대통령령 제 68/2025/NĐ-CP는 대통령령 제 118/2021/NĐ-CP를 수정 보완하여 행정처분에 대한 벌금액 결정 및 면허 사용권 제한 기간, 처벌 후 복구 조치, 관련 절차 등을 세부적으로 규정한다.
Đối tượng áp dụng
행정처분을 받은 개인 또는 단체, 행정처분 권한을 가진 사람, 행정처분 결정 집행 기관.
Các điểm cốt lõi
- 개인 또는 단체가 이전에 행정처분을 받았거나 받지 않았던 행위를 계속하는 경우, 동일 조항 내의 여러 점 또는 동일 조 내의 여러 항에서 다른 범위 또는 결과로 다른 처벌 금액이 정해진 행위를 반복하면, 같은 행위로 재범 또는 반복 행정처분을 인정한다.
- 행위의 중대성을 고려하여 벌금액을 결정할 때, 증가 요소나 감경 요소가 있는 경우 벌금 범위의 중간 수준을 적용한다. 하나의 감경 요소가 있을 경우 벌금 범위의 최저 수준을 적용하고, 하나의 증가 요소가 있을 경우 벌금 범위의 최고 수준을 적용한다.
- 증가 요소나 감경 요소가 있는 경우, 면허 사용 제한 기간을 결정할 때, 제한 기간 범위의 중간 수준을 적용한다.
- 제 18조 제 3항에 따라 행정처분 결정을 발행한 사람은 권한 위반, 절차 위반, 행위 판단 오류 등으로 행정처분 결정 전체 내용을 취소해야 한다.
- 면허 또는 자격증 사용 제한 처벌 형태를 적용하는 권한은 행정처분 법률의 규정에 따르며, 해당 면허 또는 자격증 발급 권한과 무관하다.
🌐 Tác động xã hội từ văn bản này
- 긍정적인 영향: 벌금액 결정 및 면허 사용 제한 기간 결정의 공정성과 투명성을 강화한다.
- 부정적인 영향: 복잡한 행정처분 규정에 대응해야 하는 개인 또는 단체에게 법적 비용 부담을 증가시킬 수 있다.
❓ Câu hỏi thường gặp
행위의 중대성을 고려하여 벌금액을 결정할 때, 증가 요소나 감경 요소가 어떻게 적용되는가?
하나의 감경 요소가 있을 경우 벌금 범위의 최저 수준을 적용하고, 하나의 증가 요소가 있을 경우 벌금 범위의 최고 수준을 적용한다.
증가 요소나 감경 요소가 있는 경우, 면허 사용 제한 기간을 결정할 때, 제한 기간 범위의 중간 수준을 적용한다.
제한 기간 범위의 중간 수준을 적용한다.
행정처분 결정을 발행한 사람이 언제 행정처분 결정 전체 내용을 취소해야 하는가?
권한 위반, 절차 위반, 행위 판단 오류 등이 있을 경우.
면허 또는 자격증 사용 제한 처벌 형태를 적용하는 권한은 행정처분 법률의 규정에 따른다?
그렇다, 해당 권한은 해당 면허 또는 자격증 발급 권한과 무관하다.
행정처분 위반 기록 작성 기간은 몇 일인가?
행정처분 위반 기록은 위반 행위 발견 후 3일 이내에 작성되며, 복잡하거나 넓은 범위의 사건인 경우에는 5일 이내에 작성된다.
Toàn văn
처분령
정부령 제118/2021/NĐ-CP일로부터 일부 조항을 개정하고 보충함
2021년 12월 23일 정부가 행정처분에 관한 법률 시행에 필요한 세부사항과 조치를 규정한 정부령
일부 조항과 조치를 시행하기 위함
______________
정부조직법 2025년 2월 18일
행정처분에 관한 법률 2012년 6월 20일; 행정처분에 관한 법률 일부 조항을 수정 보충하는 법률에 의거하여; 행정처분 위반 처리에 관한 법률, 2020년 11월 13일;
"전자 거래법(2023년 6월 22일)에 근거함;"
"신분증법(2023년 11월 27일)에 근거함;"
법무부 장관의 건의에 따라
정부는 정부령 제118/2021/NĐ-CP일로부터 일부 조항을 개정하고 보충함으로써 2021년 12월 23일 정부가 행정처분에 관한 법률 시행에 필요한 세부사항과 조치를 규정한 정부령을 수정 보충한다.
조항 1. 정부령 제118/2021/NĐ-CP일로부터 일부 조항을 개정하고 보충함으로써 2021년 12월 23일 정부가 행정처분에 관한 법률 시행에 필요한 세부사항과 조치를 규정한 정부령
1. 조항 4의 일부 조항을 다음과 같이 개정하고 보충함:
가) 조항 4의 제2항을 다음과 같이 개정하고 보충함:
"2. 행위 위반 행정을 규정하는 것은 다음과 같이 이루어진다:
가) 행위 위반 행정, 처벌 형식, 처벌 수준, 후과 극복 조치는 해당 국가 관리 영역에서 행위의 성질에 맞게 규정된 처벌 위반 행정에 대한 정부령에서 규정되어야 한다;
나) 만약 행위 위반 행정이 이 영역에서 규정되었지만 다른 영역과 관련이 있을 경우, 그 행위 위반, 처벌 형식, 처벌 수준, 후과 극복 조치를 규정하며, 동시에 그 행위에 대한 처벌 권한을 규정한다. 만약 행위의 성질, 장소, 결과 및 기타 객관적 요인에 따라 특수성을 반영할 필요가 있다면, 그 행위의 성질에 따른 행위 위반, 처벌 형식, 처벌 수준, 후과 극복 조치를 규정할 수 있다.".
나) 조항 4의 제5항 뒤에 제5a항을 다음과 같이 추가함:
"5a. 처벌 위반 행정에 대한 처벌 형식으로 압수 조치가 적용되는 경우, 해당 국가 관리 영역에서의 처벌 위반 행정에 대한 정부령은 압수 물품, 위반 행정 수단이 불법적으로 소비, 훼손, 파괴된 경우 그 가치에 상응하는 금액을 반환하도록 하는 후과 극복 조치를 규정하며, 이는 행위의 성질과 특징에 적합해야 한다. 압수 물품, 위반 행정 수단을 불법적으로 소비, 훼손, 파괴한 개인 또는 조직을 확인하는 시점은 작업 기록, 임시 압수 물품 보관 기록, 위반 행정 기록 작성 완료 시점으로 한다.".
2. 조항 7의 제2항 뒤에 제3항을 다음과 같이 추가함:
"3. 행위 위반 행정에 대한 처벌 권한, 절차 및 표식은 위반 행위를 검토하고 처리하는 시점에서 효력을 발휘하는 규범 법령에 따라 적용된다.".
3. 조항 8의 제1항 뒤에 제1a항과 제1b항을 다음과 같이 추가함:
"1a. 개인 또는 조직이 이전에 처벌을 받았거나 처벌을 받지 않았던 행위 위반 행정을 계속 수행하는 경우, 같은 항목 내의 여러 점 또는 동일 조항 내의 여러 항목에서 규정된 위반 행위의 정도 또는 결과가 다른 처벌 수준과 연관되어 있으면, 이를 동일한 위반 행위로 간주하여 재범 또는 다중 위반 행정을 확인한다.
1b. 다중 위반 행정이 증가 요인으로 규정되고 본 조항 제1a항에서 규정된 경우, 각 위반 행위에 대해 가장 높은 벌금 구간, 가장 긴 중지 또는 자격증 사용 권한 박탈 기간을 적용한다.".
4. 조항 9를 다음과 같이 개정하고 보충함:
“조 9. 과태료 부과; 일정 기간 내에 면허 또는 자격증 사용권 제한; 일정 기간 내에 영업 정지; 행정 위반 물건 및 수단 몰수와 그 밖의 불이익 처분
1. 행위별 행정 위반에 대한 과태료 금액 결정 원칙(경감 사유 또는 가중 사유가 있는 경우):
가) 행위별 행정 위반에 대한 구체적인 과태료 금액은 해당 위반행위에 대한 과태료 범위의 중간 금액으로 결정된다;
나) 경감 사유가 하나인 경우에는 과태료 금액은 해당 범위의 최저 금액에서 중간 금액 사이로 결정되며, 두 개 이상의 경감 사유가 있는 경우에는 해당 범위의 최저 금액을 적용한다;
다) 가중 사유가 하나인 경우에는 과태료 금액은 해당 범위의 중간 금액에서 최고 금액 사이로 결정되며, 두 개 이상의 가중 사유가 있는 경우에는 해당 범위의 최고 금액을 적용한다;
라) 가중 사유와 경감 사유가 함께 있는 경우에는 하나의 가중 사유를 하나의 경감 사유로 상쇄한다;
마) 행정처분에 관한 법률에서 행위별 행정 위반에 대한 구체적인 과태료 금액 결정 원칙(경감 사유 또는 가중 사유가 있는 경우)을 규정하고 있는 경우에는 해당 법률의 규정을 따른다.
2. 일정 기간 내에 면허 또는 자격증 사용권 제한, 일정 기간 내에 영업 정지 기간 결정 원칙(경감 사유 또는 가중 사유가 있는 경우):
가) 행위별 행정 위반에 대한 구체적인 면허 또는 자격증 사용권 제한, 영업 정지 기간은 해당 위반행위에 대한 제한 또는 정지 기간 범위의 중간 기간으로 결정된다;
나) 경감 사유가 하나인 경우에는 제한 또는 정지 기간은 해당 범위의 최저 기간에서 중간 기간 사이로 결정되며, 두 개 이상의 경감 사유가 있는 경우에는 해당 범위의 최저 기간을 적용한다;
다) 가중 사유가 하나인 경우에는 제한 또는 정지 기간은 해당 범위의 중간 기간에서 최고 기간 사이로 결정되며, 두 개 이상의 가중 사유가 있는 경우에는 해당 범위의 최고 기간을 적용한다;
라) 가중 사유와 경감 사유가 함께 있는 경우에는 하나의 가중 사유를 하나의 경감 사유로 상쇄한다;
마) 행정처분에 관한 법률에서 행위별 행정 위반에 대한 구체적인 면허 또는 자격증 사용권 제한, 일정 기간 내에 영업 정지 기간 결정 원칙(경감 사유 또는 가중 사유가 있는 경우)을 규정하고 있는 경우에는 해당 법률의 규정을 따른다.
3. 일정 기간 내에 면허 또는 자격증 사용권 제한 적용:
가) 여러 위반행위에 대해 면허 또는 자격증 사용권 제한을 받는 개인 또는 단체는 각각의 면허 또는 자격증 종류에 대한 제한 기간 범위를 적용한다;
나) 여러 위반행위에 대해 면허 또는 자격증 사용권 제한을 받는 개인 또는 단체가 같은 종류의 면허 또는 자격증에 대해 여러 제한 기간 범위를 받는 경우에는 가장 긴 제한 기간 범위를 적용한다;
다) 여러 차례 위반행위를 한 개인 또는 단체가 각각의 위반행위에 대해 면허 또는 자격증 사용권 제한을 받는 경우에는 여러 위반행위 중 가장 긴 제한 기간 범위를 적용한다;
라) 면허 또는 자격증 사용권 제한을 받는 개인 또는 단체가 위반행위 시 면허 또는 자격증 사용권 제한 기간보다 짧은 기간을 남겨두고 있는 경우에는 위반행위에 대한 제한 기간을 적용한다. 면허 또는 자격증 사용권 제한 기간 동안 새로운 면허 또는 자격증을 발급받거나 교체받은 개인 또는 단체는 제한 기간 동안 해당 면허 또는 자격증에 기재된 활동을 할 수 없다;
마) 면허 또는 자격증 사용권 제한을 받는 개인 또는 단체가 이미 위반행위로 인해 면허 또는 자격증 사용권 제한을 받고 있는 경우에는 해당 개인 또는 단체는 면허 또는 자격증 없이 활동하는 것으로 간주된다.
4. 일정 기간 내에 영업 정지 적용:
가) 여러 위반행위에 대해 영업 정지를 받는 개인 또는 단체는 각각의 영업 종류에 대한 정지 기간 범위를 적용한다;
나) 여러 위반행위에 대해 영업 정지를 받는 개인 또는 단체가 같은 종류의 영업에 대해 여러 정지 기간 범위를 받는 경우에는 가장 긴 정지 기간 범위를 적용한다;
다) 여러 차례 위반행위를 한 개인 또는 단체가 각각의 위반행위에 대해 영업 정지를 받는 경우에는 여러 위반행위 중 가장 긴 정지 기간 범위를 적용한다.
5. 여러 차례 위반행위를 한 개인 또는 단체가 각각의 위반행위에 대해 처벌을 받는 경우에는 여러 차례 위반행위는 가중 사유로 간주되지 않는다.
6. 형식적 제재로서 자격증 사용 정지 처분의 적용 권한은 행정처분 위반 처리에 관한 법률에서 정하는 바에 따라 자격증 발급 권한과 무관하게 시행한다.
7. 행정처분 위반에 대한 제재 과정에서 자격증을 임시로 압수하거나 보관하는 절차는 다음과 같다.
a) 공무를 수행할 때, 권한 있는 자는 개인 또는 조직이 위반한 사실을 확인하기 위해 자격증 정보를 데이터베이스, 전자 신분증, 전자 인증 계정 등에서 검토해야 하며, 정보를 확인할 수 없는 경우 해당 개인 또는 조직에게 자격증을 제출하도록 요구한다. 만약 제125조 제1항에 따라 자격증을 임시로 압수해야 하는 경우, 권한 있는 자는 위반한 개인 또는 조직에게 자격증을 제출하고 임시 압수하도록 요구한다.
b) 자격증 사용 정지 처분을 적용해야 하는 경우에는, 제재 처분을 내린 권한 있는 자는 위반한 개인 또는 조직에게 자격증을 제출하고 보관하도록 요구하며, 제125조 제7항에 따라 이미 임시 압수된 경우에는 그러하지 아니하다.
c) 자격증을 제출하고 보관하는 절차는 기록을 작성하고 위반한 개인 또는 조직 대표에게 1부를 제공해야 한다. 만약 이미 임시 압수 기록을 작성한 경우에는 그 기록은 자격증 사용 정지 결정의 유효기간 동안 계속 효력을 가진다.
d) 전자 형태로 발급되거나 데이터 메시지 형태로 표현된 자격증의 경우, 권한 있는 기관이나 개인은 기술적 조건을 충족시키면 전자 환경에서 임시 압수 또는 사용 정지를 실시한다. 이 경우, 상태 변경은 데이터베이스나 전자 신분증, 전자 인증 계정에 정확히 반영되어야 한다.
8. 자격증 사용 정지 처분을 포함한 제재 처분 결정을 내린 날로부터 2일 이내에, 권한 있는 자는 해당 결정을 자격증을 발급한 기관에 송부해야 한다. 자격증 발급 기관은 이를 데이터베이스에 반영해야 한다.
9. 행정처분 위반 물품 및 수단을 압수하는 권한은 해당 사건에 대한 행정처분 위반 제재 처분을 내리는 권한 있는 자가 행사한다. 행정처분 위반 물품 및 수단이 보관 금지 또는 유통 금지 품목인 경우, 압수 권한은 본 조례 제24조 제4항에 따라 결정된다.
10. 행정처분 위반에 따른 부작위 제거 조치를 적용하는 권한은 해당 사건에 대한 행정처분 위반 제재 처분을 내리는 권한 있는 자가 행사한다.
11. 행정처분 위반 물품 및 수단 중 사람, 동물, 식물, 환경, 문화재에 해를 끼치는 물품을 파기하는 권한은 해당 사건에 대한 행정처분 위반 제재 처분을 내리는 권한 있는 자가 행사한다.”
12. 제11조를 다음과 같이 개정·보완한다.
5. 조 11을 다음과 같이 개정·보완한다:
“조 11. 감사 활동 중 행정처분에 대한 처벌
1. 전문 감사단장은 법률에서 정한 감사 기간 내에서 해당 감사의 범위와 내용에 속하는 행정처분 위반행위에 대해 행정처분 권한을 행사한다.
법률에서 정한 감사 기간이 만료되었음에도 불구하고 객관적인 이유로 처분 결정을 내릴 수 없는 경우에는 위반 사건을 처분 권한을 가진 자에게 이관해야 한다.
2. 행정처분 위반에 대한 처분 결정이 항고된 경우, 항고 처리는 법률에서 정한 감사 활동 중 항고 처리 규정에 따라 이루어진다.
3. 전문 감사단장의 처분 결정에 대한 수정, 보완, 철회, 새로운 결정 발부 순서는 다음과 같다:
a) 전문 감사단장이 행정처분 위반에 대한 처분 결정을 이미 발부하였고, 그 결정이 해당 사건에 대한 처분 권한을 가진 자의 결정이라면, 그 권한은 여전히 그 자에게 있다;
b) 감사를 수행한 자가 해당 사건에 대한 처분 권한을 가진 자라면, 그 권한은 그 자에게 있다;
c) a 및 b 호에서 규정한 사항이 아닌 경우에는 처분 권한은 해당 사건에 대한 처분 권한을 가진 감사청장 또는 해당 사건에 대한 처분 권한을 가진 전문 감사 업무를 수행하는 기관의 장 또는 위반 발생 지방의 인민위원회 주석에게 있다.
4. 전문 감사단장의 행정처분 위반에 대한 처분 결정의 강제 집행 권한은 감사 기간이 만료된 경우 제3항에서 정한 바에 따라 행사된다.”
6. 제12조를 다음과 같이 개정·보완한다:
“조 12. 위반 행정 처분 기록 작성
1. 위반 행정 처분 기록 작성 근거:
a) 행위가 해당 기록 작성 권한을 가지고 있지 않거나 관리 영역이나 지역에 속하지 않거나 감정, 검사, 검정, 검증 등이 필요하거나 기타 필요한 경우, 공무를 수행하고 있는 자는 해당 사실을 기록하는 작업 기록을 작성해야 한다;
b) a 호에서 정한 작업 기록 또는 감사, 점검, 국가 관리 활동 수행 또는 소송 진행 과정에서 발견된 위반 기록은 위반 행정 처분 기록 작성의 근거 중 하나이다;
c) 사건을 처리하고 있는 자가 위반 행정 처분 기록 작성 권한을 가지고 있지 않은 경우, b 호에서 정한 기록과 관련 서류(있을 경우)는 즉시 위반 행정 처분 기록 작성 권한을 가진 자에게 이관되어야 한다.
2. 위반 행정 처분을 위한 사건 기록을 이관하여 위반 행정 처분을 하는 경우, 제63조 제1항에서 정한 결정이 없는 경우에는 다음과 같이 처리한다:
a) 형사소송을 진행하는 기관의 위반 행정 처분 기록 작성 권한을 가진 자는 사건을 이관하기 전에 제58조에서 정한 바에 따라 위반 행정 처분 기록을 작성해야 한다;
b) a 호에서 정한 사항이 아닌 경우에는 형사소송을 진행하는 기관의 위반 행정 처분 요청 문서는 다음의 주요 내용을 포함해야 한다: 위반자 개인 또는 조직 정보와 관련 기관, 조직, 개인 정보; 위반 발생 시간, 날짜, 장소; 구체적이고 완전한 사건 및 위반 행위 설명; 특정 분야에서 행정처분 위반에 대한 처벌을 규정한 시행령의 조항, 항, 호;
3. 제63조 제1항에서 정한 바에 따라 위반 행정 처분을 위한 사건 기록을 이관하는 경우, 형사소송을 진행하는 기관의 위반 행정 처분 요청 문서는 제2항 b 호에서 정한 내용을 포함해야 한다.
4. 위반 행정 처분 기록 작성 기간:
a) 행정처분 위반을 발견한 날로부터 3일 이내에 위반 행정 처분 기록을 작성해야 한다;
b) 사건이 복잡하거나 영역이 넓어 개인 또는 조직의 합법적인 권리와 이익에 영향을 미치는 경우, 행정처분 위반을 발견한 날로부터 5일 이내에 위반 행정 처분 기록을 작성해야 한다;
c) 행정처분 위반이 기술 업무 장비를 통해 발견되거나 증거물 가치를 확인하거나 감정, 검사, 검정, 검증이 필요한 경우, 해당 위반자를 기술 업무 장비를 통해 확인한 날 또는 증거물 가치, 감정, 검사, 검정, 검증 결과를 받은 날로부터 5일 이내에 위반 행정 처분 기록을 작성해야 한다;
d) 한 사건에서 여러 가지 행위가 있고, 그 중 일부가 기술 업무 장비를 통해 발견되거나 증거물 가치를 확인하거나 감정, 검사, 검정, 검증이 필요한 경우, 해당 위반 행위에 대한 위반 행정 처분 기록은 위반자를 기술 업무 장비를 통해 확인한 날 또는 증거물 가치, 감정, 검사, 검정, 검증 결과를 모두 받은 날로부터 5일 이내에 작성해야 한다.
5. 특정 상황에서 위반 행정 처분 기록 작성:
a) 같은 관리 영역에서 여러 위반 행위가 있는 사건에서는 해당 사건을 처리하고 있는 자는 자신의 권한 내의 위반 행위에 대해 위반 행정 처분 기록을 작성하고, 그렇지 않은 위반 행위에 대해서는 작업 기록을 작성한다. 사건 위반 기록과 위반 행정 처분 증거물, 수단(있을 경우)은 본 조례 제24조에 따라 이관된다.
b) 행정 위반 사건이 여러 부서나 분야의 관리 기관에 속하는 여러 위반 행위를 포함하는 경우, 해당 사건을 처리하고 있는 권한 있는 자는 그 권한 내의 위반 행위에 대해 행정 위반 범죄 기록을 작성하고, 권한 외의 위반 행위에 대해서는 제1조 제1항 제a호에서 정한 바에 따라 작업 기록을 작성한다. 위반 사건 및 위반 물건, 위반 수단(있을 경우)의 기록 전송은 행정 위반 처리 법률 제52조와 이 시행령 제24조 제3항 및 제4항에 따른다.
c) 동일한 위반 사건에서 한 개인 또는 조직이 여러 가지 다른 행정 위반을 하는 경우, 권한 있는 자는 하나의 행정 위반 기록을 작성하며, 각각의 위반 행위를 명확히 기재해야 한다. 다만, 제5조 제5항 제a호 및 제b호에서 규정한 경우는 제외한다.
d) 동일한 위반 사건에서 여러 개인 또는 조직이 공동으로 한 가지 위반 행위를 하는 경우, 권한 있는 자는 각 개인 또는 조직에 대한 하나 이상의 행정 위반 기록을 작성할 수 있다. 만약 위반 물건, 위반 수단의 가치가 다르다면, 권한 있는 자는 각 개인 또는 조직에 대한 관련 위반 물건, 위반 수단의 가치를 명확히 기재해야 한다.
e) 동일한 위반 사건에서 여러 개인 또는 조직이 여러 가지 다른 행정 위반을 하는 경우, 권한 있는 자는 하나 이상의 행정 위반 기록을 작성할 수 있으며, 각 개인 또는 조직의 각각의 위반 행위를 명확히 기재해야 한다.
f) 한 개인 또는 조직이 여러 차례 행정 위반을 하는 경우, 권한 있는 자는 하나의 행정 위반 기록을 작성하며, 각각의 위반 행위와 위반 횟수를 명확히 기재해야 한다.
6. 기술 업무 장비를 이용하여 행정 위반을 발견한 경우, 위반 기록 작성 장소는 행정 위반 처리 법률 제58조 제2항에 따른다.
7. 기술 업무 장비를 이용하여 수집된 결과를 권한 있는 자에게 전달하여 위반 기록을 작성하고 위반 처벌 결정을 내리는 것은 정부가 정한 기술 업무 장비의 목록, 관리, 사용 및 수집된 데이터의 활용 등에 관한 규정에 따른다.
8. 위반 기록 서명:
a) 행정 위반 기록은 최소한 두 개의 원본을 작성해야 하며, 작성자와 위반자 또는 위반 조직 대표자가 서명해야 한다. 다만, 행정 위반 처리 법률 제58조 제7항에 따라 작성된 기록은 제외된다. 위반자가 서명할 수 없는 경우에는 지문을 찍어야 하며, 증인, 통역사, 피해자 또는 피해 조직 대표자가 참여하는 경우에는 모두 기록에 서명해야 한다. 기록이 여러 페이지로 구성되어 있는 경우, 모든 관련자는 각 페이지에 서명해야 한다.
b) 위반자 또는 위반 조직 대표자가 위반 장소에 없거나 고의적으로 피하거나 객관적인 이유로 서명하거나 지문을 찍지 못하거나, 위반자가 현장에 있지만 기록에 서명하거나 지문을 찍기를 거부하거나, 위반자를 특정할 수 없는 경우에는 해당 지역의 시장 대표자 또는 증인이 위반자의 서명 또는 지문 미기재를 확인하기 위해 서명해야 한다. 시장 대표자 또는 증인의 서명이 없는 경우에는 기록에 이유를 명확히 기재해야 한다.
9. 위반 기록의 전달 및 교부:
a) 행정 위반 기록은 행정 위반 처리 법률 제58조 제5항에 따라 전달되거나 교부된다. 미성년자가 행정 위반을 한 경우, 기록은 그의 부모 또는 보호자에게도 전달된다.
b) 해상이나 비행기, 선박, 기차에서 발생한 행정 위반 사건의 경우, 행정 위반 기록을 작성하도록 지시받은 비행기 조종사, 선장, 기차장 또는 그들에게 지시받은 사람들은 이 조 제4항에 따라 행정 위반 기록을 작성하고, 비행기, 선박, 기차가 항구, 공항, 기차역에 도착한 날로부터 3일 이내에 위반 처벌 권한 있는 자에게 기록을 전달해야 한다. 항구, 공항, 기차역에 도착했을 때 행정 위반 기록을 작성하지 못한 경우에는 행정 위반 처리 법률 제58조 제5항에 따라 기록 전달 기간이 적용된다.
c) 위반자 또는 위반 조직 대표자가 행정 위반 기록 작성 장소에 없는 경우, 기록은 우편으로 보낼 수 있으며, 개인의 주거지 또는 조직의 사무실에 게시될 수도 있다. 위반자 또는 위반 조직 대표자가 현장에 있지만 기록을 받기를 거부하거나, 기록이 우편으로 보냈거나, 개인의 주거지 또는 조직의 사무실에 게시되었다면, 기록이 교부된 것으로 간주된다.
10. 행정 위반 기록의 작성 및 전송은 행정 위반 처리 법률 제58조 제7항에 따라 전자 방식으로 이루어질 수 있으며, 이는 각 분야의 특성을 고려한 정부의 행정 위반 처벌 조치에 따른다.
7. 제13조를 다음과 같이 개정한다:
“조 제13조. 행정처분 위반에 대한 처분 취소 및 새로운 결정 발부
1. 제18조 제3항에 규정된 자 또는 그 자가 행정처분 위반에 대한 처분을 발부한 자는 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우에는 그 발부된 처분의 전체 내용을 취소하기 위하여 새로운 결정을 발부해야 한다.
가) 제12조 제1항의 규정에 의함
나) 제62조 제3항의 규정에 의함
다) 제65조 제1항에 규정된 사항에 대한 행정처분 위반에 대한 처분을 발부함
라) 행정처분 위반에 대한 처분이 발부 권한을 벗어난 경우 또는 발부 대상자를 잘못 지정한 경우
마) 행정처분 위반에 대한 처분 과정에서 절차를 위반하여 이 조 제3항 각 목의 규정을 위반한 경우
바) 행위 위반을 잘못 판단하거나 행위 위반이 발생하지 않은 경우에도 행위 위반을 판단함 또는 행위 위반이 발생하지 않은 경우에도 행위 위반을 판단함
사) 행위 위반에 대한 처벌 방식을 잘못 적용함
아) 행정처분 위반에 대한 서류를 위조하거나 왜곡함
2. 본 조 제1항에 따른 처분 취소 및 새로운 결정 발부는 행정처분 위반 처리 법률 제2부에 규정된 처분에만 적용됨
본 조 제1항에 따른 처분 취소 및 보증 조치 변경은 행정처분 위반 처리 법률 제4부에 따라 이루어짐
3. 행정처분 위반 발부 권한을 가진 직위가 발부한 처분 후 업무, 권한 또는 조직 구조 변경으로 인해 발부 권한이 없거나 해당 직위가 없어진 경우, 위반 사건의 서류는 해당 위반 발생 장소의 행정위원회 주석 또는 해당 분야 관리 국가 기관의 발부 권한을 가진 자에게 이관되어 새로운 처분 취소 결정을 발부하거나, 본 조 제11조 제3항에 규정된 경우를 제외하고는 이를 이관함
4. 재판소의 판결 또는 결정에 의해 발부된 처분이 모두 취소되었을 경우, 새로운 처분 발부 근거가 있는 경우, 해당 처분 취소를 발부한 자는 새로운 처분을 발부하거나, 본 조 제5항, 제6항 및 제7항에 규정된 자에게 이관함
5. 본 조 제1항 각 호 다, 라, 마, 바, 사, 아에 해당하는 경우, 행위 위반이 아직 행정처분 위반 처분 기간 내에 있거나 법령에 근거가 있는 경우, 처분 취소를 발부한 자는 새로운 처분을 발부하거나, 본 조 제5항, 제6항 및 제7항에 규정된 자에게 이관함
6. 새로운 처분을 발부해야 하는 경우, 행정처분 위반 사건의 상황을 확인하기 위한 조사 기록을 작성하는 자는 행정처분 위반 처리 법률 제59조에 따라 작성함
본 조 제4항, 제5항 및 제6항에 따른 새로운 처분 발부 기간은 위반 사건의 상황 확인 조사 기록 작성일로부터 7일 이내로 함
7. 본 조 제1항 각 호 다에 해당하는 경우, 위반 물품 또는 수단이 금지된 물품 또는 금지된 유통 물품인 경우 또는 법령에 위반 행위에 대한 처벌 방식으로 몰수 또는 피해 복구 조치를 적용하도록 규정된 경우, 처분 취소를 발부한 자는 새로운 처분을 발부하거나, 이를 발부할 권한을 가진 자에게 이관하여 몰수 또는 피해 복구 조치를 적용함
8. 조 제14조를 다음과 같이 개정 및 보완함
“조 제14항. 정정, 수정, 보충, 부분 취소 처분
1. 처분을 한 자는 기술적인 작성상의 오류가 있을 경우 본인 또는 제18조 제3항에 따른 자의 요청에 따라 정정할 책임이 있다.
2. 처분을 한 자는 기술적인 작성상의 오류가 있을 경우 본인 또는 제18조 제3항에 따른 자의 요청에 따라 오류가 제13조 제1항 이 nghị định 및 본 조 제1항에서 규정한 사항에 해당하지 않는 경우 수정, 보충, 부분 취소할 책임이 있다.
3. 처리 절차 위반으로 인한 행정처벌이 있으나 그로 인해 제13조 제1항 이 nghị định의 각 호 c, d, e, g 및 h에 해당하지 않는 경우에는 수정, 보충, 부분 취소를 하지 아니한다. 다만, 본 조 제2항에서 규정한 경우는 제외한다.
4. 행정처벌 권한을 가진 직위가 행정처벌 결정을 내렸으나 임무, 권한 또는 조직 구조 변경으로 인해 행정처벌 권한이 없어졌거나 그 직위가 없어진 경우에는 제13조 제3항 이 nghị정에 따라 사건 서류를 이관하여 정정, 수정, 보충, 부분 취소 결정을 내리되, 제11조 제3항 이 nghị정에서 규정한 경우는 제외한다.
5. 본 조 제1항부터 제4항까지의 규정은 제재 조치와 보증 조치의 결정에 대한 정정, 수정, 보충, 부분 취소에는 적용되지 않는다.
6. 정정, 수정, 보충, 부분 취소 결정은 사건 처리 기록에 보존된다.”
9. 제16조를 다음과 같이 개정·보완한다:
“조 제16항. 효력, 집행 기간, 집행 시효 정정, 수정, 보충, 취소 결정 또는 새로운 결정
1. 정정, 수정, 보충, 취소 또는 새로운 결정은 서명일로부터 효력을 발생하며, 개인 또는 단체가 위반행위를 한 자가 결정을 받은 날로부터 즉시 집행되어야 한다. 정정, 수정, 보충, 취소 또는 새로운 결정의 전달은 행정처벌법 제70조에 따른 행정처벌 결정의 전달 규정에 따라 이루어진다.
2. 정정, 수정, 보충 또는 새로운 결정의 집행 기간은 행정처벌법 제2장 제2절 및 제3절에 따른 규정에 따라 집행된다.
3. 정정, 수정, 보충된 행정처벌 결정 또는 새로운 행정처벌 결정의 집행 시효는 이러한 결정이 발부된 날부터 행정처벌법 제74조에 따른 행정처벌 결정의 효력이 종료되는 날까지 계산되며, 본 조 제4항에서 규정한 경우를 제외한다.
4. 제15조 제2항 이 nghị정에 따른 정정, 수정된 행정처벌 결정 또는 새로운 결정의 집행 시효는 행정처벌법 제74조에 따른 규정에 따라 집행된다.
5. 강제집행 결정의 정정, 수정, 보충 또는 새로운 강제집행 결정의 집행 시효는 이러한 결정이 발부된 날부터 행정처벌법 제74조에 따른 행정처벌 결정의 효력이 종료되는 날까지 계산되며, 제15조 제2항 이 nghị정에 따른 사건과 새로운 결정을 발부한 경우를 제외한다.
6. 본 조 제3항부터 제5항까지에서 규정한 기간을 초과한 경우에는 그러한 결정을 더 이상 집행하지 아니하되, 행정처벌 결정에 징역형 외의 처벌이 부과된 경우, 징역형 외의 처벌은 계속 집행되어야 한다.”
10. 제22조를 다음과 같이 개정·보완한다:
“조 22. 처분처분 이행을 위한 처분결정 이관
1. 제71조 제1항 및 제2항에 규정된 사항에 대한 행정처분결정을 한 기관은 그 기관이 행정처분결정을 이행받는 기관으로 전달하고 본인 기관에는 복사본을 보관하며, 행정처분물품, 행정처분수단이 임시보관되거나 압수된 경우(있을 때)는 행정처분결정을 이행받는 기관으로 전달하되, 제71조 제3항에 규정된 경우와 부동산, 항공기, 선박, 내수운송수단, 운송비용이 높은 화물, 수송이 어려운 수단은 제외한다.
행정처분물품, 행정처분수단을 행정처분결정을 이행받는 기관으로 전달하는 것은 서면으로 작성되어야 한다.
2. 개인 또는 단체가 제76조, 제77조 및 제79조에 따라 벌금을 유예, 감경, 면제하거나 여러 차례 납부하는 경우, 벌금유예, 벌금감경, 벌금면제 또는 여러 차례 납부 결정은 행정처분결정을 이행받는 기관으로 전달되어 이행을 조직해야 한다.
3. 강제집행이 필요한 경우에는 제87조 제3항에 따른다.”
11. 제24조를 다음과 같이 개정한다:
“조 24. 특정 상황에서 행정처분 및 행정처분물품 임시보관 권한 결정
1. 행정처분 및 행정처분 후과조치 적용 권한은 제52조에 따라 이루어진다.
2. 중앙기관 직속 조직이 지방에 설치되어 있는 자가 처리하고 있는 행정처분 사건이 중앙기관 직속 조직이나 다른 자에게 이관되어야 하는 경우, 이 사건의 이관은 각 분야 행정처분에 관한 시행령 또는 다음 순서로 규정될 수 있다:
가) 중앙기관 직속 조직이 지방에 설치되어 있는 자;
나) 해당 부처의 청사장 또는 해당 분야 최고 행정처분자 또는 행정처분이 발생한 장소의 행정처분 권한을 가진 지방자치단체장. 행위가 제52조 제4항 제3호에 규정된 경우나 행정처분물품이 부동산, 항공기, 선박, 내수운송수단, 운송비용이 높은 화물, 수송이 어려운 수단인 경우 행정처분 권한은 행정처분이 발생한 장소의 행정처분 권한을 가진 지방자치단체장에게 있다.
3. 행정처분 사건이 여러 분야 행정처분 권한을 가진 자에게 속하는 여러 행위를 포함하는 경우, 행정처분이 발생한 장소의 행정처분 권한을 가진 지방자치단체가 행정처분 권한을 가지지 않는 행위가 포함된 경우, 다음 절차를 따르게 된다:
가) 행정처분이 발생한 장소의 행정처분 권한을 가진 지방자치단체가 행정처분 권한을 가진 행위는 제52조 제4항 제3호에 따라 결정된다;
나) 행정처분이 발생한 장소의 행정처분 권한을 가진 지방자치단체가 행정처분 권한을 가지지 않는 행위는 제52조 제4항 제1호 및 제2호에 따라 결정된다.
4. 행정처분이 금지된 물품 또는 금지된 수단을 처분하는 행정처분의 권한은 다음 원칙과 순서에 따라 결정된다:
가) 만약 현재 사건을 처리하고 있는 자가 제39조부터 제49조까지와 제51조에 따라 관리하는 분야에서 행정처분물품 또는 행정처분수단을 압수할 권한이 없거나, 압수 권한이 행정처분 금액에 의존한다면, 해당 사건은 그 분야에서 압수 권한이 금액에 의존하지 않는 자에게 이관되어야 한다;
나) 만약 현재 사건을 처리하고 있는 자가 위의 가)항에 해당하지 않는다면, 해당 사건은 행정처분이 발생한 장소의 행정처분 권한을 가진 지방자치단체장에게 이관되어야 한다;
다) 만약 현재 사건을 처리하고 있는 자가 행정처분물품 또는 행정처분수단이 금지된 물품 또는 금지된 수단임을 확인할 증거가 있다면, 행정처분 권한은 제2부 제2장 행정처분 법률과 행정처분에 관한 시행령에 따라 결정된다.
5. 금지된 물품 또는 금지된 수단을 임시보관하는 권한은 제125조 제3항에 따라 이루어진다.”.
12. 제31조 제1항을 다음과 같이 개정한다:
“1. 각 부처, 기관, 대법원, 국가회계감사원 및 지방자치단체장이 법령이행에 대한 행정처분실태를 검토하기 위한 계획을 법무부에 제출하여 추적, 종합하고 실시하도록 협력한다.”.
13. 제35조 제2항 및 제3항 일부항목을 다음과 같이 개정한다:
가) 제35조 제2항 제1호를 다음과 같이 개정한다:
“가) 행정처분실태 및 행정처분실행 일반적인 평가; 일반적인 행위 위반;”;
나) 제35조 제2항 제2호를 다음과 같이 개정한다:
“나) 행정처분 사건 수, 행정처분결정을 받은 사건 수, 제65조에 따른 행정처분결정을 받지 않은 사건 수, 행정처분결정을 받지 않은 행정처분기록을 작성한 사건 수; 행정처분대상;”;
다) 제35조 제2항 제3호를 다음과 같이 개정한다:
"c) 처분 집행 결과: 처분 결정 총 수; 행정 위반 징벌로 부터 수입된 금액 총 합; 집행 완료된 처분 결정 수; 징역금 집행을 유예, 감경, 면제한 처분 결정 수; 강제 집행이 필요한 처분 결정 수; 처분 결정에 대한 항고, 소송을 제기한 수;"
d) 조 35 항 3 호 g1를 다음과 같이 추가한다:
"g1) 교육 조치를 받고 있는 주체의 수; 교육 조치를 일시 중단하거나 남은 기간을 면제받은 주체의 수;"
14. 조 37 항 1, 항 2 및 항 5를 다음과 같이 개정한다:
a) 조 37 항 1 호 d를 다음과 같이 개정한다:
"d) 업무 관리 범위 내에서 행정 위반 처리를 위한 데이터베이스 구축; 법령 집행 관련 정보 제공을 지시하여 국가 데이터베이스에 통합하는 것;"
b) 조 37 항 1 호 đ를 다음과 같이 개정한다:
"đ) 법령 집행 상황에 대한 감사 및 점검;"
c) 조 37 항 1 호 đ1를 다음과 같이 추가한다:
"đ1) 법령 집행에 대한 지침을 제공하거나 요청에 따라 지시;"
d) 조 37 항 2 호 c를 다음과 같이 개정한다:
"c) 경찰부는 교육 조치를 받고 있는 주민, 교도소에 수용된 주민, 강제 교육 시설에 수용된 주민, 강제 치료 시설에 수용된 주민의 현황을 보고한다;"
đ) 조 37 항 5를 다음과 같이 개정한다:
"5. 각 부처 및 부처와 동등한 기관은 법령 집행 관리를 담당하고자 조직 법률 또는 적절한 단위를 지시하여 각 부처 및 부처와 동등한 기관의 장에게 법령 집행에 관한 업무를 지원한다;"
15. 조 41 항 4a를 다음과 같이 추가한다:
"4a. 가족, 가업, 지역 사회 등이 행정 위반으로 처분을 받는 경우 표준 양식 작성 방법:"
a) 가족, 가업, 지역 사회 등의 정보는 조직 정보 부분에 기재한다;
b) "조직 이름" 항목에는 가족의 경우 "가족"이라는 용어와 가족 대표자의 이름을 기재하며, 가업의 경우 정부 규정에 따른 이름을 기재하고, 지역 사회의 경우 "지역 사회"라는 용어와 주소를 기재한다;
c) "기업 코드" 항목에는 가업의 경우 가업 코드를 기재하고, 가족과 지역 사회의 경우 해당 항목을 취소선으로 표시한다;
d) "투자 등록증 번호/기업 등록증 번호 또는 설립 등록증/활동 등록증 번호" 항목에는 가업의 경우 "가업 등록증 번호"를 기재하고, 가족과 지역 사회의 경우 해당 항목을 취소선으로 표시한다;
đ) "법정 대표자" 항목에는 가족의 경우 가족 대표자의 이름을, 가업의 경우 가업 대표자의 이름을, 지역 사회의 경우 마을, 리, 읍, 본, 봉, 포움, 송, 도시 거주자 단체의 대표자 또는 지역 사회가 지명한 사람의 이름을 기재한다.
16. 조 41 항 4b를 다음과 같이 추가한다:
"4b. 협동조합, 지점, 대표 사무소, 법인의 영업 장소 등이 행정 위반으로 처분을 받는 경우 표준 양식 작성 방법:"
a) 협동조합, 지점, 대표 사무소, 영업 장소 등의 정보는 조직 정보 부분에 기재한다;
b) "조직 이름" 항목에는 협동조합의 경우 정부 규정에 따른 이름을, 지점, 대표 사무소, 영업 장소의 경우 관련 법령에 따른 이름을 기재한다;
c) "기업 코드" 항목에는 협동조합의 경우 협동조합 코드를, 지점의 경우 지점 코드를, 대표 사무소의 경우 대표 사무소 코드를, 영업 장소의 경우 영업 장소 코드를 기재한다;
d) "법정 대표자" 항목에는 협동조합의 경우 협동조합 회원들의 위임을 받은 사람의 이름을, 지점, 대표 사무소, 영업 장소의 경우 해당 지점, 대표 사무소, 영업 장소의 책임자 이름을 기재한다.
조 제2조(부속, 대체, 폐지) 대통령령 제118/2021/NĐ-CP호 2021년 12월 23일 행정처분 위반에 대한 처리에 관한 법률 시행세부사항 및 조치에 관한 규정에서 일부 단어, 구문, 조항, 표준 양식을 부속, 대체 또는 폐지한다.
1. 대통령령 제118/2021/NĐ-CP호에서 다음과 같이 일부 구문을 부속, 대체 또는 폐지한다.
가. 대통령령 제118/2021/NĐ-CP호 제20조 제2항 제점 c에 "우편" 앞에 "사건"이라는 두 단어를 부속한다.
나. 대통령령 제118/2021/NĐ-CP호 제5조 제3항 제점 c의 "사회 질서와 안전"이라는 구문을 폐지한다.
다. 대통령령 제118/2021/NĐ-CP호 제5조 제6항의 "마약,"과 "금지된 보관 및 유통 물품"이라는 구문들을 폐지한다.
라. 대통령령 제118/2021/NĐ-CP호 제31조 제5항의 두 번째 "행정처분 위반" 앞에 "처리"라는 단어를 부속한다.
마. 대통령령 제118/2021/NĐ-CP호 제31조 제2항과 제3항, 제33조 제1항, 제36조 제1항 제점 c, 제37조 제목, 제37조 제1항 제목, 제37조 제1항 제점 e, 제37조 제2항 제목의 "사회보장연금 베트남"이라는 구문을 폐지한다.
사. 대통령령 제118/2021/NĐ-CP호 제32조 제1항의 "개인과 단체의 합법적 권리와 이익" 뒤에 "계획에 따라"라는 구문을 부속한다.
아. 대통령령 제118/2021/NĐ-CP호 제37조 제2항 제점 a의 "사회보장연금 베트남,"이라는 구문을 폐지한다.
자. 대통령령 제118/2021/NĐ-CP호 제38조 제1항의 "제37조 제1항, 제2항, 제5항"을 "제37조 제1항, 제37조 제2항 제점 a와 d, 제37조 제5항"으로 대체한다.
2. 대통령령 제118/2021/NĐ-CP호 제15조 제3항, 제17조 제4항, 제37조 제2항 제점 b를 폐지한다.
3. 대통령령 제118/2021/NĐ-CP호 부록 "행정처분 위반에 대한 처벌 표준 양식"에 있는 결정 양식 01, 결정 양식 02, 결정 양식 11, 결정 양식 38, 결정 양식 39, 결정 양식 40, 기록 양식 01, 기록 양식 05, 기록 양식 27을 각각 이 대통령령 부록에 있는 결정 양식 01, 결정 양식 02, 결정 양식 11, 결정 양식 38, 결정 양식 39, 결정 양식 40, 기록 양식 01, 기록 양식 05, 기록 양식 27로 대체한다.
조 3. 시행규정
본 대통령령은 2025년 5월 2일부터 효력이 발생한다.
조 4. 시행 책임
1. 법무부 장관은 본 대통령령의 지도와 실행을 책임진다.
2. 각 장관, 정부 직속 기관의 수장, 중앙정부 소속 기관의 수장, 각 지방자치단체의 주석, 그리고 관련 기관들은 본 대통령령의 실행을 책임진다./.
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