시행규칙 제 69/2003/TT-BTC 감독 및 평가 투자 비용 관리와 사용에 대한 지침

시행규칙

투자 감독 및 평가 비용 관리와 사용에 관한 지침

국가예산법에 근거하여

정부가 1999년 7월 8일 제정한 제52호 정부령(투자 및 건설 관리 규정 시행)과 2000년 5월 5일 제정한 제12호 정부령(투자 및 건설 관리 규정 일부 개정 및 보충) 그리고 2003년 1월 30일 제정한 제7호 정부령(투자 및 건설 관리 규정 일부 개정 및 보충)을 근거로 함

중앙계획투자부와 건설부와 협의 후 재정부는 다음과 같이 투자 감독 및 평가 비용의 관리와 사용에 대한 지침을 제시함

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

1. 투자 감독 및 평가 비용은 경제국민총투자활동, 산업, 분야, 지역(이를 통칭하여 총괄투자감독 및 평가라고 함)과 투자프로젝트 감독 및 평가를 수행하기 위해 필요한 모든 비용을 말함

2. 투자 감독 및 평가 업무를 수행하기 위한 자금원은 정기적 예산(투자감독 및 평가 업무를 수행하도록 지정된 기관의 사무비)을 총괄투자감독 및 평가 업무에 사용하고, 투자예산(프로젝트 총투자비용에 포함됨)을 프로젝트 투자감독 및 평가 업무에 사용하는 것을 포함함

3. 투자 감독 및 평가 업무를 수행하도록 지정된 기관(이하 투자감독 및 평가 기관이라 함), 프로젝트 주관기관 및 자문기관(있을 경우)은 국가예산 또는 다른 투자자금을 사용하여 투자감독 및 평가 업무를 수행할 때 현재 국가 재정관리 규정과 본 지침에 따라 목적에 맞게, 절약하며 효과적으로 사용해야 함

4. 재정기관: 지방재정물가청은 지방정부가 관리하는 총괄투자감독 및 평가와 프로젝트 투자감독 및 평가에 대해, 구재정과는 구청이나 군청이 관리하는 총괄투자감독 및 평가와 프로젝트 투자감독 및 평가에 대해, 중앙부처나 중앙기관, 90, 91총공사, 독립공사가 관리하는 총괄투자감독 및 프로젝트 투자감독 및 평가에 대해 각각 재정관리 권한 내에서 본 지침에 따라 감독, 검토, 승인, 예산안 작성, 예산집행 준수 확인, 결산승인 등 투자감독 및 평가 비용에 대한 업무를 수행해야 함

시 또는 읍면이 관리하는 프로젝트에 대해서는 해당 재정관리 기관은 본 지침에 따라 투자감독 및 평가 비용 관리를 수행해야 함

II. 구체적 규정

1. 투자감독 및 평가 비용 자금원

1.1. 총괄투자감독 및 평가 업무를 수행하기 위해 지정된 기관의 연간 정기예산에 포함되는 비용은 관련 기관이 승인하고 예산에 반영됨

1.2. 프로젝트 투자감독 및 평가 업무를 수행하기 위해 지정된 기관이 승인하고 프로젝트 총투자비용에 포함됨

2. 투자감독 및 평가 비용 항목

투자감독 및 평가 비용은 다음 항목을 포함함

- 투자감독 및 평가 업무를 추가로 수행하는 직원들의 수당(공휴일 작업 수당 포함)

- 공공서비스 비용: 전기, 수도, 연료 구입, 환경 청소 비용 등

- 사무용품

- 통신비

- 회의비

- 업무비

- 임차비

- 전문분야 관리에 사용되는 장비 구매비

- 기타 비용

3. 투자감독 및 평가 비용 정액은 건설부가 규정함. 자문기관을 고용하여 투자감독 및 평가 업무를 수행하는 경우, 비용은 규정된 최대 금액으로 계산됨. 투자감독 및 평가 업무를 수행하도록 지정된 국가기관은 규정된 비용의 60%를 계산함

4. 투자감독 및 평가 비용 예산안 작성

4.1. 총괄투자감독 및 평가 비용 예산안

- 총괄투자감독 및 평가 업무를 수행하도록 지정된 기관의 연간 정기예산안 작성과 함께 총괄투자감독 및 평가 비용 예산안이 작성됨

- 총괄투자감독 및 평가 비용 예산안 작성 근거는 다음과 같음

+ 투자감독 기관에게 총괄투자감독 및 평가 업무를 수행하도록 지정한 기관의 결정

+ 투자감독 및 평가 기관이 승인받은 총괄투자감독 및 평가 계획

정기예산안을 승인하는 권한자는 총괄투자감독 및 평가 비용 예산안도 승인함

4.2. 프로젝트 투자감독 및 평가 비용 예산안

- 프로젝트 투자감독 및 평가 업무를 수행하도록 지정된 기관이 프로젝트 주관기관에 제출하여 프로젝트 관리 비용에 포함시키고 프로젝트 총투자비용에 포함되도록 프로젝트 투자감독 및 평가 비용 예산안을 작성함. 프로젝트 주관기관이 직접 수행하는 투자감독 및 평가 업무의 경우, 프로젝트 주관기관이 예산안을 작성하고 프로젝트 관리 비용에 포함시킴

- 프로젝트 투자감독 및 평가 비용 예산안 작성 근거는 다음과 같음

+ 투자감독 기관에게 프로젝트 투자감독 및 평가 업무를 수행하도록 지정한 기관의 결정

+ 투자감독 및 평가 기관이 승인받은 프로젝트 투자감독 및 평가 계획

+ 프로젝트 연간 투자예산 계획

- 프로젝트 관리 비용 예산안을 승인하는 권한자는 본 지침에 따라 프로젝트 투자감독 및 평가 비용 예산안도 승인함

프로젝트 투자감독 및 평가 비용 예산안이 승인되면 프로젝트 주관기관은 한 부본을 투자감독 및 평가 기관에, 다른 부본을 프로젝트 투자자금 지급 또는 배포 기관에 제출함

5. 결제 및 임시 지급

5. 1. 감독 및 종합 투자 평가 비용에 대한 임시 지급 및 지급은 현재 규정에 따라 예산 단위와 동일하게 이루어진다. 임시 지급 및 지급 근거는 다음과 같다:

- 감독 및 종합 투자 평가 업무를 위임하는 권한 있는 기관의 결정

- 권한 있는 기관이 승인한 감독 및 평가 계획

- 승인된 감독 및 종합 투자 평가 비용 예산

- 감독 및 투자 평가 진행 상황 보고서

- 규정에 따른 지급 증빙 서류

5.2. 투자 프로젝트 감독 및 평가 비용에 대한 경우, 감독 및 평가 기관이 제출한 지급 청구서에는 임시 지급 및 지급 요청서, 투자 감독 및 평가 진행 상황 보고서, 규정에 따른 지급 증빙 서류가 포함되어야 한다. 투자 주체는 감독 및 평가 프로젝트 비용을 임시 지급하거나 지급하기 위해 해당 서류를 지급 기관 또는 투자 자금 지원 기관에 제출한다. 지급 기관 또는 투자 자금 지원 기관은 투자 주체에게 임시 지급 또는 자금 지원을 하고, 투자 주체는 이를 감독 및 평가 기관에 전달한다.

투자 주체가 투자 프로젝트 감독 및 평가 업무(투자의 감독 및 평가에 관한 2003년 5월 19일 경제 계획 및 투자부 통지 제 03/2003/TT-BKH에 규정된 업무)를 수행하면 건설부가 정한 비율로 감독 및 평가 비용을 받을 수 있다.

투자 주체에 대한 감독 및 평가 비용의 임시 지급 및 지급은 현재 투자 자금 지원 및 지급 관리 규정에 따라 이루어진다.

5.3. 감독 및 평가 기관이 감독 및 평가 업무를 수행하기 위해 컨설팅 기관을 고용하는 경우, 투자 주체는 컨설팅 기관과 업무 위임 계약을 체결해야 한다. 감독 및 평가 비용의 임시 지급 및 지급은 현재 투자 및 건설 컨설팅 기관에 대한 투자 자금 지원 및 지급 관리 규정에 따라 이루어진다.

6. 검사 및 결산

6.1. 연간 정기 및 비정기 검사를 통해 각 재정 기관(제 I 절 제 4호에서 정의됨)은 자체 관리 범위 내의 감독 및 평가 업무를 수행하는 조직 및 투자 주체의 감독 및 평가 비용 관리 사용 상황을 검사하여 감독 및 평가 기관 및 투자 주체의 관리 과정 중 발생한 문제를 조기에 수정하고 처리한다.

6.2. 결산: 계획 연도 종료 시(종합 투자 감독 및 평가 업무 및 1년 이내에 완료되는 투자 프로젝트에 대해) 및 투자 프로젝트 완료 후, 감독 기관 및 투자 주체는 감독 및 평가 비용 결산을 실시해야 한다.

6.2.1. 종합 투자 감독 및 평가 비용 결산: 계획 연도 종료 시, 감독 및 평가 기관은 승인된 감독 및 평가 비용 예산과 실제 감독 및 평가 업무 비용을 바탕으로 감독 및 평가 비용 결산을 작성하고 이를 연간 예산 결산 보고서에 포함시킨다.

6.2.2. 투자 프로젝트 감독 및 평가 비용 결산: 계획 연도 종료 시, 투자 주체는 투자 프로젝트 감독 및 평가 비용 결산 보고서를 작성하고 투자 프로젝트 관리 비용 결산 보고서와 함께 제출한다. 연간 투자 프로젝트 관리 비용 결산 보고서는 투자 프로젝트 감독 및 평가 비용을 포함해야 하며, 이는 투자 주체가 프로젝트 결산에 포함시키는 근거가 된다.

7. 관련 기관의 책임

7.1. 투자 주체의 책임

- 이 통지에 따라 연간 감독 및 평가 비용 예산 및 결산을 작성하고 관리한다.

- 권한 있는 기관의 감독 및 평가 업무에 대한 모든 내용 및 규정을 준수한다.

- 감독 및 평가 기관 및 지급 기관과 투자 감독 및 평가 비용 지급 금액을 확인한다.

- 감독 및 평가 비용 결산에 대한 책임을 진다.

7.2. 감독 및 평가 기관의 책임

- 이 통지에 따라 종합 투자 감독 및 평가 업무와 프로젝트에 대한 감독 및 평가 비용 관리 및 사용을 작성하고 실행한다.

- 감독 및 평가 업무 참여자에게 감독 비용을 지급하는데, 계약, 출석 명부, 완료된 작업량 등을 기준으로 한다.

- 현재 규정에 따라 종합 투자 감독 및 평가 비용 결산 보고서를 작성하고 제출한다.

7.3. 지급 및 지원 기관의 책임

- 국가 규정에 따라 감독 및 평가 비용의 지급 및 지원을 관리한다.

- 투자 주체(또는 예산 단위)가 결산 보고서를 작성할 때 지급된 자금 금액을 확인하고 인증한다.

7.4. 부처 및 지방 정부의 책임

- 투자 감독 및 평가 업무를 수행하는 조직 및 투자 주체의 업무 진행 상황을 지속적으로 점검한다.

- 투자 종합 계획 및 건설 프로젝트 진행에 부정적인 영향을 미치는 위반 사항에 대해 엄격한 조치를 취한다.

III. 시행 조항.

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력이 발생한다. 각 기관, 조직, 투자 주체, 컨설팅 기관 및 관련 기관은 본 통지를 준수해야 한다. 시행 과정에서 어려움이나 문제가 발생하면 각 기관 및 단위는 재정부에 즉시 보고하여 연구 및 해결하도록 한다.

시행 과정에서 어려움이나 문제가 발생하면 각 기관 및 단위는 재정부에 즉시 보고하여 연구 및 해결하도록 한다.

                                                                                                       국무총리 겸
                                                                                                       차관
                                                                                                       (서명)

                                                                                                       Nguyễn Công Nghiệp