제67-CP号政令发布关于地质调查、采矿、宝石加工和贸易活动管理的规定

처분령

광물자원 조사, 광산 채굴, 가공 및 보석 판매 활동 관리 규제 제정

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정부

1992년 9월 30일 정부조직법에 의거함

광물자원 법령 1989년 7월 28일 및 1992년 3월 25일 정부회의 결정 제95/HĐBT에 근거하여;

중공업부 장관, 재정부 장관, 내무부 장관, 중앙은행 총재의 건의에 따라;

명 정

조 1. - 본 결정에 부속된 광물자원 조사, 광산 채굴, 가공 및 보석 판매 활동 관리 규제를 제정함.

조 제2조. 본 결정은 1991년 10월 23일 정부회의 의장 결정 제333-CT "광물자원 조사, 탐사, 광산 채굴, 가공 및 보석 판매 활동 조직 관리"를 대체함.

조 3. - 중공업부, 재정부, 내무부 장관 및 중앙은행 총재는 본 결정에 근거하여, 결정 제333-CT 1991년 10월 23일 및 이전에 발행된 임시 규제를 대체하는 지침을 발행함.

조 4. - 본 결정는 발효일로부터 효력이 발생하며, 각 부처 장관, 정부 소속 기관 책임자, 중앙 및 직할 도시 인민위원회 주석은 본 결정의 집행에 대한 책임을 진다./.

 

제 정 규 정

광물자원 조사, 광산 채굴, 가공 및 보석 판매 활동 관리

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(1993년 10월 7일 정부 결정 제67-CP에 부속 발행)

 

I. 일반 규정

조 1. 본 규제에서 말하는 보석은 자연석류의 다이아몬드, 루비, 사파이어 등이다.

조 2. 보석 채굴 활동 및 보석 채굴 기업 설립은 총리의 허가를 받아야 한다.

모든 광물자원 조사, 채굴, 가공, 보석 판매(수출입 포함) 활동은 본 규제의 규정을 준수하고, 관련 국가 관리 기관 및 지방 정부의 감독과 검사를 받는다.

조 3. 중공업부는 국가의 광물자원 조사, 광산 채굴, 보석 자원 보호, 보석 채굴 관련 환경 보호를 통괄 관리한다.

중앙은행은 국내 보석 가공, 판매, 시장 조직화, 수출입 허가를 통괄 관리한다.

재정부는 총리에게 관련 세금에 대한 지침을 제출하거나 직접 권한으로 발행하며, 보석 생산-판매 활동에 대한 세금 지침을 발행하고, 보석 채굴 경쟁 입찰 회의를 주관한다.

내무부는 보석 조사, 탐사, 채굴, 가공 및 판매 활동 보호 규제를 발행하고, 그 집행을 감독한다.

국가 협력 및 투자 위원회는 외국인 투자 프로젝트에 대한 심사를 통해 투자 허가를 발급하며, 관련 부처와 지방 정부와 협력하여 외국 자본 기업 및 보석 채굴-가공-판매 합작 기업의 활동을 감독하고 검사한다.

조 4. 각급 인민위원회는 법률에 따른 행정 관리를 수행하며, 보석 채굴, 판매 활동에 대한 세금 납부 및 기타 재정 의무를 확인하고, 본 규제 및 관련 국가 관리 기관의 규정에 따른 불법 활동을 감독하고 처리하며, 보석 채굴 가능 지역을 보호하고 불법 채굴 및 판매를 방지한다.

조 5. 베트남 경제 조직 및 시민은 중공업부와 중앙은행의 규정을 충족시키고, 재정 및 생산-판매 능력을 갖춘 경우, 보석 채굴, 가공 및 판매 활동을 수행하기 위해 국가 당국의 허가를 받아야 한다.

국가가 허가받은 보석 채굴, 가공 및 판매 조직 및 개인의 합법적 이익을 장려하고 보호한다.

조 6국가가 외국인 경제 조직 및 개인의 보석 채굴, 가공 및 판매 분야 투자를 장려하며, 베트남 외국인 투자법에 따라 모든 형태의 투자를 지원한다.

 

II. 광물자원 조사 및 보석 탐사 잠재력 평가

제 7조중공업부는 국가 계획에 따라 국가 자금으로 전국의 보석 잠재력을 조사하고 평가하여 보석 산업 발전 계획을 수립한다. 채굴 허가 지역의 보석 저장량 평가는 채굴 기업이 자금을 제공하여 수행한다.

중공업부 장관은 보석 조사 작업을 계획에 맞게 결정하며, 조사 결과는 보석 잠재력 평가와 가치 있는 지역을 구분하여 채굴 경쟁 입찰을 위한 기초를 제공해야 한다.

보석 관련 지질 자료는 국가 비밀 자료로서 관리되며, 관련 조직 및 개인은 국가 비밀 보호 규제에 따라 비밀 유지 책임을 진다.

보석 탐사 작업을 수행하는 지질 단위는 해당 지역 정부 및 경찰과 협력하여 보호 작업을 수행하며, 비밀 보호 정신에 따라 1990년 6월 19일 정부회의 결정 제223-HĐBT를 준수해야 한다. 이러한 지질 단위는 어떠한 형태로든 보석 채굴 및 판매를 할 수 없다.

 

III. 보석 채굴

조 8. 광물자원 조사 결과에 따라 중공업부는 보석 채굴 지역을 구분하고, 자원 가치와 채굴 경제-기술 조건을 고려하여 채굴 순위를 매기며, 이를 기반으로 채굴 경쟁 입찰을 실시한다.

"광산" 또는 "구역"에 대한 보석 채굴 허가가 이 규정 시행 전에 이미 부여된 경우와 제15조에서 정한 "광산" 또는 "구역"에 대한 보석 채굴 허가를 받기 위해서는 입찰을 통해 이루어져야 한다.

보석이 포함된 광산 또는 구역의 채굴 입찰은 국가가 기업(또는 개인)에게 광산 자원과 연관 광물의 원석 가치를 일회성 또는 다수 회차로 국가에 지불하고, 채굴 비용, 세금, 기업이 남기는 이익, 기타 제도적으로 정해진 수수료를 제외한 가치를 제공하는 것을 의미한다. 입찰에서 가장 높은 가격을 제시하고 환경 보호 계획이 가장 우수한 기업이 입찰에 성공한다. 광물세와 토지 임대료를 제외하고, 입찰에 성공한 기업은 법률, 허가 및 계약에 따라 다른 재정적 의무를 수행해야 한다. 생산 및 경영 과정에서 큰 위험을 감수하는 경우, 입찰에 성공한 기업은 법률에 따라 입찰 가격을 낮추거나 세금을 면제받을 수 있다. 입찰 가격 조정 또는 세금 면제 권한은 총리가 중공업부 장관 및 재무부 장관의 제안에 따라 결정한다.

모든 경제 조직, 국내외 개인이 중공업부 규정에 따라 보석 광산 채굴에 필요한 조건을 충족하면 입찰에 참여할 수 있다.

다음 입찰에서는 현재 광산을 채굴 중인 기업이 보호 구역 내 또는 현재 채굴 허가를 받은 구역 인근의 구역 입찰에서 우선권을 갖는다.

조 9. 입찰에 참여하는 보석 채굴 기업들은 중공업부로부터 경제 지질학 정보를 제공받고, 입찰 규정에 따라 현장 조사를 할 수 있다.

조항 10. 입찰 가격은 입찰위원회가 특정 광산에 따라 결정한다.

입찰 규정은 재무부가 중공업부, 중앙은행, 내무부, 경제재판소 및 보석 광산이 있는 각 지방인민위원회의 의견을 수렴한 후에 발간된다.

입찰의 조직 및 관리는 입찰위원회가 공정하고 합법적으로 수행하며, 투명성을 보장한다.

조 11. 제5조 및 제6조에서 언급된 보석 채굴, 가공 및 판매 기업들은 보석이 포함된 구역 입찰에 동등하게 참여할 수 있다.

입찰에 성공한 기업은 총리의 승인을 받아 채굴 허가를 받고, 재정 절차를 완료하면 채굴 허가 및 토지 사용 허가를 받는다.

채굴 허가를 받은 후 최대 1년 이내에 기업은 광산을 운영해야 한다.

조 12. 보석 채굴은 환경, 특히 물, 토양, 숲에 미치는 피해를 최소화하기 위해 합리적인 기술을 적용해야 하며, 환경 복원 및 관리 계획을 실행해야 한다.

모든 보석 채굴 기업은 환경 복원 및 관리를 위한 보증금을 예치하고, 환경 보호 작업을 수행하기 위해 이를 점진적으로 사용할 수 있다.

조 13. 국유기업과 외자투자기업은 광산에서 제품을 보호하고, 분류, 보관, 운송을 철저히 관리하기 위해 선진 채굴 기술을 적용해야 한다.

조항 14국가가 특별한 가치를 가진 보석을 구매할 권리를 가지고 있으며, 당분간 루비는 50캐럿 이상, 사파이어는 100캐럿 이상의 보석이 해당한다. 이러한 보석의 구매가는 시장가격에 따라 결정되며, 이러한 특별 가치의 보석을 숨기는 어떠한 조직이나 개인도 처벌을 받는다.

조 15. 지방인민위원회 주석과 중공업부 장관의 요청에 따라 특별 지역 또는 특정 광산 특성을 가진 지역에 대한 광산 또는 탐사 채굴 허가를 총리가 개별적으로 검토한다.

조 제16조. 채굴자는 채굴권을 상속하거나 채굴 구역을 양도할 수 있으며, 총리의 승인을 받아야 한다. 국가 안보 요구에 따라 현재 채굴 중인 광산이 국가에 의해 수거되거나 징발될 경우, 채굴자는 손실 보상금을 받을 수 있고 다른 채굴 구역을 배정받을 수도 있다. 채굴자의 채굴 구역 사용권이 침해되는 경우 법은 채굴자를 보호한다.

채굴자가 국가와의 약속을 위반하거나 법을 어길 경우, 채굴 구역은 수거되거나 채굴이 중단될 수 있다.

 

IV. 가공 및 보석 판매

조 17. 은행법에 따라 보석 가공 및 판매 조건을 충족한 모든 경제 조직과 베트남 국민은 은행이 활동 허가를 발급한 경우, 베트남 외국인 투자법에 따라 베트남의 국가협력투자위원회로부터 허가를 받은 법인 또는 개인은 베트남 내에서 보석 가공 및 판매를 할 수 있다.

조 18베트남에서 보석 가공 및 판매를 하고자 하는 외국 법인 또는 개인은 은행에 허가를 신청하고, 베트남 외국인 투자법에 따라 국가협력투자위원회로부터 허가를 받아야 한다.

조 19. 은행은 국내 보석 시장을 통합 관리하고, 보석의 수출입을 담당하며, 해외에서 보석 판매점을 운영한다.

국가가 가공된 보석의 수출을 장려하고, 베트남으로 수입하여 가공하여 수출할 보석 및 반보석을 장려한다.

은행은 보석 수출 또는 수입을 위한 절차를 규정한다.

조 20. 베트남 영토 내에서 보석 원료의 매매는 모두 보석 매매 허가를 받은 센터 또는 매매점에서 이루어져야 한다. 합법적인 시장 밖에서 보석을 매매하거나 교환하는 것은 어떠한 형태로든 엄격히 금지된다.

은행은 지방인민위원회와 협력하여 보석 매매 기관을 관리하고, 보석 매매 센터 또는 시장, 매매점의 조직 및 운영에 관한 규정을 발간한다.

조 21. 국회의 제정한 세율 기준에 따라 재무부와 중앙은행이 보석 원석 및 가공 보석에 대한 수출입 세율을 총리령으로 제정하며, 보석의 매매 및 수출입 과정에서 부과되는 수수료 징수 규정을 정한다.

제22조. 국가에서는 과학 센터, 대학, 연구 기관들이 기업의 보석 품질 검증을 발전시키거나 가공 및 품질 검증 기술을 적용하도록 장려하며, 보석 가공 분야의 과학 및 기술 활동에 대해 금융 혜택을 제공하는 정책을 시행한다. 이는 1992년 1월 28일 중앙정부(현 정부)가 제정한 제35호 정부훈령의 취지에 따른 것이다.

조 23. 상무부와 중앙 시장 관리 지도 위원회는 내무부, 세관총국, 중앙은행과 협력하여 불법 보석 거래와 보석 밀수를 근절한다. 보석 원자재 매매 기관 설립은 불법적인 보석 판매 장소 해체와 동시에 이루어져야 한다.

 

V. 포상과 처벌

조 24. 보석 조사 활동이 중공업부 규정을 따르지 않거나 개인적 또는 지역적 목적으로 보석 지질 정보를 공유하는 행위는 불법이며 현행 법률에 따라 엄중히 처벌받아야 한다.

조 25. 각 지방 및 부처가 총리 승인 없이 설립한 보석 채굴 공장들은 본 규제와 1992년 3월 25일 중앙정부가 제정한 제95호 정부훈령에 따라 절차를 다시 진행해야 한다.

조 26. 은행총국 규정을 따르지 않은 보석 매매 및 수출입 행위는 불법이며 법에 따라 처벌받는다.

개인 또는 단체가 위반 정도에 따라 행정처벌법령 또는 형사처벌을 받으며, 개인의 경우 형사책임을 물을 수 있다. 모든 경우에 걸쳐 불법으로 거래된 보석은 국가금고나 지방금고로 몰수되어 처리된다.

보석 밀수를 발견하거나 고발하고 방지한 개인 또는 단체는 현행 제도에 따라 물질적 및 정신적 포상을 받는다.

조 27. 보석 기업을 보호하는 직원이나 단체가 직권을 남용하여 국가 재산 또는 국민 재산을 침해하거나 보호 업무에서 소홀함으로 인해 심각한 손실을 초래한 경우, 그 위반 정도에 따라 손해 배상과 행정처벌 또는 개인의 경우 형사처벌을 받는다.

 

VI. 시행규정

조 제28조본 규제는 발효일로부터 효력을 발생하며, 이전에 제정된 내용과 본 규제에 반하는 모든 규정은 폐지된다.

조 제29조. 본 규제가 발효된 날로부터 30일 이내에 중공업부, 재무부, 내무부, 중앙은행 총재는 본 규제의 시행을 위한 지침 문서를 발행할 책임이 있다./.