시설기술 기반공사의 공동 관리 및 사용에 관한 대통령령 제72호 2012년 제72/2012/NĐ-CP 호

 처분령

공공 기반시설 관리 및 사용에 관한 것

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

통신법 2009. 11. 23. 법률 제249호를 근거로 함

건설법 2003년 11월 26일 법률을 근거로

2009년 6월 19일 건설 관련 법률 일부 조항 개정 및 보완 법률 제정에 따른;

도시계획법(2009년 6월 17일 제정)에 근거하여;

건설교통부 장관의 요청에 따라

정부는 공공 기반시설 관리 및 사용에 관한 시행령을 발표한다.

장 1
총칙

조 1. 적용 범위와 적용 대상

1. 본 시행령은 도시 내 공공 기반시설 관리 및 사용에 대한 사항을 규정하며, 도시 외 지역에서도 권장 적용된다.

2. 도시 내 공공 기반시설 관리 및 사용과 관련된 활동을 하는 모든 단체와 개인은 본 시행령과 관련 법령의 규정을 준수해야 한다.

조 2. 용어 해석

본 시행령에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다.

1. 공공 기반시설 공동 사용이란 단체와 개인이 통신선, 전력선, 공공 조명선(이하 ‘선로’라고 함); 상수도관, 하수도관, 에너지 공급관(이하 ‘관로’라고 함)을 공공 기반시설 공동 사용에 설치하는 것을 말한다.

2. 공공 기반시설 공동 사용이란 안테나 기둥; 케이블(선로) 매달기 기둥; 케이블(관로) 콘크리트; 배관 터널; 도시 도로; 지하 도로; 철도 터널; 지하 관로; 도로 다리와 철도 다리를 포함한 공공 기반시설을 설치하기 위한 시설을 의미한다.

3. 공공 기반시설 공동 사용에 대한 데이터베이스는 설계 설명서, 완성 도면; 장비 데이터; 관리 및 사용 참여 단체와 개인 정보를 포함한다.

조 3. 공공 기반시설 공동 사용 관리 원칙

1. 공공 기반시설 공동 사용은 계획에 포함되며, 계획에 따라 투자 및 건설하여 자원 활용 효율성을 높이고, 건설 비용 절감, 환경 보호를 위해 시설의 일관성을 유지하도록 한다.

2. 공공 기반시설 공동 사용을 소유한 단체와 개인은 다른 단체와 개인이 선로와 관로를 설치할 수 있도록 조건을 마련해야 한다.

3. 새로운 선로와 관로를 설치하는 단체와 개인은 이미 건설된 공공 기반시설 공동 사용에 설치해야 한다.

4. 새로운 선로와 관로를 이미 건설된 공공 기반시설 공동 사용에 설치할 때는 기존 시스템의 정상 작동을 보장하는 방안을 마련해야 한다.

5. 공공 기반시설 공동 사용에 설치되는 모든 종류의 선로와 관로는 본 시행령 제11조에서 규정된 표시를 해야 한다.

6. 공공 기반시설 공동 사용 관리는 기술 규범 및 기준; 기술 규정; 도시 미관 및 안전 보장을 위해 수행되며, 본 시행령 제16조, 제17조에서 규정된 계약을 통해 이루어진다.

조 4. 공공 기반시설 공동 사용 기술 규범 및 기준

1. 공공 기반시설 공동 사용 관련 계획, 설계, 건설 활동에 참여하는 단체와 개인은 해당 시설에 적용되는 기술 규범 및 기준을 준수해야 한다. 아직 기술 규범 및 기준이 없는 경우, 외국 기술 규범 및 기준을 적용할 수 있다. 외국 기술 규범 및 기준의 적용은 국내 건설 활동에서 기술 규범 및 기준 적용에 관한 법률 규정을 준수해야 한다.

2. 국토교통부와 각 부처는 정부로부터 부여받은 직무 범위 내에서 공공 기반시설 공동 사용에 대한 기술 규범 및 기준을 작성하고, 권한에 따라 발포한다.

조항 5. 공통 기술 인프라 시설 관리 사용 검사 및 위반 처리

1. 건설 분야 국가 관리 기관은 분권에 따라 공통 기술 인프라 시설 관리 사용 위반을 검사하고 발견하며, 권한 내에서 위반을 처리할 책임이 있다.

2. 이 nghị định에서 규정된 사항을 위반한 단체나 개인은 현행 법률 규정에 따라 위반 정도에 따라 처분된다.

조 6. 금지되는 행위

1. 도시 계획에 따르지 않거나 건축 허가 없이 또는 건축 허가 규정에 따라 건축 허가 없이 공통 기술 인프라 시설 건설.

2. 규정에 따라 공통 기술 인프라 시설에 전선, 케이블 및 파이프를 설치하지 않음.

3. 이 nghị định과 관련 법령의 규정에 따라 공통 사용 참여를 방해함.

4. 공통 기술 인프라 시설 관리, 운영 사용, 유지 보수 규정 위반.

장 II
기술 인프라 시설 공통 개발 및 투자 발전

조항 7. 계획 작업 요구사항

1. 도시 계획은 공통 기술 인프라 시설(방향, 위치 및 규모)을 결정하여 투자 건설 관리 일관성과 통일성을 보장해야 한다.

2. 도시 종합 계획은 주 도로에 대한 기술 콘duit, 하수구 및 배수로의 방향과 규모를 결정해야 한다.

3. 구역 계획은 지역 주 도로 이상의 공통 기술 인프라 시설 위치, 수량 및 규모를 결정하고 일반 횡단면에 표시되어야 한다.

4. 세부 계획은 지역 내부 도로 이상의 공통 기술 인프라 시설 위치, 수량 및 규모를 결정하고 일반 횡단면에 표시되어야 한다.

5. 중앙 정부 직할 도시에 대해, 기술 인프라 전문 계획은 공통 기술 인프라 시설에 참여하는 각 부문의 시설 항목을 결정하여 일관성을 보장하고 투자 건설 프로젝트 계획을 위한 기초를 제공해야 한다.

6. 조항 2, 3 및 4 본 조항에서 규정된 계획에서는 공통 기술 인프라 시설에 연결되는 전선, 케이블 및 파이프의 수와 유형을 결정해야 한다.

7. 도시 계획이 승인되었지만 본 조항의 조항 2, 3, 4, 5에 규정된 내용이 없는 도시는 계획 조정 시 즉시 보완해야 한다. 도시 인프라 시설이 도시 계획에 포함되지 않은 경우 투자 건설 시 해당 지역의 계획 관리 기관의 동의가 필요하다.

8. 현재 도시에 대해서는 현재 기술 인프라 시설을 조사 평가한 후 계획 구역 내 공통 사용 요구를 충족시키기 위해 개선, 업그레이드 및 신규 건설을 제안한다.

조항 8. 공통 기술 인프라 시설 투자 건설

1. 새로운 도시, 새로운 도시 지역에 대해서는 투자자는 권한 있는 기관의 승인을 받은 계획에 따라 공통 기술 인프라 시설을 일관되게 투자 건설할 책임이 있다.

2. 현재 도시에 대해서는 관할 분권에 따라 시, 현, 읍의 인민위원회는 공통 기술 인프라 시설의 신규 건설, 개선, 업그레이드를 단계적으로 계획하고 투자 건설해야 한다.

3. 다른 지역에 대해서는 공통 기술 인프라 시설 투자를 장려하여 연결성, 활용 가능성, 사용 편의성 및 안전성을 보장한다.

4. 국가가 다양한 경제 요소가 공통 기술 인프라 시설 투자 건설에 참여하도록 장려하며, 적절한 투자 형태를 통해 조직 및 개인에게 지원 및 혜택 정책을 제공한다.

5. 계획재정부는 재정부와 협력하여 공통 기술 인프라 시설 투자 건설을 위한 조직 및 개인에 대한 지원 및 혜택 정책을 시행하기 위한 지침을 마련한다.

조 9. 기술 인프라 공사에 사용되는 투자 자금의 출처

1. 국가 예산.

2. 국가가 보증하는 신용 자금.

3. 국가의 발전 투자 신용 자금.

4. ODA 자금, 외국 지원 자금.

5. 국내외 투자자로부터의 자금.

6. 다른 합법적인 자금 출처.

지방인민위원회는 지역 내 공동 사용 기술 인프라 공사를 건설하기 위한 투자를 위해 자원을 모으는 정책을 수립한다.

조 10. 공동 사용 기술 인프라 공사 소유권

1. 분할 관리 권한에 따라 시, 시흥, 시진 인민위원회는 다음을 포함하여 공동 사용 기술 인프라 공사의 소유주가 된다:

a) 지방 예산으로 투자된 공동 사용 기술 인프라 공사;

b) 투자자와 개인이 투자하여 건설한 공동 사용 기술 인프라 공사의 관리 및 운영 기간이 종료된 후 재귀납받은 공사.

2. 중앙 정부 예산으로 공동 사용 기술 인프라 공사를 건설하기 위해 자금을 관리하고 사용하는 조직은 해당 공사의 소유주이며, 공사가 지방에 이관될 때까지 관리 운행한다.

3. 새로운 도시 또는 새로운 도시 지역을 건설하는 조직과 개인은 해당 공사가 이관될 때까지 공동 사용 기술 인프라 공사의 소유주이며, 관리 운행한다.

4. 자신이 투자하여 건설한 공동 사용 기술 인프라 공사의 소유주는 해당 공사가 이관될 때까지 소유주로 남아 있다.

5. 공동 사용 기술 인프라 공사의 소유주는 지방인민위원회가 제정한 공동 사용 기술 인프라 공사 관리 및 사용 규정을 준수해야 한다.

장 III
공동 사용 기술 인프라 공사의 활용

조 11. 공동 사용 기술 인프라 공사 내 전선, 케이블 및 파이프의 식별 표시 규정

1. 전선, 케이블 및 파이프의 식별 표시는 각각의 전선, 케이블 및 파이프를 구분할 수 있도록 통일된 기호와 색상으로 표시되는 기본 정보이다.

2. 식별 표시의 기본 정보는 소유주, 전선, 케이블 및 파이프의 특성 및 종류를 포함한다.

3. 공동 사용 기술 인프라 공사 내에 설치된 전선, 케이블 및 파이프를 보유하는 단위는 규정에 따라 식별 표시를 달아야 한다.

4. 국토교통부는 산업통상자원부와 정보통신부와 협력하여 공동 사용 기술 인프라 공사 내에 설치된 전선, 케이블 및 파이프의 식별 표시 규정을 제정한다.

조 12. 공동 사용 배관, 데크 및 기술 터널의 활용

1. 공동 사용 배관, 데크 및 기술 터널에 참여하는 공사 유형:

a) 공동 사용 배관을 이용하는 공사는: 통신 전선, 전력 케이블 및 공공 조명;

b) 공동 사용 데크를 이용하는 공사는: 통신 전선, 전력 케이블 및 공공 조명; 상수도 파이프; 에너지 공급 파이프;

c) 공동 사용 기술 터널을 이용하는 공사는: 통신 전선, 전력 케이블 및 공공 조명; 상수도 파이프; 에너지 공급 파이프; 하수 파이프(있을 경우).

2. 공동 사용 배관, 데크 및 기술 터널의 활용은 현행 기준 및 규격을 준수하고 기술 요구 사항을 충족해야 한다.

3. 전선, 케이블, 파이프는 규정에 따라 위치를 정확히 설치하고 구조를 유지하며 식별 표시를 달아야 하며, 관리 운행 및 유지보수의 편의성을 확보해야 한다.

조 13. 도시도로; 지하도로; 철도터널; 지하관; 도로교와 철도교의 공동사용

1. 전선, 케이블 및 파이프라인; 케이블을 매달아 놓는 기둥(전선기둥); 케이블관; 기술용 터널, 배관 등은 도시도로; 지하도로; 철도터널; 지하관; 도로교와 철도교를 공동사용할 때 각 공사의 종류에 맞게 설치되어야 한다.

2. 도시도로; 지하도로; 철도터널; 지하관; 도로교와 철도교 설계 건설 시에는 도시계획, 기준, 기술규격을 준수하고 전선, 케이블 및 파이프라인을 설치하는 기술적 방법을 포함하여 적절한 기술적 해결책을 적용해야 한다.

3. 현재 사용 중인 도시도로; 지하도로; 철도터널; 지하관; 도로교와 철도교의 공동사용은 본 시행령의 규정을 준수하고 공사 관리기관의 동의를 얻어야 하며 교통안전, 공사안전 및 도시미관 보장을 해야 한다.

조 14. 안테나 기둥, 케이블을 매달아 놓는 기둥(전선기둥)의 공동사용

1. 안테나 기둥, 케이블을 매달아 놓는 기둥(전선기둥)을 공동사용하는 공사 및 장비의 종류:

가) 안테나 기둥을 공동사용하는 장비는 무선통신장비를 포함한다.

나) 케이블을 매달아 놓는 기둥(전선기둥)을 공동사용하는 공사는 통신케이블, 전력케이블 및 공공조명케이블을 포함한다.

2. 안테나 기둥, 케이블을 매달아 놓는 기둥(전선기둥)의 공동사용은 구조적 강도, 안전성, 도시미관을 보장해야 한다.

3. 케이블, 전선, 장비는 정확한 위치에 설치되어야 하며 기술적 요구사항을 충족시키고 법령에서 정한 표시를 갖추어야 한다.

조 15. 공동사용 인프라 기술공사 관리운영 단위 선정

1. 예산으로 건설된 공동사용 인프라 기술공사의 관리운영 단위 선정은 현행 법률의 규정을 따르도록 한다.

2. 공동사용 인프라 기술공사를 자체 자금으로 건설한 조직 또는 개인은 직접 관리운영하거나, 관리운영 계약을 통해 관리운영 단위를 고용하도록 한다. 이는 본 시행령 제16조에 명시되어 있다.

조 16. 공동사용 인프라 기술공사 관리운영 계약

1. 다음의 공사들은 관리운영 계약을 통해 관리운영된다:

가) 안테나 기둥;

나) 케이블을 매달아 놓는 기둥(전선기둥);

다) 케이블관;

라) 기술용 터널과 배관.

2. 본 조항 제1항에 따른 관리운영 계약은 소유자와 공동사용 인프라 기술공사 관리운영 단위 사이에서 체결된다.

3. 국토교통부는 공동사용 인프라 기술공사 관리운영 계약의 표본을 제정한다.

조 17. 공동사용 인프라 기술공사 사용계약

1. 다음의 공사들은 사용계약을 통해 공동사용된다:

가) 안테나 기둥;

나) 케이블을 매달아 놓는 기둥(전선기둥);

다) 케이블관;

라) 기술용 터널과 배관;

마) 지하도로; 철도터널; 지하관; 도로교와 철도교.

2. 본 조항 제1항에 따른 사용계약은 소유자 또는 소유자가 위임한 관리운영 단위와 사용을 원하는 조직 또는 개인 사이에서 체결된다.

3. 국토교통부는 공동사용 인프라 기술공사 사용계약의 표본을 제정한다.

조 18. 공동사용 인프라 기술공사 임대료

1. 임대료 결정 원칙

가) 공동사용 인프라 기술공사의 임대료는 건설 비용, 운영관리 비용, 유지보수 비용, 기타 법령에서 정한 비용, 서비스 질, 정책 및 경제기술 규모, 비용 규모 등에 따라 적정하게 산정되며, 국가 정책과 시장 상황에 부합해야 한다.

나) 공사 또는 개인이 공동사용 인프라 기술공사를 건설하여 임대 사업을 운영하는 경우, 임대료는 비용과 합리적인 수익률을 기준으로 산정된다.

2. 임대료 결정 근거

가) 생산 및 서비스 제공 비용;

나) 공급과 수요 관계, 시장 가격;

다) 가격 변동 및 국가 정책 변화;

라) 지역 경제 사회 발전 상황.

3. 임대료 관리:

가) 재정부는 국토교통부와 협력하여 임대료 관리 원칙 및 방법, 공익 및 국방, 안보 활동을 위한 임대료 감면 및 면제 방안을 지침으로 제정하며, 이를 법령에 따라 시행한다.

나) 지방자치단체는 본 조항 제1항과 제2항의 규정 및 국토교통부와 재정부가 지정한 임대료 산정 방법을 참조하여 국가 예산으로 건설된 공동사용 인프라 기술공사의 임대료를 일괄적으로 결정한다.

다) 공사 또는 개인은 본 조항 제1항과 제2항의 규정 및 국토교통부와 재정부가 지정한 임대료 산정 방법을 참조하여 자체 자금으로 건설한 공동사용 인프라 기술공사의 임대료를 정하고, 사용을 원하는 조직 또는 개인과 협상한다. 또한 법령에 따른 임대료 등록을 수행한다. 협상이 이루어지지 않을 경우, 관련 법령에 따라 임대료 협상을 주관하는 행정기관이 협상을 진행한다.

장 IV
공동사용 인프라 기술공사 관리사용에 대한 조직 및 개인의 책임과 권한

조 19. 주체의 책임과 권한

1. 현행 규정에 따라 공용 기술 인프라 시설의 관리운영 단위를 조직하고 선정하며 관리운영 계약을 체결한다.

2. 직접 또는 관리운영 단위에게 위임하여 공용 기술 인프라 시설을 사용하려는 단체나 개인과 사용 계약을 체결한다.

3. 관리운영 단위와 공용 기술 인프라 시설을 공동으로 사용하는 단체나 개인에 대한 권리와 의무를 수행한다. 이는 관리운영 계약 및 사용 계약에 따른다.

4. 공용 기술 인프라 시설의 개선, 수리, 업그레이드 계획을 작성한다.

5. 이 시행령 및 관련 법률 규정에 따라 공용 기술 인프라 시설의 데이터 시스템 구축, 관리 및 정보 제공을 관리운영 단위에 요구한다.

6. 공용 기술 인프라 시설과 관련된 기술 규범, 표준을 수정하거나 보완하기 위해 관련 정부 기관에 요청한다.

7. 관리운영 관련 법령에 따라 정부 관리 기관에 보고 제도를 준수한다.

조 20. 관리운영 단위의 책임과 권한

1. 관리운영 작업의 요구사항과 임무를 수행할 수 있는 직원과 기술자, 필요한 장비와 기술 도구를 갖추어야 한다.

2. 주체의 위임을 받거나 주체의 권한 내에서 공용 기술 인프라 시설을 사용하려는 단체나 개인과 사용 계약을 체결한다.

3. 주체와 공용 기술 인프라 시설을 공동으로 사용하는 단체나 개인에 대한 권리와 의무를 수행한다. 이는 관리운영 계약 및 사용 계약에 따른다.

4. 이 시행령 및 관련 법률 규정에 따라 공용 기술 인프라 시설의 관리운영을 준수해야 한다. 지정된 공용 기술 인프라 시설의 관리운영 절차를 구체화하고 공표한다.

5. 공용 기술 인프라 시설의 운영 상황을 정기적으로 검사하고 평가한다. 사고 발생 시 즉시 처리하고 관련 당사자에게 통보하여 함께 대응하고 해결한다.

6. 공용 기술 인프라 시설의 개선, 수리, 업그레이드 계획을 수행하고 관련 단체에 통보하여 협력하도록 한다.

7. 데이터베이스를 구축하고 운영하며 관리한다. 정기적으로 관리운영 상황을 관련 기관에 보고한다.

조 21. 공용 사용 참여 단체나 개인의 책임과 권한

1. 주체 또는 관리운영 단위에 대한 권리와 의무를 사용 계약에 따라 수행한다.

2. 이 시행령 및 관련 법률 규정에 따라 공용 기술 인프라 시설의 사용 관리 규정을 준수한다.

3. 공용 기술 인프라 시설의 파이프라인, 전선, 케이블, 공용 설비에 대한 정보를 제공하고 관련 정보를 제공받는다.

4. 파이프라인, 전선, 케이블, 공용 설비에서 이상 현상을 발견하면 즉시 관리운영 단위에 통보하고 즉시 관리운영 단위와 관련 단체와 협력하여 사고를 처리하고 해결한다.

5. 관리운영 단위와 협력하여 업그레이드 또는 교체가 필요한 파이프라인, 전선, 케이블, 공용 설비를 공용 기술 인프라 시설에서 철거하고 이동한다.

조 22. 부, 기관과 같은 부의 책임

1. 건설부의 책임

a) 전국 도시의 공공 기술 인프라 시설 공동 사용에 대한 국가 관리를 책임집니다;

b) 다른 부, 기관과 같은 부, 지방인민위원회와 협력하여 공공 기술 인프라 시설 공동 사용에 관한 법률 규정의 이행을 지도하고 감독하며 점검합니다.

2. 부, 기관과 같은 부의 책임

각 부, 기관과 같은 부는 임무와 권한 범위 내에서 건설부와 관련 부처 및 지방인민위원회와 협력하여 이 시행령의 규정 이행을 지도하고 감독하며 점검하는 책임이 있습니다.

조 23. 지방인민위원회의 책임

1. 지방인민위원회는 관할 지역의 공공 기술 인프라 시설 공동 사용에 대한 통일적인 국가 관리를 하고, 전문 기관에게 업무를 위임하며, 지방인민위원회에 권한을 분산합니다.

2. 관할 지역의 공공 기술 인프라 시설 공동 사용 관리에 대한 세부 규정을 발령합니다.

3. 관리 계획을 수립할 때 공공 기술 인프라 시설 공동 사용을 고려하도록 지시합니다.

4. 다른 경제 요소로부터 공공 기술 인프라 시설 건설 투자를 유치합니다.

5. 법률 규정에 따라 능력을 갖춘 조직, 개인이 공공 기술 인프라 시설 건설 및 관리 운용에 참여하도록 장려하는 정책을 발령합니다.

6. 관련 부처와 협력하여 관할 지역의 공공 기술 인프라 시설 공동 사용에 대한 분쟁을 해결합니다.

7. 관할 지역의 공공 기술 인프라 시설 공동 사용 관리에 관한 법률 규정의 보급 및 이행을 지시합니다.

조 24. 지방 전문 기관의 책임

1. 건설청의 책임

a) 관련 전문 기관과 협력하여 공공 기술 인프라 시설 공동 사용 관리에 대한 법률 규정을 작성하여 지방인민위원회가 권한에 따라 발령하도록 제출합니다;

b) 공공 기술 인프라 시설 공동 사용에 대한 데이터베이스를 통합하고 정보를 제공하며, 지방인민위원회와 건설부에 관리 상황을 보고합니다;

c) 관할 지역의 공공 기술 인프라 시설 공동 사용 관리에 대한 법률 규정 위반을 지도하고 점검하며 처리합니다.

2. 다른 지방 전문 기관의 책임: 건설청과 협력하여 지방인민위원회가 부여한 직무와 임무에 따라 공공 기술 인프라 시설 공동 사용에 대한 국가 관리를 수행합니다.

장 V
조직 및 실행

조 25. 효력 발생

본 시행령은 2012년 11월 10일부터 효력을 발생합니다.

조 26. 시행

각 장관, 기관과 같은 부의 장, 중앙정부 소속 기관의 장, 지방인민위원회 주석은 각자의 임무와 권한 범위 내에서 본 시행령의 이행을 조직합니다./.