결의 제 77/2014/QH13 2015년 경제-사회 발전 계획에 관한 결의

결의

호의 용적이며, 호의 건기 평균 용적을 기준으로 산출되며 단위는 m2015년 경제-사회 발전 계획에 관하여

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 국회
사회주의 공화국 베트남

사회주의 공화국 베트남 헌법에 근거하여;

정부, 최고인민재판소, 최고검찰청, 국회 소속 기관 및 관련 기관들의 보고서와 국회의원들의 의견을 검토한 바에 따르면;

1. 도시 분류 목적:

I. 2014년 경제-사회 발전 계획의 이행 결과에 관하여

세계 및 지역 상황이 복잡하게 변화하는 가운데 국내 경제-사회 상황이 여전히 어려움을 겪고 있으며 중국이 베트남의 대륙붕과 배타적 경제수역에서 불법으로 해양 플랫폼 HD-981을 설치한 영향도 있었으나 정치 체계 전체의 노력으로 2014년 경제-사회 발전 목표를 달성하였으며 2014년 계획 지표 중 14개 중 13개를 달성하거나 초과하였다. 임기 시작 이후 처음으로 경제 성장률이 국회 결의안에서 제시된 5.8%를 달성하였으며 연속적으로 무역 흑자를 기록하고 외화 보유액이 계속 증가하였다. 거시 경제 상황과 주요 균형이 더 안정적이 되었다. 문화, 사회, 환경, 행정 개혁 분야에서 진전이 이루어졌다. 전국 방어 체계와 인민 안보가 더욱 강화되었으며 국방, 안보, 외교 업무가 긴밀히 협력되어 국가 주권을 확고히 보호하였다. 정치 안정, 사회 질서 및 안전이 유지되었다. 외교 활동과 국제 통합, 자유 무역협정(FTA) 협상에서 긍정적인 성과를 거두었다.

그러나 경제 회복은 아직 안정적이지 않다. 경제 구조 조정은 여전히 어려움을 겪고 있으며 일부 분야는 혼란스럽고 진행이 느리다. 사회주의 시장 경제 체제의 법제화는 요구사항을 충족하지 못하고 있다. 총 수요 증가가 느리며 경제의 자금 흡수 능력은 약하며 노동 생산성, 효율성 및 경쟁력은 낮다. 공공 부채가 빠르게 증가하고 있으며 부실채권은 여전히 높으며 처리가 느리며 재정 및 통화 안정성이 취약하다. 수익이 낮은 일부 국민과 소수 민족 동포들의 생활은 여전히 어려움을 겪고 있다. 법률 위반, 범죄, 사회악, 사회 질서 및 안전 문제, 그리고 민원 및 고발 사항은 복잡하게 변화하며 국민들에게 많은 불만과 우려를 일으키고 있다.

II. 2015년 목표 및 주요 지표에 관하여

1. 총 목표

거시 경제 안정성을 강화하고 생산 및 경영 활동에 대한 어려움을 해결한다. 전략적 돌파구를 강력히 실행하여 경제 구조 조정을 수행하고 성장 모델 전환을 추진하며 효율성과 경쟁력을 높여 2014년보다 더 높은 성장을 달성한다. 사회, 문화, 교육, 과학기술, 환경 보호, 국민 생활 향상을 지속적으로 발전시킨다. 행정 및 사법 개혁, 부패 방지, 절약 실천, 낭비 방지를 강화한다. 국방, 안보 강화 및 국가 주권 확보, 정치 안정, 사회 질서 및 안전 보장을 위해 노력한다. 외교 활동의 효과를 높이고 국제 통합 및 협력을 강화한다.

2. 주요 지표

국내총생산(GDP)은 약 6.2% 증가한다.

수출 총액은 약 10% 증가한다.

수출 대비 무역 적자 비율은 약 5%이다.

소비자물가지수(CPI) 증가율은 약 5%이다.

사회 전반의 발전 투자 총액은 약 30~32%의 GDP를 차지한다.

빈곤 가구 비율은 1.7~2% 감소하며, 특히 빈곤 군단은 4% 감소한다.

약 160만 명의 일자리를 창출한다.

직업훈련을 받은 노동자의 비율은 55-57%이며, 3개월 이상 훈련을 받고 자격증을 취득한 노동자의 비율은 22.5%이다.

직업 교육률은 50%를 달성한다.

만 5세 미만 아동의 영양실조 비율은 15% 미만으로 감소한다.

1만 명당 병상 수(마을 의료소 병상 제외)는 23.5병상이다.

심각한 환경 오염을 일으키는 기초시설 중 환경 기준을 충족하도록 처리된 비율은 90%이다.

운영 중인 산업 단지 및 수출 가공 단지 중 집중적인 폐수 처리 시설이 환경 기준을 충족하도록 처리된 비율은 82%이다.

숲 덮임률은 42%이다.

정부는 5년 계획 및 연간 계획에 대한 경제, 사회, 환경 지표 시스템을 과학적이고 정량화하며 적합하게 검토하고 계산하며 작성하여 제10차 회의에서 국회 심사 후 2016년 계획부터 적용하도록 보고한다.

III. 주요 임무와 방안

국회는 정부, 최고인민재판소, 최고검찰청 및 국회 소속 기관들이 제출한 보고서와 전문 감사 보고서에서 제안한 임무와 해결책에 대해 기본적으로 동의하며 다음 주요 임무와 해결책을 집중적으로 수행하도록 요구한다.

1. 전략적 돌파구를 강력하고 효과적으로 실행하여 경제 구조 조정을 수행하고 성장 모델 전환을 추진하며 제품, 기업, 경제의 품질, 효율성 및 경쟁력을 높인다. 기업 국유화 계획에 따라 국유 기업의 경제 구조 조정 임무를 완료하기 위해 집중한다. 농업 부문의 경제 구조 조정을 위한 정책을 검토하고 보완하며 농산물의 가치 증가 및 경쟁력을 높이고 농업 및 농촌에 대한 투자를 늘린다.

2. 국가 관리의 효율성을 높이고 조직 체계 및 정원을 계속 검토하며 중복된 기능과 임무를 없앤다. 행정 절차를 강력히 개혁하며 특히 투자, 건설, 토지, 세금, 관세 및 은행 대출 절차를 개혁한다. 공공 기관의 활동 및 공공 서비스 제공을 위한 정보통신 기술 활용을 강화하며 개인 책임, 특히 책임자의 책임을 명확히 하고 감사 및 검사를 강화하여 투명성을 높이고 임무 수행의 실제적인 변화를 명확히 한다. 국회가 통과한 법률에 대한 지침 문서를 신속히 제정하고 2015년에 사기업을 포함한 기업의 생산 및 경영 회복 및 발전을 지원하기 위한 정책을 제정한다.

금융 부채 증가를 적절히 촉진하고 금융 품질을 보장하여 기업, 협동조합, 가정 경영자가 효과적으로 금융 자금에 접근할 수 있도록 하며 실질적인 요구를 충족시키도록 한다. 악성 부채 처리 속도를 높이고 금융 기관 구조 조정을 추진하며 악성 부채 시장 구매 판매에 대한 법적 체계를 조기에 완비하고 악성 부채, 금융 품질 및 법 규정 준수에 대한 감사와 감독을 강화하며 부채 분류, 위험 예상 비용 설정 규정 준수 상황을 모니터링한다. 2015년 말까지 악성 부채 비율을 3% 미만으로 낮추는 것을 목표로 한다.

3. 공공 투자 자금 사용 효율성을 제고하고 국가 채무, 정부 채무, 국가 외채를 안전한 한도 내에서 관리한다. 특히 정부 국고, 정부 채권, ODA, 어민 지원 자금 등 건설 기본 자금의 지급 속도를 보장하며 2015년 내에 완료 가능한 중요한 긴급 사업에 자금을 집중하여 생산 능력을 증가시키고 경제 총 수요를 확대하는 데 기여한다.

4. 사회 복지 정책을 계속해서 보장하고 산업 및 상업 지역에 대한 최저임금 인상을 노동법 규정에 따라 진행한다. 중앙 및 지방 병원의 과부하 해소, 진료 질 향상, 특히 지방 및 군 병원의 진료 질 향상을 위해 종합적인 조치를 계속 시행한다. 긴급 프로젝트, 주민 안정화 및 주민에게 유리한 생계 조건을 위한 예산을 우선한다. 제13기 국회 결의 62/2013/QH13에 따른 수력 발전 설비 관리, 계획, 투자 건설, 운영 개발에 관한 결의를 효과적으로 실행한다. 숲 보호 및 개발, 수자원 및 농촌, 산간 지역 환경 생태계 보호를 강화한다. 고용 문제 해결과 함께 작업 품질 및 작업 환경 개선, 교육 및 자격증을 갖춘 고용 비율 증가를 연계한다.

5. 정부는 각 부처와 중앙 직속 성, 시 인민위원회가 행정처분법 규정을 효과적으로 실행하도록 조직하고 세부 규정, 시행 지침을 신속하게 발포하며 관련 조례, 통칙을 검토하고 수정하며 재정립하며 법원이 행정처분법 및 관련 법률을 적용하는 실제 상황을 평가하여 필요하다면 국회에 제출하여 불합리한 규정을 수정하도록 한다.

6. 국회 결의를 통해 법령 위반 및 범죄 방지, 법원, 검찰청 업무, 민사 집행 업무를 효과적으로 수행한다. 수사, 기소, 재판, 집행 업무의 진행 속도와 품질을 높이며 무죄, 오류를 방지하고 범죄자를 놓치지 않으며 불법 체포, 임시 구금, 긴급 체포를 방지하고 고문, 불법 처벌을 없애며 재판에서 변론을 보장하고 피체포자, 임시 구금자, 피고인, 피고소인의 변호권을 보장한다. 법원조직법(개정), 검찰조직법(개정), 민사집행법 일부 개정 법률의 즉시 시행을 위해 필요한 조건을 준비한다. 조직 구조를 개선하고 합리적인 인원 배치를 하고 전문 직무 교육 및 윤리 훈련을 강화하며 법 위반 공무원을 엄격히 처리한다. 국민의 항의 및 고발 사건을 적시에 적법하게 처리하고 상위 기관에 대한 항의 및 소송을 줄이도록 한다.

7. 국제 조약을 효과적으로 이행하고 양자 및 다자 자유무역협정 협상 및 체결을 적극 추진하며 2015년 아세안 공동체 구축을 위해 노력하며 국민 기업이 통합 과정에서 적극적으로 대응할 수 있도록 정보 제공 및 지원을 강화한다. 제132차 세계 의회연맹(IPU) 총회 개최를 위한 조건을 준비하고 성공적으로 개최한다. 국방을 강화하고 안보, 사회 질서, 안전을 유지하며 대화 및 협력을 강화하고 특히 대국, 이웃 국가 및 지역 국가들과의 협력을 강화하며 독립, 주권 및 국가 이익을 적절한 방법으로 지켜내기 위해 투쟁한다.

IV. 조직 실행

정부, 최고재판소, 최고검찰청은 각각의 역할에 따라 국회 결의를 효과적으로 실행하도록 조직한다.

국회 상임위원회, 민족위원회, 각 위원회, 각 대표단, 국회의원은 이 결의의 실행을 감독한다.

민주당 중앙위원회, 민주당 소속 단체 및 법률 규정에 따라 설립된 사회 단체는 모든 계층의 국민이 국회 결의를 이행하도록 감독하고 동기를 부여한다.

국会对全国同胞、将士和海外侨胞发出号召，提高爱国主义竞赛精神，团结一致，发挥内生力量，抓住有利时机，克服困难和挑战，实现2015年经济社会发展计划的成功，并为2011-2015年经济社会发展五年计划取得最高成果作出贡献。本决议已于2014年11月10日由越南社会主义共和国第十三届国会第八次会议通过。

本决议已于2014年11月10日由越南社会主义共和国第十三届国会第八次会议通过。/