시행령 제 67/2005/TT-BTC는 총리령 제 169/2005/QĐ-TTg일로부터 2005년 7월 7일까지 국가은행 인력과 운영비 할당에 관한 사항을 지시하기 위함이다.

시행규칙

169/2005/QĐ-TTg 호수 2005년 7월 7일 국무총리가 발표한 "국고 국가기관에 대한 정원 및 경비 할당 실시에 관한 사항" 지침의 시행에 대한 안내

||| 정부가 제정한 「국가예산법」의 세부사항과 이행을 위한 지침

||| 2005년 기간 동안 국고 국가기관에 대한 정원 및 경비 할당 - 2007

||| 정부가 제정한 2003년 6월 6일 호수 60/2003/NĐ-CP 「국가예산법」의 세부사항과 이행을 위한 지침에 근거한다.

||| 정부가 제정한 2003년 7월 1일 호수 77/2003/NĐ-CP 「재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정」에 근거한다.

||| 국무총리가 제정한 2005년 7월 7일 호수 169/2005/QĐ-TTg "국고 국가기관에 대한 정원 및 경비 할당 실시에 관한 사항"에 근거한다.

||| 재무부는 국고 국가기관에 대한 정원 및 경비 할당 실시에 대한 안내를 다음과 같이 한다.

I. 일반 규정

1. ||| 재무부 소속 국고 국가기관에 대한 정원 및 경비 할당은 국무총리가 제정한 2005년 7월 7일 호수 169/2005/QĐ-TTg "국고 국가기관에 대한 정원 및 경비 할당 실시에 관한 사항"에 따라 이루어진다.

||| 국고 국가기관에 속하는 단위 사업체에는 정원 및 경비 할당이 이루어지지 않으며, 이들 단위 사업체는 정보 통계 센터, 업무 교육 센터, 국가 재정 관리 잡지 등이다. 이들 단위 사업체는 단위 사업체 관리 재정 체제에 따라 운영된다.

2. ||| 국고 국가기관의 정원 및 경비 할당 실시는 다음 목표와 요구사항을 보장해야 한다.

a) ||| 국가 예산 자금, 재정 자금 및 기타 국가 자금의 관리 기능 수행, 국가 예산 자금 조달 및 국가 중요 자산 관리 완료, 업무 수준 향상 및 서비스 제공을 통한 활동 효율성 증대.

b) ||| 국고 국가기관의 정원 및 경비 할당 관리 체제 개선, 조직 구조 개편 및 전문 인력 양성 촉진, 각 부서장에게 업무 조직, 인력 활용 및 재정 자원 사용에 대한 자율권 부여.

c) ||| 할당된 경비 사용의 자율성 확보, 절약 실천 및 낭비 방지, 정보통신 기술 현대화 및 고급 장비 도입으로 업무 효율성 및 관리 기술 현대화를 통해 국가 기능 및 임무 수행 능력 향상 및 국제 통합 조건 충족, 직원 교육 및 수입 보충 강화.

d) ||| 법에 따른 공개 민주주의 실현, 국고 국가기관 직원의 합법적 권리 보장.

3. ||| 국고 국가기관 활동을 보장하기 위한 경비 원천은 할당된 경비(국가 예산 경비, 업무 활동에서 발생한 수익), 할당되지 않은 경비를 수행하기 위한 국가 예산 경비, 그리고 법률에 따른 다른 합법적인 경비 원천을 포함한다.

4. ||| 국고 국가기관은 할당된 정원, 재산 및 경비 활동을 국가의 현재 규정과 본 통지의 지침에 따라 관리하고 사용할 책임이 있다., |||

5. ||| 할당된 정원 및 경비의 범위 내에서, 각 단위의 특성과 활동 성격을 고려하여, 국고 국가기관 총감독관은 시스템 내 각 단위에 할당하도록 결정한다.

II. 구체적인 규정

1. ||| 정원 할당:

a) ||| 국고 국가기관 시스템 내 각 단위에 할당되는 정원 수는 재무부 장관의 결정에 따라 이루어지고, 재무부가 할당받은 국가 관리 정원 총량 내에서 이루어진다.

b) ||| 할당된 정원 범위 내에서, 국고 국가기관은 조직 구조 개편, 정원 축소, 직원 관리 및 사용에 대한 자율성을 가지며, 법령 및 재무부의 지침에 따라 이를 수행한다.

국고 국가기관은 시스템 내 각 단위에 정원을 할당하며, 할당된 정원 총량은 재무부 장관이 국고 국가기관에 할당한 정원 수를 초과하지 않아야 한다.

할당된 정원 외에도, 국고 국가기관은 법률에 따라 작업 위탁 및 고용 계약을 체결할 수 있다.

c) ||| 국고 국가기관에 할당된 정원은 새로운 국고 국가기관 설립 또는 중앙 직할 도시 및 성에 대한 병합 또는 기관의 기능 및 임무 추가에 따라 조정될 수 있다.

정원 할당 조정이 필요할 경우, 국고 국가기관 총감독관은 재무부 장관에게 보고하여, 내무부 장관과 협의하여 국무총리의 결정을 받도록 한다.

2. 경비 할당:

a) ||| 국고 국가기관의 할당 경비 원천은 다음과 같다:

- ||| 국가 예산은 연간 210억 원.

- ||| 법률에 따라 국고 국가기관의 업무 활동에서 발생한 수익, 포함:

+ ||| 결제, 송금 활동; 금, 은, 보석, 외환, 가치 증명서 보관, 검사, 보관 활동에서 발생한 수익.

+ ||| 금융기관 및 중앙은행에서 발생한 이자 및 수수료 차액.

+ ||| 재무부 규정에 따라 국고 국가기관 임시 여유 자금 대출에서 발생한 수익.

+ ||| 고객에게 판매한 인증서 수익 및 전기, 수도 요금 등 서비스 수수료.

b) ||| 국고 국가기관에 할당된 경비는 다음 항목에 사용된다:

- ||| 일상 경비:

+ ||| 개인 결제: 임금, 수당, 보험료(사회 보장, 의료 보험, 노동조합 비용) 및 국가 규정에 따른 개인 기타 결제.

+ ||| 행정 관리 경비: 공공 서비스 결제; 사무실 물품; 정보, 홍보, 통신; 회의; 공무비; 임차비; 고정 자산 유지 및 보수; 기타 행정 관리 경비.

+ ||| 업무 경비: 물자, 전용 상품; 금고 안전 장비, 검사 및 세부 장비; 각종 인장; 근무복, 노동 보호복; 창고 이동, 재배치, 현금, 증권 가치 자산 및 귀중한 재산의 안전 보호 비용; 임무 수행 협력 및 조직 비용; 기타 업무 비용.

- 일회성 활동 비용:

+ 출입 비용.

+ 업종 현대화 비용, 업무 전문 활동을 위한 고정 자산 구매 비용; 사무소 건설 지원 비용, 금고, 대수리 사무실 시설 및 기타 고정 자산 비용(국고총과 재무부의 계획에 따라).

+ 정보통신 기술 유지 및 발전, 현대화 비용(국고총과 재무부의 계획에 따라).

+ 국고총 직원 업무 교육 및 훈련 비용(국고총과 재무부의 계획에 따라).

+ 재무부 장관이 정한 특수 비용.

c) 분담 실시 내용에 대한 지출 기준, 제한 및 제도:

- 급여 지급 비용에 대해: 정원 및 분담된 경비 기준에 따라, 국고총은 전체 국고총 시스템 평균 급여 비용을 국가가 정한 공무원, 공직자, 공무원 급여 제도보다 1.8 배로 지출할 수 있다.

급여 조정액에는 직위, 지역, 책임, 초과 경력 보너스 등이 포함된다.

급여 기준에 따른 기여금 지출은 현재 국가 규정에 따라 이루어진다(급여 조정액 및 수입 증가분 제외).

- 행정 관리 비용, 업무 활동 비용 및 국고총 직원 업무 교육 및 훈련 비용에 대해: 현재 적용되는 기준, 제한 및 제도를 참조하고 분담된 경비 범위 내에서, 국고총 총감독관은 국고총 특수 활동에 적합한 내부 지출 기준, 제한 및 제도를 작성하여 재무부 장관에게 승인받아 시행한다.

- 일회성 활동 비용(국고총 직원 업무 교육 및 훈련 비용 제외)은 현재 재정 관리 제도에 따라 처리된다.

d) 국고총은 분담된 경비보다 더 많은 수익을 얻거나 경비를 절감하면 다음 항목에 지출할 수 있다:

- 수입 안정화 예비금 및 국고총 시스템 활동 개발 예비금 설정. 추징 및 사용 방법은 재무부 장관이 정한다.

- 정년 퇴직을 자발적으로 선택한 직원에게 추가 지원금 지급.

- 국고총 직원 수입 보충: 위에서 언급한 급여 지출 기준 외에, 국고총은 분담된 경비보다 더 많은 수익을 얻거나 경비를 절감하여 국고총 직원 수입 보충에 사용할 수 있다. 국고총 직원 수입 보충 지출 기준은 재무부 장관이 결정한다.

- 소속 단체 사업 부서 지원 비용.

- 포상 및 복리 비용. 연간 포상 및 복리 비용은 최대 3개월의 실질 급여로 제한된다.

đ) 국고총 총감독관은 소속 국고총 직원의 급여 및 수입 지급 기준을 결정하고, 각 직원의 업무 성과와 질에 따라 공평하고 합리적으로 급여 및 수입 지급을 지시하고 안내한다.

국고총 소속 분담 단체의 단체장은 국고총 총감독관의 지침에 따라 공무원 급여 및 수입 지급 방안을 작성하고 시행한다.

e) 위 a, b, c 항에서 정한 분담 경비 및 기준, 제한, 제도를 바탕으로, 국고총 총감독관은 소속 분담 단체에 분담 경비를 지급하여 일반적인 활동과 비일반적인 활동 비용을 명확히 구분한다.

g) 분담 정원 및 운영 경비 기간 동안, 정부가 정책 또는 제도를 변경하면 국고총은 새로운 제도나 정책에 따른 추가 비용을 자체적으로 부담해야 한다.

h) 국고총에 분담된 국가 예산 경비는 다음 사항으로 인해 분담된 경비가 최소 급여 비용을 보장하기에 충분하지 않을 경우 조정될 수 있다:

- 권한 있는 당국의 결정에 따라 기능 및 임무가 추가됨,

- 자연재해 및 기타 객관적 원인,

- 국가 또는 부처 차원의 정책 변경으로 인한 업무 수입 감소.

국고총 총감독관은 재무부 장관에게 보고하여 총리에게 분담 경비 조정을 요청하여 국고총이 지정된 임무를 완수할 수 있도록 보장한다.

3. 분담되지 않는 내용:

위 2항 a호에서 정한 분담 경비 외에도, 국고총은 매년 다음과 같은 경비를 사용할 수 있다:

a) 국가 예산으로 수행하는 업무 경비:

- 국가 예산으로 집중 건설 비용,

- 국가 또는 부처 차원의 과제 연구 경비,

- 국가 목표 프로그램 경비; 공무원 교육 및 훈련 경비 및 정부 계획에 따른 다른 프로그램 및 프로젝트 경비,

- 정원 축소에 따른 경비(국가 규정에 따라 있음),

- 국고채, 국채, 국고증권 발행 및 결제 경비.

b) 법령에 따라 합법적으로 사용할 수 있는 다른 경비.

분담되지 않은 경비의 관리 및 사용은 국가가 현재 정한 기준, 제한 및 제도에 따라 이루어진다.

4. 예산 편성, 예산 지급, 예산 분배, 예산 회수 및 결산:

가) 예산 편성: 매년 KBNN은 국가재정수입과 지출 예산안을 작성하여 재무부(1급 예산 주체)에 제출하여 검토 및 통합한 후 재무부, 경제계획부 및 투자부 그리고 관련 기관에 제출해야 합니다. 이는 국가재정법 및 관련 지침에 따라야 합니다.

b) 예산 배정:

- 정액 예산에 대한 경우: 매년, 재무부는 KBNN에 국가재정으로부터 210억 원과 업무 활동에서 얻은 수입으로 구성된 정액 예산을 배정합니다.

- 정액 예산이 아닌 예산에 대해서는 총리령에 따른 예산 지출 계획을 바탕으로 재무부는 KBNN에 예산을 배정합니다.

c) 예산 분배:

재무부로부터 받은 예산과 이전 연도에 사용되지 않은 정액 예산(있을 경우)을 고려하여, KBNN은 업무 지시와 재무부 지침에 따라 KBNN 시스템 내의 단위들에 예산을 분배하고 재무부의 검토를 거칩니다. 이는 국가재정법 및 관련 지침에 따라야 합니다. 예산 분배는 다음 사항을 보장해야 합니다:

- 예산 출처별로 구분하며, 이는 업무 활동을 위한 정액 예산과 정액 예산이 아닌 업무 지출을 포함합니다.

- 개인 지불, 전문 업무 지출, 구매 및 수리 지출, 기타 지출 등 4개 그룹으로 나누어집니다.

- 또한, 정액 예산을 받은 업무 활동에 대해 예산 분배는 정기적인 지출을 보장하는 예산과 비정기적인 업무 지출을 보장하는 예산으로 구분되어야 합니다.

재무부의 예산 분배 검토 후, KBNN은 현재 규정에 따라 KBNN 시스템 내의 예산 단위들에게 예산을 배분합니다.

d) 예산 조정:

- 정액 예산 업무 지출에 대한 예산 조정:

+ 정기적인 업무 지출 예산: 정액 예산을 받은 KBNN 시스템 내의 예산 단위들은 실제 업무 요구와 임무에 따라 개인 지불, 전문 업무 지출, 기타 지출 그룹 간의 예산 조정을 할 수 있으며, 이는 정액 예산 범위 내에서 이루어져야 합니다. 또는 3개 그룹의 예산을 조정하여 구매 및 수리 지출 그룹에 보충할 수 있습니다. 이는 권한 있는 당국의 결정에 따릅니다.

필요한 경우 그룹 간 예산 조정을 위해 예산 조정 계획을 작성하여 KBNN에 제출하고, KBNN은 업무 지출을 담당하는 단위의 책임자의 요청에 따라 지급 및 결산을 처리해야 합니다.

+ 비정기적인 업무 지출 예산 조정에 대한 경우, 업무 지출을 담당하는 단위는 예산 조정 계획을 작성하여 상위 KBNN에 제출하여 재무부의 검토를 거치도록 합니다. 이는 현재 규정에 따라야 합니다.

- 정액 예산이 아닌 업무 지출에 대한 예산 조정: KBNN은 현재 규정에 따라 조정을 수행합니다.

đ) 연간 미사용 예산:

- 정액 예산에 대한 경우: 연간 예산 종료 시 정액 예산이 남아 있다면, 해당 단위는 다음 연도에 계속 사용할 수 있습니다. 이를 실시하기 위해서는 다음과 같이 진행됩니다:

+ 연간 예산에서 임시 사용한 금액에 대한 경우: 임시 사용한 금액은 해당 단위가 즉시 결산 서류를 완성하여 결산을 완료해야 합니다. 현금으로 임시 사용한 금액 중 연말까지 사용하지 않은 금액은 해당 단위가 KBNN에 반환하여 다음 연도 예산 이월을 완료해야 합니다.

+ KBNN은 각 단위의 정액 예산 잔액을 단위별로 그룹별로 합산하여 KBNN의 확인을 받아 재무부에 제출하여 다음 연도 예산 이월 절차를 진행합니다.

- 정액 예산이 아닌 경우: 연간 예산 종료 시 미사용 예산이 남아 있다면, 해당 단위는 재무부 규정에 따라 국가재정에 반환해야 합니다. 다음 연도에 계속 사용하려면 KBNN은 이유를 설명하여 재무부에 보고하고 총리의 승인을 받아야 합니다.

e) 예산 인출, 회계 처리 및 결산 보고: KBNN과 KBNN 시스템 내의 정액 예산을 받은 단위들은 현재 규정에 따라 예산 인출, 회계 처리 및 결산 보고를 수행합니다.

III. 실행

1. KBNN 총감독관은 KBNN 시스템 내의 정액 예산을 받은 단위들에 대한 정원 및 업무 활동 예산 정액화에 대한 지침과 조직을 담당하며, 총리령 제169/2005/QĐ-TTg 호 2005년 7월 7일, 본 통지 및 재무부 장관 지침에 따라야 합니다.

2. 매년 정기적으로 KBNN은 정원 및 업무 활동 예산 정액화의 시행을 검토하고 평가하며 경험을 공유합니다.

2007년 8월, KBNN 총감독관은 2005-2007년 기간 동안의 정원 및 업무 활동 예산 정액화의 결과를 평가하고 다음 기간의 정원 및 업무 활동 예산 정액화 방안을 마련하여 재무부 장관에게 보고하여 총리의 승인을 받아야 합니다.

3. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생합니다. 2002년 12월 12일 재무부 통지 제111/2002/TT-BTC 호는 2002-2004년 기간 동안 KBNN에 대한 정원 및 업무 활동 예산 정액화 시행 지침을 폐지합니다.

시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생하면 해당 단위는 재무부에 신고하여 연구 및 즉시 해결하도록 합니다./.