대통령경질 제667호 광양부터 kiên giang까지 해안 방조제 시스템 강화 및 개선 프로그램 승인에 관한 결정

결정

방파제 해안 강화 및 개선 프로그램 승인에 관한 사항

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

농업 및 농촌 발전부 장관의 제출한 요청(2008년 9월 18일 제출된 2818/TTr-BNN-ĐĐ 호)을 검토함,

결정함에 있어서:

조 1. 방파제 해안 강화 및 개선 프로그램을 다음과 같은 주요 내용으로 승인함:

I. 지침 원칙

1. 광양에서 kiên giang까지의 방파제 해안 시스템을 완전한 시스템으로 건설하여 염수 차단, 홍수 배출, 수자원 공급 및 기타 관련 목표를 달성하고, 각 연안 지역의 사회 경제적 안정과 발전을 보장한다.

2. 방파제 해안 시스템은 자연 조건을 최대한 활용하며, 공사와 비공사 방식을 과학적으로 결합하고, 연안 주민 정착을 고려하여 단기적인 임무를 수행하면서 장기적인 요구사항과 기후 변화에 대한 적응성을 충족시킨다.

3. 투자 건설 후 관리 및 유지보수에 중점을 두고 특히 연안 숲 조성은 방파제 시스템의 불가분의 일부로 간주한다. 연안 주민들에게 방파제 보호 의식을 높이기 위한 교육 및 홍보 활동을 강화하고 국제적으로 연안 방파제 분야의 협력과 경험 교환을 확대한다.

II. 목표

1. 광양에서 kiên giang까지의 방파제 해안 시스템을 완성하여 해양의 부정적 영향을 방지하고 연안 지역의 생활 보호와 지속 가능한 경제 사회 발전을 보장한다.

2. 각 지역의 경제 사회 발전 계획, 환경 보호 및 국방 안보를 위한 적절한 인프라 구축에 기여한다. 특히 급선무 지역부터 시작한다.

3. 장기적으로는 방파제 해안 시스템이 생활 보호, 경제 발전, 연안 생태 환경 보호, 해수면 상승 및 기후 변화의 부정적 영향에 대한 적응성을 보장하고 동시에 점진적으로 연안 교통축을 형성하여 경제 사회 발전과 국방 안보를 지원한다.

III. 프로그램의 주요 내용

1. 현재 있는 방파제를 강화하고 새로운 보조 시설을 건설하며, 방파제 앞쪽에 식목을 실시하여 연안 지역의 사회 경제적 안정과 발전을 보장하는 통합되고 지속 가능한 방파제 시스템을 만든다.

2. 각 지역의 경제 사회 발전 계획에 따라 기후 변화의 부정적 영향을 고려하여 연안 방파제 시스템의 계획을 정기적으로 검토하고 수정하며, 지역별 전략과 국가 전략에 맞게 보완한다.

IV. 주요 대책

1. 공사 대책 그룹:

a) 방파제 경로 조정 및 결정: 현재 방파제 경로의 조정과 새로운 방파제 경로의 결정은 다음 원칙에 따라 이루어진다:

- 높은 지형과 안정적인 지반 조건을 가진 지역을 선택하고, 산사태 위험이 있는 지역과 멀리 떨어져 있어야 한다.

- 방파제 앞에는 최소 500m 폭의 염생림 식목지를 설치해야 한다.

- 기존 모래톱, 산, 건설물 등을 최대한 활용하여 방파제 경로를 완성하고 안정적인 위치와 연결한다. 강입구 방파제는 홍수 배출에 영향을 미치지 않도록 하고, 산사태 위험이 있는 강변과 멀리 떨어져 있어야 한다.

- 방파제 경로는 연안 교통을 위한 목적도 고려하여 교통 부문의 기준을 준수해야 한다.

- 모래 쌓이는 연안에서는 점진적으로 주 방파제 외에 추가 방파제를 설치하여 지역 경제 사회 발전을 위해 해안을 확장할 수 있다.

- 연안 침식이 발생하는 지역에서는 주민 이주와 방파제 내측 이동을 검토해야 한다. 이동이 불가능한 경우에는 침식 방지 시설을 설치하고 침식 방지 조치를 취해야 한다.

b) 방파제 설계 기준:

보호 지역의 중요성에 따라 적절한 설계 기준을 설정하되, 최소한 태풍 등급 9와 5% 확률의 해수면 상승을 견딜 수 있도록 한다. 도시와 집중 거주지역, 국방 및 안보 시설, 경제 문화 및 중요한 인프라, 농업 생산 지역 순으로 적용한다.

c) 방파제 횡단면 설계 원칙:

- 현재 방파제의 설계 수위를 유지하고, 해수면 상승에 대비하여 높이를 조정한다.

- 교통용 도로는 방파제 기초 부분에 설치되며, 교통 부문의 기준을 준수한다.

- 중부 지역의 방파제는 세면을 강화하거나 적절한 유량 조절 시설을 설치하고, 방파제 상부를 교통용으로 사용할 수 있도록 한다.

d) 방파제를 통과하는 다리와 저수지 개선 및 신설:

기존 저수지 개선 및 신설 다리와 저수지는 물 차단, 농업 및 수산업 발전 계획에 맞추고 염수 침입을 통제하며, 선박 피난지로 사용할 수 있도록 설계해야 한다. 우선적으로 당면한 니즈가 있는 지역에서 집중적으로 실시하고 나머지는 프로그램 단계별로 진행한다.

đ) 방파제 침식 및 파괴 현상 모니터링, 연구 및 평가: 자연 요인이나 인간의 부적절한 행동으로 인한 방파제 침식 및 파괴 현상을 계절별로 모니터링하고, 즉시 단기적 및 장기적 대책을 제안하여 이러한 영향을 방지하거나 적응하도록 한다. 이를 통해 연안 지역의 지속 가능한 발전을 보장한다.

e) 연안 식목 및 방파제 보호: 주민들의 참여를 유도하여 방파제 앞쪽의 숲을 보호하고, 최소 500m 폭의 숲을 유지하며, 각 지역은 방파제 앞쪽의 식목지 조성 계획을 수립한다. 방파제 양쪽 경사면에는 풀을 심거나 적절한 재료로 경사면을 보호하여 방파제 침식을 방지한다.

2. 비공사 대책 그룹:

a) 조사, 측량, 기본조사를 수행하여 각 지역, 각 지방에 대한 방조제 해안 방어 시스템을 재검토하고, 광양에서 kiên giang까지의 방조제 해안 방어 시스템을 재평가하여 변동 기후의 영향을 고려한 경제사회 발전 전략과 일치하도록 함.

b) 최신 과학기술을 연구하고 적용하여 방조제 해안 방어 시스템을 강화하고 개선하며, 해안 침식 및 축적 현상을 모니터링하고 조기에 경고하여 위험 지역의 방조선을 조정하고 적절한 대응 방안을 제시함.

c) 해안가 모래톱의 관리와 보호를 강화하고, 해안 지역 자원 및 광물의 개발을 철저히 관리함.

d) 방조제 해안 방어 시스템 투자 후 관리를 잘 수행하고, 방조제 해안 방어 시스템 주변의 산림 보호 및 식재 활동에 대한 교육과 홍보를 강화하여 지역 사회의 참여를 유도함.

3. 투자 자금에 관한 사항:

광양에서 kiên giang까지의 방조제 해안 방어 시스템 강화, 개선 및 건설을 위한 투자 자금은 다음과 같은 소스에서 집중적으로 조달됨:

- 중앙 정부 예산 지원(목표 프로그램)

- 해안 도로, 국방 도로, 동해 및 해상 프로그램 등 관련 프로그램 및 사업에서 연계된 자금

- ODA 차관, 차관 및 기타 지원 자금

- 해안 지역 개발 및 이용에 직접적인 이익이 있는 기업 또는 해당 지역 개발 및 이용을 담당하는 기업으로부터 자금 조달

VI. 시행 기간

본 프로그램의 시행 기간은 2009년부터 2020년까지이며, 세 단계로 나뉨:

- 1단계: 2009년부터 2012년까지, 광양에서 kiên giang까지의 방조선을 완성하기 위해 주로 식목 및 방조선 채움 작업을 실시함.

- 2단계: 2013년부터 2016년까지, 방조선 및 해안 도로를 계속해서 강화함.

- 3단계: 2017년부터 2020년까지, 다리 및 방조용 수로를 건설하고 방조선 및 해안 도로 시스템을 완성함.

조 2. 집행

1. 광양에서 kiên giang까지의 방조선이 있는 각 지방자치단체는 다음과 같은 책임을 가지며:

- 해당 지방의 기관들이 프로그램 목표에 맞는 구체적인 투자 프로젝트를 작성하고 승인받아 실행하도록 지시함.

- 지방 예산과 중앙 정부 지원금, 그리고 다른 프로그램 및 사업에서 연계된 자금을 활용하여 우선 순위에 따라 프로젝트를 실행하고 효과적인 자금 사용을 보장함.

- 해안 주민들의 방조선 보호 및 해안 삼림 식재 및 유지 활동에 대한 인식과 책임을 높이기 위한 홍보 활동을 강화함.

- 주민들에게 해안 삼림 식재 및 유지 활동 참여를 장려하고, 방조선 관리 및 보호 및 해안 환경 보호를 위한 지침을 제공함.

- 공공 부문 참여를 촉진하여 지역 경제 발전을 보장하고, 공사 및 운영 관리에 대한 투자를 유도함.

c) 우선 보호 대상 종에 속하는 작물, 동물, 미생물 및 균류의 보존 프로그램 구축.

- 방조선 관리에 대한 국가 관리 역할을 수행하여 방조선 시스템이 계획대로 통합되고, 산업 및 지역 발전 전략과 일치하도록 하며, 방조선 건설, 보수 및 관리와 관련된 정책 및 제도를 연구하고 지침을 제공함.

- 각 지방이 계획에 따라 프로젝트를 실행하도록 지도하고 감독하며, 설계 및 공사 기준을 준수하도록 하고, 기술적 복잡성이 있는 중요한 프로젝트에 대해 기술적 의견을 제공함.

- 최신 과학기술 연구 및 적용을 통해 방조선, 다리, 방조용 수로 건설을 위한 과제를 수행함.

- 각 단계별로 성과를 평가하여 투자 효율성을 높이고 프로그램의 실행 가능성을 개선함.

3. 중앙 계획부와 중앙 재정부, 중앙 농업부 및 관련 지방들과 협력하여 프로그램을 실행하기 위한 자금을 배분하고, 국가 예산의 요구와 능력을 고려하여 연간 목표 프로그램 자금을 배분하여 지방을 지원하며, 투자 실행을 모니터링하고 효과적으로 진행되도록 보장함.

4. 중앙 홍수 및 태풍 대비 지휘부는 각 부처, 지방의 프로그램 실행을 모니터링하고 촉구하여 국가 홍수 및 자연재해 감소 전략 2020년까지의 행동 계획과 일치하도록 함.

조 3. 본 결정은 발효일로부터 효력을 발생한다.

조 4. 각 장관, 정부 기관의 수장, 중앙 홍수 및 태풍 대비 지휘부의 수장 및 광양, bình định, phú yên, Khánh Hòa, ninh thuận, bình thuận, Bà Rịa - Vũng Tàu, 호치민 시, tiền giang, bến tre, trà vinh, sóc trăng, bạc liêu, cà mau 및 kiên giang의 지방자치단체장은 본 결정을 시행하는 책임을 지며./.