결정 제 73/2010/QĐ-TTg 건설림업공사 투자 관리 규정을 제정함

결정

임업공사 건설 투자 관리 규정을 발부함

___________________

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

국가예산법(2002년 12월 16일 법률 제2002호)에 의거

기후변화 대응을 위한 해안림의 관리, 보호 및 지속가능한 발전 정책에 관한 법률(2004년 12월 3일 법률)에 근거하여

건설법 2003년 11월 26일 법률을 근거로

2005년 11월 29일 투자법을 근거로 함

기본 및 중점 투자 건설 관련 법률 일부 개정 법률(2009년 6월 19일 법률 제정)에 의거

농림수산부 장관의 건의에 따라,

결정함에 있어서:

조 1. 본 결정에 따라 부속된 임업공사 건설 투자 관리 규정을 발부함.

조 2. 본 결정은 2011년 1월 1일부터 효력이 발생함.

조 3. 농림수산부 장관은 본 결정의 지도, 조직, 지휘 및 감독을 주관하는 책임을 진다.

각 장관, 정부 직속 기관 소장, 지방자치단체장은 본 결정을 이행할 책임이 있다.

 

제 정 규 정

임업공사 건설 투자 관리

(2010년 11월 16일 총리령 제73/2010/QĐ-TTg 호에 부속하여 발부됨)

장 1.

총칙

조 1. 적용범위

1. 본 규정은 다음과 같은 사항을 정한다:

a) 임업공사 건설 투자 프로젝트와 통합적인 산림 보호 및 개발 투자 프로젝트(이하 "임업개발 프로젝트"라 함)가 국가 자금(국가 예산, 국가 보증 신용, 국가 개발 투자 신용, 국가 소유 기업의 개발 투자 자금 및 기타 국가 관리 자금 포함)의 30% 이상을 사용하는 경우의 프로젝트 계획, 검토, 승인에 관한 사항.

b) 임업공사 건설 투자 프로젝트의 수행과 건설 관련 단체 및 개인의 능력 조건에 관한 사항.

2. 공식 개발 원조(OFFICIAL DEVELOPMENT ASSISTANCE, 이하 "ODA") 자금을 사용하는 임업공사 건설 투자 프로젝트는 본 규정의 적용 대상이다. 국가 주권기관이 체결한 국제 조약에 본 규정과 다른 규정이 있을 경우 해당 조약의 규정을 준수한다.

3. 산림 보호 및 개발을 위한 기술 인프라 구축 프로젝트의 계획, 검토, 승인, 수행은 관련 법률의 현행 규정에 따름.

4. 임업공사 건설 투자 프로젝트를 수행하는 단체 및 개인은 본 규정의 적용을 받도록 기타 자금을 사용하도록 장려한다.

조 2. 적용대상

본 규정은 임업공사 건설 투자를 수행하는 기관, 단체, 지역 사회, 가구 및 개인에게 적용된다.

조 3. 용어 해석

본 제도에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다:

1. 임업공사 임업활동과 임업공사 건설을 통해 생성된 삼림 면적, 삼림묘목원, 삼림종자원을 말한다.

2. 임업공사 프로젝트에서의 임업활동에는: 삼림 조성; 자연 재생 삼림 보호; 자연 재생 삼림 보호 및 영향; 삼림 양육; 자연 삼림 개선; 삼림 풍부화; 삼림 종자원 구축이 포함된다.

3. 삼림 조성 새로운 삼림 면적을 만드는 것을 의미하며, 삼림이 없는 땅이나 새로 개간된 삼림 땅에서 이루어진다. 삼림 조성은 묘목 준비, 식물 잔류물 처리, 구덩이 파기, 배식, 구덩이 메우기, 묘목 운송, 식재, 관리 및 보호에서부터 심어진 삼림이 완료되고 인계될 때까지의 모든 활동을 포함한다.

삼림 조성에는: 새로운 삼림 조성; 채벌 후 삼림 재조성; 삼림 개선을 위한 삼림 조성; 화재 차단 벨트 삼림 조성; 농림 복합 삼림 조성이 포함된다.

4. 자연 재생 삼림 보호 특정 목적으로 삼림이 자연적으로 재생될 수 있는 임야의 상태(Ib, Ic)를 선택하고, 그 지역을 보호하여 외부 영향으로부터 삼림이 성장할 수 있도록 하는 것을 의미한다. 자연 재생 삼림 보호는 지도 및 실제 지역에서 보호 구역 설정, 보호 활동을 포함한다.

5. 영향을 미치는 자연 재생 삼림 보호 인간의 영향을 받는 자연 재생 삼림 보호를 의미한다. 영향을 미치는 자연 재생 삼림 보호는 지도 및 실제 지역에서 보호 구역 설정, 덤불 제거, 보충 식재 및 보호 활동을 포함한다.

6. 삼림 양육 특정 삼림 생태계를 유지하고 향상시키기 위해 삼림에 영향을 미치는 활동을 의미한다. 삼림 양육은 나무 밀도 조절, 덤불 제거, 보충 식재 및 보호 활동을 포함한다.

7. 자연림 개량 자연 삼림에서 다시 조성하는 것을 의미한다.

8. 자연 삼림 풍부화 중간 저장량을 가진 자연 삼림에 영향을 미쳐 높은 저장량을 빠르게 달성하기 위한 활동을 의미한다. 삼림 풍부화는 나무 밀도 조절, 덤불 제거, 보충 식재 및 보호 활동을 포함한다.

9. 삼림 종자원 구축 묘목원, 종자원, 선두나무원, 자연 삼림 또는 조성 삼림에서 종자원으로 전환, 선별림 구축, 우수 나무 선택을 포함한다.

10. 산림 보호 및 개발을 위한 기술 인프라 구축 공사:

a) 산림 도로 시스템: 자동차 도로, 보행자 도로 또는 기타 원시 운송 도구를 위한 도로;

b) 산림 해충 및 질병 방제 시설, 산림 화재 예방 및 진압 시설: 화재 차단 벽, 산림 감시소, 배수로, 저수지, 화재 예방 및 진압 댐;

c) 산림 보호소; 경고 표지판, 경보 표지판, 삼림 구역, 소구역, 삼림 구역 경계 표지;

d) 산림 공사 프로젝트에 필요한 기타 기술 인프라 구축 공사.

11. 산림 공사 설계 자연 조건(지형, 식물 잔류물 상태, 토양, 기후), 경제 및 사회 조건 조사; 현지 및 지도 상의 공사 범위 측정; 산림 기술 및 건설 기술 지표 및 해결책 결정; 산림 기술 물자, 인력 및 공사 비용 결정 과정을 의미한다.

12. 산림 공사 건설 업체 산림 공사를 수행하고 산림 기술 물자, 묘목, 씨앗, 비료 등 산림 프로젝트에 필요한 서비스를 제공할 수 있는 단체 또는 개인을 의미한다.

13. 산림 공사 건설 컨설팅 서비스 조사 및 탐사, 임업공사 투자 프로젝트 설계, 지도 작성, 프로젝트 설계 및 예산 책정, 감리 공사를 포함한다.

14. 임업공사 투자 건설 프로젝트 (이하 "임업 프로젝트"라 한다)는 자금과 인력을 투입하여 특정한 임업공사를 수행함으로써 경제적, 사회적, 환경적 이익을 창출하기 위한 특정 지역에서 특정 기간 동안 수행되는 프로젝트로서, 프로젝트 총 투자액의 50% 이상이 임업활동에 투자되는 것을 포함한다.

임업 프로젝트는 같은 투자자가 같은 투자 지역, 같은 수행 기간, 같은 목적을 가지고 여러 개의 관련된 임업공사 프로젝트를 포함하거나 단일 임업공사 프로젝트만을 포함할 수 있다.

15. 임업 프로젝트 투자자 자금 소유자 또는 자금 관리 및 사용을 위탁받아 임업공사를 투자하는 자로서 투자 및 건설 법률 규정에 따라 결정된다.

16. 통합적인 산림 보호 및 개발 투자 프로젝트 (이하 "산림산업 프로젝트"라 한다)는 특정 지역이나 연관된 한 곳 이상의 지방에서 일정한 개발 단계에서 산림 보호 및 개발을 목적으로 하는 여러 개의 임업 프로젝트와 기본 건설 공사가 모여 이루어진 것으로, 투자 계획 또는 투자 방침으로 승인된다.

산림산업 프로젝트(프로젝트 A와 유사한 성격을 가짐)에는 임업 프로젝트, 기반시설 건설 프로젝트, 임업 외 활동 등이 포함될 수 있으며, 예를 들어 관리, 계획, 땅 및 숲의 배분, 교육, 임업 장려, 연구 등 프로젝트 범위 내에서 수행되는 활동이 포함될 수 있다.

광범위한 지역과 여러 지방과 관련된 산림산업 프로젝트에는 각 지방의 산림산업 부분 프로젝트가 포함될 수 있다.

장 2.

임업 프로젝트의 제작, 검토, 승인

제4조. 임업 프로젝트 제작 조건

1. 임업 투자 프로젝트는 다음 사항을 기초로 제작된다:

a) 명확한 면적과 구체적인 경계선을 가진 땅 또는 숲의 면적;

b) 프로젝트의 땅은 특정 주인이 있거나(땅 사용권 증명서가 있거나, 증명서가 없더라도 권한 있는 기관의 확인이 있거나, 투자자에게 임대됨); 땅 소유자는 직접 프로젝트에 투자하거나 다른 투자자들과 협력할 수 있다.

c) 땅은 삼종림 계획에 포함되어 있어야 한다.

d) 임업 투자 프로젝트는 지방의 산림 보호 및 개발 계획과 일치해야 하며(독립적인 임업 투자 프로젝트인 경우) 또는 승인된 산림산업 프로젝트의 일부 프로젝트로 구성되어야 한다.

2. 지방에 산림 보호 및 개발 계획이 없거나 프로젝트의 땅 면적이 산림 땅 계획 밖에 있거나 승인된 산림산업 프로젝트에 포함되지 않은 경우에는 권한 있는 기관에 프로젝트 제작 허가를 요청해야 한다.

제5조. 임업 프로젝트 제작

1. 임업 프로젝트 제작은 현지 조사 결과, 현장 실측 및 처리, 설계 작업을 기반으로 프로젝트 설계 문서, 지도, 비용 추정서 등을 완성하는데 필요한 기준, 규범, 경제-기술 정량, 제작 시점의 가격 및 국가의 현재 정책을 적용하여 수행해야 한다.

2. 임업 프로젝트를 제작할 때 투자자는 프로젝트 규모를 고려하고 분석하며 적합한 규모를 선택해야 한다: 프로젝트의 목표, 위치, 면적, 양, 총 투자액, 시작 및 완료 시간이 명확하고 구체적이며 실행 가능해야 한다.

3. 임업 프로젝트 내용은 다음과 같이 구성된다:

a) 프로젝트 개요: 프로젝트 이름; 프로젝트 수행 위치; 프로젝트 수행 기간; 프로젝트 관리자(투자 결정 기관); 프로젝트 주체, 땅 및 숲 소유자; 프로젝트 제작 기관 및 협력 기관; 총 투자액 및 자금 출처.

b) 프로젝트 세부 내용: 프로젝트 제작의 법적 근거 및 필요성; 자연 조건; 경제적, 사회적 조건(필요한 경우); 프로젝트 목표; 프로젝트 범위 및 규모.

농림부는 임업 프로젝트 제작에 대한 구체적인 지침을 제공한다.

조 6. 임업사업 프로젝트 지도

1. 국토자원부가 발행한 VN 2000 좌표계 기준 지형지도를 사용하며, 전국 통일된 좌표망, 소구역 번호, 구역 번호, 블록 번호를 표시하고 등고선, 현황, 표준물(강, 하천, 도로, 화재방지선, 산림보호소, 산림감시소 등)을 나타내어 임업사업 프로젝트를 작성한다.

2. 현황지도와 설계기술지도는 식림에 대한 비율은 1/5,000 - 1/10,000이며, 숲 재생 및 보호에 대한 비율은 1/10,000 - 1/25,000이다.

3. 프로젝트 문서에 첨부되는 모든 종류의 지도는 주체의 서명과 인장을 받고 해당 지도 종류별로 권한 있는 기관이 확인하도록 한다.

농림수산부는 임업설계 지도상의 설계기호에 대한 지침과 임업사업 프로젝트 설계 지도의 확인에 관한 권한 기관을 지정하도록 한다.

조 7. 임업사업 프로젝트 검토 및 승인 문서 제출

임업사업 프로젝트 검토를 위한 문서는 투자 결정 권한 기관의 요구 사항에 따라 작성되며, 검토, 승인 및 보관을 위해 원본 1부를 포함한다.

1. 프로젝트 검토 요청서는 프로젝트의 주요 내용을 요약한다.

프로젝트 요약은 프로젝트의 주요 내용을 포함해야 하며, 예를 들어: 프로젝트 이름과 주요 내용; 주체; 프로젝트 위치 및 규모(프로젝트가 영향을 미치는 숲 면적 또는 임업용 땅); 프로젝트 내 임업 항목 및 기타 건설 항목의 양; 프로젝트 전체 및 각 항목, 프로젝트 내 임업 공사 항목의 예산; 예상 착공 및 완료 시기.

2. 임업사업 프로젝트는 주체와 프로젝트 설계를 수행하는 기관의 서명과 인장을 받으며(부록 및 표 포함).

3. 이 규정 제6조에서 정한 지도 시스템.

4. 관련 법적 문서(투자 허가, 기술 설계 및 프로젝트 예산(있을 경우), 토지 사용권 증명서 사본 또는 토지 사용 허가 주체의 허가, 임업 발전 계획 등 권한 기관의 결정 등).

조 8. 임업사업 프로젝트 검토 조직

1. 농림수산부 산하 임업총국은 농림수산부가 투자 결정한 프로젝트 검토를 주관하거나 관련 단위와 협력하여 검토한다.

임업사업 프로젝트를 투자 결정한 부처는 프로젝트 검토를 구체적으로 조직한다.

2. 지방인민위원회는 자체가 투자 결정한 프로젝트 검토를 조직한다. 농업 및 농촌개발청(또는 지방인민위원회로부터 위임받은 기관)은 검토 조직의 중심 기관이다.

3. 군 및 읍면인민위원회는 자체가 투자 결정한 프로젝트 검토를 조직한다(있다면). 프로젝트 검토 조직의 중심 기관은 투자 결정 기관이 지정한다.

4. 투자 결정자는 프로젝트 승인 전 검토를 조직할 책임이 있으며, 프로젝트 검토 조직의 중심 기관은 투자 결정 기관 직속 전문 기관이다. 프로젝트 검토 조직의 중심 기관은 관련 기관에 의견 검토를 요청하거나 검토 회의를 조직해야 한다. 투자 결정자는 이 규정 제9조에 따른 내용의 일부 또는 전체를 검토하기 위해 컨설팅을 고용할 수 있다.

조 9. 임업사업 프로젝트 검토 내용

1. 법적 요소, 프로젝트 효과 보장 요소 검토를 포함하여: 투자 필요성; 프로젝트 입력 요소; 임업 활동 기술 해결책; 프로젝트 규모, 시간, 진행 상황; 프로젝트 재무 분석, 경제-사회적 효익, 환경적 효과 분석;

2. 프로젝트 실현 가능성 보장 요소 검토를 포함하여: 토지 이용 계획, 지역 및 지방 수준의 숲 보호 및 개발 계획 적합성; 토지 사용 요구; 프로젝트 진행에 따른 자금 조달 능력; 주투자자의 관리 경험; 대출 원리금 상환 능력(있을 경우); 역사적 유적지, 문화적 요소 또는 지역 사회 신앙과 관련된 영향 요인 등 관련 기관 의견 및 관련 법률 규정 고려;

3. 프로젝트 수행 과정에서 발생할 수 있는 위험 문제;

4. 설계, 감리, 감독, 공사 수행 컨설팅 기관의 조건 및 능력;

5. 임업 기술 설계, 산림 방화 기술 설계, 비용 예상 및 총 투자액 검토;

6. 식재 사업, 기타 임업 활동에 대한 현장 검토는 필요하다고 판단될 때 실시한다.

조 10. 임업사업 프로젝트 투자 결정 권한

1. 장관 또는 중앙 부처 기관 책임자가 직접 투자 결정 또는 하부 기관에게 투자 결정 권한을 위임하거나 분담한다.

2. 지방 인민위원회 주석이 지방 예산 조정 능력 내에서 해당 프로젝트 투자 결정 또는 하부 기관에게 투자 결정 권한을 위임하거나 분담한다.

3. 군 인민위원회 주석이 분담된 임업 프로젝트와 가구, 개인, 지역 사회 공동체의 임업 프로젝트(있을 경우)에 대해 투자 결정을 한다.

조 11. 임업사업 프로젝트 변경

임업사업 프로젝트 변경은 투자 및 건설 법률 규정에 따라 이루어지고 중앙 부처 및 지방 인민위원회의 투자 결정 권한 분담에 맞게 이루어진다.

장 3.

프로젝트 수행

조 12. 발주자 선정 방법

1. 투자 프로젝트 수행 시 입찰 법률에 따른 발주자 선정 방법을 적용한다.

다음 임업 공사, 공사 항목에 대해서는 발주자 선정 방법으로 지정 입찰 또는 자체 수행을 적용한다:

a) 새로운 숲 식재, 채취 후 숲 재식재, 화재 차단 벽 식재, 식재 숲 관리, 숲 재생 구역 설정, 숲 유지 및 풍부화, 숲 보호;

b) 모델 시연 구축;

c) 시험 모델 구축, 종자 검증;

d) 프로젝트 설계 및 기술 설계, 프로젝트 또는 프로젝트 항목의 예산 예측 컨설팅;

đ) 종자 수입, 종자 개발; 종묘 공급;

2. 발주자 선정, 계약 체결, 계약 금액, 계약 완료 검수 등은 국가 입찰 규정에 따라 이루어진다.

조 13. 프로젝트 관리 방법

프로젝트 관리 방법, 주투자자의 임무 및 권한, 프로젝트 관리 위원회, 프로젝트 관리 컨설팅 기관의 임무 및 권한은 투자 및 건설 법률 규정에 따라 이루어진다.

조 14. 연간 검수

1. 연간 검수는 임업공사의 양과 품질을 확인하여 주체와 발주자 또는 수급인 간의 계약에 따른 실적을 결산하는 기초를 제공한다.

2. 임업공사의 각 항목의 성격에 따라 검수는 공정별로 진행될 수 있으며, 공정별 검수 결과는 발주자 또는 수급인에게 자금을 지급하는 근거가 되고, 각 공정별 공사 품질 관리를 강화하는 기초가 된다.

3. 농림축산식품부는 각 항목별 임업공사의 검수 절차, 내용 및 방법을 규정한다.

조 15. 사업 종료 검수

1. 사업 종료 시 검수는 임야의 면적을 확인하고, 숲이 된 임야 또는 완료된 임업활동의 품질을 평가하여, 투자 단계 변경(예: 숲 유지, 향상 및 기타 임업활동 등)의 기초를 제공하거나 관리, 보호 또는 이용 등을 위한 기초를 제공한다.

2. 사업 종료 후 숲이 되지 않은 면적에 대해, 주체는 설계기술방안을 제안하고 관련 권한을 가진 기관의 승인을 받기 위해 계속 투자를 진행하기 위한 방안을 제시해야 한다.

3. 숲이 되지 않은 면적에 대해, 주체는 원인을 명확히 하고 관련 권한을 가진 기관에 처리를 위한 서류를 제출해야 한다.

4. 검수 결과는 임업공사 이양을 위한 근거가 되며, 주체는 다음 단계의 임업기술방안을 제안해야 한다.

5. 농림축산식품부는 사업 종료 검수의 내용, 절차 및 방법을 규정한다.

조 16. 임업공사 검수 비용

1. 연간 완료 작업량 검수 비용 및 사업 종료 검수 비용은 사업 예산에 포함된다.

2. 농림축산식품부는 사업 예산에 대한 비용 정산 방법 및 비용 한도를 안내한다.

3. 지방자치단체는 해당 지역 내의 비용 관리 규정의 이행을 감독하며, 비용을 관리하고 지침을 제공한다.

조 17. 투자 건설 임업공사 비용 결산 및 지급

재무부는 농림축산식품부와 협력하여 투자 건설 임업공사 비용의 결산 및 지급 지침을 마련한다.

조 18. 사업 종료

1. 임업사업은 설계 승인 및 계약에 따른 사업 종료 검수 결과에 따라 종료된다. 임업공사를 이양하기 전, 발주자는 필요하지 않은 공사를 철거하고, 작업면을 정리하거나 자신의 재산을 건설구역에서 철수시키고, 임시 사용한 토지를 반환해야 한다.

2. 임업공사를 이양한 후, 주체는 투자 결산 승인을 위한 서류를 제출한다.

조 19. 임업공사 검사 및 현황도 작성

1. 검사: 임업공사는 사업 종료 검수 결과를 기반으로 마지막 사업 연도의 검수 결과를 사업 종료 검수 결과로 사용한다.

2. 현황도 작성: 검사 결과를 바탕으로 주체는 현황도를 작성한다. 현황도의 비율은 읍면 단위에서 1/10,000부터 1/25,000까지이다. 현황도 작성 비용은 컨설팅 비용에 포함된다.

조 20. 임업공사 이관

1. 임업공사가 설계 승인에 따른 기준을 충족하고 검수 및 검 kê 규정에 따라 완료되면 해당 공사는 특별 재산으로 간주되어 각 종류의 숲 목적에 따라 관리 주체에게 이관된다.

2. 임업공사 투자 종료 6개월 전에 사업자는 이전 방안을 제출하여 관련 권한 기관의 승인을 받아야 한다. 만약 이전 방안이 사업 계획에 포함되지 않은 경우에 한한다.

3. 이전은 사업자, 발주자 또는 수탁자와 관리 수용 단체 또는 숲 주체 사이에서 승인된 방안에 따라 진행된다. 각 공사의 구체적인 상황에 따라 투자 종료 시점에서 일부 작업이나 공사 부문을 단계적으로 이전할 수 있다.

4. 전체 임업공사를 이전할 때는 공사 완료 문서와 관련 자료를 함께 이전해야 한다. 임업공사 건설 문서는 국가 문서 보관 법률에 따라 보관되도록 제출해야 한다. 이전 문서에는 다음과 같은 내용이 포함된다.

a) 설계 및 예산 문서; 숲 완성 검수 결과 또는 사업 종료 시 숲 검 kê 결과 문서.

b) 각종 도면;

c) 다음 단계를 위한 보호 및 임업기술 방안 제안을 통해 숲 주체가 보호 및 개발 계획을 세울 수 있도록 한다.

5. 임업공사가 검수 및 이전 후 관리 수용 단체에 등록되어야 한다. 재산 등록 문서는 공사 이전 최종 검수 문서이다.

6. 공사 이전 문서는 사업자가 투자 비용 정산을 위한 법적 문서이다.

장 4.

임업공사 건설 활동 참여 조직 및 개인의 능력 조건

조 21. 임업공사 건설 활동 참여 조직의 능력 조건

1. 임업공사 건설 활동에 참여하는 컨설팅 조직은 법률에 따라 설립되고 사업 요구사항에 맞는 사업 등록증을 소유해야 하며, 보호림 및 특수목적림 관리위원회가 자체적으로 수행할 수 있는 경우를 제외한다.

2. 각 컨설팅 조직은 해당 프로젝트의 모든 컨설팅 업무를 수행할 수 있으나 다음 사항은 제외한다.

a) 설계 컨설팅은 자신이 설계한 공사의 감독 컨설팅을 수행할 수 없다.

b) 감독 컨설팅은 자신이 감독한 공사의 품질 검정 업무를 수행하거나 참여할 수 없다.

3. 프로젝트 작성, 공사 감독, 프로젝트 관리 및 임업공사 건설 활동과 관련된 다른 요구사항에 대한 교육, 훈련, 역량 강화를 장려하여 컨설팅 조직 및 개인에게 자격증을 발급하도록 한다.

4. 컨설팅 조직은 프로젝트 작성 시 필요한 장비와 인력을 갖추어야 하며, 프로젝트 작성 책임자로서 대학 이상 졸업생이면서 해당 프로젝트 요구사항에 적합한 임업 전문가가 있어야 하며, 최소 3년 이상의 컨설팅 경험이 필요하다. 또한 프로젝트의 각 주요 내용은 적절한 전문가(또는 동등한 자격)가 책임져야 한다.

5. 프로젝트 관리 컨설팅 조직은 해당 프로젝트 요구사항에 적합한 대학 이상 졸업생이면서 임업 전문가인 프로젝트 관리 컨설팅 책임자를 가져야 한다. 프로젝트 관리 컨설팅 책임자는 최소 3년 이상의 임업공사 활동 경험이 필요하다. 프로젝트 관리 컨설팅 조직은 사업자가 프로젝트를 관리할 수 있도록 충분한 능력(전문성, 장비, 직원 수)을 가져야 한다. 직원 수는 사업자가 각 프로젝트의 규모와 성격에 맞게 결정한다.

6. 조사, 설계, 공사 감독 단계에 참여하는 컨설팅 조직은 최소한 다음 요구사항을 충족해야 한다.

a) 각 단계별로 해당 프로젝트 요구사항에 적합한 임업 전문가가 조사, 설계, 설계 주도, 감독 주도를 담당해야 한다.

b) 사업자의 합리적인 요구사항에 따라 충분한 인력을 제공해야 한다.

7. 임업공사 건설 공사 조직은 최소한 다음 요구사항을 충족해야 한다.

a) 대학 또는 중급 이상 졸업생이면서 해당 프로젝트 요구사항에 적합한 임업 전문가가 공사 지휘자(기술직원)로 있어야 한다.

b) 해당 작업 요구사항에 적합한 기술 근로자를 충분히 보유해야 한다.

c) 안전한 작업을 보장하기 위해 공사에 필요한 주요 장비를 충분히 보유해야 한다.

d) 유사한 규모와 성격을 가진 임업공사에 최소한 참여한 경험이 있어야 한다.

8. 외국 조직의 참여를 장려하되, 베트남 법률을 준수해야 한다.

조 22. 임업공사 활동에 참여하는 개인의 자격능력 조건

1. 임업공사 활동에 참여하는 개인은 그 수행하는 업무와 관련된 임업 교육 자격증 또는 증명서를 소유해야 한다.

2. 감리자, 프로젝트 관리자, 현장 지휘자, 공사 감독자 등의 직위를 맡는 개인은 동시에 최대 2개 연접 성을 포함하여 3개의 업무를 수행할 수 있다.

3. 독립적인 컨설팅 업무를 수행하는 개인들이 임업공사 활동에 참여하도록 장려한다.

장 5.

불가항력 요인으로 인한 임업 프로젝트 위험 처리

조 23. 프로젝트 범위 내의 불가항력 요인

1. 지진, 태풍, 홍수, 산사태, 풍랑, 쓰나미, 토석류;

2. 전쟁 또는 전쟁 발발 위험이 있는 경우;

3. 극심한 폭염, 가뭄, 염분 안개, 해풍;

4. 산불;

5. 동물 피해;

6. 해충 및 병해 피해;

7. 기타 객관적 손해.

조 24. 자연재해 불가항력 요인 처리

1. 임업 보험 또는 다른 임업공사 항목을 구매하지 못한 경우, 정부 예산으로 투자되는 활동에서 자연재해 불가항력 요인이 발생하면 투자 결정 기관에 손해 청산을 요청하기 위해 손해 발생 사실을 문서화하여 제출한다.

2. 손해 처리 문서에는 다음이 포함된다:

a) 투자자가 손해 청산을 요청하는 보고서와 현장 검사 보고서. 보고서에는 손해량과 가치, 그리고 처리 방안을 제안해야 한다.

b) 투자 결정 기관이 구성한 현장 검사단의 현장 검사 보고서. 보고서 내용은 검사단 구성원, 검사 시간, 손해 발생 시간, 손해 면적 및 정도, 손해 위치, 손해량 및 가치 추정, 원인, 책임, 해결 방안 제안 등 주요 사항을 포함한다.

3. 심사 및 승인 권한: 투자 결정 기관 또는 그에게 위임된 기관이 청산 문서를 심사하고 손해 처리 방향을 결정한다.

4. 손해 복구 비용은 프로젝트 예비금에서 충당되며, 부족한 경우 투자 결정 기관에 보고한다.

장 6.

임업 발전 프로젝트

조 25. 임업 발전 프로젝트 설립 조건

임업 발전 프로젝트는 국가의 임업 발전 투자 요구 또는 방침에 따라, 승인된 임업 보호 및 발전 계획과 일치하는 지역, 구역 또는 여러 시, 군, 읍 면적에 대한 계획에 따라 설립된다.

임업 발전 프로젝트는 목표 프로그램의 성격을 가지고 있으며, 행정 단위별로 구성된 합성 프로젝트와 임업공사 및 기타 건설 프로젝트로 구성되며, 발전 프로젝트(총합)가 승인된 후 구체적으로 결정되고 확정된다.

현재 규정에 따르면, 임업 투자 프로젝트는 다음과 같이 될 수 있다.

1. 국회의 투자 방침 승인을 받는 국가 중요 프로젝트;

2. 총리, 장관, 중앙부처 장관, 성인민위원회 주석의 투자 결정 권한을 가진 프로젝트:

a) 지역, 성 간의 협력 프로젝트로서 해당 지역, 성의 임업 보호 및 발전 계획과 일치하는 프로젝트;

b) 해당 성, 군, 읍 면의 임업 보호 및 발전 계획과 일치하는 성, 군, 읍 면 내의 프로젝트.

조 26. 임업 발전 사업 계획 수립 및 투자 허가 신청

투자 규모, 성격, 관리 요구사항에 따라 투자 주관 기관은 다음 두 가지 방법 중 하나로 임업 발전 투자 사업 계획을 수립하거나 수립하지 않도록 결정한다.

1. 국가적 중요성을 가진 사업들은 투자자가 임업 발전 사업 계획 보고서를 작성하여 정부에 제출하고 국회의 승인을 받아 투자를 허가받아야 한다.

2. 제1항에서 규정한 사업 외에는 투자자가 임업 발전 사업 계획을 작성하여 총리, 농림수산부 및 해당 지방자치단체의 심사와 승인을 받을 수 있다(임업 발전 사업 계획은 특정 지역의 임업 발전 방향을 제시하며, 각 사업의 규모, 양, 시간, 예상 비용 등을 포함한다).

3. 임업 발전 사업 계획의 주요 내용은 다음과 같다:

a) 사업 계획 수립의 필요성, 유리한 조건과 어려움, 국가 자원 개발 및 이용 제도 등;

b) 투자 규모 예상: 투자할 총 면적, 임업 관련 시설, 인프라 및 기타 시설의 면적 포함;

c) 기술 및 공법 선택 분석, 부지 해제 및 재정착 계획(있다면), 사업이 환경, 생태계, 안보, 국방에 미치는 영향 분석;

d) 투자 형태, 초기 투자 총액 추정, 사업 수행 계획, 투자 자금 조달 계획 및 경제적, 사회적 효과 분석, 투자 단계별 계획(있다면).

4. 투자 허가 신청:

a) 제1항에서 규정된 사업들에 대해서는 투자자는 임업 발전 사업 계획을 농림수산부에 제출해야 한다. 농림수산부는 총리에게 관련 부처 및 지방자치단체의 의견을 취합하여 제출하는 주관 기관이다.

b) 의견 청취 기간:

농림수산부는 임업 발전 사업 계획을 접수한 날로부터 15일 이내에 관련 부처 및 지방자치단체에 의견 청취 요청을 보내야 한다.

의견 청취 요청을 받은 기관은 30일 이내에 해당 기관의 관리 범위 내 사항에 대한 답변을 보내야 하며, 농림수산부는 모든 답변을 받은 후 7일 이내에 총리에게 보고서를 제출해야 한다.

c) 총리에게 제출되는 보고서는 임업 발전 사업 계획 요약, 관련 부처 및 지방자치단체의 의견 요약, 투자 허가에 대한 제안 및 관련 기관의 의견 문서를 포함한다.

조 27. 임업 발전 사업 계획 검토 및 승인

1. 검토:

투자 결정 기관은 사업 계획 승인 전에 검토를 조직해야 한다. 검토 주관 기관은 사업 계획을 관련 기관에 제출하여 의견을 청취하거나 검토 회의를 개최하도록 책임진다.

a) 총리는 국가적으로 중요한 사업들(국회 결의에 따른 경우 포함) 및 총리가 투자 결정을 내린 사업들에 대해 국가 검토 위원회를 구성하며, 필요하다고 판단되는 다른 사업들도 포함한다. 농림수산부는 검토 주관 기관이다.

b) 농림수산부는 본부 소속 사업에 대한 검토를 직접 실시하거나 직속 기관에 위임하여 검토를 조직하도록 한다.

지방자치단체는 그 권한 범위 내의 사업을 검토한다. 지방자치단체는 농림수산부 또는 지방자치단체가 위임한 기관이 검토 주관 기관이다.

2. 임업 발전 사업 계획 승인.

a) 총리는 국회 결의에 따른 사업들과 국가적으로 중요한 다른 사업들을 승인한다;

b) 장관 또는 중앙부처의 수장은 국가적, 지역적 중요성을 가진 사업들을 승인한다. 중앙부처는 지방자치단체 또는 하위 기관에 위임하거나 분권하여 합성 사업에 대한 승인을 결정할 수 있다.

c) 지방자치단체의 의장은 해당 지방의 사업을 승인한다. 지방자치단체의 의장은 지방자치단체에 위임하거나 분권하여 지방의 사업을 승인할 수 있다;

임업 발전 사업 계획의 합성 사업에 대한 검토 및 승인은 본 규정 및 관련 규정에 따라 이루어진다.

d) 다른 자금 사용 사업, 혼합 자금 사용 사업은 투자자가 스스로 결정하고 책임을 진다.

조 28. 임업 발전 프로젝트 관리

제6장에서 언급된 임업 발전 프로젝트의 관리는 현행 규정과 본 지침에 따라 이루어진다.

장 7.

시행규정

조 29. 농림부 및 농촌개발부

1. 프로젝트 설립과 투자 건설 비용 관리를 포함하여 총 투자 규모, 임업 공사 설계-예산, 임업 공사 건설 정률 및 가격, 그리고 본 지침에서 규정된 다른 내용을 지시한다.

2. 경제기술 정률, 절차, 기준, 기술 규범 및 본 지침에서 규정된 다른 내용을 공표한다.

3. 설계-예산 검토, 임업 공사 건설 총 투자 규모 검토 비용 수준을 지시한다.

4. 건설 활동 중 임업 공사 설계-예산 검토를 위한 자문 업무 수행을 인증하는 교육기관 단위를 규정한다.

5. 임업 공사 건설 활동 중 포상 및 위반 처리에 대한 규정을 한다.

6. 건설 비용 투자 관리 규정의 이행을 감독하고 검사하며 지시한다.

조 30. 재경부

1. 임업 프로젝트 투자 자금 결산 및 정산 지침을 지시한다.

2. 자문 보험비, 임업 활동 보험비를 지시하고 발포한다.

3. 국가 예산을 사용하는 프로젝트의 결산 및 정산 사항을 감독하고 검사한다.

조 31. 지방인민위원회

1. 지방인민위원회는 농림부 및 농촌개발부가 지시한 경제기술 정률을 근거로 지역 특수 임업 활동을 위한 경제기술 정률을 작성하고 공표한다.

2. 지방인민위원회는 임업 활동 건설 가격 설정 및 관리 지침을 지시하고, 지역 내 임업 공사 건설 투자 비용 관리 규정의 이행을 검사한다.

조 32. 이행 처리

1. 본 지침 효력 발생 전에 승인되었으나 아직 시행되지 않았거나 시행 중인 임업 공사 건설 프로젝트는 이미 지시된 규정에 따라 진행된다.

2. 본 지침 효력 발생 전에 검토되었으나 승인되지 않은 임업 공사 건설 프로젝트는 본 지침의 규정에 따라 진행된다./.