712/QĐ-TTg號決定關於批准“提高越南企業產品和商品生產率和質量國家計劃”至2020年

결정

「2020년까지 베트남 기업의 생산품 및 상품의 생산성과 품질 향상 국가 프로그램」 승인에 관한 사항

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2006년 6월 29일 법률 기준 및 기술 규범에 관한 법률;

2007년 11월 21일 법률 제품 및 재화 품질에 관한 법률;

2008년 12월 31일 정부가 제정한 제132/2008/NĐ-CP 호 "제품 및 상품 품질 법률 일부 조항 시행 세부 규정"에 의거함

과학기술부 장관의 건을 검토했다.

결정함에 있어서:

조 1. 「2020년까지 베트남 기업의 생산품 및 상품의 생산성과 품질 향상 국가 프로그램」(이하 "프로그램"이라 함)의 주요 내용은 다음과 같다.

I. 프로그램 구축의 기본 방향

1. 기술 표준, 규격 기술 시스템, 선진 관리 시스템, 생산성 및 품질 개선 도구, 과학 기술 진보와 기술 혁신을 적용하여 생산품 및 상품의 생산성과 품질을 향상시킨다.

2. 정부는 생산성과 품질 향상을 위한 기반을 마련하고 지원한다. 기업은 생산품 및 상품의 생산성과 품질 향상에서 주된 역할을 한다.

3. 프로그램의 임무는 국가 목표 프로그램, 국가 프로그램, 경제 사회 발전 프로그램, 생산성과 품질 향상 관련 전략 등과 통합된다.

II. 프로그램의 목표

1. 일반 목표:

a) 기술 표준, 규격 기술 시스템, 관리 시스템, 모델, 생산성 및 품질 개선 도구를 구축하고 적용하며, 생산성과 품질 향상을 위한 필요한 자원을 발전시킨다.

b) 주력 생산품 및 상품의 생산성과 품질, 기업의 경쟁력을 크게 향상시켜 국가 경제 사회 발전에 긍정적인 기여를 한다.

2. 구체적인 목표:

a) 2010-2015년 단계:

- 새로운 4,000개의 국가 기술 표준(TCVN)을 제정하여 경제의 주력 생산품 및 상품에 대한 TCVN을 일관되게 보장하며, 국가 기술 표준 시스템의 45%가 국제 표준, 지역 표준과 조화롭게 된다.

- 모든 위험 요소를 가진 생산품 및 상품 그룹에 대해 국가 규격 기술을 적용하여 안전, 위생, 환경 오염을 방지한다.

- 주력 생산품 및 상품에 대한 규격 기술 적합성 평가 조직 네트워크를 설정한다.

- 전국 40개 지방에서 생산성 및 품질 운동을 구축한다.

- 각 부처, 지방, 주력 생산품 및 상품을 생산하는 기업에서 생산성 및 품질 전문가, 컨설턴트, 전문 활동가를 양성한다.

- 40,000개 기업이 과학 기술 진보와 기술 혁신을 적용하고, 관리 시스템, 모델, 생산성 및 품질 개선 도구를 적용하도록 지도한다.

- 주력 생산품 및 상품을 생산하는 40%의 기업이 생산성 및 품질 향상을 위한 프로젝트를 작성하고 실행한다.

- 2015년까지 국내 총생산(GDP) 증가율에 대한 총요소생산성(TFP)의 기여 비율을 30%로 높인다.

b) 2016-2020년:

- 새로운 2,000개의 TCVN을 제정하며, 국가 기술 표준 시스템의 60%가 국제 표준, 지역 표준과 조화롭게 된다.

- 주력 생산품 및 상품의 품질 검사실 100%가 국제 수준을 달성한다.

- 60,000개 기업이 과학 기술 진보와 기술 혁신을 적용하고, 관리 시스템, 모델, 생산성 및 품질 개선 도구를 적용하도록 지도한다.

- 전국 모든 지방에서 생산성 및 품질 운동을 구축한다.

- 주력 생산품 및 상품을 생산하는 100%의 기업이 생산성 및 품질 향상을 위한 프로젝트를 작성하고 실행한다.

- 2020년까지 국내 총생산(GDP) 증가율에 대한 총요소생산성(TFP)의 기여 비율을 최소 35%로 높인다.

III. 프로그램의 임무

1. 모든 경제 사회 분야에 대한 국가 기술 표준 시스템을 완비하고, 과학 기술의 진보와 조화롭게 업데이트하며, 국제 표준과 조화롭게 한다. 위험 요소를 가진 모든 생산품 및 상품 그룹에 대한 국가 규격 기술을 완비한다. 기술 표준, 규격 기술을 보급한다. 생산품 및 상품의 품질에 대한 데이터베이스 시스템을 구축하고, 국내 생산품 및 상품의 품질 정보 알림 시스템을 국제 알림 시스템과 연결한다.

2. 주력 생산품 및 상품에 대한 규격 기술 적합성 평가 조직 네트워크를 구축한다. 국제 기준에 부합하는 적합성 평가 조직의 능력을 강화한다. 국제 수준을 달성한 생산품 및 상품의 품질 검사실을 건설하여 주력 생산품 및 상품에 대한 기술 표준, 규격 기술 적합성을 평가할 수 있도록 한다. 각 단계에서의 기술 표준, 규격 기술 적합성 평가 결과 인증 활동을 수행한다.

3. 생산성 및 품질에 대한 전문 활동가 네트워크를 구축한다. 각 부처, 지방, 기업에서 생산성 및 품질 전문가, 컨설턴트를 양성한다. 기업의 리더, 관리자, 근로자에게 생산성 및 품질에 대한 교육을 실시한다. 생산성 및 품질을 교육 프로그램에 포함시키는 직업 학교, 관리 학교, 과학 기술 관련 학교 등에 교육을 실시한다.

4. 생산성 및 품질에 대한 인식을 높이는 활동을 조직하며, 전국 모든 지방에서 생산성 및 품질 운동을 구축한다. 기업이 과학 기술 진보와 기술 혁신을 적용하고, 관리 시스템, 모델, 생산성 및 품질 개선 도구를 적용하도록 지도한다. 국제 경쟁력을 갖춘 일부 기업에서 최적의 관리 시스템과 생산성 및 품질 개선 도구를 통합하여 적용하는 활동을 조직한다.

5. 주력 제품 및 상품을 경제의 주요 제품으로 결정한다. 시장 요구에 부응하는 제품 및 상품의 품질 요구사항을 결정한다. 주력 제품 및 상품을 생산하는 기업을 선정하여 생산성과 품질을 높이는 프로젝트를 기업의 특성, 산업, 지방의 특수성을 고려한 생산성 및 품질 개선 방안을 적용하여 수행한다.

6. 제품 및 상품의 품질 평가; 경제, 산업, 기업의 생산성 측정.

IV. 프로그램에 속하는 프로젝트

1. 프로젝트 1: "기술 규준 및 표준 제정 및 적용"

가) 내용: 기술 규준 및 표준을 제정하고 이를 보급하며 적용한다. 기술 규준 및 표준에 대한 적합성 평가 조직 네트워크를 발전시키고 제품 및 상품 품질 검사실을 설립하며 교육한다.

나) 수행기관: 과학기술부 주관; 각 부처, 지방자치단체가 협력하여 수행한다.

2. 프로젝트 2: "생산성 및 품질 활동 촉진"

가) 내용: 생산성 및 품질에 대한 홍보, 교육, 훈련; 관리 시스템, 모델, 생산성 및 품질 개선 도구의 보급 및 적용; 기업에서 과학 기술 진보와 기술 혁신을 촉진한다. 제품 및 상품의 품질 평가; 경제, 산업, 기업의 생산성 측정.

나) 수행기관: 과학기술부 주관; 각 부처, 지방자치단체, 베트남상공회의소, 업종협회가 협력하여 수행한다.

3. 프로젝트 3: "공업 분야 제품 및 상품의 생산성 및 품질 향상"

가) 내용: 우선순위 분야와 핵심 공업 분야의 주력 제품 및 상품의 생산성 및 품질을 향상시키기 위해 해당 산업 및 기업의 특성을 고려한 생산성 및 품질 개선 방안을 적용한다. 생산 과정에서 과학 기술 혁신과 선진 기술의 도입을 통해 제품의 과학 기술 함량과 가치 증가율, 내수 가치를 높인다.

나) 수행기관: 산업통상자원부 주관; 과학기술부, 업종협회가 협력하여 수행한다.

4. 프로젝트 4: "농업 분야 제품 및 상품의 생산성 및 품질 향상"

가) 내용: 농업 분야의 주력 제품 및 상품의 생산성 및 품질을 향상시키기 위해 해당 산업 및 기업의 특성을 고려한 생산성 및 품질 개선 방안을 적용한다. 생산 과정에서 과학 기술의 도입과 전파를 통해 높은 생산성과 품질을 갖춘 새로운 작물 및 동물 종자를 사용한다. 수출 주력 농림수산물의 가공, 보존, 깊은 가공, 가치 증가를 위한 과학 기술의 도입과 혁신을 촉진한다.

나) 수행기관: 농업농촌발전부 주관; 과학기술부, 지방자치단체, 업종협회가 협력하여 수행한다.

5. 프로젝트 5: "정보통신 분야 제품 및 상품의 생산성 및 품질 향상"

가) 내용: 정보통신 장비 제조 분야의 주력 제품 및 상품의 생산성 및 품질을 향상시키기 위해 해당 산업 및 기업의 특성을 고려한 생산성 및 품질 개선 방안을 적용한다. 정보통신 장비의 품질 검사 능력을 강화하고 국가 표준, 국제 표준 및 수출 시장 표준을 충족하는 제품의 연구개발, 도입 및 혁신을 촉진한다.

나) 수행기관: 정보통신부 주관; 과학기술부가 협력하여 수행한다.

6. 프로젝트 6: "건설 분야 제품 및 상품의 생산성 및 품질 향상"

가) 내용: 건설 자재 제조 분야의 주력 제품 및 상품의 생산성 및 품질을 향상시키기 위해 해당 산업 및 기업의 특성을 고려한 생산성 및 품질 개선 방안을 적용한다. 선진 기술을 활용하고 적합한 장비를 선택하여 국가 표준, 국제 표준 및 수출 시장 표준을 충족하는 제품을 생산하고 광물 자원을 절약하며 연료 비용을 절감하고 환경 친화적인 생산을 실현한다.

나) 수행기관: 국토교통부 주관; 과학기술부, 환경부, 건설업 협회가 협력하여 수행한다.

7. 프로젝트 7: "보건 분야 제품 및 상품의 생산성 및 품질 향상"

가) 내용: 의약품, 의료기기 및 소모품 제조 분야의 주력 제품 및 상품의 생산성 및 품질을 향상시키기 위해 해당 산업 및 기업의 특성을 고려한 생산성 및 품질 개선 방안을 적용한다. 전통 의약품, 백신, 생물학적 물질, 필수 의료기기 제조 분야에서 선진 기술의 도입과 발전을 촉진한다. 의약품 및 약초의 품질 검사를 위한 국제 수준의 능력을 투자하고 강화하여 생산 및 수출입 제품의 품질을 보장한다.

나) 수행기관: 보건부 주관; 과학기술부가 협력하여 수행한다.

8. 프로젝트 8: "교통운송 분야 제품 및 상품의 생산성 및 품질 향상"

가) 내용: 교통 운송 장비 제조 분야의 주력 제품 및 상품의 생산성 및 품질을 향상시키기 위해 해당 산업 및 기업의 특성을 고려한 생산성 및 품질 개선 방안을 적용한다. 특정 제품의 품질 검사 능력을 투자하고 강화하며 기술 혁신을 촉진한다. 수출 또는 해외 동일 제품과 동등한 품질을 갖춘 고내수화율 주력 제품 및 상품 제조를 위한 선진 기술의 통합 도입을 촉진한다.

나) 수행기관: 국토교통부 주관; 과학기술부, 산업통상자원부가 협력하여 수행한다.

9. 프로젝트 9: "지방 중소기업의 제품 및 상품 생산성과 품질 향상"

a) 내용: 지방의 핵심 제품 및 상품 생산성과 품질을 향상시키기 위한 방안을 지방 및 기업의 특성을 고려하여 적용하고, 기업이 품질 표준 정보, 기술 규격, 기술, 산업 재산권 정보를 실제 생산 및 판매에 활용할 수 있도록 안내하며, 낙후된 기술을 대체하고 선진 기술을 도입하여 해외에서 이전받은 기술을 주도적으로 활용하도록 함;

b) 수행기관: 지방자치단체가 주관하고, 과학기술부가 협력하여 수행함.

V. 구현 방안

1. 재정 방안:

a) 프로그램을 수행하기 위한 경비는 다음 자금원에서 조달됨:

- 기업 자금은 주로 과학기술 진보와 기술 이전을 적용하고, 기업의 생산 및 판매를 지원하기 위한 측정 및 실험 능력을 강화하며, 기업 내 관리 역량을 높이기 위한 인력 양성, 기업 내 관리 시스템 도입 등을 위해 사용됨;

- 정부 예산은 품질 표준 및 기술 규격 제정을 지원하고, 제품 및 상품 품질 검증 능력을 강화하며, 각 부처 및 지방의 전문가 및 컨설턴트 양성, 홍보 및 교육, 품질 및 생산성 운동 확산, 기업에 대한 관리 시스템 및 생산성 향상 모델 및 도구 적용 등에 사용됨;

- 기타 자금원.

b) 매년, 프로그램의 목표와 내용, 승인된 프로젝트를 근거로 각 부처 및 지방은 해당 프로그램의 업무를 수행하기 위한 예산을 제출하여 관련 법령에 따라 승인을 받음.

2. 조직 및 인력 방안:

a) 전국적인 범위에서 제품 및 상품 생산성과 품질에 관한 전문 활동을 수행하는 조직 및 개인 네트워크 구축;

b) 각 부처 및 지방, 기업에서 생산성 및 품질에 관한 강사, 전문가, 컨설턴트 양성.

3. 국제 협력 방안:

a) 생산성 및 품질에 관한 인력의 역량 강화를 위한 국제 협력 활동 개최;

b) 제품 및 상품 품질 검증 능력을 강화하기 위한 국제 협력을 활용하여 표준 및 기술 규격 준수 평가 활동을 지원;

c) 국가 수준의 표준 준수 평가 결과 상호 인정을 위한 양해각서 체결.

4. 프로그램 운영:

a) 과학기술부 장관은 과학기술부 장관이 위원장을 맡고, 계획재정부, 재정부, 산업통상자원부, 농림축산식품부, 통신정보부, 건설교통부, 교통부, 보건부 등 각 부처 대표가 참여하는 프로그램 운영위원회를 구성함;

b) 과학기술부(표준측정기술총괄청)는 운영위원회의 상임기구임.

VI. 프로그램 수행 책임

1. 과학기술부는 다음과 같은 책임을 가짐:

a) 프로그램의 수행, 프로그램 활동의 운영, 분담된 프로젝트의 수행;

b) 프로그램 범위 내의 프로젝트를 작성하고 실행하는 데 있어 각 부처 및 지방과 협력;

c) 정기적으로 연간 프로그램 수행 상황을 종합하여 총리에게 보고하고, 프로그램의 수행 결과 및 효과를 평가하여 총리에게 보고.

2. 계획재정부, 재정부는 다음과 같은 책임을 가짐:

a) 정부 예산으로 프로그램을 수행하기 위한 경비를 조정하고 배분함;

b) 과학기술부와 협력하여 프로그램의 업무에 대한 재정 관리 체계를 안내함.

3. 프로그램의 프로젝트를 주관하는 각 부처는 다음과 같은 책임을 가짐:

a) 과학기술부의 의견을 수렴한 후 총리에게 프로젝트를 제출하여 승인을 받음;

b) 해당 부처의 발전 프로젝트, 국가 목표 프로그램, 경제 사회 발전 프로그램 등 다른 프로그램과 프로그램의 프로젝트를 연계하여 실행;

c) 프로젝트를 수행하고, 연간 정기적으로 프로젝트의 수행 결과 및 효과를 평가하여 과학기술부에 보고하여 총리에게 보고하도록 함.

4. 지방자치단체는 다음과 같은 책임을 진다:

a) 프로그램 내용에 따라 프로젝트를 작성하고 승인함;

b) 지역 내 국가 목표 프로그램, 경제 사회 발전 프로그램 등 다른 프로그램과 프로그램의 프로젝트를 연계하여 실행하기 위한 자원 조달 및 활용;

c) 프로젝트를 수행하고, 연간 정기적으로 프로젝트의 수행 결과 및 효과를 평가하여 과학기술부에 보고하여 총리에게 보고하도록 함.

조 2. 본 결정은 발효일로부터 효력을 발생한다.

조 3. 본 결정의 집행에 관하여는 각 장관, 중앙부처와 동등한 기관의 장, 중앙정부 소속 기관의 장, 각 지방인민위원회 주석이 책임을 진다./.