68/2002/QĐ-TTg號決定關於政府實施第五次中央委員會第九屆會議決議的行動計劃

결정

정부가 제5차 중앙위원회 회의 결의를 실행하기 위한 행동계획에 관한 것

제9기 중앙위원회

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국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

정부가 2002년 4월 26일 제정한 결의 06/2002/NQ-CP를 근거로 함

결정함에 있어서:

조 1. 본 결정에 첨부된 행동계획은 제9기 중앙위원회 제5차 회의 결의를 실행하기 위한 정부의 행동계획을 규정함

조 2.이 결정은 이 결정 서명 날로부터 효력을 발생함

조 3.||| 각 부처 장관, 정부 직속 기관의 수장, 지방자치단체의 수장은 본 결정의 시행에 대해 책임을 진다.

 본 결정은 문화체육관광부 장관이 2013년 1월 3일 제518/QĐ-BVHTTDL 호로 발표함.

제9기 중앙위원회 제5차 회의 결의 2001-2010년 기간 농업과 농촌의 산업화와 현대화 가속화에 관한 내용을 실행함

(2002년 6월 4일 총리령 제68/2002/QĐ-TTg 호에 첨부됨)

제9기 중앙위원회 제5차 회의는 2002년 3월 18일 결의 15 NQ/TW를 발표하여 2001-2010년 기간 농업과 농촌의 산업화와 현대화를 가속화하는 것을 목표로 함. 중앙의 결의를 실행하기 위해 정부는 다음과 같은 주요 내용을 포함한 행동계획을 작성함.

장 1. 목표 및 요구사항 행동계획의 목표는 중앙의 결의를 성공적으로 실행하는 것이며, 이는 농업과 농촌의 산업화와 현대화를 통해 "대량 생산, 효율적이고 지속 가능한 농업을 구축하고, 과학기술의 최신 성과를 활용하여 국내 수요와 수출을 충족시키는 높은 생산성, 품질, 경쟁력을 갖춘 농업을 구축하며, 민주적이고 공평하며 문명적인 농촌을 구축하고, 합리적인 경제 구조와 적합한 생산 관계를 구축하며, 경제-사회 인프라를 현대화하는 것"을 목표로 함 (중앙의 결의 15 NQ/TW에 따른 농업과 농촌의 산업화와 현대화).
행동계획의 요구사항은 결의의 관점, 목표, 내용을 완전히 이해하고 이를 법규, 경제-사회 프로그램, 전문 프로젝트 등으로 구체화하며 효과적으로 실행하는 것임.
각 부처, 지방정부는 결의를 신속하게 이해하고 자신의 행동계획을 작성하며 지시 11-CT/TW 2002년 4월 8일 호에 따라 실행하도록 지시받음.

장 2. 주요 내용

1. 결의의 이해 - 각 부처, 지방정부, 그리고 국민들에게 결의의 필연성과 내용을 깊이 이해시키기 위한 활동을 실시함. 농업과 농촌의 산업화와 현대화를 위한 발전 전략, 경제 구조의 변화, 적합한 생산 관계, 농촌 인프라와 도시화, 문화-사회 생활 개선, 지역 특성을 고려한 인력 개발 등을 논의하고 구체화함. - 국민들, 특히 농민들과 경제 주체들을 적극 참여시키고 효과적으로 실행하도록 홍보하고 동원함. 전국적으로 농업과 농촌의 산업화와 현대화를 위한 노동 경쟁을 촉진함.

2. 계획 조정 및 실행 경제-사회 프로그램과 전문 프로젝트의 검토 및 조정

a) 각 지역과 부처의 강점을 연구하고 현재의 계획을 검토하여 조정함. 계획이 없는 부처나 지역은 계획을 신속히 작성하여 관련 권한을 가진 기관에 제출해야 하며, 계획은 경제 발전 예측, 안보-국방, 재난 방지 및 감소, 환경 보호, 그리고 민족 문화 유지와 밀접하게 연관되어야 함. 주요 계획은 다음과 같음: - 농림수산물 대량 생산 지역 계획; - 경제-사회 인프라 건설 계획; - 시골 마을과 도시 계획.

b) 중앙의 결의를 근거로 각 부처는 신속히 전문 산업화와 현대화 프로젝트를 완성하여 제출함

3. 과학기술의 적용 및 전달 가속화 - 농업, 임업, 수산업에 과학기술을 적용하고 전달하기 위한 프로그램과 프로젝트를 작성하고 실행함. 특히 유전자 공학, 작물 및 동물 종자 개발, 수확 후 처리, 농림수산물 보존 및 가공 등에 집중함. 새로운 종자와 외국의 최신 기술을 빠르게 도입하여 생산에 사용하도록 장려하고 지원함. 2010년까지 지역 내에서 농림수산업 분야의 과학기술 수준을 지역 내 다른 국가들과 견줄 수 있도록 노력함. - 현대화된 연구 센터를 설립하고 그 역량을 강화하여 과학기술의 혁신을 촉진함. 특히 현지에서의 농업 교육 시스템을 강화하고 혁신효과를 높임. - 과학기술 관리 및 농업 교육 시스템의 관리를 혁신하여 연구기관과 농업 교육 시스템 간의 연결성을 강화하고 과학기술 연구 및 전달의 효율성을 높임. - 중앙과 지방의 연구소와 대학, 고등학교를 재조직하고 농업 및 임업 학교를 설립하여 과학기술 연구 및 전달과 농촌 인력 양성에 효과적으로 기여함.

4. 기제 및 정책의 보완 조정 - 토지에 관하여: 농민이 토지에 대한 권리와 의무를 충실히 이행할 수 있도록 기제 및 정책을 조정함으로써 농민에게 경작지를 집중하고 토지를 교환하도록 장려하며, 농민이 토지 사용권 가치를 출자하거나 합자, 연합 생산 및 경영에 사용할 수 있도록 허용한다. 토지 정책에 대한 종합 평가를 실시하여 토지법을 보완 및 개정하는 근거를 마련한다. - 투자에 관하여: 농업 및 농촌 경제 구조 전환 과정에 적절한 투자를 위해 자금을 조달하고 국가 자금을 우선적으로 중점 사업에 배치하여 농촌 기반 시설 건설, 특히 수리시설, 교통 및 전력 시스템, 농촌 시장 발전, 농업 연구 및 기술 이전, 농업 부문에서의 다양한 경제 주체의 투자 유인을 제공한다. - 금융에 관하여: 농촌 지역에서 상업 은행이 협상 이율로 운영될 수 있는 제도를 마련하여 자금 원천을 확보하고 대출 능력을 증대시키며 농업 및 농촌 발전 요구를 충족시키도록 한다. - 세금에 관하여: 농업용 토지 사용세 법률 개정안을 국무회의에 제출하고 이를 시행한다. 농업 및 농촌을 위한 직접 서비스를 제공하는 기업 활동을 장려하기 위한 소득세 개정을 연구하고 이를 국회의 승인을 받아 제출한다. - 노동 및 고용에 관하여: 농업 및 농촌, 산간 지역을 위한 인력 양성 및 공무원 유인 정책을 수립한다. - 공무원 정책에 관하여: 공업화 및 현대화를 달성하기 위한 능력과 덕성을 갖춘 공무원 양성 및 교육 정책을 수립한다. - 무역 및 통합에 관하여: 농산물 유통을 강화하고 농림수산물의 경쟁력을 높이는 정책을 수립하며, 농업 생산 분야에서 어려움을 겪고 있지만 잠재력이 있는 일부 산업에 대해 합리적인 지원을 제공한다.

제3조 각 중앙부 장관, 중앙부에 준하는 기관의 장, 정부 소속 기관의 장, 지방인민위원회 성, 직할시 주석은 본 결정의 집행에 책임을 진다.

행동 계획 제5차 중앙위원회 회의에서 제정된 제9기 농업 및 농촌 공업화 및 현대화 가속화에 관한 결의(2001-2010년 기간)(2002년 6월 4일 제68/2002/QĐ-TTg 호 정부총리 결정에 따라 첨부)

제3장. 집행 지휘 조직 정부는 제9기 중앙위원회 제5차 회의 결의의 정신에 따라 총괄계획 수립, 생산력 배치, 정책 수립, 국가 프로그램 관리에 대한 지속적인 지휘를 집중하며, 부총리에게 중앙부, 부처, 지방의 결의 집행 지휘를 맡기는 역할을 수행한다.
각 부처는 업종별 계획 검토, 업종별 프로그램, 계획, 프로젝트 작성 및 실행, 업무 연구, 업무 범위 내의 정책 개선 제안을 조직하며, 각 부처는 부총리를 지정하여 이러한 작업을 지휘하도록 할 것이다. 농업 및 농촌개발부는 상시기관이며, 중앙부처의 지시를 받쳐 정부에 중앙결의의 농업 및 농촌 공업화 및 현대화 가속화에 대한 집행 상황을 정기적으로 보고하는 책임을 진다.
지방은 농업 및 농촌 공업화 및 현대화의 주요 지침, 정책, 프로그램, 프로젝트의 집행 지휘 기반이 된다. 지방인민위원회 성, 직할시 주석은 전문 기관, 계획 및 건설 기관을 지정하여 지방 프로그램 및 프로젝트의 작성 및 실행을 지휘하도록 한다.
- 총공사 90, 91은 관련 영역에서 농업 및 농촌 공업화 및 현대화의 주요 지침을 집행하는 구체적인 행동 계획을 작성한다.
- 지방, 성, 시, 현, 읍 단위에서 공업화 및 현대화 모델을 지도하여 설립하고, 정책 및 정책 실험 모델에 집중한다. 각 지방은 자체적으로 지방 내의 현, 읍 단위 모델을 설립하며, 각 부처 및 업종은 협력한다.
- 각 부처 및 지방은 자체 업종 및 지방 프로그램, 계획, 프로젝트에 대한 중간 평가 및 종합 평가를 조직하며, 농업 생산과 산업 및 서비스 발전, 경제 구조 전환, 합리적인 노동력 배치, 농업 및 농촌 공업화 및 현대화의 효과적인 진행을 포함한다.