지시 제7/LS-CNR에 의한 원료 목재 및 임산물의 보호, 관리 및 사용 품질을 더욱 향상시키기 위한 설계 채취 개선에 관한 사항

지시

농림수산부

설계 및 채집 품질을 더욱 향상시키기 위한 것
정부의 새로운 요구 사항을 충족하기 위해 보호, 관리, 목재 및 임산물 사용을 목표로 함
최근 몇 년 동안은 숲 채집 질서 회복 방침을 실시하여 상당한 진전을 이루었음. 국유림에서 임업주가 임의로 채집하거나 쉽게 채집하고 버리는 행위, 적절하지 않은 숲 대상에 대한 채집, 반복적인 채집 등이 많이 줄어들었음.

그러나 이러한 변화는 국가의 새로운 요구와 긴급한 필요를 충족시키지 못하였으며 특히 귀중목재의 관리와 보호에 있어서 그러함.

또한 국가 차원의 관리가 국유림 외 지역에서 느슨하게 이루어져 있으며 국유림과 같은 관리를 강제적으로 시행하지 못함으로써 관리와 보호의 혼란이 발생하였고, 이는 목재의 불법 유통 현상을 초래하였으며, 기업들의 목재 및 임산물 채집과 사용을 제대로 통제할 수 없게 하였으며 특히 목재 가공 및 수출 기업들이 그러함.

숲 채집 질서를 더욱 향상시키고 법적 규정에 따라 숲 채집을 정확히 수행하기 위해 앞으로 모든 경제 주체(기업들)는 숲 보호, 관리 및 개발에 대한 의무를 동일하게 수행해야 함. 국유와 비국유 사이에 차별 없음. 그 중 국유 조직들은 법 집행의 핵심 역할을 해야 함.

당면 과제로서 각 경제 주체는 목재 및 임산물을 사용하는 단위들이 1992년 1월 17일 호치민 시장 결정 18/HD-BT에 따른 귀중목재에 대한 지침, 1992년 3월 19일 지시 90/CT에 따른 급박한 조치를 통해 벌목을 막는 방안, 그리고 최근 1993년 3월 18일 총리의 긴급 전보 69를 엄격히 준수하도록 요구함.

1994년 채집 준비 작업은 다음과 같이 이루어짐:

I. 설계 승인 문서에 관한 사항

1. 국유에 대해: 지난해와 마찬가지로 계속 진행되며 구체적으로는 다음 문서에 명시된 지침을 따름:

+ 문서 번호: 1331/LB-CNQ ngày 21-5-1987.

+ 지시 번호: 02/LB-CNQ ngày 14-5-1991.

+ 지시 번호: 05/LB-CNQ ngày 23-7-1991.

+ 문서 번호: 1138/LB-CNQ ngày 15-6-1992.

특히 주의해야 할 점은:

* 과거에는 자연림과 국유림만을 주목하였으나 이제는 민간 산림, 분산 식재, 협동조합에 배정된 산림, 대나무 숲 등에도 주의를 기울여야 함.

* 과거에는 주로 본 채집에만 초점을 맞추었으나 이제는 얇아진 나무를 제거하거나 양육하는 것에도 주의를 기울여야 함.

* 특별보호림, 방어림, 산석림 등에 설계를 하는 것은 엄격히 금지됨.

2. 비국유에 대해: 설계 승인 문서도 국유 지역과 마찬가지로 모든 단계를 완료해야 하나 각 단위와 상황에 따라 표와 도면, 설명 등의 양을 줄일 수 있음. 그러나 반드시 "목재, 연료 등을 숲에서 제거하려면 승인 권한이 있는 기관이 규정한 설계 승인 문서가 있어야 한다"는 원칙을 준수해야 함.

승인 문서는 최소한 다음 자료를 포함해야 함:

+ 보고서와 요약 설명.

+ 지명, 면적, 생산량에 대한 세부 표.

+ 1/5000 또는 1/10000 비율의 지도.

올해는 규정에 위반되거나 지침 문서가 부족한 설계 승인 문서는 검토하지 않음.

설계 승인이 요구되는 모든 조건을 충족하는 것은 1991년 5월 14일 지시 02-LB/CNR 및 1992년 6월 15일 문서 1138-LB/CNR에 명시된 연간 생산 경영 계획의 모든 조건을 충족하며, 채집, 임업생산, 채집지구 건설, 가공, 소비 및 수출 계획을 모두 포함해야 함.

II. 채집 대상 나무 선택

채집 대상 나무는 정확한 등급과 크기를 가지고 전체 면적에 고르게 분포되어야 하며 허용된 채집 강도, 순환 기간, 규범, 절차 등을 준수해야 함. 귀중목재 그룹의 나무만을 선택하여 채집하는 것은 엄격히 금지됨. 따라서 수출업체들은 저가 그룹의 목재를 구매하도록 고객에게 요청해야 하며, 목재 그룹 고가만을 사용하는 계약의 수출량은 제한될 수 있음.

1994년에는 1992년 1월 17일 호치민 시장 결정 18/HD-BT에 명시된 II.A 그룹의 13종류의 귀중목재의 채집을 일시 중단함.

현재 벌목을 제대로 막지 못한 상태에서 일부 지역에서는 개인이나 기업들이 귀중목재(특히 페무목)를 불법으로 채집, 운송, 수출하거나 산석림을 파괴하여 농지를 만드는 등의 행위를 용인하고 있으므로 1994년에는 I 그룹과 II 그룹 목재의 채집을 일시 중단함. 산석림의 경우는 새로운 지침이 있을 때까지 영구 중단함.

기존 및 신규 가공 허가를 받은 기업들이 I 그룹과 II 그룹 목재(일반 목재) 및 II.A 그룹 귀중목재를 사용해야 하는 경우 각 지역과 기업은 별도로 통계를 작성하여 농림부가 총합하여 총리에게 허가를 요청하고, 농림부는 정부의 허가를 받은 후 지침을 발행함.

III. 1994년 채집 생산량

총리의 벌목 막기 지침을 이행하기 위해 1994년 전국 목재 총 생산량은 1993년과 동일한 수준을 유지할 예정이며 약 620,000m

대목과 220,000m³ 소목(임업림에서)을 포함하며, 일부 지역과 기업의 생산량을 적절히 조정하되 1993년 생산량을 초과하지 않도록 함.³ I 그룹과 II 그룹 목재 및 II.A 그룹 귀중목재는 판매처가 확보되면 별도로 통계를 작성하되 허용된 대목 총 생산량에는 포함되지 않음.

IV. 현장 채집 조정 사항

IV. 조정을 신청하는 경우
채굴 현장의 상태 변경

지난해 경험을 통해 일부 단위가 승인된 문서를 변경하기 위해 현장을 다시 조정하는 경우가 있었다. 이에 따라 각 단위의 수장은 설계 문서를 상급 기관에 제출하기 전에 엄격하게 검토하도록 요구된다. 부는 특별한 경우를 제외하고는 2분기 말까지만 조정을 처리할 것이다.

생산량 및 승인된 면적을 모두 활용하지 못한 경우 다음 해로 이월하려면 별도의 부록으로 통계를 작성하고 지침에 따라 세부 설명을 제공해야 하며, 반드시 현지 경림소의 확인이 필요하다.

V. 입찰 주도 방침의 실행
쿠퍼 로트와 서있는 나무 판매 가격의 적용

법제 02-LS/CNR 호 1991년 5월 14일에 쿠퍼 로트 입찰에 대한 지시와 02-KTTC 호 1992년 1월 18일에 임시적으로 서있는 나무 판매 가격에 대한 시행규칙이 있으며, 최근에는 03-KTTC 호 1993년 3월 17일에 서있는 나무 판매 가격 정책의 시행에 대한 지시가 있다.

위 방침을 실행하기 위해서는 각 단위는 한 단위 제품(톤 등) 생산 비용을 출하 장소까지 계산하여 쿠퍼 로트 입찰을 점진적으로 실시하고 서있는 나무 판매 가격을 결정하는 기초 자료로 사용해야 한다.³ - Ste - 톤 등)을 출하 장소까지 계산하여 쿠퍼 로트 입찰을 점진적으로 실시하고 서있는 나무 판매 가격을 결정하는 기초 자료로 사용해야 한다. 목재와 산림 제품은 자원세 영수증이 있을 때만 합법적으로 간주되며, 특히 목재의 경우는 경림국이 규정한 바와 같이 나무 표시가 있는 목재에 경림국 도장이 찍혀 있어야 한다. (시행규칙 08-LN/KL 호 1992년 4월 25일과 13-LN/KL 호 1992년 10월 12일).

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여기 첨부된 것은 1994년 채집 설계 승인 일정과 숲 준비 작업 일정이다.

각 단위는 정해진 일정에 맞춰 출석하여 부가 1993년 10월 말까지 정부와 관련 부처에 종합 보고를 할 수 있도록 해야 한다. 지연이 발생하면 해당 지방 및 단위의 책임이다.