决议第68/2006/NQ-QH11关于2007年国家预算计划

决议

关于二〇〇七年国家预算草案

中华人民共和国全国人民代表大会

根据一九九二年《中华人民共和国宪法》（二〇〇一年十二月二十五日第十届全国人民代表大会第十次会议通过的第五十一号决议修正）第八十四条；

根据《国家预算法》；

在审议了政府提交全国人民代表大会关于二〇〇七年国家预算草案的第二十一号报告；经济和财政委员会关于二〇〇七年国家预算草案的第二千九百五十三号审查报告以及各位代表的意见后；

第二条 目的、城市分类原则

I. 批准二〇〇七年国家预算草案，具体内容如下：

- 国家预算总收入：二万八千一百九十亿越南盾（二千八百一十一亿九千万越南盾），占国内生产总值（GDP）的百分之二十四点九；加上二〇〇六年结转至二〇〇七年的收入一千九百亿越南盾，则二〇〇七年国家预算总收入为三万零九百亿越南盾（三千零九亿越南盾）；

- 国家预算总支出：三万五千四百九十亿越南盾（三万五千四百九十万越南盾）；加上从石油收入转移的资金两千五百亿越南盾，则国家预算总支出为三万五千七百四十亿越南盾（三万五千七百四十万越南盾）；

- 国家预算赤字：五千六百五十亿越南盾（五千六百五十五亿越南盾），占国内生产总值（GDP）的百分之五。

（附录1、2、3、4和5）

二. 批准政府实施二〇〇七年国家预算草案的措施，以及经济和财政委员会向全国人民代表大会提出的审查报告中所列的措施，并强调以下基本问题：

一、 政府应迅速组织执行二〇〇七年国家预算收入任务。及时实施经全国人民代表大会批准的《税收管理法》，以加强税收管理工作，防止国家预算收入流失。加快处理拖欠税款的问题。整顿退税工作，加强检查，严肃处理违反国家预算收入法律法规的行为。主动履行国际税收承诺，适应融入进程。

二、 继续审查并修改与财政、预算有关的政策，使之符合加入世界贸易组织（WTO）的承诺。

三、 加快国有企业改革进程，按照计划进行重组；合理调整国有企业的税收政策，在法律和权限范围内，总体上不减少国家预算收入。

四、 加快取消价格补贴的进程，实行市场机制下的价格管理原则。密切关注国际市场重要商品价格变动，采取措施稳定国内市场和价格，并主动调控国家预算。对于国际油价大幅波动影响国家预算收入的情况，政府应及时调整进口关税税率和国内成品油销售价格；逐步减少补贴，尽早结束成品油经营亏损补贴；如仍需补贴，政府应使用中央预算储备资金来实施。

五、 严格遵守《国家预算法》的规定；集中安排预算，避免分散造成浪费和损失；确保预算用途正确，节约使用；完善和提高审计、监察工作的质量和效率；明确各组织和个人在预算管理和执行中的责任，增强财经纪律；集中审查并修订或制定新的预算开支标准、制度和定额。

六、 尽快完善法律框架，增加对外借款和利用官方发展援助（ODA）资金的能力，特别是明确各组织和个人在管理使用国家分配的借款和ODA资金方面的责任，确保效益；加强对外借款和ODA资金项目的审计和监察工作。

七、 定期审查并及时纠正土地、办公场所、公房和其他国有资产的管理和使用情况，有效利用这些资源；对违法行为进行严厉处罚。

八、 继续同步实施各项措施，为改革工资和社会保障政策提供资金。

九、 自二〇〇七年起，彩票收入不再纳入国家预算平衡范围；通过国家预算管理该收入的收支。政府应整顿彩票活动。省、直辖市人民代表大会应将该收入用于地方重要的福利项目投资，重点是教育和医疗设施；不得用于其他目的。

十、 二〇〇七年继续发行国债，用于投资列入计划并由有权机关决定的项目和工程；继续发行教育公债，尽快完成学校校舍建设规划。根据资金拨付能力合理筹集资金，避免资金积压。加强审计和监察，确保上述资金按计划使用，取得实效。

十一、 政府应制定财政和预算政策，促进二〇〇六年至二〇一〇年间中部和北部山区、西南部、中部沿海地区的发展，保障国防安全。超出权限时，政府应向全国人民代表大会常务委员会报告，请求审议和决定。

12. 加强实施国家机关和公立事业单位人员编制和经费自主管理和责任承担机制；推动和鼓励教育、医疗、文化、体育等领域的社会化；试行租赁和股份制化机制，将符合条件的公立服务机构转换为企业经营模式进行试点。

13. 政府组织并坚决执行，有效实施反腐败法和勤俭节约反对浪费法的行动计划。

14. 在执行2007年国家预算的过程中，政府指导各部委、行业和地方努力超额完成分配任务，以补充防灾减灾、应对疫情和处理当年突发紧急问题的资金，并预留资金用于工资政策改革和社会保障政策的实施。

III. 监督2007年国家预算的执行

全国人民代表大会常务委员会、经济和预算委员会、民族委员会及其他专门委员会，各代表团，各位代表应根据法律规定，在各自职责范围内切实开展对国家预算执行情况的监督活动。

加强审计署的工作范围和深度，及时发现国家预算管理和使用中的违规行为，及时向有权限的国家机关提出完善机制的建议，严肃处理违规案件，加强财政纪律。

本决议已于2006年10月31日由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会第十次会议通过。/。