지시 번호 67-TTg 국가 비밀을 유지하기 위한 방안 및 조직에 관한 규정에 관하여 정부회의 nghị định 제69/CP 호 1962년 6월 14일을 시행하기 위함

시행규칙

국무총리령 제67호 1962년 6월 20일
국가비밀 보호 방법 및 조직에 관한 규정
정부결의 제69/CP 호 1962년 6월 14일을 시행함
정부총리회의

국가비밀의 보호는 1951년 12월 10일 제69-SL 명령으로 규정되었으며, 1951년 12월 10일 제136-TTg 결정은 국가비밀의 범위와 국가비밀 보호 조직의 규모를 정하였다. 위 명령과 결정을 시행하면서, 국가기관, 공장, 군대 단위에서 국가비밀의 보호가 처음으로 중요하게 다루어졌으며, 일부 기관과 단위에서는 비밀 보호를 위한 체제와 내규가 상당히 엄격하게 마련되었다. 그러나 일반적으로 국가비밀의 보호에는 여전히 많은 허점과 부족한 점이 있으며, 비밀 문서를 잃어버리는 일이 자주 발생하며, 심각한 경우도 있었으며, 때로는 비밀 문서가 없어진 사실조차 관련 기관이 모르는 경우도 있었다.

위 상황을 보완하기 위해 정부회의는 1962년 6월 14일 제69/CP 호 정부결의를 통해 국가비밀의 범위에 속하는 문제들을 구체적으로 규정하고 국가비밀의 보호에 대한 책임을 정하였다. 본 통지는 위 결정을 구체적으로 시행하기 위한 방안과 조직을 규정한다.

1- 정부회의의 1962년 6월 14일 제69/CP 호 정부결의에서 국가비밀의 범위에 대한 규정을 근거로 각 기관과 단위는 그 직무 범위 내에서 국가비밀 업무에 속하는 문제들을 구체적으로 규정하고 목록화해야 한다. 국가비밀의 범위에 속하는 문제들은 정부회의가 승인하며, 업무 비밀의 범위에 속하는 문제들은 각 부 장관 또는 정부회의 소속 기관의 수장이 승인한다. 이러한 목록들은 관련 부처와 관련 직원들에게 알려져야 한다.

2- 비밀 내용을 포함하는 공문, 문서, 책자 등은 중요도에 따라 "절대비밀", "최고비밀", "비밀" 세 종류로 나뉜다.

- "절대비밀"은 해당 책임자가 알 수 있도록만 제한된다.

- "최고비밀"은 해당 책임자가 알 수 있도록만 제한적으로 공유된다.

- "비밀"은 관련 업무를 수행하는 사람이나 단위에게만 공유될 수 있다.

공문이나 문서가 위 세 종류 중 하나에 속하거나 비밀 문서 발행을 결정하는 사람은 그 비밀의 정도를 확인하고 공문이나 문서를 배포할 범위와 형식을 미리 정해야 한다. 비밀 문서를 사용 후 회수해야 하는 경우에는 해당 문서의 첫 페이지에 반환 시한을 명확히 기재하여 받은 사람이 정해진 시간 내에 반환하도록 해야 한다.

3- 비밀 사항을 알게 되거나 비밀 문서를 보관하게 된 사람은 아래 사항을 엄격히 준수해야 한다.

- 비밀 사항은 해당 책임자가 알 수 있는 범위 내에서만 공유되어야 하며, 다른 사람에게 알려지지 않도록 해야 한다.

- 비밀 문서는 집으로 가져갈 수 없으며, 내부 간행물이나 수집본만 집으로 가져갈 수 있으나, 사용 후에는 안전하게 보관하거나 별도의 보관 공간에 보관해야 한다.

- 공무원이 먼 곳으로 출장을 가는 경우, 관련 업무와 무관한 비밀 문서를 가져가는 것은 금지되며, "절대비밀" 또는 "최고비밀" 문서를 가져가는 경우에는 해당 기관 또는 단위의 수장의 동의를 받아야 하며, 조 9항에서 언급된 비밀 보호 조직에 등록해야 한다. 출장 중 비밀 문서를 가져가는 공무원은 해당 기관 또는 단위로부터 소개장을 받아 경찰서나 지방 경찰서에서 머무르는 장소를 배정받아야 한다.

- 비밀 문서를 가져가는 경우, 책임자가 아닌 사람에게 보관을 맡기지 않으며, 책임자가 보관하지 않는 곳에 비밀 문서를 두지 않아야 한다.

- 비밀 사항을 기록용지나 미등록된 노트에 적어서는 안 된다.

- 비밀 문서는 체계적이고 순서대로 보관되어야 하며, 분실 시 쉽게 찾을 수 있어야 한다.

- 비밀 문서는 튼튼한 금고나 잘 닫히는 책상에 보관되어야 한다.

- "절대비밀"과 "최고비밀" 사항은 비밀 보호 조건이 확보되지 않은 상태에서 전화로 이야기해서는 안 되며, 비밀 사항을 전송해서는 안 된다.

- 비밀 사항을 논의할 때는 비밀을 알 수 없는 사람이 참석하지 않아야 한다.

4- 비밀 문서의 수령과 이전은 아래 규정에 따라 이루어져야 한다.

- "절대비밀"과 "최고비밀" 문서를 담는 봉투는 물에 젖지 않고, 내용물을 볼 수 없도록 만들어야 하며, 강력한糨糊로 봉해져야 하며, 봉투 외부에는 수령자의 이름과 직위를 명확히 기재하고, 스티커와 도장으로 봉인해야 한다.

- "최고비밀"과 "절대비밀" 문서의 운송은 별도의 연락선을 통해 이루어져야 하며, 이는 추후 규정될 것이다.

- 비밀 문서를 보내는 경우, 이동표를 함께 보내야 하며, 이동표와 이동록에는 문서의 번호와 날짜를 명확히 기재해야 한다. 문서를 받는 사람은 자신의 이름을 명확히 서명해야 하며, 봉투를 열고 문서를 확인한 사람은 이동표에 서명하고, 이동표를 보내는 사람에게 반환하여 이동 상황을 확인하고, 분실된 문서를 즉시 추적해야 한다.

5- 공문, 비밀 자료는 규정된 기관이나 단위의 타이핑 및 인쇄 부서에서만 타이핑 및 인쇄할 수 있으며, 외부에 타이핑을 의뢰해서는 안 됨. 특별히 필요하여 다른 곳에서 인쇄를 의뢰해야 하는 경우에는 해당 기관 또는 단위의 지방 정부 수준 이상의 책임자가 허가하고 비밀 보장을 위한 계획을 세워야 함. 규정된 수량만큼만 타이핑 및 인쇄하며, 타이핑된 문서에는 타이핑된 수량과 타이핑한 사람의 이름을 명확하게 기재해야 함. 타이핑 및 인쇄가 끝나면 모든 인쇄된 문서와 원고를 위임받은 사람에게 전달해야 하며, 비밀 자료의 잉크지, 인쇄형, "절대비밀", "최고비밀" 자료의 타이핑 잉크지는 타이핑 또는 인쇄가 끝난 후 즉시 받는 사람 앞에서 파기해야 함.

6- 공문, 비밀 자료를 무단으로 파기할 수 없음. 일시적인 성격을 가진 비밀 공문, 자료가 효과를 상실하면 파기할 수 있으나, 지방 정부 수준 이상의 해당 기관 또는 단위의 책임자의 허가를 받아야 하며, 파기 시에는 최소 두 명(그 중 한 명은 기록 보존 담당 공무원)이 참석하여 공문, 비밀 자료 파기 목록에 서명해야 함.

7- 국가 소유 기관, 단체인민 단체 중 외국인과 또는 외국인 기관, 단체와 거래하는 기관은 국가의 대외 관리 원칙과 아래 조항들에 따라 책임자에게 적용되는 거래 제도를 설정해야 함:

a) 책임이 없는 사람은 거래할 수 없음.

b) 거래 시에는 규정된 제도를 준수해야 함.

거래 중에는 본인의 직속 상사가 위임한 범위 내에서 정보, 자료를 교환하거나 업무를 논의해야 하며, 상대방이 중요한 문제를 언급하더라도 상사의 의견이 없는 경우 발언하지 않아야 함.

c) 국가 비밀 범위 내의 정보 교환은 국무총리 또는 해당 부처의 장관, 정부 총리회의 직속 기관의 책임자가 허가해야 함.

8- 보안 작업 또는 비밀 작업을 수행하거나 비밀 자료와 관련된 직원은 고용 또는 배치 전에 경력 조사를 받아야 하며, 이러한 직원들은 좋은 경력, 우수한 도덕성, 깔끔하고 신중한 태도를 가져야 하며, 비밀 작업을 수행하는 사람들의 변경을 피해야 함. 국가 소유 기관, 단체에서 이러한 작업을 수행하는 사람들을 선택하는 것은 해당 경찰 기관의 승인이 필요하며, 인민군 기관에서는 군 보안 기관의 승인이 필요함.

9- 특별한 보안 체계를 갖춘 기관을 제외하고, 일반적으로 각 기관, 단체는 비밀 작업과 관련된 업무의 중요도에 따라 책임 있는 상사는 각 부서의 비밀 보호 제도, 내규를 조직하거나 비밀 보호 담당자를 지정하여 이를 지원해야 함. 여기서 언급된 보안 조직의 직원 또는 비밀 보호 담당자는 보안, 기관 보호, 문서 사무, 기록 보존 등 병행 업무를 수행하는 직원과 동일함.

10- 각 기관, 단체에서는 비밀 보호 작업 검사를 정기적으로 실시해야 하며, 비밀 자료를 잃어버린 경우 즉시 상위 직속 기관의 책임자에게 보고하고 동시에 해당 경찰 기관에 즉시 보고하여 적시에 추적 조사를 실시해야 함.

11- 중앙 부처, 중앙 직할 지방 행정위원회, 지방 행정위원회, 지방 행정청, 인민 단체의 지도 기관은 해당 부처, 지역의 기관, 단체에서 국가 비밀 보호 제도를 시행하는 것을 지도, 독려, 감독해야 함.

12- 각급 경찰 기관은 해당 부처, 각급 기관에서 국가 비밀 보호 제도를 구축하고 조직하는 것을 돕고 지도하며, 해당 부처, 각급 기관에서 국가 비밀 보호를 실시하는 것을 감독해야 함.

13- 제4조에서 언급한 "최고비밀" 및 "절대비밀" 공문, 자료를 전송하기 위한 시스템을 구성하기 전까지, 우정총국은 기관 간, 지방 간 비밀 공문, 자료를 전송하기 위한 특별 우편 서비스를 정비하여 문서 손실 없이 비밀 유출 없도록 보장해야 함.

14- 총리실 장관은 국가 기관에서의 문서, 기록 보존, 보관 제도를 규정하는 책임이 있음.

Phạm Văn Đồng

(인)