73-TC/TCDN 통지는 국가기업의 재무보고서 작성, 공개 및 검사에 관한 지침을 제공한다.

시행규칙

회계보고서 작성, 공개 및 검사에 관한 지침에 관하여

국가기업의 회계검사를 위한 지침

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정부가 1996년 10월 3일 제정한 "국유기업 재무관리 및 경영회계 규칙"을 시행함에 따라 재무부는 국가기업의 회계보고서 작성, 공개, 연간 회계업무 검사를 지시하고 안내하기 위해 다음과 같이 규정한다.

I. 국가기업의 분기 및 연간 회계보고서 작성

1. 각 국가기업은 분기 및 연도별로 재무부 장관이 1995년 11월 1일에 제정한 제1141 TC/QĐ-CĐKT 결정에 따른 회계보고서 시스템을 작성하고 제출해야 한다. 또한 해당 산업 또는 영역의 특성을 고려하여 재무부와 협의하여 별도로 규정된 문서를 준수해야 한다.

2. 연간 회계보고서 작성 전에 국가기업은 다음 작업을 수행해야 한다.

a. 회계장부를 폐쇄하고, 자산, 재료, 현금 등을 회계보고서 작성 시점에서 재고하며, 기록된 자산 가치와 실제 자산 가치를 정확하게 확인하고, 회계장부와 실제 자산 간의 차이를 발견하며, 그 원인과 책임을 파악하고, 재산 관리 제도에 따라 처리해야 한다.

- 채권 및 채무 항목을 검토하고 대조하며, 만기 도래 채무, 만기 초과 채무 또는 회수 불가능한 채무를 분류해야 한다.

- 국가기업은 감사위원회를 구성해야 하며, 이사회 의장이 위원회 의장을 맡아야 한다. 감사 업무 요구 사항에 따라 이사회 의장은 위원회 회원 명단을 결정할 수 있으나, 반드시 회계책임자(재무회계 부서장)가 포함되어야 한다.

- 자산 감사 결과 및 채무 대조 결과는 서면으로 작성되어 감사위원회 의장과 회계책임자의 서명을 받아야 한다.

감사 보고서는 회계보고서와 함께 제출되어야 하며, 회계연도 종료 시에는 전체 자산을 감사해야 한다. 분기말에 전체 자산 감사가 불가능한 경우, 주요 자산만 감사하고 채무 대조를 실시해야 한다.

b. 내부 감사 업무 조직화:

국가기업은 내부에서 지속적으로 감사를 실시하여 실제 경제 활동과 국가 규정에 따른 비용 지출을 확인하고, 이를 바탕으로 정확한 연간 회계보고서를 작성해야 한다.

국가기업의 회계보고서는 내부 감사 또는 독립 감사에 의해 검토되어야 하며, 이를 증명하는 서명이 필요하다.

3. 국가기업의 대표자는 회계보고서를 정확하고 적시에 작성하고, 현재 적용되는 회계제도에 따른 합법적 증거를 기반으로 작성해야 한다. 회계보고서는 작성자, 감사자, 회계책임자, 대표자의 서명과 기업 인장이 있어야 유효하다. 만약 회계보고서가 사실과 다르거나 합법적 증거가 부족하거나 적시성이 없다면 작성자와 서명자들은 법적 책임을 질 수 있다.

4. 회계보고서 제출처:

국가기업은 현재 규정에 따라 회계보고서를 관련 기관에 적시에 제출해야 한다. 특히 국유총회사는 재산관리총국에 회계보고서를 통합하여 제출해야 한다.

II. 국가기업의 연간 회계보고서 공개

1. 각 국가기업은 연간 회계보고서와 기업의 경영 상황 및 성과 정보를 사용자에게 공개해야 한다.

특정 조건을 갖춘 국가기업은 연간 재무상태 정보를 공개할 수 없을 경우, 재무부와 기업 설립 승인기관에 보고서를 제출해야 한다.

재무제표 공개의 목적:

- 기업 내 집단에게 재무상태, 경영활동의 효율성, 수입 및 기타 이익을 알리고, 주인의 권리와 감사 참여를 실현하며, 근로자들의 기업 발전에 대한 결속감을 고취함.

- 국유기업의 경영 상황과 효과를 평가할 수 있는 근거를 정부 관리 기관에게 제공하여 기업 관리를 강화하는 방안을 마련함.

- 국내외 투자자들이 기업에 투자 결정을 내릴 때 참고하고, 채권자가 기업의 채무 상환 능력을 평가하는 데 필요한 근거를 제공함.

3. 공개 방식:

- 기업의 간부공무원직원총회 앞에서 보고서를 공개하는 조직.

- 대중매체, 잡지 또는 다른 방법을 통해 정보를 게재함.

기업은 특정 대상과 목적으로 적합한 공개 방식과 지표를 선택해야 하며, 공개 보고서는 이사회 의장 또는 이사회가 없는 기업의 대표이사는 보고서를 서명하고 인장을 찍어야 함.

4. 공개 시기:

기업은 현재 규정에 따라 연간 재무제표를 작성하고 제출한 날로부터 30일 이내에 이 통지규칙 부록에 따른 재무제표 공개 지표를 완료해야 함.

5. 국가기업의 공개 정보에 대한 책임:

이사회 또는 이사회가 없는 국가기업의 대표이사는 공개된 지표에 대한 질문이나 비판을 해소하고, 재무제표 보고서 또는 공개된 정보의 진실성을 법적 책임을 져야 함.

세 번째 장. 회계 검사 및 연간 재무제표 보고

1. 정부 재정기관은 과거 예산 승인 전 검사를 대체하여 기업의 회계 작업과 재무제표를 정기적 또는 즉시 검사할 의무가 있으며, 기업은 재무제표 검사 기관에 필요한 자료와 증거를 제공하고 설명해야 함.

2. 기업은 자체적으로 회계 처리와 기록을 검사하고, 총회사 재정기관(기업이 총회사 소속인 경우) 및 정부 재정기관의 검사를 받음.

3. 검사 전, 재정기관은 기업의 재무제표를 철저히 연구하고, 구체적인 검사 내용을 포함한 계획을 세우고 기업에 준비하도록 통보해야 함.

4. 검사 종료 후에는 검사 범위를 상세히 기록한 검사 기록을 작성하고, 발견된 문제점과 수정, 개선 조치를 명시하며, 그에 따른 처벌 방안을 제시해야 함. 검사 기록은 기업 대표와 검사팀 대표가 확인 서명해야 하며, 기업 대표가 확인하지 않을 경우 검사팀 대표는 상급 기관에 보고하여 조치를 취해야 함.

5. 검사 직원은 검사 기록에 기재된 데이터와 결론에 대해 법적 책임을 지며, 기업의 위반 사항을 발견하면 현행 규정에 따라 포상받을 수 있음.

6. 회계 제도, 재정 수입 및 지출 제도, 국가예산 납부 제도, 공장 기금 추립 제도 등에 대한 위반 행위는 검사 후, 위반 정도에 따라 개인 또는 집단은 행정처분을 받거나, 법률에 따라 형사책임을 물을 수 있음.

IV. 시행 조항

- 본 통지는 1997년 1월 1일부터 효력이 발생하며, 이와 충돌하는 이전 규정은 모두 폐지됨.

- 시행 중 문제가 발생하면 기관과 기업은 재정부에 신속하게 보고하여 보완 지침을 연구하도록 함.