决定第67/1999/QĐ-TTg号关于支持农业和农村发展的银行信贷政策

决定

关于银行业信贷政策的若干规定

以支持农业和农村发展

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国务院总理

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据《越南国家银行法》（1997年一号国会法令），颁布日期为一九九七年十二月十二日；《组织信贷法》（1997年二号国会法令），颁布日期为一九九七年十二月十二日；

批准越南国家银行行长的建议。

决定:

条 一、制定银行业信贷政策，以支持农业和农村发展，内容如下：

第一章 资金来源

1. 支持农业和农村发展的资金包括：

- 银行筹集的资金；

- 国家财政资金；

- 向国际金融组织和外国机构借款的资金；

每年补充的资金交由越南农业和农村发展银行使用，以支持农业和农村发展，其中合理分配部分资金给贫困家庭通过银行用于扶贫。

2. 支持农业和农村发展的资金主要通过以下方式筹集：

- 积极推动无固定期限存款、定期存款、商业票据、银行债券等的募集，包括越南盾、外币以及必要时的黄金；

- 逐步多样化中长期资金的筹集，确保每个时期农业和农村发展的项目。为满足政府的农业和农村发展计划，商业银行可以发行利率高于当时平均存款利率1%的债券；

- 商业银行在筹集中长期资金时必须采用黄金形式，并提交方案给国家银行批准，国家银行负责将筹集到的黄金转换成越南盾；

- 积极利用国外资金，包括优惠贷款和商业贷款。尽快落实两个农村金融和农业信贷一期项目，为二期约1.5亿至1.8亿美元的贷款创造条件；

- 除商业银行筹集的资金外，每年国家从预算中拨出一部分资金转给金融机构，用于实施国家政策下的经济项目。

第二章 信贷机制政策

1. 对于一般信贷

a) 越南农业和农村发展银行及其他金融机构应筹集并平衡足够的资金，以满足增加农业和农村发展所需信贷量的要求，包括：

- 农作物种植、家畜养殖的成本，如：物资、化肥、种子、幼苗、杀虫剂、除草剂、预防和治疗药物、饲料等；水产养殖（淡水和咸水）成本，如：改造养殖池塘、网箱、幼苗、饲料、预防和治疗药物等；捕捞海产品的成本，如：新建或修理船只、购买渔具、燃油、冰块等；制盐成本；灌溉和排水成本；农田水利建设成本。

- 农林水海产品及食盐的销售、加工和出口；

- 农村工业、手工业、行业和服务的发展；

- 采购用于农业和农村发展的机械设备，如：拖拉机、犁、水泵、收割机、脱粒机、碾米机、干燥机、加工设备、喷雾器等；采购农业运输工具；建造牲畜棚、仓库、晒场、收获后储存设施；

- 农村基础设施建设，如：电力、农村道路、清洁水源、环境卫生。

b) 借贷担保机制

- 对于农户，银行可提供不超过1000万越南盾的贷款，借款人无需抵押财产，只需提交土地使用权证明；

- 对于从事商品经济的家庭农场，银行提供的贷款超过1000万越南盾时，借款人必须遵守银行规定的借贷担保规定；

- 对于生产、经营合作社，根据具体情况，金融机构可以采取以下一种或多种方式：

+ 按照银行的规定执行借贷担保；

+ 可以用管理委员会成员的资产作为借贷担保；

+ 可以用从贷款形成的资产作为借贷担保，但最高贷款额不得超过合作社自有资本；

- 对于企业

+ 国有企业，被国家指定为收购大米出口任务的企业；进口化肥的企业，可以用贷款形成的资产作为借贷担保；其他产品企业的贷款则需按照银行规定执行借贷担保；

+ 其他企业，贷款时必须遵守银行规定的借贷担保规定。

2. 提供优惠利率贷款，按总理决定和《国内投资促进法》执行。

3. 对于按照国家政策实施的信贷类型，如：

- 向贫困户提供贷款；

- 向遭受台风、洪水等自然灾害影响的家庭提供贷款；

- 向新建或改造远洋渔业船舶提供贷款；

- 向特定困难地区和行业的项目提供贷款。

根据国家政策实施的贷款类型，借款人无需执行借贷担保规定；如有风险，银行需向总理报告并具体处理。

第三章 贷款期限

银行根据农作物生长周期、家畜饲养周期、物资流通周期和固定资产折旧期发放贷款。

短期贷款期限最长为一年；

中期贷款期限为一年以上至五年；

长期贷款期限为五年以上；

第四节 关于服务网络

第四章 服务网络

和各银行的交易

- 鼓励金融机构参与贷款以发展农业和农村。其他金融机构在参与发展农业和农村的贷款时，应执行本决定的规定。

- 金融机构需要改进贷款流程，简化手续；

五、 处理风险

因不可抗力客观原因如：台风、洪水、干旱、疫情等导致用于发展农业和农村的贷款受损，国家将对借款人和贷款银行的损失进行处理（核销、减免、冻结、延期还款，视损失程度而定）。

对于具体损失情况的处理，由财政部牵头与中国人民银行和地方政府配合检查，并提出处理建议报请国务院总理决定。

条 2. 中国人民银行和财政部负责指导实施本决定。

条 3. 本决定自签发之日起十五日后生效。

各部部长，相当于部级机构的局长，政府直属机关负责人，各省、直辖市人民委员会主席对执行本决定承担责任。