통일부령 제73/2000/TTLT/BTCCBCP-BTC는 행정기관 및 공공기관에서 인원 축소 정책을 시행하는 방법에 대한 지침을 제공한다.

시행규칙

정원 축소 정책을 시행하기 위한 지침

 행정 기관 및 공공 단위

정부가 2000년 10월 18일에 채택한 제16/2000/NQ-CP 호에 따른 행정 기관 및 공공 단위에서 정원 축소 정책을 시행하기 위해 조직 인사-공무원 부처와 재무부는 다음과 같이 구체적인 지침을 제공한다.

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

1. 정원 축소 정책은 국가 예산으로 월급을 받고 사회 보험에 가입된 행정 공무원 및 공무직 직원(정원 내 계약직 포함)에게 적용된다.

2. 행정 기관의 정원은 1999년에 정원 관리 권한을 가진 기관에 의해 배정된 정원 대비 약 15%를 줄여야 하며, 각 부처, 산업, 지방의 정원 축소 계획안에 명시된 정원 감축 수치보다 적어도 같거나 많아야 한다.

3. 정원 축소 정책에 대한 제도와 계산 방법은 본 통지의 지침에 따라만 적용되며, 다른 법령에 규정된 정원 축소 정책의 제도와 계산 방법은 적용되지 않는다.

4. 정원 축소 대상자 중 조기 퇴직 자격을 갖춘 사람들은 정부총리가 2000년 10월 18일에 채택한 제16/2000/NQ-CP 호 제II 부분 제4 절 제b호에 따라 조기 퇴직 정책을 적용받지 않는다.

II. 정원 축소 정책의 적용 범위 및 대상

1. 정원 축소 정책의 적용 범위

중앙부터 현까지의 행정 기관과 공공 단위의 간접 정원(국방부와 경찰부 소속 행정 기관 및 공공 단위의 공무원, 국가 예산으로 월급을 받는 직업 단체의 간접 정원 포함)

공공 단위의 간접 정원은 교육, 진료, 연구, 편집 등 주요 업무를 직접 수행하지 않는 부서나 부서의 직원들로 구성되며, 이러한 직원들이 주요 업무를 직접 수행하는 시간이 연간 평균 50% 이상인 경우 간접 정원으로 분류되지 않는다.

2. 정원 축소 정책의 대상

2.1. 기능과 임무가 재정의되어 조직 체계가 축소되어 새로운 직위로 전환될 수 없는 사람들은 정원 축소 대상자로 분류된다.

2.2. 리더십, 관리 능력, 전문성 부족 또는 책임감, 조직 규율 의식 부족으로 최근 2년 동안 지정된 업무의 질과 시간을 충족시키지 못한 사람들은 정원 축소 대상자로 분류된다.

2.3. 최근 2년 동안 연간 60일 이상의 휴가를 사용한 사람들은 정원 축소 대상자로 분류된다.

2.4. 행정 기관 및 공공 단위에서 서비스 업무를 수행하고 있는 사람들은 정원 축소 대상자로 분류되며, 정부가 2000년 11월 17일에 채택한 제68/2000/NĐ-CP 호에 따라 계약직으로 전환된 사람들도 포함된다.

2.5. 행정 기관 및 공공 단위에서 근무하던 사람들이 정부의 권한을 가진 기관에 의해 비정원 및 국가 예산으로부터의 급여를 받지 않는 조직으로 이동하거나, 정원 축소 대상자로서 비정원 및 국가 예산으로부터의 급여를 받지 않는 조직으로 이동을 요청한 사람들은 정원 축소 대상자로 분류된다.

3. 정원 축소 정책 적용 대상이 아닌 사람

3.1. 위의 정원 축소 정책 적용 대상이지만 병원에서 치료 중이며 병원장의 확인을 받은 사람들은 정원 축소 정책 적용 대상이 아니다.

3.2. 현재 징계 조사를 받거나 형사 처벌을 받고 있는 공무원은 정원 축소 정책 적용 대상이 아니다.

3.3. 임신 중인 여성이나 12개월 미만의 어린이를 돌보는 여성은 정원 축소 정책 적용 대상이 아니다.

4. 정원 축소 정책 적용 대상이 아닌 사람

4.1. 영웅, 장애군인, 국가로부터 등급을 받은 군인, 또는 사망한 군인의 배우자는 정원 축소 정책 적용 대상이 아니다.

4.2. 현재 정원 축소 정책을 적용받고 있는 배우자가 있는 사람은 정원 축소 정책 적용 대상이 아니다.

4.3. 가족을 혼자서 부양해야 하는 사람은 정원 축소 정책 적용 대상이 아니다.

4.4. 순직 군인의 자녀, 1/4 및 2/4 등급의 부상 군인의 자녀는 정원 축소 정책 적용 대상이 아니다.

위의 대상자들이 본 통지의 정책을 적용받기를 원한다면, 제II 절 제2호에 명시된 대상자들과 동일하게 적용받을 수 있다.

5. 정원 축소 정책 적용 대상이 아닌 사람

5.1. 본인의 의사로 해외에 머물러 있는 사람(해외에서 30일 이상 머물렀으며, 정부의 권한을 가진 기관의 승인이 없는 경우)

5.2. 2000년 10월 18일 이전에 퇴역 또는 퇴직 결정을 받은 사람

5.3. 사회 보험 조례 제12/CP 호에 따라 정년퇴직한 공무원

5.4. 정원 축소 정책 적용 대상이 아니지만 정부가 1998년 11월 12일에 채택한 제93/1998/NĐ-CP 호에 따라 퇴역을 원하는 공무원

5.5. 정원 축소 정책 적용 대상이 아니지만 개인적인 필요에 따라 퇴직을 원하는 공무원

5.6. 퇴직을 강제로 요구받은 공무원

5.7. 정원 축소 정책 적용 대상이 아니지만 개인적인 이유로 다른 단체나 조직으로 이동을 원하는 공무원(국가 예산으로부터의 급여를 받지 않는 단체나 조직 포함)

III. 축소 정책

1. 정원 축소 정책 적용 대상자에게 지급되는 지원금의 계산 기준

1.1. 월급 및 각종 수당

1.1.1. 기본 월급은 현재 보유한 등급과 급수에 따른 월급을 국가가 정한 최저 월급액에 곱하여 계산한다.

1.1.2. 수당(있을 경우)에는 직위 수당, 민선직 수당, 지역 수당, 고비용 수당 및 보존 차등률이 포함된다.

1.2. 지원금 수령 기간

1.2.1. 제도권 연수는 실질적으로 보험에 가입한 연수(각 개인의 보험증서에 기재된 연수)를 기준으로 하며, 6개월 이상인 경우 1년으로 계산하고, 6개월 미만인 경우에는 계산하지 아니한다.

1.2.2. 공무원이 범죄로 인해 법원으로부터 집행유예 또는 구금 없이 처벌을 받았으나 해당 기관에서 해고되지 않은 경우, 체포 및 구금 기간(있을 경우)은 이번 제도 적용을 위한 총 근무기간 산정에서 제외된다.

1.2.3. 공무원이 집행유예 또는 구금 없는 처벌 기간 동안에도 해당 기관에서 계속 근무하도록 배치받은 경우, 해당 기간은 이번 제도 적용을 위한 총 근무기간 산정에 포함된다.

1.3. 지원금 산정 시기

이미 퇴직금을 받은 적이 있는 공무원의 경우, 이번 지원금 산정 시기는 재임용된 날로부터 조직 개편 실시일까지의 기간을 기준으로 한다.

2. 조직 개편 정책의 구체적인 계산 방법

2.1. 공공기관으로 이동하는 사람들에 대한 조치

2.1.1. 공공기관은 공무원과 동등한 권리를 보장하며, 이는 급여 지급, 사회보장보험 가입, 의료보험 가입, 노동조합 경비, 국가 명예상 수여 신청, 그리고 능력 향상을 위한 교육, 탐방, 조사 등을 포함한다.

2.1.2. 공무원 관리 기관은 다음과 같이 보장한다:

2.1.2.1. 공무원과 동등하게 공무원 임명을 고려하며, 국가 규정에 따른 자격 요건을 충족한 경우 공공기관의 공무원 임명을 고려한다.

2.1.2.2. 3개월 분의 현재 급여와 부가급여(있다면)를 지원한다.

2.1.2.3. 공공기관으로 이동한 후 3년 동안 해당 기관이 해체되는 경우, 전문 지식과 업무 능력이 여전히 적합하다면 원래 기관으로 복귀할 수 있으며, 원래 기관이 해체되었다면 상위 기관이 새로운 직무를 배정한다. 원래 기관이 합병되었다면 합병된 기관이 새로운 직무를 배정한다. 적절한 직무를 배정받지 못한 경우 퇴직금을 받거나, 퇴직금을 받을 자격이 있다면 퇴역금을 받을 수 있다.

예제 1: 2001년 1월 1일부터 공공기관으로 이동한 35세의 Nguyễn Văn A씨는 10년 8개월 동안 사회보장보험에 가입한 경력을 가지고 있으며, 직급별 기본급여계수는 2.34이며, 지역별 보너스 계수는 0.2이다.

A씨가 정부 예산으로 지급되는 급여를 받는 지역에서 이동할 때 받게 되는 지원금은 다음과 같다:

180,000원 x (2.34+0.2) x 3개월 = 1,371,600원

2.2. 조기 퇴역자에 대한 조치

조직 개편 대상인 남성 55세 이상 60세 미만, 여성 50세 이상 55세 미만의 공무원 중 사회보장보험에 20년 이상 가입한 경우 조기 퇴역할 수 있으며, 조기 퇴역으로 인한 퇴역금 감소 없이 퇴역금을 받을 수 있다. 퇴역금 외에 다음과 같은 3가지 지원금을 추가로 받을 수 있다:

2.2.1. 조기 퇴역한 각 년마다(12개월 이상) 3개월 분의 현재 급여와 부가급여(있다면)를 지원하며, 조기 퇴역 기간이 정확히 년 단위가 아닌 경우 다음과 같이 지원금을 산정한다:

6개월 미만인 경우 1개월 분의 현재 급여와 부가급여(있다면)를 지원한다.

6개월 이상 12개월 미만인 경우 2개월 분의 현재 급여와 부가급여(있다면)를 지원한다.

2.2.2. 사회보장보험에 20년 동안 가입한 기간은 5개월 분의 현재 급여와 부가급여(있다면)를 지원한다.

2.2.3. 사회보장보험에 21년 이상 가입한 기간은 6개월 이상인 경우 1/2개월 분의 현재 급여를 지원한다.

예제 2: 56세 7개월에 조기 퇴역한 Nguyễn Văn B씨는 32년 8개월(20년 + 12년 8개월) 동안 사회보장보험에 가입했으며, 현재 급여와 부가급여는 다음과 같다: 기본급여계수 3.63, 직위보너스 0.3, 지역보너스 0.2.

한 달 급여와 부가급여는:

180,000원 x (3.63 + 0.3 + 0.2) = 743,400원.

a) 조기 퇴역 지원금:

[(3년 x 3개월) + 1개월] x 743,400원 = 7,434,000원

b) 20년 이상 사회보장보험 가입 지원금:

5개월 x 743,400원 = 3,717,000원.

c) 20년 이상 사회보장보험 가입 지원금(12년 8개월):

13개월 x 1/2 x 743,400원 = 4,832,100원

B씨가 받을 총 금액(a+b+c)

7,434,000원 + 3,717,000원 + 4,832,100원 = 15,983,100원

이 금액 외에 B씨는 조기 퇴역으로 인한 퇴역금 감소 없이 퇴역금을 받을 수 있으며, 사회보장보험 기관으로부터 퇴역금을 받을 수 있다.

2.3. 노령 퇴역 자격을 갖춘 사람(노동법에 따라 정해진 나이)이 사회보장보험 가입 기간이 1년 미만으로 부족한 경우, 해당 기관은 사회보장보험에 부족한 기간을 일회성으로 가입하고 퇴역금을 받을 수 있도록 배치하며, 다음의 경우를 포함한다:

2.3.1. 남성 60세, 여성 55세로 사회보장보험 가입 기간이 14년 이상 15년 미만인 경우.

2.3.2. 남성 50세, 여성 45세로 사회보장보험 가입 기간이 19년 이상 20년 미만이며, 노동능력이 61% 이상 손상된 경우.

2.3.3. 노동자(나이와 무관하게)가 15년 이상 특수한 중노동, 독성 작업을 수행하고 사회보장보험 가입 기간이 19년 이상 20년 미만이며, 노동능력이 61% 이상 손상된 경우.

예제 3: C씨는 기본급여계수가 3.73이며, 60세에 해당하나 사회보장보험 가입 기간은 14년 5개월이다.

기관 C는 사회보장보험에 대한 사전 납부를 해야 하며, 금액은 다음과 같습니다: 7개월 x 180,000원 x 3.73 x 20% = 939,960원, 그 후 기관 C에게 정년 퇴직을 처리하며, 이미 정년에 도달한 경우와 동일하게 처리합니다.

2.4. 근로를 중단하는 사람들에 대해

근로를 중단하는 사람들은 제28조에서 규정된 일회성 지원금을 받을 수 있으며(사회보장보험에 참여할 자격이 없는 경우에는 사회보장보험에서 지급함), 인원 감축 범위 내에서 근로를 중단하는 대상자는 다음과 같은 혜택을 받습니다:

2.4.1. 즉시 근로를 중단하는 경우

2.4.1.1. 1998년 11월 17일 제96/1998/NĐ-CP 호치민 시정령 제3조에 따라 근로를 중단하는 대상자는 다음과 같은 혜택을 받습니다:

현재 월급과 부가급여(있을 경우)를 3개월 분을 지원하여 새로운 직업을 찾을 수 있도록 합니다.

근속 연수 1년마다 현재 월급과 부가급여(있을 경우)를 1개월 분을 받으며, 최소한 2개월 분의 월급과 부가급여(있을 경우)를 받습니다.

2.4.1.2. 2000년 16/2000/NQ-CP 결의 제16호에 따라 근로를 중단하는 혜택을 받으며, 근로 연수 1년마다 현재 월급과 부가급여(있을 경우)를 1개월 분을 받습니다. 근로 연수가 2년 미만인 경우 2개월 분의 월급과 부가급여(있을 경우)를 받습니다.

예제 4: Trần Văn D 씨는 인원 감축 범위 내에서 근로를 중단하였으며, 기본급 2.5, 지역 부가급여 0.3, 사회보장보험에 가입한 근무 기간이 10년 2개월이며, 즉시 근로를 중단하였습니다.

D 씨의 월급과 부가급여는 다음과 같습니다:

180,000원 x (2.5 + 0.3) = 504,000원

a) 제96/1998/NĐ-CP 호치민 시정령에 따른 지원금은

- 취업 지원금

3개월 x 504,000원 = 1,512,000원

- 퇴직 수당

10개월 x 504,000원 = 5,040,000원

b) 2000년 16/2000/NQ-CP 결의 제16호에 따른 지원금은:

10개월 x 504,000원 = 5,040,000원

D 씨가 근로를 중단할 때 받게 되는 총 금액은 (a+b)입니다:

1,512,000원 + 5,040,000원 + 5,040,000원 = 11,592,000원.

예제 5: Nguyễn Thị E 씨는 서비스 직원으로, 기본급 1.00이며, 사회보장보험에 가입한 근무 기간이 1년 5개월(2년 미만)이고, 조직 개편으로 인해 즉시 근로를 중단해야 합니다. E 씨는 다음과 같이 지원금을 받습니다:

현재 월급은 1.00 x 180,000원 = 180,000원

a) 제96/1998/NĐ-CP 호치민 시정령에 따른 지원금은

- 취업 지원금

3개월 x 180,000원 = 540,000원

- 퇴직 수당

2개월 x 180,000원 = 360,000원

b) 2000년 16/2000/NQ-CP 결의 제16호에 따른 지원금은:

2개월 x 180,000원 = 360,000원

E 씨가 근로를 중단할 때 받게 되는 총 지원금은 (a+b)입니다:

540,000원 + 360,000원 + 360,000원 = 1,260,000원

2.4.2. 학습 후 근로를 중단하는 경우

2.4.2.1. 2000년 16/2000/NQ-CP 결의 제16호에 따라 학습 대상자는 최대 6개월 동안 원래 월급을 받으며, 학습 비용을 지원받습니다. 이 비용은 현재 월급과 부가급여(있을 경우)를 6개월 분으로 합니다.

2.4.2.2. 학습 후, 학습 대상자는 1998년 11월 17일 제96/1998/NĐ-CP 호치민 시정령 제3조에 따라 근로를 중단하는 혜택을 받습니다(학습 기간은 사회보장보험에 가입한 연속 근무 기간으로 간주하여 근로 중단 지원금을 계산합니다). 다음과 같습니다:

- 현재 월급과 부가급여(있을 경우)를 3개월 분을 지원하여 새로운 직업을 찾을 수 있도록 합니다.

- 근속 연수 1년마다 현재 월급과 부가급여(있을 경우)를 1개월 분을 받으며, 최소한 2개월 분의 월급과 부가급여(있을 경우)를 받습니다.

예제 6: 예제 4에서 언급된 Trần Văn D 씨가 즉시 근로를 중단하지 않고 2001년 5월 1일부터 학습을 시작하였으며, 학습 기간은 6개월(과정 기간과 무관하게)입니다. 2001년 11월 1일부터 D 씨는 다음과 같은 혜택을 받습니다:

- 기관은 2001년 10월까지 계속 월급과 부가급여(있을 경우)를 지급합니다.

- 2000년 16/2000/NQ-CP 결의 제16호에 따라 학습 비용을 지원합니다(최대 6개월).

6개월 x 504,000원 = 3,024,000원

- 2001년 11월부터 D 씨는 다음과 같이 근로를 중단합니다(과정 기간과 무관하게):

+ 1998년 제96/1998/NĐ-CP 호치민 시정령에 따른 취업 지원금은:

3개월 x 504,000원 = 1,512,000원

+ 1998년 제96/1998/NĐ-CP 호치민 시정령에 따른 근로 중단 지원금은

(10+1)개월 x 504,000원 = 5,544,000원

D 씨가 받게 되는 총 금액은:

3,024,000원 + 1,512,000원 + 5,544,000원 = 10,080,000원.

2.5. 조직 개편으로 인해 직책을 중단하는 공무원은 12개월 동안 직위 부가급여를 보유할 수 있습니다. 보유 기간 중 재임용되거나 새로운 직위를 맡으면 이전 직위의 부가급여를 받지 않습니다. 12개월 동안 부가급여를 받은 후 재임용되지 않거나 새로운 직위를 맡지 않으면 같은 직급의 새로운 계수로 급여 등급을 재배정합니다(기존 계수와 부가급여를 더한 값과 동등한 것으로 함).

a) 기존 계수와 부가급여를 더한 값이 현재 직급의 등급에 해당하는 계수를 가지지 않는 경우(계수 차이가 1개 등급을 구성하지 못하는 경우) 다음 원칙에 따라 재배정합니다:

만약 계수 차이가 직급의 2/3 이상이라면 1개 등급으로 반올림하고 바로 위 등급으로 배정하며, 다음 등급 상승 시기는 배정된 날짜부터 시작됩니다.

예제 7: Lê Văn E 씨는 직급 01.003, 현재 계수 2.34, 직위 부가급여 0.4를 가지고 있습니다. 계수와 부가급여를 더하면 2.74가 됩니다. 현재 직위를 맡지 않아 12개월 보유 기간이 끝났으며, 새로운 계수는 2.58입니다. 계수 차이는 2.74 - 2.58 = 0.16이며, 직급 01.003의 2/3 계수 차이와 같습니다. 따라서 계수 2.58보다 바로 위 등급인 2.82로 배정하며, 다음 등급 상승 시기는 배정된 날짜부터 시작됩니다.

만약 계수 차이가 직급의 2/3 미만이라면 바로 아래 등급으로 배정하며, 다음 등급 상승 시기는 배정된 날짜로부터 시작됩니다.

예제 8: Phạm Văn F 씨는 직급 01.002, 현재 계수 3.91, 직위 부가급여 0.6을 가지고 있습니다. 계수와 부가급여를 더하면 4.51이 됩니다. 현재 직위를 맡지 않아 12개월 보유 기간이 끝났으며, 새로운 계수는 4.47입니다. 계수 차이는 4.51 - 4.47 = 0.04이며, 직급 01.002의 2/3 계수 차이보다 작습니다. 따라서 계수 4.47로 배정하며, 다음 등급 상승 시기는 배정된 날짜로부터 시작됩니다.

b) 경우, 기존 급여계수와 직위급여를 더한 값이 현재 보유 직급의 최고 급여계수보다 높다면, 새로운 급여계수는 현재 보유 직급의 최고 급여계수로 설정되고, 잔여 부분에 대해 차액 보전 급여계수를 받게 됩니다; 조건을 충족하고 승진 시험에 합격하면, 통지 제 39/2000/TT-BTCCBCP호 2000년 6월 19일 중앙인사위원회가 공무원 직급 승진 시 급여를 결정하는 방법에 대한 지침에서 정한 새로운 직급에 따라 급여를 결정합니다.

예제 9: Nguyễn Văn G씨는 직급 01.003에 배치되어 있으며, 현재 급여계수는 3.81이고, 직위급여는 0.6입니다. 급여계수와 직위급여의 총합은 4.41이며, 현재 직위를 유지하지 않고 12개월 보전기간이 만료된 경우, 그의 급여계수는 직급 01.003의 최고 급여계수인 4.06으로 재배치되며, 차액 보전 급여계수는 4.41 - 4.06 = 0.35입니다. 만약 G씨가 승진 시험에 참가할 자격이 있고 합격한다면, 통지 제 39/2000/TT-BTCCBCP호 2000년 6월 19일 중앙인사위원회가 공무원 직급 승진 시 급여를 결정하는 방법에 대한 지침에서 정한 새로운 직급에 따라 급여를 결정합니다.

c) 경우, 12개월 동안 직위를 유지하지 않은 후 급여가 위에서 설명한대로 재배치되었으며, 다시 직위를 유지하게 되면, 직급 급여계수는 다음의 공식에 따라 조정됩니다:

직급 재배치 및 승급 시기의 원칙은 위 a 점에서 설명한 것과 같으며, 동시에 새로 부여된 직위에 따른 직위급여를 받습니다.

예제 10: Trần Văn H씨는 직급 01.003에 배치되어 있으며, 이번 재배치 과정에서 부서장보 직위(직위급여 0.3)를 유지하지 않게 되었고, 새로운 급여계수는 3.81로 재배치되었습니다. 15개월째(직위를 유지하지 않은 날짜로부터) 부서장 직위(직위급여 0.4)로 재임용될 경우, H씨의 급여계수는 다음과 같이 조정됩니다:

새로운 급여계수 = 3.81 - 0.3 = 3.51. 위 a 점에서 언급된 원칙에 따라, H씨는 새로운 급여계수 3.56으로 재배치되며, 부서장 직위에 따른 직위급여 0.4를 받게 됩니다. 다음 승급 시기는 새로운 급여계수 3.56으로 재배치된 날짜부터 시작됩니다.

IV. 경비, 지급,

회계, 결산

1. 위 정책에 따른 제도 실현을 위한 경비는 다음과 같이 결정됩니다:

1.1. 각 기관, 단위는 연간 예산 편성에 포함된 경비 또는 현행 재정 제도에 따른 수입에서 남은 경비를 사용하여 다음 제도를 지급하기 위해 사용합니다:

- 공무원, 공무직원이 공영기관에서 근무하도록 파견되는 경우, 3개월 분의 현재 급여와 직위급여(있을 경우)를 일시금으로 지급(부분 III, 통지 이하 2.1.2.2 점 참조).

- 퇴직연령에 도달했으나 사회보험 가입 기간이 1년 미만 부족한 사람에게 사회보험을 가입(부분 III, 통지 이하 2.3 점 참조).

- 직업훈련을 받는 기간 동안 급여를 지급하며, 직업훈련을 받는 기간은 6개월을 초과하지 않으며, 직업훈련 비용으로 6개월 분의 현재 급여를 지원(부분 III, 통지 이하 2.4.2.1 점 참조).

1.2. 국가예산은 나머지 제도를 실현하기 위해 다음과 같이 경비를 보충합니다:

- 국가예산으로만 운영되는 기관, 단위는 정책을 시행하기 위한 전체 금액을 지급받습니다.

- 수입이 있는 기관, 단위는 남은 경비를 사용하여 지급하고, 부족한 경비는 국가예산으로 보충받습니다. 만약 지급할 경비가 없으면, 국가예산으로만 운영되는 기관, 단위처럼 보충받습니다.

2. 지급 및 관리

조직 개편 및 인력 감축 계획이 관련 권한을 가진 기관에 의해 승인된 경우, 각 부처, 지방은 한편으로는 소속 기관, 단위에 인력 감축 대상자 명단을 작성하고, 제도 실현을 위한 경비를 계산하도록 지시합니다(부록 1a, 1b, 1c 참조). 다른 한편으로는, 인력 감축 대상자의 총 수를 고려하여 예산을 계획하고(부록 2 참조), 재무부와 중앙인사위원회에 공문을 보내 경비를 임시로 제공할 수 있도록 합니다. 중앙인사위원회는 조직 개편 계획을 검토하고, 인원 수를 확인하고, 실행 가능성을 평가한 후, 재무부에 공문을 보내 인력 감축 정책을 시행하기 위한 경비를 임시로 제공할 수 있도록 합니다.

경비 지급은 다음과 같습니다:

- 중앙기관이 관리하는 기관, 단위의 경우, 재무부는 부처, 산업별로 해당 장, 항, 절에 따라 140장 06절을 추가로 예산을 지급합니다.

- 지방기관이 관리하는 기관, 단위의 경우, 재무부는 160장 10항 06절 125목 99소목으로 목표별로 보충 경비를 지방재무부에 지급합니다. 지방재무부는 해당 장, 항, 절에 따라 140목 06소목으로 각 기관, 단위에 경비를 지급합니다.

각 부처, 산업, 지방재무부는 재무부로부터 경비를 받은 후 즉시 지급하거나, 승인된 계획에 따라 각 기관, 단위에 경비를 지급해야 하며, 지급된 경비를 철저히 관리하고, 목적과 대상, 규정된 제도에 맞게 사용해야 합니다. 지급은 현행 재정 관리 제도에 따라 이루어집니다.

각 기관 및 단체는 이 조치령에 따라 소송 비용 지출 경비의 결산을 책임지고, 국가예산 정기 지출 결산법, 회계법, 지침 및 관련 법률 규정에 따라 연간 결산 보고서에 포함시킨다.

지급이 완료되면, 각 기관, 단위는 인력 감축 결과를 보고하고, 지급된 경비를 결산하여 상위 관리 기관에 보고해야 합니다(부록 1a, 1b, 1c, 3 참조). 임시로 지급된 경비보다 적은 경우, 보충 지급이 이루어집니다. 목적 외 사용, 제도 위반, 사용되지 않은 경비는 모두 중앙정부 예산으로 회수해야 합니다.

경비 절감 정책에 따른 제도 처리 경비의 수입과 지출은 기관 및 단위의 연간 재무 보고서에 통합하여 작성되며, 재무부 장관이 1996년 11월 2일에 발표한 제999/TC/QĐ/CĐKT 결정에 명시된 규정을 준수해야 한다.

V. 집행

1. 각 장관, 부처급 기관의 기관장, 중앙정부 소속 기관의 기관장, 그리고 중앙 직할 시·도 인민위원회 의장은 당 중앙위원회와 같은 등급의 노동조합 조직과 함께 당 중앙위원회 제7차 전원회의 결의(제8기), 정부 결의 제16/2000/NQ-CP 및 관련 지침 문서에 명시된 당과 정부의 정책과 방침을 이해시키고 실행하기 위한 교육과 홍보 활동을 조직하며, 본 부처 또는 지역의 조직 개선 및 인원 축소 계획 승인 결과를 당 중앙위원회와 협의하고, 다음 단계의 계획과 실행 방법에 대한 프로그램과 계획, 조치를 논의한다.

2. 각 부처, 부처급 기관, 중앙정부 소속 기관의 조직 인사부 또는 인사총괄부, 중앙직할 시·도 인민위원회의 행정조직부는 주관 기관으로서, 동급 재정기관(중앙에서는 재정부 또는 재정총괄부, 지방에서는 재정물가국)과 관련 기관들과 협력하여, 본 부처 또는 지역의 장관 또는 기관장에게 인원 축소 계획을 제출하고, 당과 정부의 정책과 이 지침 문서에 명시된 지침에 따라 실행을 위한 지침 문서를 발행하며, 본 부처 또는 지역의 장관 또는 기관장이 지시하는 대로, 본 부처 또는 지역의 인원 축소 계획 승인에 따른 각 기관 및 단위의 조직 개편 과정에서 지도 및 감독을 수행한다.

3. 각 부처 또는 지역의 조직 개선 및 인원 축소 계획이 총리의 승인을 받았으며, 본 부처 또는 지역의 실행 계획과 조치를 바탕으로 각 부처 또는 지역의 장관 또는 기관장은 직접 관리하는 기관 및 단위의 계획을 검토하고 승인하며, 해당 기관 및 단위에 대한 기능, 임무, 조직 구조, 인원 규모를 정하는 문서를 발행한다. 이는 총리가 승인한 본 부처 또는 지역의 계획과 일치하도록 하며, 각 기관 및 단위가 실행 계획을 세우고 실행하도록 지시한다.

부처 또는 지역의 직접 관리 기관에 대한 조직 실행은 다음과 같은 단계를 따르며 이루어진다.

단계 1: 기관의 기능과 임무를 다시 검토하여 불필요한 임무를 제거하고 중복된 임무를 다른 기관으로 이전하며, 지방이나 하위 기관, 공익 기관 또는 사회화된 서비스 기관으로 분권화하는 임무를 정한다.

단계 2: 조직 재구성 계획을 작성하여 합병하거나 해체해야 하는 조직을 명확히 한다. 다중 분야를 다루는 국, 부, 소, 반, 실을 설립하며, 업무 방식 개선과 행정 개혁을 추진한다.

단계 3: 공무원 재배치 계획을 작성한다.

- 공무원의 업무 능력, 업무 기준, 업무 분야별 공무원 기준에 따라 공무원을 분류한다. 이를 위해 공무원 평가 제도를 연간 평가 제도로 시행하며, 이는 정부 조직 인사총괄부 장관이 1998년 12월 5일에 발표한 제11/1998/QĐ-TCCP-CCVC 결정에 명시되어 있다.

- 각 국, 부, 소, 반, 실, 과, 팀, 업무 부서의 공무원 구조와 업무 기준을 설정한다. 이는 정부 결의 제16/2000/NQ-CP 제2부 제2목 제a호에 명시된 규정을 기반으로 한다. 각 개인의 업무 배분은 업무 양, 업무 범위, 업무 해결 권한, 중복 업무 없음, 한 사람이 여러 업무를 맡을 수 있으며, 업무 부족으로 인해 시간을 활용하지 못하는 공무원이 없는 원칙을 준수한다. 인원 축소 대상자 중 5개 그룹으로 분류하며, 이는 정부 결의 제16/2000/NQ-CP 제2부 제2목 제b호에 명시된 규정을 기반으로 한다.

단계 4: 각 부처 또는 지역의 직접 관리 기관은 조직 재구성을 진행하고, 공무원의 업무를 재배치하며, 인원 축소 대상자에 대한 정책을 이 지침 문서에 명시된 지침에 따라 처리한다.

인원 축소 대상자를 재배치하고, 장기적으로 안정적인 업무를 수행할 수 있는 능력 있는 공무원을 선발하는 것은 공무원 평가와 공무원 교육 및 홍보 활동을 병행해야 한다. 각 부처 또는 지역은 상황에 맞게 적절한 방법을 선택한다.

조정된 업무량과 배정받은 인원 지표를 기반으로, 기관 또는 단위의 기관장은 유사한 업무를 그룹으로 분류하고, 그룹 업무에 필요한 업무 위치, 요구되는 능력 수준, 그룹 업무를 맡을 사람 수를 명시한다.

기관 또는 단위의 기관장은 당 중앙위원회와 같은 등급의 노동조합 조직과 협의하여, 각 업무를 맡을 공무원과 인원 축소 대상 공무원에 대한 배치 계획을 제시하고, 이를 통일적으로 지시하고 공무원을 움직이도록 한다. 또한 상위 기관에 보고하고, 단위의 결정을 공무원에게 알린다.

인원 축소 대상자의 기준, 조건, 상황, 희망에 따라, 기관 또는 단위의 기관장은 이 지침 문서에 명시된 지침에 따라 적절한 인원 축소 정책을 적용한다.

VI. 시행규정

1. 본 통지가 효력 발생은 2000년 10월 18일부터이다. 다만, 제3장 제III부 목2 절 2호에서 규정된 정책은 2002년 12월 31일까지 적용되며, 그 기간 이후에는 현행 법률 규정에 따라 적용된다.

2. 정부총리의 1999년 12월 17일자 제230/1999/QĐ-TTg 호 정부총리 결정으로 인사 및 행정관리 경비를 할당하여 시범적으로 운영하는 호치민시 소속 일부 기관에서는 해당 기관의 인원 구조 조정 대상자들은 본 통지에서 규정된 인원 구조 조정 정책을 2000년 1월 1일부터 적용한다.

3. 각 장관, 정부 직속 기관 및 정부 소속 기관의 기관장, 각 지방인민위원회 주석은 직접 인사 구조 조정 권한 내의 조직 구조 조정을 지시하고, 권한을 초과하는 문제는 즉시 정부 기관장에게 보고하여 처리하도록 한다.

각 부처, 업종, 지방은 6개월마다 인사 구조 조정 실적을 종합하여, 인사 구조 조정 상황 평가와 함께 표 2, 3, 4, 5, 6을 6월 30일과 연말 12월 31일에 정부 인사-공무원 부, 재정부로 제출하여 권한에 따른 검토 및 처리와 종합 보고를 정부에 하도록 한다.

시행 과정에서 문제가 발생하면 정부 인사-공무원 부, 재정부에 신고하여 연구해 처리하도록 한다./.