결의 제 68/2006/NQ-QH11 국가예산 편성에 관한 결의 2007년도

결의

국가예산안에 관한 사항

사회주의 베트남 공화국 국会对

1992년 제헌법 제84조(2001년 12월 25일 제10기 제10차 회기 국회의 제51/2001/QH10호 결의에 의하여 개정 및 보완된 것)에 근거를 두고,

국가예산법에 따라,

정부가 제출한 2007년 국가예산안에 대한 보고서(2006년 10월 6일 제21/BC-CP 호)와, 국회 경제 및 예산위원회의 검토보고서(2006년 10월 12일 제2953/UBKTNS 호) 및 국회의원들의 의견을 검토한 후,

1. 도시 분류 목적:

I. 2007년 국가예산안을 다음과 같이 통과한다.

- 국가예산의 총 수입액: 281조 9천억 원(이백팔십일 천구백억 원), 국내총생산(GDP)의 24.9%; 2006년에서 2007년으로 이월되는 19조 원의 수입액을 포함하면 국가예산의 총 수입액은 300조 9천억 원(삼백 천구백억 원)이 된다;

- 국가예산의 총 지출액: 354조 9천억 원(삼오사 천구백억 원); 석유수입세로 부터 이월되는 2조 5천억 원을 포함하면 국가예산의 총 지출액은 357조 4천억 원(삼오칠 천사백억 원)이 된다;

- 국가예산의 적자액: 56조 5천억 원(오사 오백억 원), 국내총생산(GDP)의 5%;

(부록 1, 2, 3, 4, 5를 참조)

8. 혜택을 받은 지원 산업 제품 생산 분야: … 정부가 제출한 2007년 국가예산안의 실현방안을 통과시키며, 경제 및 예산위원회의 검토보고서에 제시된 실현방안을 포함하며, 다음의 주요사항을 강조한다.

1. 정부는 법령에 따른 2007년 국가예산 수입실현을 신속히 조직하고 실행해야 한다. 국회의 통과된 세관리 법률을 즉시 시행하여 세수 관리를 강화하고 국가예산 손실을 방지해야 한다. 세금 미납액을 빠르게 처리해야 한다. 세금 환급 업무를 정비하고, 세법 위반 행위를 강력하게 감사하고 처벌해야 한다. 국제세제 협정을 적극적으로 이행하여 국제 통합 과정에 대응해야 한다.

2. WTO 가입 약속에 맞추어 재정, 예산 관련 기제와 정책을 계속해서 점검하고 수정하며 보완해야 한다.

3. 국유기업의 구조조정과 재편을 가속화하고, 주식화 이후 국유기업에 대한 세금 정책을 합리적으로 조정하여, 전체적으로 국가예산 수입을 줄이지 않도록 해야 한다.

4. 가격 보조금 제도를 서서히 폐지하고 시장 메커니즘에 따른 가격 관리를 원칙으로 하여야 한다. 세계 시장에서 중요한 상품의 가격 변동을 밀착 관찰하여 국내 시장 안정화를 위한 조치를 취하고, 국가예산을 효과적으로 관리해야 한다. 석유 가격 변동이 국가예산 수입에 큰 영향을 미칠 경우, 정부는 석유 수입세율과 내국 판매 가격을 조정하도록 즉시 지시해야 한다. 보조금을 점진적으로 줄이고, 석유 사업 보조금을 조기에 종료해야 한다. 보조금이 여전히 필요할 경우, 정부는 중앙정부 예산의 예비금을 사용하도록 지시해야 한다.

5. 국가예산법 규정을 엄격히 준수해야 한다. 예산을 집중적으로 배분하여 낭비와 손실을 방지하고, 예산을 목적에 맞게 사용하고 절약해야 한다. 감사, 검사, 감리를 강화하여 예산 관리와 운영의 책임을 명확히 하고, 재정, 예산 분야의 규율을 강화해야 한다. 예산 지출 기준, 제도, 정률을 점검하고 수정하거나 새로운 것을 제정하여 예산 지출의 품질과 효율성을 높여야 한다.

6. 외국 차입금, 특히 개발원조 차입금(ODA)을 효과적으로 모집하고 관리하며 사용하기 위한 법적 틀을 조속히 완성하여, 차입금, ODA 차입금을 국가가 지정한 기관이나 개인에게 책임 있게 관리하고 사용하도록 명확히 규정하고, 효과를 보장해야 한다. 이러한 자금을 사용하는 프로젝트의 실시를 감사하고 검사해야 한다.

7. 국가재산, 공공시설, 공공건물 및 기타 재산의 관리와 사용을 정기적으로 점검하고 조정하여, 이러한 수입원을 효과적으로 활용하도록 해야 한다. 위반 행위에 대해서는 엄중하게 처벌해야 한다.

8. 임금 정책과 사회보장 정책 개혁을 위한 자금 조달을 위해 종합적인 조치를 계속 추진해야 한다.

9. 2007년부터 복권 수익금은 국가예산에 포함되지 않으며, 이를 국가예산을 통해 관리하고 사용해야 한다. 정부는 복권 사업을 정비하도록 지시해야 한다. 중앙 직할 성, 시 인민대회는 해당 지역의 중요한 사회복리 프로젝트에 이 수익금을 배분하고 사용하도록 지시해야 한다. 교육과 의료 프로젝트에 집중해야 하며, 다른 목적으로 사용하지 말아야 한다.

10. 2007년 정부는 정부채권 발행을 계속하여 계획된 프로젝트와 공사를 지원해야 한다. 교육용 공채 발행을 계속하여 교실 건설 프로젝트를 조기에 완료해야 한다. 자금 조달 능력을 고려하여 합리적으로 자금을 모으고, 자금이 남아돌지 않도록 해야 한다. 이러한 자금의 목적에 맞는 사용과 효과성을 보장하기 위해 감사, 검사, 감사를 강화해야 한다.

11. 정부는 2006-2010년 북부 산간지역, 중부 산간지역, 중부 해안지역, 남부 산간지역, 남부 해안지역의 경제사회 발전과 국방, 안보를 위한 재정, 예산 정책을 발전시키기 위한 기제와 정책을 제정해야 한다. 권한을 초과한 경우, 정부는 국회와 상임위원회에 보고하고 승인을 받아야 한다.

12. 자치와 책임을 강화하여 국가 기관과 공공 단체의 정원 및 예산 사용에 대한 자율성을 확대하고 교육-훈련, 의료, 문화, 체육 분야의 사회화를 촉진하며 실험적으로 공립 서비스 기관을 기업형으로 전환하기 위한 임대 및 민영화 메커니즘을 시도한다.

13. 정부는 부정부패 방지를 위한 법률과 절약 및 낭비 방지를 위한 법률의 실행을 위한 행동 계획을 강력히 지시하고 효과적으로 수행하도록 한다.

14. 2007년 국가 예산 집행 과정에서 정부는 각 부처, 지방 정부가 부여된 목표를 초과하여 수입을 증가시키도록 지시하여 재해와 질병 예방 및 긴급 문제 처리를 위한 자금을 보충하고 각 단계에서 개혁된 급여 정책과 사회 보장 정책을 시행하기 위한 자금을 마련하도록 한다.

III. 2007년 국가 예산 집행 상황 감독

국회 상임위원회, 경제 및 예산 위원회, 민족위원회 및 다른 국회 위원회, 국회 대표단, 각 대표는 법령에 따라 그 책임 범위 내의 분야와 지역에 대한 국가 예산 집행 상황을 실질적으로 감독하는 활동을 수행한다.

국가 감사원의 활동을 강화하여 국가 예산 관리 및 사용 중의 위반 사항을 조기에 발견하고 관련 국가 기관에 조기 제안하여 제도를 완성하고 위반 사항을 엄중하게 처리하며 재정 규율을 강화한다.

이 결의는 2006년 10월 31일 제11기 국민회의 제10차 회의에서 사회주의 베트남 공화국 국민회의가 통과시켰다./.