대통령령 제74호 민防에 관한 규정

처분령

인민防空에 관한 사항n

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

국방법(2005.6.14)

2009년 11월 23일 제정된 «자위군법»에 근거한다;

국방부 장관의 제안에 따라

정부는 인민防空에 관한 시행령을 제정한다.

장 1

총칙

1. 적용 범위

1. 본 시행령은 인민防空의 원칙, 조직 및 활동 내용을 규정하며, 인민防空에 대한 국가 관리 체제와 제도, 정책, 책임을 명시한다.

2. 본 시행령은 베트남 사회주의 공화국 내 인민防空과 관련된 모든 기관, 단체 및 시민에게 적용된다.

조 2. 인민防空의 위치와 기능

인민防空은 국방 및 군사작전의 중요한 구성 요소로, 방어구역 내에서 작전을 수행하며, 공중 전선에서 적의 침입과 공격을 방어하고 대응하며 그 결과를 완화하는 역할을 한다. 이를 통해 국가 재산, 국민 생명과 재산을 보호하고 방어구역을 강화하며, 독립, 주권 및 영토의 통일성을 지킨다.

조 3. 용어 해석

본 시행령에서 다음 용어들은 다음과 같이 해석된다.

1. 인민防空 체계: 방어구역 작전 계획에 맞춰 공중방공 작전을 수행하기 위한 지형적, 인적, 장비 배치 요소들의 총체를 말한다.

2. 인민防空 지역: 해당 지역이 지방 방어 체계 내에 위치한 군, 구, 도시 또는 지방 및 군 지휘부의 방어 체계 내에 있는 중요 위치를 의미한다.

3. 인민防空 전문력량: 각급 인민防空 지휘부의 지휘 아래 체계적으로 조직되어 인민防空 임무를 수행하는 모든 힘의 집합체를 말한다.

조 4. 인민防空 조직 및 운영 원칙

1. 인민防空 조직 및 운영은 당의 지도 하에 중앙부터 지방까지 일원화된 지휘 체계 아래에서 국방부의 지침에 따라 이루어진다.

2. 인민防空 조직 및 운영은 정치 체제, 전체 인민, 그리고 군대가 수행하며, 이 중 지방군과 자위대가 핵심 역할을 한다.

3. 인민防空 작업은 평시에 준비되고 적의 공중 침입 및 공격 징후가 나타날 때 실행된다.

조 5. 인민防空에 대한 국가 관리

1. 국방부, 각 부처, 정부 직속 기관, 각급 인민위원회는 그 권한 범위 내에서 인민防空에 대한 국가 관리를 수행한다.

2. 인민防空에 대한 국가 관리 내용:

가) 인민防空 관련 법률 문서를 제정하고 이행하도록 조직한다.

나) 민족대표기구와 각 단체와 협력하여 인민防空 조직 및 운영 관련 임무를 수행한다.

다) 국가 법률, 인민防空 계획 및 규칙에 대한 교육 및 홍보를 실시한다.

라) 중앙부터 지방까지 인민防空 지휘부의 지휘 아래 인민防空 건설 및 운영을 조정한다.

마) 방어구역 내 인민防空 체계를 위한 계획을 세우고 구축한다.

바) 인민防空 건설 및 운영에 대한 검사를 조직한다.

사) 인민防空 활동 결과에 대한 중간 및 종합 평가를 실시한다.

조 6. 인민防空의 내용

1. 평시 인민防空의 조직 및 활동 내용:

가) 인민防空에 대한 선전 및 교육;

나) 인민防空 계획 수립;

다) 인민防空력량 구축, 훈련 및 연습 실시하여 각 참가 부대의 전투 준비태세를 높이고 상황 대처 능력을 향상시키는 것;

라) 방어구역 내 인민防空 공사 및 포대 건설과 인민防空 통보 및 경보 시스템 구축;

마) 인민防空 기준을 충족하는 계획 및 프로젝트 수립;

바) 법률 규정에 따른 다른 내용 수행;

2. 전시 인민防空의 조직 및 활동 내용:

제1항에서 정한 인민防空 내용을 완전히 수행하고 다음 사항에 집중한다:

가) 인민防空 탐지, 관찰, 발견, 통보 및 경보 조직; 적의 공격 항공 작전 관찰;

나) 적의 공격 항공을 피하기 위한 위장, 혼란 유발, 이동, 분산 조직;

다) 적의 침입 및 공격 항공 대응 조직 및 인민防空 전투 보장;

라) 적의 공격 항공으로 인한 피해 복구 조직;

장 II

인민防空 조직

조 7. 인민防空 지휘부

1. 인민防空 지휘부는 다음과 같이 4개 단계로 구성된다:

- 중앙 단계;

- 군구 단계;

- 중앙 직할 성, 시 단계(일반적으로 성 단계라고 함);

- 중점 인민防空 지역 내 현, 구, 시, 도 단계(일반적으로 현 단계라고 함).

2. 중앙 인민防空 지휘부는 다음과 같이 구성된다:

가) 지휘부 장은 정부 부총리 한 명이 맡는다;

나) 부지휘소장:

- 부지휘부 상임 부위원장은 국방부 장관이다;

- 부지휘부 위원은 인민군 총참모부 부참모총장 한 명과 인민防空-공군 군종 참모총장, 인민防空-공군 전체 참모총장이다;

다) 지휘부 위원은 중앙 일부 부, 위원회, 기관의 부장 또는 동등급자와 인민防空-육군 부대장이다.

3. 총리는 중앙부터 지방까지 모든 단계의 인민防空 지휘부의 기능, 임무, 권한을 규정한다.

4. 각 단계의 인민防空 지휘부 운영 규칙은 해당 단계의 지휘부 장이 규정한다. 군구, 성, 현 단계의 운영 규칙은 중앙 인민防空 지휘부 운영 규칙을 기초로 한다.

조 8. 인민防空 지휘부 지원 기관

1. 각 단계의 인민防空 지휘부는 같은 단계의 군사 기관에 위치한 상임 기관을 두고, 상임 기관의 임무와 권한은 해당 지휘부 장이 규정한다.

2. 인민防空-육군 부대/인민防空-공군 군종은 중앙 인민防空 지휘부의 전문 지원 기관이며, 중앙 인민防空 지휘부 상임 기관의 지원 기관이다.

3. 군구, 성 단계의 인민防空 부대와 현 단계의 군사 지휘부는 각 단계의 인민防空 지휘부의 전문 지원 기관이며, 이 법에서 정한 인민防空 내용을 조직하고 실행하는 데 지휘부에 조언한다.

4. 국방부 장관은 군구, 성, 현 단계의 인민防空 지휘부를 지원하는 상임 기관과 전문 지원 기관의 조직에 대해 지침을 제공한다.

조 9. 인민 방공 전문 부대 조직

1. 인민 방공 전문 부대는 다음과 같이 구성된다:

가) 방공 탐지, 관측, 발견, 통보, 경보 부대;

나) 위장, 이동, 피난, 방어 부대;

다) 침입 적 공격 항공기 격파 부대;

라) 전투 지원, 방공 보장 부대;

마) 후방 복구, 소방, 구급, 구조 부대.

2. 인민 방공 전문 부대는 각 기관, 단체, 지방 군사력 및 전민 참여로 구성되며, 그 중 민방위대와 지방부대가 주요 역할을 수행한다.

3. 읍면동 주민위원회 주석, 기관 및 단체의 책임자와 관련 단위는 국방부의 지침에 따라 인민 방공 전문 부대를 설립하는 책임이 있다.

조 10. 인민 방공 지휘소 설립 권한, 운영 제도 및 활동 원칙

1. 설립 권한:

가) 총리가 중앙 인민 방공 지휘소 설립을 결정한다;

나) 군 지구 사령관이 군 지구 인민 방공 지휘소 설립을 결정한다;

다) 시·현 주민위원회 주석이 동급 인민 방공 지휘소 설립을 결정한다.

2. 운영 제도: 인민 방공 지휘소 각급 위원은 겸임제로 근무한다.

3. 인민 방공 지휘소 각급은 자체 지침과 집중 민주 원칙, 단체 지혜 발휘, 지휘관 및 부지휘관 책임 강화를 따르며, 각급 인민 방공 지휘소 위원은 분담된 직무와 임무에 따라 근무한다.

장 III

방공 분류, 임무 및 활동

중앙

파견, 조정, 임기 연장, 철수 절차

인민 방공 분류 및 임무

조 11. 중앙 직속 성 및 시 인민 방공 분류

1. 중점 인민 방공 성 및 시는 정치, 경제, 문화-사회, 국방, 안보 등 전략적 위치가 중요한 곳 또는 국가 및 군 지구의 중점 목표가 있는 곳으로 결정된다.

2. 중점 인민 방공 외 성 및 시는 제1항 규정에 해당하지 않는 곳이다.

조 12. 인민 방공 지역 분류

1. 중점 인민 방공 지역은 정치, 경제, 문화-사회, 국방, 안보 등 전략적 위치가 중요한 곳 또는 성의 중점 목표가 있는 곳으로 결정된다.

2. 중점 인민 방공 외 지역은 제1항 규정에 해당하지 않는 곳이다.

조 13. 중점 인민 방공 성 및 지역 결정 권한

1. 국방부 장관은 전국의 중점 인민 방공 성 및 시를 결정하며, 군 지구 사령부 및 하노이 수도 사령부의 제안을 바탕으로 한다.

2. 군 지구 사령관은 군 지구 인민 방공 중점 지역을 결정하고, 주민위원회 주석에게 자문하여 동급 결정을 받는다.

3. 하노이 수도 사령관은 인민 방공 중점 지역을 결정하고, 하노이 시 주민위원회 주석에게 자문하여 동급 결정을 받는다.

조항 14. 인민防空의 임무 - 지방 및 중점 지역

인민防空 지휘소는 이 시행령 조 6에 규정된 인민防空의 모든 내용을 완전히 수행하며 다음 사항에 집중해야 한다.

1. 지방 상황에 맞게 적합한 인민防空 법령, 계획, 대피 계획을 작성하고 정기적으로 검토하여 보완한다.

2. 인민防空 전문 부대를 조직하고 훈련하며 인민防空 연습과 방어구역 연습에 참여한다.

3. 본급에서의 인민防空 임무를 지도하고 점검하며, 인민防空 임무 수행 과정에서 주둔 부대와 긴밀히 협력한다.

4. 각 기관을 지도하고 인민防空 전문 부대를 조직하며 훈련시키며 활동하게 한다.

조항 15. 인민防空의 임무 - 비중점 지역 지방 및 도시

1. 지방 군사 기관은 관련 부서와 협력하여 본급 인민防空 지휘소에 대한 인민防空 내용을 제안하며 다음과 같이 수행한다.

a) 지방 당위회와 지방 정부에 인민防空 조직과 활동, 방어구역 내 인민防空 내용을 제안한다.

나) 인민防空 계획 수립;

c) 적 항공 활동 상황을 연구하고 효과적인 대응 방법을 제안한다.

d) 지방 인민위원회와 협력하여 인민防空 임무를 수행하는 부대를 관리하고 지휘한다.

đ) 각 기관과 조직을 지도하여 인민防空 전문 부대를 조직하고 훈련시키게 한다.

2. 필요 시 중점 지역 지방 및 도시와 동일한 인민防空 작업을 준비한다.

3. 중점 지역 지방 및 도시와 협력하여 상위 인민防空 지휘소의 지시에 따라 인민防空 준비 작업을 진행한다.

절 2

인민防空 활동

조항 16. 인민防空 준비 내용

1. 평화 시 인민防空 준비 내용:

a) 각급 인민防空 지휘소를 설립한다.

b) 국방부 지침에 따라 인민防空 계획을 작성하고 상황 변화에 따라 조정하고 보완한다.

c) 인민防空 교육을 실시하고 전문 부대를 훈련하며 인민防空 연습을 진행한다.

d) 인민防空 작전 요구에 맞는 중요 시설을 건설한다.

đ) 중요 지역의 인민防空 감시, 통보, 경보 시스템을 운영한다.

e) 적 공격에 대비하여 전문 인민防空 부대를 조직하고 대피 및 피해 복구를 위한 준비를 한다.

2. 전쟁 시 인민防空 준비 내용:

a) 권한 있는 기관의 승인을 받은 인민防空 계획을 실행하고 상황에 맞게 조정하고 보완한다.

b) 인민防空 부대와 보호 부대를 운용하고 지휘한다.

c) 적 공격을 피하기 위해 위장, 분산, 대피를 조직한다.

d) 피해 복구, 구급, 소방, 구조 팀을 배치한다.

조 17. 인민防空陣地 구축

인민防空陣地는 다음과 같이 구성된다:

1. 인민防空관측대, 통보대, 경보대를 구축한다.

2. 공중공격을 방어하고 대응하는 인민防空피신지와 중요인민防空피신지를 구축한다.

3. 각급에서 인명과 장비를 철수시키고 분산시키는 지역을 확정한다.

4. 각 지방과 도시, 중요인민防空지역에 공중목표사격지와 기습지구를 구축한다.

5. 후방기지와 전투기지의 각급 방위지역에 인민防空지원지점을 구축한다.

조 18. 인민防空계획 수립

1. 인민防空계획은 군구급, 성급, 현급 및 읍면리급에서 수립된다.

2. 인민防空계획은 각급 지방군사기관과 읍면군사위원회가 지방기관과 협력하여 작성하여 동급인민위원회 주석에게 제출하여 승인받는다.

3. 지방인민위원회는 국방부의 지도와 지침에 따라 지방의 인민防空계획을 조직적으로 수립한다.

4. 국방부장관은 각급에서의 인민防空계획 수립을 지도한다.

조 19. 인민防空홍보

1. 각급 인민防空지도위원회는 자체 기관과 협력하여 인민防空에 대한 인식과 이해를 높이기 위한 홍보와 교육을 조직한다.

2. 중앙부터 지방까지 모든 기관과 단체는 대중매체와 다른 방법을 사용하여 인민防空사업에 대한 홍보를 한다.

3. 인민防空지도위원회는 각급의 기능과 임무에 따라 민족단결전선협회와 각 단체와 긴밀히 협력하여 인민防空에 대한 지식을 널리 홍보한다.

조 20. 인민防空업무훈련 및 인민防空연습 조직

1. 인민防空전문업무훈련:

가) 인민防空일반지식훈련;

나) 인민防空전문조(팀)훈련;

다) 공중공격을 저지하기 위한 인민防空력량훈련.

2. 인민防空연습 조직:

가) 인민防空연습 내용은 다음과 같다:

- 각급 지휘 및 참모연습;

- 인민防空관측, 통보, 경보 조직;

- 위장, 철수, 분산, 피신 조직;

- 적의 공중진공 저지 조직;

- 피해복구 조직.

나) 연습 형태: 인민防空연습 또는 인민防空연습과 지방방위지역연습의 결합.

3. 국방부는 각급 인민防空훈련 및 연습내용을 지도한다.

조 21. 인민防空공사 건설 및 인민防空관측, 통보, 경보 시스템 구축

1. 인민防空공사는 다음과 같이 구성된다:

가) 인민防空관측, 통보, 경보 시스템;

나) 중요인민防空피신공사(개인 피신터널);

다) 철수 및 분산지점;

라) 위장 및 허위병력공사;

마) 공중화력진공을 저지하기 위한 인민防空지구(본진지구와 보조지구).

2. 국방부는 건설부와 협력하여 각 부처, 기관 및 지방이 인민防空공사를 건설하도록 지도하며, 중요인민防空피신공사 건설을 정부총리에게 제출하여 승인받도록 한다.

3. 국방부장관은 중요도시와 도시에 인민防空관측, 통보, 경보 시스템을 구축하도록 결정한다.

장 IV

인민防空보장작업 및 제도, 정책

조 22. 재원

1. 국가예산은 현재 예산분류에 따라 인민防空작업을 보장하는데 사용되며, 구체적으로 다음과 같다:

가) 중앙예산은 중앙부처와 중앙인민防空지도위원회, 군구급인민防空지도위원회 및 하노이 수도사령부의 인민防空작업을 수행하는 비용을 보장한다.

나) 지방예산은 지방기관과 단체가 수행하는 인민防空작업 비용과 지방인민防空지도위원회의 비용을 보장한다.

2. 기업들은 민간자위법 제52조 제2항 및 민간자위법 시행규칙에 따른 인민防空임무를 수행하는 인력을 지원하는 비용을 보장한다.

조 23. 장비 보장

국방부는 인민防空 임무를 수행하기 위해 필요한 무기와 기술 장비 및 일부 전문 장비를 보장한다. 각 기관, 단체 및 지방은 인민防空 전문 부대가 임무를 수행하기 위해 필요한 수단과 장비를 보장한다.

조 24. 제도 및 정책

1. 국가예산으로 급여를 받지 않는 사람들은 인민防空 임무에 참여하거나 인민防空 훈련 및 연습을 하는 동안 현행 법률에 따라 민방위대원이 국가예산으로 급여를 받지 않는 경우 제47조 제2항에 따른 민방위대원과 동일한 제도를 적용받는다.

2. 직접 인민防空 부대에 참여하여 질병, 사고, 부상 또는 사망한 사람은 민방위법 제51조 제1항 및 제2항에 따른 제도를 적용받는다.

장 V

인민 항공 실시 책임

조 25. 국방부의 책임

1. 국방부는 중앙부처와 지방과 협력하여 인민防空 임무를 지휘하고 지도하며, 인민防空 결과에 대한 정부에 책임을 진다.

2. 국방부는 법률에 따라 지방군, 민방위대, 예비동원대를 지휘하고 건설하도록 주도한다.

3. 국방부는 관련 중앙부처와 협력하여 방어구역 내 인민防空 체제를 지휘하고 지도하며, 군 지구와 지방인민위원회가 이를 건설하도록 지시한다.

4. 국방부는 계획투자부와 협력하여 지방인민위원회가 경제사회 발전계획을 연구하고 작성하며, 방어구역 내 인민防空 체제와 적절하게 일치하도록 검토하고 조정하도록 지시한다.

5. 국방부는 방어구역 내 인민防空 작전참모, 인민防空 연습, 인민防空 내용을 포함하는 방어구역 연습에 대한 지침을 제공하며, 지방에 대한 지휘와 감독을 지시한다.

6. 국방부는 중앙부처와 지방과 협력하여 매년 인민防空 임무의 이행을 점검하며, 군 지구가 법에 따라 인민防空 임무를 이행하도록 지시하고 점검하도록 지시한다.

조 26. 중앙부처 및 정부 소속 기관의 책임

1. 계획투자부는 관련 중앙부처와 협력하여 국가예산 분류에 따라 인민防空 공사에 대한 투자 예산을 배치하며, 안전한 인민防空 요구와 기준에 따른 경제사회 발전계획을 연구하고 지시한다.

2. 재정부는 국방부와 관련 중앙부처와 협력하여 국가예산 분류에 따라 인민防空 사업에 대한 정기 예산을 배치하도록 상급기관에 제출한다.

3. 경찰부는 소속 경찰력에게 인민防空 활동을 위한 수단 준비, 조직 건설, 훈련 등을 지시하며, 인민防空 임무를 수행할 때 경찰력이 임무를 수행하도록 지시한다.

4. 건설부는 안전한 인민防空 요구와 기준에 따른 공사를 지시하며, 중요한 피난공사를 조직하고 건설한다.

5. 교통부는 인민防空 임무를 수행하기 위한 교통수단과 시스템을 보장하며, 도로, 수로, 항공 구조대를 운영한다.

6. 보건부는 부상자를 위한 구급체계를 지시하며, 민방위대원과 전문 인민防空 팀에게 구급훈련을 실시한다.

7. 통신부는 국방부와 협력하여 인민防空 사업에 대한 홍보를 지시하며, 인민防空 임무를 수행하기 위한 통신수단 우선 사용 권리를 보장한다.

8. 산업통상부는 법률에 따른 산업동원 규정을 지시하며, 국방 용도로 생산 능력을 확대한다.

9. 교육부는 국방부와 협력하여 인민防空 지식 교육을 지시하며, 국방교육법을 지시한다.

10. 기타 중앙부처는 인민防空 내용을 지시하고, 지침을 작성하며, 기초 단위가 인민防空 임무를 이행하도록 지시한다.

조 27. 각급 인민위원회의 책임

1. 지방 인민 방공 관련 법률 문서의 지도와 실행; 지휘 문서 발행, 인민 방공 부대 건설, 공사 및 전략 구축, 계획 수립 및 실시 조직화를 그 권한 내에서 시행한다.

2. 현행 예산 분류에 따라 지방 예산을 배치하여 인민 방공 임무를 수행한다.

3. 국방부 또는 군 지구 사령부와 협력하여 지역 경제-사회 발전 프로젝트, 계획, 제안을 국방과 안보 및 인민 방공 전략과 연계하여 기획하고, 이를 승인 권한을 가진 기관에 제출하기 전에 검토한다.

4. 인민 방공 임무 수행에 대한 중간 평가, 종합 평가 및 모범 실천, 포상 실시를 조직한다.

5. 각급 군사 기관은 해당 인민위원회에 인민 방공 부대 건설 및 운영 보장을 위한 자문을 제공하는 책임이 있다.

조 28. 베트남 민주통일전선 및 단체의 책임

베트남 민주통일전선 및 정치 사회 단체는 지방 인민 방공 활동 참여를 위한 모든 계층 인민에게 홍보하고 동원하며, 인민 방공 활동 결과 감독을 책임진다.

조 29. 각 기관 및 단체의 책임

1. 법령에 따른 인민 방공 관련 지시사항의 실행을 조직한다.

2. 인민 방공 계획의 작성 및 실행 지침을 제공하며, 지방 군사 기관의 지시 및 지침에 따라 인민 방공 임무의 훈련, 시연 및 실시를 조직한다.

3. 인민 방공 임무 수행을 위한 경비, 물자 및 장비를 확보한다.

4. 당 지도부 및 지방 정부와 협력하여 인민 방공 임무의 조직, 활동 및 제도적 지원을 보장한다.

장 6

시행규정

조 30. 효력 발효

본 명령은 2015년 11월 1일부터 효력을 발생하며, 2002년 7월 1일에 발행된 정부의 인민 방공 관련 명령 제65/2002/NĐ-CP를 대체한다.

조 31. 이행 책임

1. 국방부 장관은 관련 부처, 기관과 협력하여 본 명령의 조항 및 항목의 이행 지침을 제공하는 주도권을 행사한다.

2. 각 부총리, 정부 직속 기관의 총장, 정부 소속 기관의 총장, 각급 인민위원회 의장, 각 단체 및 개인의 책임자는 본 명령의 이행을 책임진다./.