결정 제 74/2006/QĐ-TTg 통신 공익 서비스 제공 프로그램 2010년까지 승인

결정

국무총리 제2006년 제74호 결정 2006년 4월 7일 통신 공익 서비스 제공 프로그램 2010년까지 승인에 관한

2010년까지 통신 공익 서비스 제공 프로그램 승인

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 총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

2002년 5월 25일 우정통신령 및

2004년 9월 3일 정부가 발행한 제2004년 제160호 명령 2004년 우정통신령에서 통신에 관한 세부사항을 규정함에 있어 시행에 관한 사항

||| 정부가 2005년 3월 11일 제정한 제31/2005/NĐ-CP 호 공익 제품 및 서비스 생산 공급에 관한 규정에 근거함

2004년 11월 8일 국무총리가 발행한 제2004년 제191호 결정 2004년 통신 공익 서비스 재단 설립, 조직 및 운영에 관한

우정통신부 장관의 건의를 검토함

 결 정

조 1. 2010년까지 통신 공익 서비스 제공 프로그램 승인 주요 내용은 다음과 같음

2. 구체적인 목표

1. 총 목표

전국 모든 시민에게 통신 서비스와 인터넷을 빠르게 보급하고 특히 산간벽지, 원시지역, 경제사회적 환경이 어려운 지역에 통신 서비스 보급을 집중하여 통신 서비스와 인터넷 사용 간 격차를 줄이고 경제사회 발전을 촉진하며 안보와 국방을 보장하기 위함

c) 기술: 교육대상이 직장과 거주지에서 국방 및 안보 임무를 잘 수행할 수 있도록 한다.

2010년까지 다음을 보장함

- 통신 공익 서비스 제공 지역의 전화 밀도는 100명당 5대 이상으로 함

- 전국 모든 읍면동에 공용 전화 이용 지점이 100% 설치됨

- 전국 70%의 읍면동에 공용 인터넷 이용 지점이 설치됨

- 모든 시민이 통신 필수 서비스를 이용할 때 무료로 접속할 수 있음

II. 임무

1. 통신 기업들이 통신 인프라와 공용 통신 서비스 이용 지점을 개발하는 데 지원

a) 통신 공익 서비스 제공 지역에서 통신 네트워크와 인터넷 인프라 신설, 개선, 확장을 지원함

b) 전국적으로 공용 통신과 인터넷 이용 지점을 개발하여 상기 목표를 달성함

2. 통신 기업들이 통신 공익 서비스 제공 유지 비용을 지원

a) 통신 공익 서비스 제공 지역에서 통신 공익 서비스 제공 유지 비용을 지원하여

- 기업이 통신 보편 서비스와 통신 필수 서비스를 지속적으로 제공할 수 있도록 함

- 정부가 정한 통신 공익 서비스 제공 지역 거주 개인 및 가구, 특별 대상자 등에게 가입을 촉진하고 시민의 서비스 접근 및 이용을 강화하기 위한 조건을 마련함

b) 전국적으로 통신 필수 서비스 제공을 보장하기 위한 비용을 지원함

3. 국무총리가 결정한 다른 공익 임무를 지원

III. 통신 공익 서비스 목록

통신 공익 서비스는 통신 보편 서비스와 통신 필수 서비스를 포함함

1. 통신 보편 서비스

a) 표준 전화 서비스(연락 범위, 요금, 품질 등 우정통신부 규정에 따름)

b) 표준 인터넷 접속 서비스(연락 범위, 연락 방법, 요금, 품질 등 우정통신부 규정에 따름)

2. 통신 필수 서비스

a) 긴급 연락 서비스: 의료 구급, 사회안전, 소방

b) 구조 및 구조 지원, 재난 예방 및 대응 서비스(관련 권한 부여 기관 규정에 따름)

c) 고정 전화 번호 조회 서비스

d) 국가 긴급 활동을 위한 통신 서비스(관련 권한 부여 기관 규정에 따름)

IV. 적용 범위, 대상

1. 적용 범위

조정 프로그램은 2010년까지 공익 통신 서비스 제공을 다음과 같은 범위에서 수행한다:

가) 공익 통신 서비스 제공 지역.

2010년까지 공익 통신 서비스 제공 지역은 행정구역 단위로 군 또는 읍·면 단위를 기준으로 하여 다음 기준에 따라 결정된다:

- 공익 통신 서비스 제공 대상 군은 해당 시점에서 고정 전화기 밀도가 100인구당 2.5대 미만인 군이다.

- 공익 통신 서비스 제공 대상 읍·면은 다음과 같다:

+ 공익 통신 서비스 제공 대상 군에 속한 읍·면;

+ 정부 총리가 규정한 경제사회적 특별히 어려운 조건을 갖춘 읍·면이지만 공익 통신 서비스 제공 대상 군 외에 속한 읍·면.

나) 공익 통신 서비스 제공 지역 외에 공용 전화 및 인터넷 접속 지점을 보유하지 않은 읍·면에 대해서는 프로그램이 공용 접속 지점을 지원하여 전국적으로 이러한 서비스를 보급하도록 한다.

다) 전국적으로 제공되는 필수 통신 서비스는 지원 대상이다.

2. 공익 통신 서비스 제공 대상

공익 통신 서비스 제공 대상은 정부 총리가 2004년 11월 8일에 제191/2004/QĐ-TTg 결정으로 발령한 '공익 통신 서비스 제공을 위한 베트남 공익 통신 서비스 제공 기금 설립, 조직 및 운영에 관한 결정' 제5조 제2항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

V. 재정

1. 프로그램 실행 비용은 약 5조 2천억 동으로, 다음의 원을 포함한다:

가) 베트남 공익 통신 서비스 제공 기금: 5조 1천억 동.

나) 중앙부처와 지방정부의 다른 자금원: 1천억 동.

2. 프로그램 실행 재정 지원 내용:

가) 베트남 공익 통신 서비스 제공 기금에서 지원하는 항목은 정부 총리가 2004년 11월 8일에 제191/2004/QĐ-TTg 결정으로 발령한 '공익 통신 서비스 제공을 위한 베트남 공익 통신 서비스 제공 기금 설립, 조직 및 운영에 관한 결정' 제7조 제1항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

나) 중앙부처와 지방정부에서 지원하는 항목은 현재 법령에 따른 규정에 따라 이루어진다.

VI. 방안 및 관리 체계

1. 공익 통신 서비스 제공 지역을 확인하고 공표하며, 각 지역과 지역별로 공익 통신 서비스 제공 우선 순위를 설정하고, 모든 국민이 공익 통신 서비스를 이용할 수 있도록 공용 통신 서비스 접속 지점을 우선적으로 개발한다.

2. 공익 통신 서비스 제공 계획 및 프로젝트 관리

가) 공익 통신 서비스 제공 프로그램은 국가의 연간 공익 통신 서비스 제공 계획을 통해 시행된다.

나) 공익 통신 서비스 제공 계획 및 프로젝트는 국가의 입찰 및 공익 서비스 제공 제품 공급 관련 법령 규정에 따라 시행되며, 관련 정부 기관의 지침에 따라 이루어진다.

3. 프로그램 투자 및 재정 관리

국가 자금을 사용한 프로그램 투자 및 재정 관리는 국가의 투자 및 건설 관리 규정, 공익 제품 및 서비스 제공 재정 관리 규정에 따라 이루어진다. 정부는 국가가 계획을 세우고 주문하는 공익 통신 서비스 제공을 위한 지원 방식, 지원 수준, 배분 및 결산 방식, 입찰을 통한 공익 통신 서비스 제공 프로젝트의 배분 및 결산 방식을 구체적으로 규정한다.

4. 공익 통신 서비스 제공 품질 및 요금 관리

정부는 공익 통신 서비스 제공 품질 기준 및 요금을 규정한다. 공익 통신 서비스 제공 업체는 정부가 규정한 요금을 준수하면서 서비스 제공 기술 및 방법을 선택할 수 있으나, 서비스 품질 요구 사항을 충족해야 한다.

5. 프로그램 공익 통신 서비스 제공과 국가의 다른 목표 프로그램을 통합한다. 프로그램 관리 및 운영 기관은 관련 부처 및 지방정부와 협력하여 프로그램 실행 효과를 높이는 데 필요한 내용을 조정한다.

6. 프로그램 실행 보고 및 감사, 검사 및 평가 실시

정부는 프로그램 실행 보고, 공익 통신 서비스 제공 상황 및 프로그램에 대한 국가 자금 조달 및 사용 상황의 감사, 검사 및 평가를 규정한다.

매년, 프로그램 관리 및 운영 기관은 프로그램 실행 상황을 정부 총리에게 보고해야 한다.

7. 공익 통신 서비스 제공 공용 전화 및 인터넷 접속 지점을 건설하고 제공하는 단체 및 개인을 장려한다. 공익 통신 서비스 제공 업체는 공용 접속 지점에 통신망 인프라를 구축하고 확장하는 책임이 있다.

8. 공익 통신 서비스 제공 정책 홍보 강화; 공익 통신 서비스 제공 활동의 공정성 및 투명성을 보장하기 위해 정부가 연간 공익 통신 서비스 제공 계획을 통신 업체들에게 제공하고 공익 통신 서비스 제공 업체를 공표하여 국민들이 이를 알게 하고 참여하게 하며 프로그램 실행을 감독하도록 한다.

조 2. 프로그램 실행

1. 우정통신부는 프로그램 관리 및 운영 기관으로서 다음 임무를 수행한다:

가) 각 시기에 적합한 공익 통신 서비스 제공 지역 및 제공 대상을 확인하고 공표한다.

나) 연간 공익 통신 서비스 제공 계획을 작성하고 승인하며, 관리 및 실행을 지시하고, 공익 통신 서비스 공용 접속 지점 규모를 규정하며, 관련 부처 및 지방정부와 협력하여 이러한 접속 지점의 설치 및 관리를 지시한다.

다) 공익 통신 서비스 제공 품질 기준 및 요금을 정부 권한에 따라 규정한다.

라) 프로그램 특정 임무를 수행하기 위한 지원 방식 및 지원 수준을 정부 법률 규정에 따라 승인한다.

đ) 지시를 통해 공익 통신 서비스 기금이 프로그램을 수행하기 위한 지원 활동을 실시하도록 한다.

프로그램의 활동에 대한 보고 제도를 규정하고 관련 부처와 협력하여 프로그램의 검사, 감독, 평가, 결과 종합 및 총리에게 보고하도록 한다.

법률에서 정한 바에 따라 공익 통신 서비스 제공 정책, 프로그램, 계획, 사업에 관한 정보를 제공한다.

관련 부처와 협력하여 본 프로그램의 시행을 지휘하고 안내한다.

2. 재정부

- 우정통신부와 협력하여 프로그램의 재무 관리 체계를 안내하고 재무 관리 규정 준수 상황을 감독하며 점검한다;

- 법률에서 정한 바에 따라 공익 통신 서비스에 대한 부가가치세 면제를 안내한다;

- 우정통신부와 협력하여 공익 통신 서비스 요금을 규정하는 데 안내한다.

3. 경제계획투자부

우정통신부와 협력하여 연간 공익 통신 서비스 제공 계획의 수립과 관리를 안내하고 연간 공익 통신 서비스 제공 상황을 정부의 연간 경제-사회 목표 이행 관련 보고서에 종합 보고한다.

4. 관련 부처

- 우정통신부와 통신사업자와 협력하여 각 부처 관할 단위 내 공공 통신 서비스 접속점 설립 및 운영 유지에 대한 안내와 지원을 제공하며, 우정통신부의 연간 공익 통신 서비스 제공 계획에 따라 진행한다;

- 관련 법령, 전문 지식, 업무 지식을 인터넷에 게시하기 위한 계획을 세우며, 국가로부터 부여받은 예산을 우선적으로 배정하여 이러한 활동을 수행한다.

5. 중앙 직할 도시와 성 인민위원회

- 우정통신부와 협력하여 지역별 공익 통신 서비스 제공 계획을 작성하는 데 제안한다;

- 우정통신부의 안내에 따라 프로그램의 구체적인 내용을 관리하고 실행하며, 지역별 공익 통신 서비스 제공 위반 사항을 점검하고 처리한다.

- 지방의 책임과 권한에 따른 프로그램 지원 예산을 배정한다.

6. 통신사업자

- 국가의 공익 통신 서비스 제공 계획, 사업 입찰에 동등하게 참여하며, 우정통신부의 주문에 따라 공익 통신 서비스 제공 계획, 사업을 수행한다;

- 국가의 공익 통신 서비스 제공 규정을 준수한다;

- 국가 지원 자금을 공익 통신 서비스 제공 국가 계획, 사업의 목적에 맞게 효율적으로 사용할 책임이 있다.

조 3. 본 결정은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다.

조 4. 각 장관, 부처장관, 중앙정부 소속 기관의 책임자, 각 지방자치단체의 주석은 본 결정을 집행하는 데 책임을 진다./.