결정 번호 69/2007/QĐ-TTg 농업 현대화 과정에서 농림 산물 가공 산업 발전 방안을 승인함. 이 발전 방안은 2010년까지 농림 산물 가공 산업을 발전시키고 2020년까지의 방향을 제시한다.

결정

농림산 가공 산업 발전 방안을 공업화 현대화 농업 농촌 정책에 포함시키는 것을 승인함

2010년까지 및 2020년까지의 방향

2010년까지 및 2020년까지의 방향

국무총리

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||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

농림수산부 장관의 건의를 검토함

결정 :

조 1. 2010년까지 및 2020년까지 농림산 가공 산업 발전 방안을 공업화 현대화 농업 농촌 정책에 포함시키는 것을 승인하며 주요 내용은 다음과 같음

I. 발전방향

1. 농림산 가공 산업 발전은 농업 농촌 경제 구조 개선과 공업화 현대화 농업 농촌 정책에 맞게 연계되어야 함

2. 농림산 가공 산업 발전은 국내외 시장 수요와 원료 지역과 연계되어 비교 우위를 가진 제품과 경쟁력을 갖춘 제품을 발전시키도록 해야 함

3. 새로운 건설 및 기존 시설 개선은 현대적인 기술과 장비를 사용하고 전통적인 기술과 장비를 결합하며 원료 지역과 제품 종류에 적합한 규모로 이루어져야 함으로써 가공 농산물 및 식품의 품질과 경쟁력을 향상시키고 생태 환경을 보호하여 지속 가능한 효과적인 가공 산업 발전을 이루어야 함

4. 농림산 가공 산업 발전은 모든 자원과 경제 주체가 참여하도록 기반을 마련해야 함

II. 발전 목표

1. 일반 목표: 경쟁력 있는 가공 산업을 발전시키고 제품 가치를 높여 농림 산업 생산을 촉진하고 일자리를 창출하고 소득을 증가시키며 안전하고 위생적인 고급 제품을 제작하여 국내외 경쟁력을 강화해야 함

2. 구체적인 지표

a) 농림식품 가공

- 쌀: 총 생산량의 100% 가공되며, 2010년까지 공업 규모로 소비와 수출을 위한 가공이 55% 달성하고 2020년까지 60-65% 달성해야 함

- 커피: 총 생산량의 100% 가공되며, 2010년까지 습식 가공 비율이 30% 달성하고 2020년까지 40-50% 달성해야 함. 커피 분말 가공 비율은 2010년까지 10% 달성하고 2020년까지 20% 달성해야 함

- 고무: 고무 수액의 100% 가공되며, 2010-2020년 기간 동안 제품 구조는 고무 콩 40%, 고무 기술용 40%, 고무 크림 20%로 구성됨. 2010년까지 내국에서 깊게 가공된 고무 제품 비율은 30% 달성하고 2020년까지 40% 달성해야 함

- 차: 2010년까지 차 잎 신선 제품의 60-65%가 공업 규모로 가공되고 2020년까지 80% 이상 가공되며, 제품 구조는 녹차 50%, 검은 차 50%로 구성되며 검은 차는 CTC 50%, OTD 50%로 구성됨

- 사탕수수: 2010년까지 사탕수수의 90%가 공업 규모로 가공되고 10%가 수작업으로 가공되며 2020년까지 공업 규모로 95% 가공되고 수작업으로 5% 가공됨

- 야채 과일: 2010년까지 야채 과일 제품의 10% 이상이 보관을 위해 가공되고 2020년까지 20-30% 가공됨

- 디종: 2010년까지 디종 제품의 100%가 디종 씨앗 형태로 깊게 가공되며 다양한 디종 제품을 내수와 수출을 위해 제작하고 2010년까지 20% 달성하고 2020년까지 30% 달성해야 함

- 고기: 2010년까지 공업 규모로 가공되는 고기 생산량의 30% 달성하고 2020년까지 40% 달성해야 함

- 우유(신선): 2010년까지 공업 규모로 가공되는 우유 생산량은 대략 1억 3천만 리터임

- 식물성 기름: 2010년까지 정제된 식물성 기름 생산량은 연간 78만 3천 톤임

- 술: 2010년까지 공업 규모로 가공되는 술 생산량은 대략 1억 4천 5백만 리터임

- 맥주: 2010년까지 공업 규모로 가공되는 맥주 생산량은 대략 35억 리터임

- 음료수: 2010년까지 공업 규모로 가공되는 음료수 생산량은 대략 1억 6천만 리터임

- 담배: 2010년까지 공업 규모로 가공되는 담배 생산량은 대략 32억 개비이고 2020년까지는 40억 개비임

- 실: 2010년까지 공업 규모로 가공되는 실 생산량은 대략 35만 톤이고 2020년까지는 65만 톤임

- 종이: 2010년까지 공업 규모로 가공되는 종이 생산량은 138만 톤이고 2020년까지는 360만 톤임

- 목재 및 목재 제품: 2010년까지 목재 및 목재 제품의 50%가 공업 규모로 가공되고 2020년까지는 70% 가공됨

b) 생산 증가율: 2010년까지 연평균 10.7%이며 2020년까지의 방향은 연평균 11.7%임

c) 농산물 수출 총액: 2010년까지 대략 110억 달러이고 2020년까지는 대략 165억 달러임

III. 주요 해결책

1. 계획

a) 농업 및 농촌 발전부는 중앙 직할 성시 인민위원회와 관련 부처와 협력하여 각 작물과 동물에 대한 세부 계획을 작성하고 검토하며 조정하여 전국 범위에서 집중화된 상품 생산 지역을 형성하고 가공 시설과 연계하여 농림수산업 구조 개선 계획에 맞게 조정함. 이 계획은 2005년 6월 20일 제150/2005/QĐ-TTg 결정에 따라 승인됨

b) 농업 및 농촌 발전부와 산업부는 각각의 권한과 책임에 따라 전국 범위에서 가공 시설에 대한 세부 계획을 작성하고 검토하며 조정하여 가공 시설은 원료 지역과 연계되어 단계적으로 농림식품 가공 산업 클러스터와 산업 단지를 형성하도록 함

c) 중앙 직할 성시 인민위원회는 전국 통합 계획과 지역 경제 사회 발전 계획에 맞게 가공 시설과 집중된 원료 지역에 대한 세부 계획을 작성하고 검토하며 조정하고 지도함

2. 원료 지역 구축

a) 종자, 재배 기술, 투자, 집약적 재배, 기반 시설 건설 및 기계화를 통해 상품 농림산의 생산량과 품질을 향상시키고 가공 시설을 지원함

b) 중앙 직할 성시 인민위원회는 승인된 계획에 따라 가공 시설과 각급 발전을 지도하여 가공 시설 설계 용량을 충족하는 원료를 확보하고 가공 시설이 원료 지역 개발 프로젝트를 투자하도록 조건을 제공하며 집중된 원료 지역에 대한 기반 시설 투자를 정책화함

c) 공장 및 가공 기 sở는 해당 단위의 원료 생산 지역 개발 계획을 제출하고, 원료 생산자 지원 정책과 방안을 구체화하여 생산 발전, 생산성 향상, 농림 산물의 품질 향상을 도모하며, 생산자와 제품 소비 계약을 체결해야 한다.

3. 과학기술 및 기술 이전에 관하여

a) 농림수산부와 중앙 직할 시·도 인민위원회는 2006년 11월 20일 제정된 제17/2006/QĐ-TTg 결정을 효과적으로 지시하고 실행한다.

b) 규모가 작은 설비를 연구개발하고, 원료 생산 지역 규모에 맞는 현대적인 기술과 선진 설비를 보장한다. 국내 기계 산업을 신속히 발전시키고, 농림 가공 설비의 자국 내 생산 비율을 점차 높인다. 농림 가공 산업을 위한 부품 산업과 포장재 산업을 형성하며, 농림 산물의 깊은 가공 비율을 높이고, 수출용 농림 산물의 가치를 증가시키기 위해 설비와 기술에 투자한다.

c) 농업 촉진(국가 농업 촉진, 기업 농업 촉진)을 강화하고, 새로운 종자와 진보된 재배 방법, 과학 기술을 농민에게 교육하고 전달하기 위해 모델을 구축한다.

d) 각 생태 지역에 적합한 고밀도 재배 프로세스를 작성하고, 빠르게 생산에 적용하도록 조직하며, 고밀도 재배 투자를 통해 작물과 동물의 생산성과 품질을 향상시킨다.

e) 공장들은 현대적인 생산 관리 시스템을 조기에 완성하여 식품 안전을 보장하고, 세계 경제 통합에 적합하도록 한다.

4. 투자 및 금융에 관하여

a) 국가 예산은 새로운 종자의 수입과 재배, 수자원 저장소 및 주요 수리공사(1급, 2급 운하 및 원료 생산 지역 내 교통)에 대한 투자를 지원한다. 중앙 직할 시·도 인민위원회는 지역 예산을 사용하여 공장 외부 및 가공 기 sở 외부의 인프라 투자를 계획한다.

b) 합법적인 다른 자금 출처와 국가 지원을 활용하여 집중된 원료 생산 지역의 인프라(논 개간, 교통, 수리공사 등)를 건설하고, 생산성과 품질을 향상시키며, 운송 비용을 줄이기 위해 투자한다. 충분한 물이 있는 지역에서 산업 작물과 과일 나무를 위한 관개 시설을 설치한다.

c) 가공 기 sở는 농민들이 농작물 재배부터 수확까지의 모든 단계에서 기계화를 투자하도록 지원하여 노동 생산성을 향상시키고, 노동력 부족 문제를 해결한다.

5. 판매 및 무역 촉진에 관하여

a) 농림수산부는 관련 부처와 협력하여 동남아 국가 연합(ASEAN)과의 농업 분야 협정(식량 안보, 무역 촉진, 축산, 식물 보호 등)을 검토하고 보완하며, 세계 무역 기구(WTO)와의 농업, 검역, 투자, 서비스, 식물 및 동물 검역 보호(SPS) 협정을 이행한다.

b) 지방 정부와 가공 기 sở는 2002년 6월 24일 제정된 제80/2002/QĐ-TTg 결정에 따라 농산물 소비 계약을 체결하여 농민들의 생산 활동을 지원한다.

c) 농림 산물의 해외 시장 확장을 지원하고, 지방 정부와 협력하여 무역 촉진 활동을 조직하며, 농산물의 품질 관리를 수행하고, 기업의 상표 등록과 보호를 지원하며, 무역 촉진을 진행한다.

d) 산업 정보 시스템을 개선하고 확장하여 생산, 시장 정보를 제공하여 기업과 농민이 시장에 맞춰 생산하고 제품을 효과적으로 판매할 수 있도록 한다.

6. 농림업 생산 구조 개혁 및 재조직

a) 가족 경제가 상품 생산, 농장 경제로 발전하도록 장려하며, 자본, 노동력, 생산 경험을 갖춘 가족에게 지원을 제공한다. 빈곤 가족과 어려운 가족에게 생산 활동을 지원하고, 빈곤 해소와 부유함을 추구하도록 돕는다.

b) 협동 경제와 사기업, 특히 농촌의 중소기업을 발전시키기 위한 정책을 잘 시행하여 생산 구조와 노동 구조의 변화를 촉진한다.

c) 각 총회사와 지방 정부는 농림 경영체의 구조 개혁 및 발전을 조기에 완료하고, 국유 기업의 구조 개혁 및 발전을 효과적으로 수행한다.

d) 국내외 개인과 기업이 농림업에 투자하도록 장려하며, 특히 농촌의 중소기업에 대한 농림 산물 가공 기업을 장려한다.

e) 협회 활동의 역할과 효율성을 높여 시장 정보, 예측, 무역 촉진, 과학 기술을 실현하고, 기업, 농민, 소비자의 이익을 보장한다.

7. 토지 정책에 관하여

a) 2003년 농지법을 잘 시행하고, 농림업, 양식업 분야의 농지 사용권 증명서 발급을 조기에 완료하며, 현지 민족의 주거지와 생산용 땅 문제를 해결하기 위한 정책을 지시한다.

b) 농민들이 생산 계획을 수립하고, 상품 생산 지역을 형성하도록 장려하며, 잠재력이 있는 산업(산업 작물, 과일 나무, 가축 사육 등)을 발전시키도록 지원한다.

c) 농림업에서 땅 배정과 숲 관리를 계속 강화하고, 숲 보호와 경제적 숲 재배를 장려하는 정책을 조정한다.

VI. 시행

1. 농림수산식품부와 산업부는 중앙정부 직할 시·도 인민위원회 및 관련 부처와 협력하여 농림산물 가공 발전 계획을 산업화 및 현대화 과정에서 2010년까지 그리고 그 이후 연도에 실시하기 위한 지침과 실행 내용을 조직하고 지도한다.

2. 중앙정부 직할 시·도 인민위원회는 농림수산식품부, 산업부와 관련 부처와 협력하여 이 계획을 해당 지역에서 조직하고 지시하며 실행하도록 한다.

조 2. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

조 3. 각 장관, 부처장관, 중앙정부 소속 기관의 책임자, 각 지방자치단체의 주석은 본 결정을 집행하는 데 책임을 진다./.