 장관에게 제출하도록 한다.

라) 법제과가 제출한 서류를 검토한 후, 장관은 경찰부의 정부령 제정 건의 문서를 승인하여 정부총무처와 법무부를 통해 정부에 제출한다. 이는 해당 연도의 8월 1일까지 이루어져야 한다.

2. 보안 및 질서 유지 분야 총리 결정 제정 건의는 다음과 같이 규정된다.

가) 지시된 업무 요구 사항을 기반으로 각 부서는 총리 결정 제정 건의를 작성하여 법제과에 제출하며, 이는 해당 연도의 7월 1일까지 이루어져야 한다.

나) 총리 결정 제정 건의는 명확하게 다음과 같은 내용을 포함해야 한다: 문서명, 주관 부서; 공동 작성 기관, 부서; 초안 작성 예정 시기, 문서 제출 예정 시기; 세부 시행 규칙 문서 예정 시기.

다) 법제과는 각 부서에서 제출받은 총리 결정 제정 건의를 모아 총리 결정 제정 건의 초안을 작성하며, 규정에 따른 건의서를 완성하여 장관에게 제출하도록 각 부서와 협력한다.

라) 법제과가 제출한 서류를 검토한 후, 장관은 경찰부의 총리 결정 제정 건의 문서를 승인하여 정부총무처를 통해 총리에게 제출한다. 이는 해당 연도의 8월 1일까지 이루어져야 한다.

조항 14. 법률 규범 행정규정 제작 계획은 장관이 발부하고 연합 발부한다.

1. 국회와 정부의 법률 규범 행정규정 제작 계획, 범죄 예방 및 타격 요구와 실정, 국가 관리 보안 질서 유지 및 부여된 임무를 고려하여 업무 영역을 담당하는 단위는 통지, 연합 통지를 제작하기 위해 제출할 필요가 있는 경우, 해당 단위는 최소한 이전 연도 10월 1일까지 법제과에 제출해야 한다.

 2. 통지, 연합 통지를 제작하려면 명확하게 표시되어야 한다: 문서 이름; 주관 단위; 공동 작성 기관 및 단위; 초안 작성 예상 시간 및 문서 제출.

3. 법제과는 각 단위에서 제출한 제작 제안을 모아 장관이 발부하고 연합 발부하는 법률 규범 행정규정 제작 계획 초안을 각 연도별로 작성하고, 각 단위와 차관들의 의견을 청취하여 다음 연도 1월 1일 전에 장관에게 보고한다.

4. 법제과가 제출한 서류를 검토한 후 장관은 장관이 발부하고 연합 발부하는 법률 규범 행정규정 제작 계획을 승인하고 발부한다.

조항 15. 법률 규범 행정규정 제작 계획 수정

1. 법률, 법령, 시행령 제작 계획(계획에 추가하거나 제외하거나 또는 문서 제출 시점을 조정하는 경우)을 수정해야 하는 경우, 주관 작성 단위(또는 문서 제작을 요청한 단위)는 법제과에 제출하여 보고서를 작성하여 총리 승인을 받아 국무총리에게 제출하도록 규정된 제12조, 제19조의 시행령 제24/2009/NĐ-CP 및 본 통지의 규정에 따라 보고한다.

2. 장관이 발부하고 연합 발부하는 법률 규범 행정규정 제작 계획을 수정해야 하는 경우, 주관 작성 단위(또는 문서 제작을 요청한 단위)는 법제과에 제출하여 보고서를 작성하여 장관이 검토하고 결정하도록 보고한다.

 

장 III
2 ||| ||| 주관 작성 단위는 법률 제19조 제2항에 따른 총리 승인을 받은 시행령과 제19조 제3항에 따른 정부 승인을 받은 시행령을 바탕으로 시행령 초안을 작성하며, 법률 제19조 제1항에 따른 시행령과의 일관성을 보장한다.

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차
법률, 법령, 시행령,
총리 결정

조항 16. 보안 질서 분야 법률, 법령, 시행령 초안 작성

1. 보안 질서 분야 법률, 법령, 시행령 주관 작성 단위는 장관이 승인한 작성단체(법률, 법령, 시행령에 대해)를 설립하기 위한 절차를 진행하고, 시행령 제14조 제4항에 따른 법률 제정 법률에 따라 국회의 상임위원회의 의견을 구하기 위한 서류를 준비한다.

2. 보안 질서 분야 법률, 법령, 시행령 초안 작성은 법률 제정 법률과 시행령 제24/2009/NĐ-CP 제2장 제1절에 따른 규정에 따라 이루어진다. 

 조항 17. 보안 질서 분야 총리 결정 초안 작성

1. 총리 결정 초안 작성 주관 단위는 작성단체 설립을 위한 초안을 작성하여 장관에게 보고하고 결정하도록 한다. 작성단체장은 해당 주관 단위를 지정받은 차관(또는 그 단위의 지도자가 부여받은 권한이 있을 경우 해당 지도자)이다. 작성단체 구성원은 주관 단위 대표, 법제과 및 관련 내용을 다루는 단위를 포함한다. 필요하다면 작성단체장은 작성단체를 지원하기 위한 편집팀을 설립하도록 결정한다.

2. 보안 질서 분야 총리 결정 초안 작성은 법률 제정 법률과 시행령 제24/2009/NĐ-CP 제2장 제2절에 따른 규정에 따라 이루어진다.

조 18. 법률, 법령, 시행령, 총리 결정에 대한 구체적 규정을 작성함

법률, 법령, 시행령, 총리 결정에 대한 구체적 규정을 작성하는 것은 법률 「법률 제정 및 행정규칙 발부에 관한 법률」 제8조의 규정에 따라 이루어진다.

 

절 2
통 지 를 주 관 하는
통 지 연 첩 은 경 착 이 주 관 한다

조 19. 통 지 작성 조직 설립

통 지 초안의 성질과 내용에 따라 통 지 작성 주 관 부서는 통 지 작성 조직 설립을 결정할 수 있다. 통 지 작성 조직의 조직장은 해당 부서의 지도자이다. 통 지 작성 조직의 구성원은 주 관 부서의 전문 직원, 법제과와 관련 부서의 대표가 포함된다. 통 지 작성 조직은 통 지 작성 조직장이 법률 「법률 제정 및 행정규칙 발부에 관한 법률」 제20조와 제21조의 규정을 준수하도록 지원한다.

조 20. 통 지 작성 진행

경 착 이 주 관 하는 통 지 작성은 법률 「법률 제정 및 행정규칙 발부에 관한 법률」과 시행령 제24/2009/NĐ-CP 제34조의 규정에 따라 다음과 같이 이루어진다:

1. 법령의 집행 상황을 종합하고 평가하며, 현재 유효한 규범적 행정규칙을 검토하고 평가하며, 관련 분야의 사회관계 현황을 조사하고 평가하며, 관련 정보와 자료(국제 조약, 국제 협정 포함)를 연구한다.

2. 초안 작성 계획을 준비하고 초안을 작성하며 수정한다.

3. 초안과 관련된 보고서와 자료를 준비한다. 보고서는 다음 사항을 명확히 해야 한다:

가) 통 지 발부의 필요성;

나) 초안 작성 과정과 의견 수렴;

다) 통 지의 적용 대상과 범위;

라) 통 지 초안의 구조와 기본 내용;

마) 다른 의견이 있는 문제와 지시를 요청해야 하는 문제(있을 경우). 다른 의견이 있는 문제는 주 관 부서가 중요한 문제만 보고서에 포함시키고, 그 문제들에 대한 해결 방향을 제시하여 권한 있는 기관의 지시를 받는다.

4. 통 지의 효력 발생일을 구체적으로 규정하되, 발부일로부터 45일 이상은 되어야 하며(긴급 조치를 위한 통 지는 제외).

조 21. 의견 수렴 및 초안 수정

통 지 초안에 대한 의견 수렴은 법률 「법률 제정 및 행정규칙 발부에 관한 법률」과 시행령 제24/2009/NĐ-CP의 규정에 따라 다음과 같이 이루어진다:

1. 통 지 작성 주 관 부서는 경 착, 경 착 소속 단위, 지역 경 착(문서의 적용 범위에 따라 달라짐), 관련 기관, 단체, 개인(있을 경우)의 의견을 수렴하기 위해 초안을 보내는 방식으로 의견을 수렴한다. 필요하다면 직접 의견 수렴, 세미나 개최, 경 착 웹사이트를 통해 의견 수렴(국가 비밀 또는 경 착 내부 사항을 포함하는 초안은 제외)을 할 수 있다.

2. 통 지 작성 주 관 부서는 각 대상에게 필요한 의견 수렴 사항을 명확히 하고, 수렴된 의견을 종합하고 반영하며, 의견에 대한 설명을 제공한다. 필요하다면 경 착 웹사이트에 반영된 내용과 수정된 초안을 게시한다(국가 비밀 또는 경 착 내부 사항을 포함하는 초안은 제외).

3. 필요하다면 통 지 작성 주 관 부서는 경 착 지도부의 승인을 받아 관련 부처, 정부 기관에 초안을 보내 의견을 수렴한다.

4. 경 착 및 지역 경 착, 관련 기관, 단체, 개인의 의견을 반영하여 초안을 수정한 후, 통 지 작성 주 관 부서는 제2차장에게 지시를 요청하는 문서를 보내고, 이후 초안을 수정하고 의견이 다른 부분에 대해 설명을 제공한 후, 법제과의 심사를 위해 문서를 제출한다.

조 22. 경찰부 주관 통일 고시 작성

1. 고시 초안의 성질과 내용에 따라 통일 고시를 주관하여 작성하는 부서의 책임자는 해당 고시 초안을 작성하기 위한 조직을 구성하고 그 조직을 이끌어 나갈 결정 초안을 제출하여 해당 부서를 담당하는 차관이 서명하여 발행하도록 한다. 조직의 책임자는 주관 부서의 지도자가 되며, 조직의 구성원은 경찰부(주관 부서, 법제국 및 관련 부서)와 통일 고시를 발행하는 다른 당사자의 대표가 포함된다. 이 조직은 본 조항의 항 2에 규정된 활동을 수행한다.

2. 경찰부 주관 통일 고시 작성은 법률 제정 문서 규범 발행에 관한 법률, 시행령 제24/2009/NĐ-CP 제36조, 본 통칙 제20조에 따라 진행되며, 통일 고시를 발행하는 다른 당사자의 대표가 참여한다.

3. 통일 고시 초안에 대한 의견 수렴 및 수정은 다음과 같이 이루어진다.

a) 통일 고시를 주관하여 작성하는 부서는 해당 고시 초안에 대한 의견을 각 총국, 직속 부서, 지역 경찰(문서의 적용 범위에 따라 다르다) 및 관련 기관, 단체, 개인에게 제공하여 의견을 제출하도록 하는 책임이 있다. 필요하다면 직접 의견 수렴, 세미나 개최 또는 경찰부 웹사이트를 통해 의견을 수렴할 수 있으며, 국가 비밀 또는 경찰 내부 사항을 다루는 고시 초안은 제외한다.

b) 주관 부서는 각 대상에 맞는 의견 수렴 사항과 의견 접수 주소를 명확히 하여야 하며, 제출된 의견을 종합하고 반영하며, 설명해야 한다. 필요하다면, 국가 비밀 또는 경찰 내부 사항을 다루는 고시 초안을 제외하고, 경찰부 웹사이트에 의견 반영 내용 또는 설명 및 수정된 고시 초안을 게시해야 한다.

c) 경찰 각 부서 및 지역 경찰, 그리고 관련 기관, 단체, 개인의 의견을 반영하여 고시 초안을 수정한 후, 주관 부서는 각 차관의 지시를 받기 위해 문건을 제출하고, 고시 초안을 수정하며, 여전히 의견이 분분한 내용을 설명해야 한다(있을 경우).

d) 통일 고시를 주관하여 작성하는 부서는 경찰 각 부서 및 지역 경찰, 그리고 관련 기관, 단체, 개인의 의견을 수렴하여 고시 초안을 수정하고, 여전히 의견이 분분한 내용을 설명하기 전에, 각 당사자에게 고시 초안을 제출하여 의견을 수렴하고, 고시 초안을 수정하고, 여전히 의견이 분분한 내용을 설명하기 위해 법제국의 검토를 받기 위한 서류를 제출하기 위해 경찰부 지도자를 보고해야 한다.

 

장 IV
심사, 제출 및
법규 문서 제정

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차
심사, 법률, 법령,
국무총리 결정 초안 제출

조 23. 법률, 법령, 시행령, 국무총리 결정 초안 작성 주관 부서의 책임

1. 보안 및 질서 유지 분야에서 법률, 법령, 시행령, 국무총리 결정 초안을 주관하여 작성하는 부서는 해당 문서를 법제국 검토, 심사하기 전에 완성된 문서를 경찰부 지도자에게 제출하여 경찰부를 통해 국가법무부에 심사를 요청하도록 한다(시행령 제24/2009/NĐ-CP 제42조 및 제43조 참조).

2. 국가법무부의 심사 의견이 있을 경우, 법률, 법령, 시행령, 결정 초안을 주관하여 작성하는 부서는 법제국과 관련 기관, 단체와 협력하여 의견을 반영하고 초안을 수정하며, 수정된 초안을 정부 웹사이트와 경찰부 웹사이트에 게시하고, 수정된 초안을 국무총리에게 제출하기 위해 경찰부 지도자를 보고해야 한다(국가 비밀을 다루는 초안 제외).

조 24. 법률 제정안, 법령 제정안, 시행령 초안, 총리 결정에 대한 심사 의무를 수행하는 법제부의 책임

1. 보안 및 질서 분야에서 주관 작성 부서가 제출한 법률 제정안, 법령 제정안, 시행령 초안, 총리 결정에 대한 내용, 형식, 절차, 절차, 서류 검토 및 심사; 만약 내용, 형식, 절차, 절차, 서류에 오류가 발견되면 주관 작성 부서에 보완 및 완성 서류를 요청한다.

2. 주관 작성 부서와 관련 기관, 단체와 협력하여 법무부의 심사 의견을 연구하고 반영하며, 제정안, 초안을 수정한 후에 장관이 서명하여 정부 또는 총리에게 제출하기 전에 조정한다.

 

절 2
심사, 서명, 통지 규칙의 발행
장관의 규칙, 공안부 주관 연합 규칙

조 25. 규칙 초안, 연합 규칙 초안 심사 신청 서류

1. 규칙 초안 심사 신청 서류는 다음과 같이 구성된다:

a) 심사 요청 공문;

나) 초안 보고서

c) 의견 수렴 후의 규칙 초안;

d) 참가 의견, 차관의 지시 의견, 해당 참가 의견 원본;

đ) 관련 서류 기타;

2. 연합 규칙 초안 심사 신청 서류는 본 조항 1항에 규정된 서류와 연합 규칙 발행에 참여한 각 당사자의 서면 의견을 포함한다.

3. 법제부에 제출되는 규칙 초안, 연합 규칙 초안 심사 신청 서류는 각각 2(이)부이다.

조 26. 규칙 초안, 연합 규칙 초안 심사 내용

규칙 초안, 연합 규칙 초안 심사 내용은 모든 문제를 포괄하며 다음 주요 사항에 집중한다:

1. 문서 발행의 필요성.

2. 법적 근거 및 기초.

3. 문서의 적용 범위 및 대상.

4. 초안 내용과 당의 방침, 정책과의 일치성; 문서의 헌법적, 법적 적합성, 법체계와의 일치성; 공안인민의 기능, 임무, 권한.

5. 작성 절차 및 절차 준수.

6. 문서의 실행 가능성.

7. 문서 작성 언어, 형식 및 기술.

조 27. 규칙 초안, 연합 규칙 초안 심사에 대한 법제부의 책임

법제부는 장관의 규칙 초안, 공안부 주관 연합 규칙 초안을 심사하는 책임을 가지며, 이는 제24/2009/NĐ-CP 호 시행령 제49조 및 구체적인 규정에 따라 이루어진다:

1. 초안 문서의 내용 및 형식에 대한 검토를 수행하며, 본 조항 26에 따른 규정을 준수해야 하며, 자신의 심사 의견에 대해 책임을 진다.

2. 심사 의견은 법제부의 리더가 서명한 공문 또는 표로 표현되어야 한다.

3. 문서가 내용, 형식, 절차, 절차, 서류 측면에서 보장되지 않았다면 심사 기관은 작성 기관에 수정, 보완, 완성을 요구한다.

4. 필요하다면 심사 기관은 작성 그룹 또는 주관 작성 기관에 초안 내용에 대한 보고를 요구하거나 자체적으로 또는 작성 그룹 또는 주관 작성 기관과 함께 실제 조사를 실시할 수 있다. 작성 그룹 또는 주관 작성 기관은 심사에 필요한 정보 및 자료를 제공해야 한다.

5. 작성 그룹 또는 주관 작성 기관은 심사 의견을 연구하고 문서를 수정하여 부 장관에게 제출해야 한다. 심사 기관의 의견과 다른 경우 주관 작성 기관은 부 장관에게 보고하여 검토 및 결정을 받는다.

6. 심사는 신속하게 정확하게 이루어져야 하며, 간단한 문서의 경우 접수 후 7(칠)일 이내, 복잡한 문서의 경우 접수 후 15(십오)일 이내에 완료되어야 한다.

조 28. 통지 초안 검토에 관한 경찰 기관의 책임

경찰 기관의 통지 초안 검토 책임은 부총리령 제24호 2009년 제24호-NĐ-CP 제50조 규정에 따라 부총리가 발부하는 통지 및 경찰청 주관으로 발부하는 연합 통지에 대한 검토를 수행하며, 구체적으로 다음과 같다.

1. 통지 및 연합 통지 초안 작성 주관 기관은 다음 책임을 진다.

가. 법제부에 검토를 위한 모든 서류를 완전히 제공하고, 법제부 요구에 따라 통지 및 연합 통지 초안과 관련된 정보와 자료를 제공한다.

나. 법제부 요구 시 통지 및 연합 통지 초안에 대해 설명한다.

다. 법제부와 함께 검토 의견을 반영하고 초안을 수정하는데 협력한다.

라. 검토 의견을 반영하거나 반영하지 않은 사유를 문서로 설명하고, 이를 부총리와 부처 수장에게 보고하며, 동시에 법제부에 해당 설명서를 전달한다.

2. 다른 기관들은 각자의 직능, 임무, 권한 범위 내에서 다음 책임을 진다.

가. 법제부 요청에 따라 검토에 협력한다.

나. 법제부 요구에 따라 검토와 관련된 정보와 자료를 제공한다.

다. 검토 의견을 연구하고 반영하여 초안과 서류를 완성한 후 부총리에게 제출하기 전까지 책임을 진다.

3. 각 기관의 법제 조직은 본 기관이 작성한 통지 및 연합 통지 초안을 검토하고, 이에 대한 최초 검토를 완료한 후 본 기관의 지도부가 법제부에 제출하기 전까지 책임을 진다.

조 29. 통지의 승인 및 발부

1. 통지 초안 작성 주관 기관은 서류를 완성하고 부총리에게 제출하여 승인 및 발부를 책임진다.

2. 통지 승인 서류는 다음과 같이 구성된다.

가. 부총리에게 제출하는 편지(주관 기관의 지도부가 서명)

나. 법제부의 검토 서류

다. 검토 의견을 반영한 통지 초안(3부)

d) 참가 의견, 차관의 지시 의견, 해당 참가 의견 원본;

đ) 관련 서류 기타;

조 30. 연합 통지의 승인 및 발부

1. 경찰청 주관으로 작성된 연합 통지 초안 주관 기관은 다음 절차를 통해 서류를 완성하고 승인 및 발부를 책임진다.

가. 경찰청장이 서명한 공문

나. 연합 통지를 발부하는 각 기관의 지도부가 서명한 공문

2. 연합 통지의 서명 방식은 각 기관이 협의하여 결정한다.

3. 연합 통지 승인 서류는 다음과 같이 구성된다.

가. 경찰청장이 작성한 공문(각 기관의 지도부가 연합 통지를 발부하도록 요청)

나. 주관 기관의 지도부가 서명한 통지 초안 설명서(검토 요청 서류의 청원서를 기반으로 작성)

다. 검토 의견을 반영한 통지 초안(경찰청 3부, 각 연합 통지를 발부하는 기관 1부)

라) 관련 기타 서류.

조 31. 통지 및 연합 통지의 서명 권한

1. 부총리가 발부하는 통지는 부총리(또는 부총리로부터 위임받은 차관)가 서명하여 발부한다.

2. 경찰청 주관으로 발부하는 연합 통지는 부총리(또는 부총리로부터 위임받은 차관)와 각 기관의 지도부(또는 지도부로부터 위임받은 차관급)가 공동으로 서명하여 발부한다.

 

 장 5
법률 규범 문건의 검사 및 처리

조 제32조. 검사 대상 법률 규범 문건

1. 부총리가 발부하는 통지.

2. 부총리와 다른 부총리, 부처 수장 사이의 연합 통지; 최고재판소 판사장, 최고검찰청 검사장.

3. 부총리, 부처 수장, 지방자치회, 지방자치청이 발부하는 법률 규범 문건 중 경찰청 관할 영역과 관련된 내용을 포함한 문건.

4. 경찰청 부총리 통지 형식으로 발부되지 않지만 법률 규범을 포함하거나, 총국장 또는 경찰청 소속 기관 지도부가 발부하는 법률 규범 문건과 유사한 형식과 내용을 가진 문건.

경찰청 관할 영역과 관련된 안보 및 질서 유지 법률 규범을 포함한 부총리, 부처 수장, 지방자치회, 지방자치청이 발부하는 문건은 기관, 단체, 개인 및 대중 매체가 요청하거나 제안할 경우 검사 대상이다.

5. 본 조항의 각 항 1, 2, 3, 4에 명시된 법률 규범 문건 중 국가 비밀에 속하는 내용을 포함한 문건.

조 33. 문본 검사의 목적

보안 및 질서 분야의 규범 법령을 검사함으로써 불법 내용을 발견하여 이를 즉시 집행 중지, 개정, 폐기 또는 철폐하고, 법률의 합헌성, 합법성 및 일관성을 보장하며, 동시에 관련 기관이나 권한 있는 자에게 불법적인 문본을 발행한 기관, 단위 또는 개인에 대한 책임을 지시하여 보안 및 질서 분야의 법률 제정 및 완 thiện의 품질과 효과를 높이도록 한다.

조 34. 문본 검사의 내용

보안 및 질서 분야의 규범 법령 검사는 법령 제3조에서 정한 대로 법령의 합헌성 및 합법성을 검토, 평가하고 결론을 내리는 것을 포함하며 구체적으로는 다음과 같다.

1. 적절한 법적 근거에 따라 발행하였다.

2. 적절한 권한에 따라 발행하였다.

3. 문본의 내용은 법률 규정과 일치한다.

4. 문본은 법률 규정에 따른 절차, 절차, 형식 및 기술을 준수하여 발행되었다.

조 35. 문본 검사 방법

1. 장관의 통지, 연합 통지에 대한 자체 검사.

2. 권한에 따른 검사로서, 관련 기관이나 권한 있는 자로부터 발송된 문건에 대한 검사로서 다음 사항을 포함한다.

a) 장관 또는 다른 수준과 같은 부처 장관이 발행한 통지로서 공안부의 국가 관리 영역과 관련된 내용이 포함된 경우.

b) 지방 인민회의의 결정, 지방 인민위원회의 지시로서 공안부의 국가 관리 영역과 관련된 내용이 포함된 경우.

3. 법률 위반 징후가 있는 문건에 대한 요청이나 지시를 받았을 때의 검사.

4. 보안 및 질서 분야에 대한 전문, 지역, 영역별 검사단 구성.

조 36. 문건 검사의 책임

1. 법제실장은 장관을 돕기 위해 자체 검사와 권한에 따른 검사를 조직하고 수행하는 책임이 있으며, 이는 통지 제32조에 명시된 문건(통지 제2항의 규정을 제외함)에 적용된다.

2. 공안 제2총국 총국장은 통지 제32조 제5항에 명시된 규범 법령에 대한 권한에 따른 검사를 조직하는 책임이 있다.

3. 각 총국장 및 부 직속 단위의 장은 부 주관 작성한 통지, 연합 통지에 대한 검사를 조직하는 책임이 있으며, 법제실의 통지에 따라 법률 위반 징후가 있는 문건에 대한 정보, 자료, 문서를 제공하고 법제실과 협력하여 통지의 검사 및 처리를 수행해야 한다.

조 37. 자체 검사의 절차 및 절차

1. 검사용으로 보내고 받는 문건:

a) 부 직속 단위가 주관 작성한 통지, 연합 통지를 발행할 때, 해당 통지, 연합 통지를 발행한 날로부터 3일 이내에 법제실에 1부를 보내야 한다.

b) 문건을 받은 날로부터 1일 이내에 법무부 사무실은 다음 사항을 법제실에 보내 검사하도록 한다.

- 공안부가 참여한 연합 통지로서 다른 부처나 기관으로부터 받은 경우.

- 공안부가 발행한 법률 위반 징후가 있는 문건에 대한 검사 기관의 통지 또는 관련 기관, 단체, 개인, 대중 매체의 요청, 지시, 항의에 대한 통지.

c) 검사용으로 보내진 문건을 받으면 법제실은 "수신 문건록"에 기록하고 검사용 문건 관리 파일을 작성해야 한다.

2. 자체 검사 조직:

a) 법제실은 통지 제34조에서 정한 내용에 따라 문건을 검사한다.

법률 위반 징후가 있는 문건을 발견하면 법제실은 주관 작성 단위에 필요한 내용을 통보하여 검사를 진행하게 한다.

공안부가 참여한 연합 통지를 검사할 때는 공안부의 관리 영역에 속하는 내용에 집중하고 관련 단위와 협력하여 전체 내용을 검사해야 한다.

b) 각 총국 및 부 직속 단위는 주관 작성한 규범 법령 및 법률 규정을 포함한 문건을 자체 검사한다. 법제실로부터 법률 위반 징후가 있는 문건에 대한 통지를 받으면 검사 결과를 보고서 형태로 법제실에 보고해야 한다.

법제실과 주관 작성 단위 사이에 검사 문건에 대한 의견 차이가 있을 경우 주관 작성 단위는 자신의 의견을 상세히 설명한 문서를 법제실에 보고하여 리더십에 보고해야 한다.

3. 법률 위반 내용을 가진 문건에 대한 처리 결정을 장관에게 보고:

a) 검사 결과를 바탕으로 법제실은 법률 위반 내용을 가진 문건에 대한 보고서를 작성하여 장관에게 보고한다. 보고서에는 다음과 같은 내용이 포함되어야 한다.

- 검사 대상 문건;

- 검사 기초가 되는 문건.

- 주관 작성 단위의 검사 결과 보고서 및 보류 의견(있을 경우).

- 법제실의 법률 위반 내용 보고 및 처리 방향 제안.

- 관련 자료(있을 경우).

b) 장관(또는 장관의 위임을 받은 부 장관)은 법제실이 제출한 법률 위반 내용을 가진 문건에 대한 처리 결정을 검토하고 결정한다. 필요하다면 장관은 처리 결정 전에 관련 단위에 직접 보고를 요구할 수 있다.

c) 공안부가 참여한 연합 통지에 대한 처리 결정은 관련 기관, 단체와의 의견 일치를 바탕으로 이루어진다.

4. 법률 위반 내용을 가진 문건에 대한 처리 결과 통보:

공안부가 발행한 법률 위반 내용을 가진 문건의 처리 결과는 관련 단위에 통보해야 한다.

조 38. 보안 및 질서 유지와 관련된 규범 법규의 검사 및 처리 절차와 절차는 부총리, 부처급 기관 총리, 지방자치회, 중앙에 속한 성시 인민대표회의 및 인민위원회가 발포한 것에 적용한다.

1. 제19조 제1항에 따라 정부령 제40/2010/NĐ-CP 규정에 따라 각 부처, 부처급 기관, 지방자치회, 중앙에 속한 성시 인민위원회에서 보안 및 질서 유지와 관련된 내용을 포함하는 규범 법규를 받은 날로부터 3(삼)일 이내에 최장 3(삼)일 이내에 문화청 사무실은 그 법규를 법제과로 전달하여 검사를 실시하도록 책임을 진다.

법제과는 받은 규범 법규를 "입문서"에 등록하고 관리용 문서를 작성하여 검사를 실시한다.

2. 법제과는 부총리는 각 부처, 부처급 기관, 지방자치회, 중앙에 속한 성시 인민위원회가 발포한 보안 및 질서 유지와 관련된 내용을 포함하는 규범 법규를 검사하도록 조직하며, 이는 정부령 제40/2010/NĐ-CP 및 시행규칙의 내용에 따른다.

법규가 법률 위반 내용이나 실제 상황과 맞지 않는 경우 발견되면 법제과장은 부총리 공안부에 보고하여 해당 기관 또는 권한이 있는 자에게 법규 자체 검사 및 처리를 요구하고, 처리 결과를 공안부에 30(삼십)일 이내에 보낼 것을 요청한다.

3. 법규 검사 결과에 근거하여 법제과는 법률 위반 내용을 포함하는 법규에 대한 문서를 작성하여 부총리에게 보고한다. 이는 본 시행규칙 제37조 제3항 a호의 내용에 따른다.

만약 법규가 법률 위반 징후가 있고, 30(삼십)일 이내에 처리되지 않거나, 처리 결과가 공안부에 승인되지 않은 경우, 법제과장은 부총리 공안부에 법규를 처리하도록 요청한다. 이는 정부령 제40/2010/NĐ-CP 제17조 제1항의 규정에 따른다.

각 부처, 부처급 기관, 지방자치회, 중앙에 속한 성시 인민위원회가 발포한 보안 및 질서 유지와 관련된 내용을 포함하는 법률 위반 법규의 처리 결과는 공보에 게재되고, 이전에 법규가 보내진 모든 부처, 기관, 지역에 전달된다. 만약 법률 위반 법규가 대중 매체에 보도되었다면, 처리 결과도 대중 매체에 보도되어야 한다.

4. 부총리, 부처급 기관 총리, 지방자치회, 중앙에 속한 성시 인민위원회가 발포한 보안 및 질서 유지와 관련된 규범 법규의 검사 및 처리 절차는 공안부의 지침에 따라 이루어진다.

조 39. 비밀 국가 정보를 포함하는 법규의 검사 및 처리 절차

비밀 국가 정보를 포함하는 규범 법규의 검사 및 처리 절차는 정부결정 제42/2009/QĐ-TTg 규정에 따라 적용된다.

조 40. 법규 검사 협력자

부의 법규 검사 요구에 따라 법제과장은 보안 및 질서 유지와 관련된 법규 검사 협력자를 조직하고 활용한다.

 

장 6
의회 및 프로젝트 초안에 대한 의견 참여
정부, 각 부처,
부처급 기관 및 다른 기관, 단체의 요구

조 41. 법률 규범 문건에 대한 의견 참여 책임

1. 정부, 각 부 및 부에 준하는 기관과 다른 조직으로부터 법무부에 의견 참여를 요청하는 법률 규범 문건이 있을 경우, 부 장관은 해당 부서가 주도하여 수행하도록 지시한다. 이는 본 통지 제7조 제1항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

2. 법제과는 관련 부서와 협력하여 연구하고, 법무부의 의견을 제출하며, 이를 부 장관에게 보고하여 정부에 제출하거나, 각 부, 부에 준하는 기관 및 문건을 제출한 조직에 보내도록 한다.

3. 의견 참여 공문의 서명은 다음과 같이 이루어진다:

a) 정부에 제출하는 공문은 장관 또는 장관이 위임한 차관이 서명한다;

b) 각 부, 부에 준하는 기관 및 다른 조직에 답변하는 공문은 장관 또는 차관이 서명한다;

c) 다른 부문의 총국, 과, 국에서 제출한 법률 규범 문건에 대한 의견 참여를 요청할 경우, 각 총국 및 부속 단위의 책임자가 의견 참여 공문을 서명하여 보내야 한다. 총국 및 부속 단위의 책임자, 직원들이 작성한 의견이 부 장관의 위임 또는 동의 없이는 법무부의 의견 참여로 간주되지 않는다. 모든 법률 규범 문건에 대한 의견은 법무부 사무실과 법제과에도 병행하여 전달되어야 한다.

조 42. 법률 규범 문건에 대한 의견 참여 내용 및 시기

정부, 각 부, 부에 준하는 기관 및 다른 조직으로부터 법무부의 의견 참여를 요청하는 법률 규범 문건을 받은 후 2일 이내에, 법제과 또는 부 장관이 지시한 주도 부서는 해당 문건의 내용과 관련된 총국, 과, 국에 복사하여 보내어 연구하고 의견을 제출하도록 하며, 이를 종합하여 부 장관에게 보고하여 공문을 작성하여 답변해야 한다. 문건을 받은 부서는 연구하고 의견을 제출하도록 조직하며, 의견 참여는 내용과 시기를 확보해야 하며, 답변 공문을 작성하고 서명한 부서와 개인은 자신의 의견 참여에 대해 책임을 진다.

조 43. 다른 의견이 있는 문제의 결정

중요한 문제나 공안 인민의 기능과 임무와 관련된 문제에 대해 다른 의견이 있는 경우, 법제과 또는 부 장관이 지시한 주도 부서는 관련 부서의 의견을 모아서 문서로 보고하여 부 장관에게 심사하고 결정하도록 제출해야 한다.

 

장 7
기술적 형식
법률 규범 문건 및 기타 문제

조 44. 안전 질서 분야의 법률 규범 문건의 기술적 형식 및 표시 방법

1. 국회 법안, 결의안 및 상임위원회 법령, 결의안의 기술적 표시 방법은 법률 제정에 관한 법률과 2007년 7월 7일 상임위원회가 발포한 '국회 및 상임위원회 법률 규범 문건의 기술적 표시 방법에 관한 규정' 제1139/2007/UBTVQH11 호에 따른 규정을 따르게 된다.

2. 정부 및 총리가 발포하는 안전 질서 분야의 법률 규범 문건의 형식 및 기술적 표시 방법은 법률 제정에 관한 법률, 제24/2009/NĐ-CP 호 정령 및 관련 문건에 따른 규정을 따르게 된다.

조 45. 장관 통지 및 경부 주관 공동 통지의 형식과 기술

1. 장관 통지 및 경부 주관 공동 통지의 형식과 기술은 법률 제정 법안 규범 문서에 관한 법률, 시행령 제24/2009/NĐ-CP, 관련 문서 및 다음 구체적인 규정에 따라 이루어진다:

가) 사용 언어는 베트남어이며 정확하고 일반적이며 명확하고 이해하기 쉬워야 한다.

나) 조정할 내용을 직접 규정해야 하며, 일반적으로 규정하지 않으며 다른 규범 문서에서 이미 규정된 내용을 재규정하지 않아야 한다.

다) 통지, 공동 통지의 조정 범위가 넓다면 장, 절, 조, 항, 호 또는 장, 조, 항, 호로 구성되며, 통지, 공동 통지의 조정 범위가 좁다면 조, 항, 호로 구성된다. 각 부분, 장, 절, 조에는 제목이 있어야 하며, 새로운 내용이 없다면 감사, 고발, 칭찬, 위반 처리에 대한 별도 장을 설정하지 않는다.

라) 통지는 TT로 약자화하며, 공동 통지는 TTLT로 약자화한다. 공동 통지의 기관 이름은 주관 작성 기관의 이름을 대문자로 약자화하고, 공동 통지를 발행한 각 기관의 이름을 베트남어 알파벳 순서대로 대문자로 약자화하며, 부와 부에 해당하는 기관의 이름에 "및"이 포함되어 있다면 이를 약자화하지 않는다.

마) 통지, 공동 통지의 번호 및 식별자는 다음과 같은 순서로 배치된다: "문서 번호/발행 연도(연도 전체 숫자를 기재)/문서 약자 - 발행 기관 약자". 경부 주관 공동 통지는 경부 통지 번호 순으로 번호가 부여된다. 예를 들어, 경부 법제실 주관 작성된 경부 장관 통지 제03호 2010년 3월 16일 발행은 번호 및 식별자가 03/2010/TT-BCA로 표기되며, 경부와 재정부 공동 통지 제02호 2010년 7월 20일 발행은 번호 및 식별자가 02/2010/TTLT-BCA-BTC로 표기된다.

사) 통지, 공동 통지는 발행 연도부터 시작하여 첫 번째 번호(01)로 번호가 부여되고 독특한 식별자가 있어야 한다. 장관이 서명하거나 장관의 위임을 받은 차관이 서명한 통지, 공동 통지는 장관 비서실에서 번호를 받아 발행되며, 비서실, 법제실 및 주관 작성 기관에 보관된다.

아) 통지, 공동 통지는 올바른 형식으로 발행되어 국호, 발행 문서 기관 이름, 문서 번호 및 식별자, 발행 문서의 지명 및 날짜, 문서 종류 및 내용 요약, 문서 내용, 서명자의 직위 및 이름, 발행 기관 도장, 수신처 등 모든 요소가 완전히 포함되어야 한다.

2. 장관이 서명한 통지는 장관의 계급을 명시해야 한다. 장관이 차관에게 권한을 위임하거나 분권하여 차관이 서명하도록 하는 경우, 해당 문서를 서명한 차관의 계급을 명시해야 한다.

3. 장관이 서명한 통지는 공안 단위 및 지역, 관련 기관 및 조직에 복사본을 보내며, 공보에 게재하도록 규정된 문서(국가 비밀 내용을 포함하거나 공안 인민 내부 규정에 해당하는 문서를 제외)를 공보에 게재한다. 발행일로부터 최대 2(이틀) 이내에 주관 작성 기관은 발행된 문서를 관련 기관 및 조직에 복사본을 보내야 한다.

조 46. 수정, 보충, 대체, 폐기 또는 철폐되는 여러 법안에 대한 보안 및 질서 유지 분야의 법률안 작성 및 발포

1. 보안 및 질서 유지 분야의 여러 법안을 수정, 보충, 대체, 폐기 또는 철폐하는 법률안 작성 및 발포는 경찰부가 관련 권한을 가진 기관에 제출하여 발포하도록 하는데, 이는 법률 제정 법률과 시행령 제24호 2009년 제24/2009/NĐ-CP호 조문 53항에 따라 이루어진다.

2. 경찰부 장관이 같은 업무 영역에서 여러 통지안을 수정, 보충, 대체, 폐기 또는 철폐하는 통지안 작성 및 발포는 해당 주체가 주도하여 작성한 문서를 제안한다. 법제과는 해당 주체와 협력하여 작성된 문서를 경찰부 장관에게 제출하고 발포하도록 한다.

조 47. 보안 및 질서 유지 분야의 법률안 작성 및 발포 단축 절차

국회의원, 상임위원회, 대통령, 정부, 총리가 보안 및 질서 유지 분야에서 법률안 작성 및 발포 단축 절차를 수행하는데, 이는 법률 제정 법률과 시행령 제24호 2009년 제24/2009/NĐ-CP호 조문 54항에 따라 이루어진다.

 

장 VIII
시행규정

조 48. 공안인민 경찰의 법규 제정, 발포, 검사 및 처리를 위한 예산 보장

1. 공안인민 경찰의 법규 제정, 발포, 검사 및 처리를 위한 예산 관리, 사용 및 결산은 재무부, 법무부, 정부총리실이 2010년 12월 2일에 발표한 통합 시행규칙 제192/2010/TTLT/BTC-BTP-VPCP 호에 따른 국가 예산 보장을 위한 법규 제정 작업 예산 편성, 관리, 사용 및 결산 지침, 재무부, 법무부가 2011년 8월 17일에 발표한 통합 시행규칙 제122/2011/TTLT-BTC-BTP 호에 따른 법규 시스템 검사, 처리, 정비를 위한 예산 편성, 관리, 사용 및 결산 지침, 그리고 경찰부의 지침에 따라 이루어진다.

2. 재정국은 법제과와 협력하여 공안인민 경찰의 법규 제정, 발포, 검사 및 처리를 위한 예산 관리, 사용 및 결산 지침을 제공하고 이를 감독한다.

조 49. 효력 발생

본 통지는 2011년 11월 20일부터 효력을 발생하며, 경찰부 장관이 2006년 11월 24일에 발표한 "공안인민 경찰의 법규 제정, 발포, 검사 및 처리에 관한 규정" 결정 제1872/2006/QĐ-BCA(V19) 호를 대체한다.

조 50. 공안 각 단위 및 지방과 공안인민 경찰 간부, 전투원의 집행 책임

1. 공안 각 단위 및 지방은 본 통지를 엄격히 준수해야 하며, 6개월마다 연간 보고서를 작성하여 법제과에 제출해야 한다. 통지 집행 중 문제점이 있으면 공안 각 단위 및 지방은 즉시 경찰부(법제과를 통해)에 보고해야 한다.

2. 지방 공안은 지방 인민위원회의 지시에 따라 법규 제정, 참여, 검사 및 처리를 수행하며, 6개월마다 연간 보고서를 작성하여 법제과에 제출해야 한다.

3. 공안 각 단위 및 지방과 공안인민 경찰 간부, 전투원은 각 부처, 지방 인민회, 지방 인민위원회가 발포한 법규가 보안 및 질서 유지 분야와 관련되거나 경찰부가 발포한 법규가 법 위반 징후나 더 이상 적합하지 않은 경우, 즉시 경찰부 장관과 해당 부처, 기관에 건의하여 즉시 검사, 처리하거나 보완, 보충하도록 한다.

제51조. 법제과의 집행 책임

법제과는 경찰부 지도부가 통지의 집행을 조직하고 추진하며, 집행 상황을 감독하고 정기적으로 경찰부 지도부에 결과를 보고하도록 지원하며, 6개월마다 연간 법규 제정, 발포, 검사 및 처리에 대한 보고서를 작성하여 경찰부 장관의 승인을 받아 총리에게 보고하고 법무부에 보내며, 공안 각 단위 및 지방이 통지 집행 중 겪는 문제점을 수집하여 즉시 경찰부 장관에게 보고하고 통지의 보완, 보충을 위한 제안을 한다.