대통령령 제67/1999/QĐ-TTg 농업 및 농촌 발전을 위한 은행 대출 정책에 관한 규정

결정

은행 금융에 대한 정책 일부에 관하여

농업 및 농촌 발전을 위한 것

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국무총리

1992년 9월 30일 정부조직법에 의거함

은행 국가 주권 법 제01/1997-QH10호 1997년 12월 12일; 금융 기관 조직법 제02/1997-QH10호 1997년 12월 12일에 근거하여

은행총재의 건을 심사함

결정:

조 1. 농업 및 농촌 발전을 위한 은행 금융 정책 일부를 다음과 같이 제정한다.

I. 자금원

1. 농업 및 농촌 발전을 위한 자금원은 다음을 포함한다:

- 은행이 조달한 자금;

- 국가 예산;

- 국제금융기관 및 외국 기관으로부터 차입한 자금;

연간 보충된 자금은 농업 및 농촌 발전을 위해 농업협동조합중앙회에 사용되며, 그 중 일부는 빈곤 가구가 은행을 통해 빌릴 수 있는 자금으로 배정된다.

2. 농업 및 농촌 발전을 위한 자금 조달은 다음 방식으로 주로 이루어진다:

- 무기한 예금, 기한 예금, 상업은행 채권 발행 등 다양한 형태의 자금 조달을 강화하며, 이는 동전, 외화, 금 등을 포함할 수 있다;

- 중장기 자금 조달을 점차 다양화하여 각 시기의 농업 및 농촌 발전 프로그램을 지원한다. 당면한 농업 및 농촌 발전 프로그램을 지원하기 위해 상업은행은 일반적인 예금 금리보다 최대 1%/년 높은 금리를 가진 채권을 발행할 수 있다.

- 상업은행이 금을 통한 중장기 자금 조달을 할 때는 은행총재의 승인을 받는 계획을 제출해야 하며, 은행총재는 조달된 금을 원화로 환전하는 책임을 진다.

- 해외 자금 조달을 적극적으로 추진하며, 개발도상국 원조자금(ODA)과 상업적 차입금을 포함한다. 정부의 농촌 재정 및 농촌 신용 사업 1단계 프로젝트에 대한 예산 집행을 서둘러 진행하고, 2단계 프로젝트에 대한 대출을 1억 5천만 달러에서 1억 8천만 달러까지 확보한다.

- 은행들이 조달한 자금 외에도 정부는 연간 예산에서 일부 자금을 신용기관에 이전하여 국가 정책에 따른 경제 프로그램을 수행하도록 대출한다.

II. 금융정책 및 제도에 관한 사항

1. 일반 대출에 관한 사항

a) 농업협동조합중앙회와 다른 신용기관들은 농업 및 농촌 발전을 위한 증가된 대출 수요를 충족시키기 위해 충분한 자금을 조달하고 균형을 맞추어야 한다. 이는 다음과 같은 목적으로 사용된다:

- 농작물 재배, 축산 비용: 종자, 비료, 약제, 축산 사료 등; 양식 비용(단수, 염수): 양식지 개선, 양식장, 종자, 약제, 사료 등; 어업 비용: 어선 건설 및 수리, 어구 구매, 연료, 얼음 등; 소금 생산 비용; 농업용 수자원 관리 비용; 농업용 수리시설 비용.

- 농림수산물 및 소금의 소비, 가공 및 수출;

- 농촌 지역의 공업, 소공업, 직업 및 서비스 산업 발전;

- 농업 및 농촌 발전을 위한 장비 및 기계 구매: 트랙터, 파종기, 펌프, 베레기, 탈곡기, 밀기계, 건조기, 가공 설비, 살충제 분사기 등; 농업 물류 운송 수단 구매; 축사, 창고, 말뚝 건설, 수확 후 보관 수단;

- 농촌 인프라 발전: 전력, 농촌 교통, 깨끗한 물 공급, 환경 위생.

b) 대출 보증 체계

- 가정 단위 농민에게는 최대 1천만 원까지 대출을 제공하며, 대출자는 부동산 담보 없이 대출 신청서와 토지 사용권 증명서만 제출하면 된다.

- 상품 경제나 농장 경제를 운영하는 가정 단위 농민에게는 1천만 원 이상 대출을 받으려면 은행의 대출 보증 규정을 준수해야 한다.

- 생산 및 판매 협동조합에 대해서는 각각의 경우에 따라 신용기관이 다음 중 하나를 적용할 수 있다:

+ 은행의 대출 보증 규정을 준수한다.

+ 협동조합 관리위원회의 재산을 대출 보증으로 활용한다;

+ 대출로 형성된 재산을 대출 보증으로 활용하되, 대출 한도는 협동조합의 자기자본과 같아야 한다.

- 기업에 대해서는

+ 국가 기업은 국가로부터 수출용 쌀 수매, 비료 수입 등의 임무를 맡고 있으며, 이들 기업은 대출로 형성된 재산을 대출 보증으로 활용할 수 있다. 다른 제품을 판매하는 기업은 은행의 대출 보증 규정을 준수해야 한다.

+ 다른 기업들은 은행으로부터 대출을 받으려면 은행의 대출 보증 규정을 준수해야 한다.

2. 우대금리 대출은 총리의 결정과 내국인 투자 촉진 법률에 따르게 한다.

3. 정부 정책에 따라 시행되는 대출 유형에는 다음과 같은 것이 포함된다:

- 빈곤 가구 대출;

- 자연재해 복구 대출;

- 어선 건설 및 개조 대출;

- 특정 지역 및 직업군을 대상으로 하는 기타 프로그램 대출.

정부 정책에 따른 대출 유형은 대출자가 대출 보증 규정을 준수하지 않아도 되며, 위험 발생 시 은행은 총리에게 상세히 보고하여 처리하도록 한다.

III. 대출 기간에 관한 사항

은행은 작물의 생육 주기, 재화의 순환 시간, 자산 및 기계의 감가상각 기간에 따라 대출을 실행한다.

단기 대출 기간은 최대 12개월;

중기 대출 기간은 12개월 초과 5년 이내;

장기 대출 기간은 5년 초과;

IV. 은행의 서비스 및 거래 네트워크에 관한 사항

그리고 은행들의 거래

농업협동조합중앙회는 대출 규모와 재정 능력을 고려하여 점진적으로 거래소 및 작업 도구를 확장하여 현지에서 대출을 실행하고, 대출자의 요구를 충족시키고 편의성을 제공하며, 동시에 인민신용협동조합, 농촌 상업은행 등에 일부 신용 업무를 위탁할 수 있다.

- 금융기관을 장려하여 농업 및 농촌 발전을 위한 자금 대출에 참여하게 하며, 다른 금융기관도 농업 및 농촌 발전을 위한 자금 대출에 참여할 경우 본 결정의 규정을 준수한다.

- 금융기관은 대출 절차를 개선하고, 절차를 단순화해야 한다.

V. 위험 처리

농업 및 농촌 발전을 위한 대출 자금이 자연재해나 불가항력적인 요인으로 인한 손실(태풍, 홍수, 가뭄, 질병 등)을 입었을 경우, 정부는 대출자와 대출 은행에 대한 손실 처리 정책을 마련하며(채무 면제, 유예, 연기 등 손실 정도에 따라 다르다) 이를 시행한다.

각각의 구체적인 손실 사례에 대한 처리는 재무부 주관으로 중앙은행과 지방 정부와 협력하여 조사하고, 처리 방안을 제안하여 총리에게 보고한다.

조 2. 중앙은행, 재무부는 본 결정의 시행을 지도하는 책임을 진다.

조 3. 본 결정은 서명 날짜로부터 15일 후 효력을 발생한다.

각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 중앙정부 직속 기관의 수장, 각 지방자치단체의 주석은 본 결정의 집행에 책임을 지고 이를 준수해야 함