공문 제7760호 TC-QLCS 공문, 토지법 2003년 시행에 관한 사항

지시

호치민 시 내에서 2003년 땅 법 시행에 관한 조직 및 실시에 관하여

2003년 땅 법은 제11기 국회의원 대회에서 2003년 11월 26일 통과되었으며, 2004년 7월 1일부터 효력이 발생하였다. 이는 중요한 법률로서, 제9기 중앙위원회 제7차 회의 결의 정신에 따라 많은 내용을 개혁하였으며, 땅 관리 업무, 땅 사용자의 권리와 이익 및 의무, 경제-사회 전반 및 호치민 시의 발전에 직접적인 영향을 미친다. 이를 위해 호치민 시 인민위원회는 땅 배분 절차, 땅 임대 절차, 땅 용도 변경 절차에 대한 결정, 관련 부처 간 협력 규정, 땅 분쟁 해결에 대한 지침 문서를 발표하였으며, 이러한 문서들은 땅 수거 절차, 땅 배분 절차, 땅 임대 절차, 땅 분쟁 해결 절차를 신속하게 처리하는 데 필요한 요구 사항을 충족시켰다. 초기 실행 결과는 일정한 효과를 보였다. 2003년 땅 법을 계속해서 실시하기 위해 호치민 시 인민위원회는 관련 부처 장관, 구-현 인민위원회 의장에게 엄격히 땅 법 2003년 및 호치민 시 인민위원회의 결정을 철저히 숙지하고 실시하도록 요구하며, 이를 통해 빠르게 법률을 생활 속으로 가져오고 땅 관리와 사용에 대한 명확한 변화를 만들어내며, 땅 관리를 더욱 체계화하고 규율화하며, 땅에서 내부 자원을 활용하여 현대적이고 문명적인 도시 건설에 기여하라는 것이다. 당면 과제로 다음의 몇 가지 임무를 집중적으로 수행하도록 한다:

1. 땅 법 교육, 홍보, 보급에 관한 실시

호치민 시 법률 교육, 홍보, 보급 협의회는 즉시 땅 법 2003년 및 관련 법률령을 실제적이고 적합한 내용으로 교육, 보급하고 홍보자료를 작성하고 인쇄하도록 지시한다.

특히 지리 부문 공무원에 대해서는 호치민 시 자원 및 환경 부가 2004년 9월과 10월에 호치민 시 및 구-현의 땅 관리 공무원, 각 구-현의 주택 지리 부문 리더 및 공무원을 대상으로 교육 및 훈련을 조직하도록 지시하며, 이는 이해와 적용에 대한 일관성을 보장한다.

2. 호치민 시 자원 및 환경 부는 호치민 시 법률령, 호치민 시 인민위원회와 함께 연계하여 땅 관련 법률 및 관련 법률령을 검토하고 호치민 시 인민위원회에 제출하여 땅 법 2003년에 부합하지 않는 법률령을 폐지하도록 제안하며, 이는 2004년 12월 말까지 완료되어야 한다.

3. 땅 등록, 지리 서류 체계 설정, 통일 지리 도면 체계 설정 및 아직 등록되지 않은 땅에 대한 등록증 발급 가속화에 관한 조직. 호치민 시 자원 및 환경 부는 호치민 시 건설 부와 관련 부처, 구-현 인민위원회와 함께 다음과 같이 지시한다:

3.1. 땅 법 2003년 규정에 따라 모든 등록 대상에게 등록증을 발급하고 아직 등록되지 않은 모든 종류의 땅에 대해 등록을 진행하며(구체적인 계획을 작성하고 단계별로 진행) 2006년 말까지 호치민 시 전체 땅에 대한 등록증 발급을 완료한다.

3.2. 새로운 지리 도면 작성 작업을 신속하게 완료하고 검사 및 인수를 통해 질을 보장하고 목표대로 사용하도록 한다.

3.3. 등록증 발급은 최신 지리 도면 체계에 근거해야 한다. 등록증 발급과 함께, 각 기초 단위에서 지리 서류 체계를 통일적으로 설정하여 장기적으로 관리할 수 있도록 해야 한다. 등록증 발급 및 지리 서류는 땅 법 2003년, 정부 법률령 및 환경 자원부의 지침 문서에 따라 보장되어야 한다.

3.4. 실제 상황과 지리 도면 사이의 모든 합법적인 변동은 새로운 지리 도면(전자 지리 도면) 및 지리 서류 체계에 일관되게 반영되어 철저한 관리가 이루어져야 한다.

4. 땅 사용 계획 및 땅 사용 계획 조정을 위한 작업 및 승인된 땅 사용 계획 및 땅 사용 계획을 정확하게 실시하기 위한 작업

4.1. 호치민 시 구-현 인민위원회는 호치민 시 자원 및 환경 부, 호치민 시 도시 계획 및 건축 부와 협력하여 호치민 시 및 구-현, 읍-현, 시-현의 땅 사용 계획을 신속하게 작성하고, 호치민 시 2010년까지의 땅 사용 계획이 총리의 승인을 받은 후 땅 사용 계획의 원칙, 요구사항 및 내용을 준수하며, 도시 개발 계획 및 다른 전문 계획과 연계되어야 한다.

4.2. 호치민 시 구-현 인민위원회는 해당 지역의 구-현, 읍-현, 시-현 인민위원회와 협력하여 각 지역의 땅 사용 계획을 세세하게 작성하고, 각 경제-사회 분야의 발전 요구사항을 충족시키며, 환경 요구사항을 충족시키고 다양한 용도에 필요한 땅을 제공하며, 각 시기의 공동 목표에 맞추어 땅 배분 및 임대를 위한 기초를 마련해야 한다.

4.3. 호치민 시 구-현 인민위원회와 관련 부처는 매년 승인받은 땅 사용 계획에 따라 땅 수거 이유, 수거 시간 및 이동 계획, 보상, 면적 해제 및 재정착 방안을 농업용 땅은 최소 90일, 비농업용 땅은 최소 180일 전에 땅 수거 대상에게 통보해야 하며, 땅 사용 계획 및 땅 사용 계획의 정확한 이행을 지속적으로 감독하고 모니터링해야 한다.

5. 땅 관리 행정 체계의 조직 개선 및 행정 절차의 완비를 통해 땅 관리 행정 개혁에 긍정적인 변화를 가져오는 것:

내무부는 주도적으로 재단과 환경부와 협력하여 구-현 행정구역의 자원환경과 관련된 부서 설립안을 빠르게 완성하고, 도시와 구-현 행정구역의 일괄 행정서비스 모델에 연계된 토지사용권 등록실 조직 모델을 연구하고 제안해야 한다. 2004년 3분기에 시-구 현황과 환경부 소속 토지사용권 등록실은 정비되어야 하며, 구-현 행정구역의 토지사용권 등록실 설립은 해당 구-현이 자체적으로 제안하고 지역 상황에 맞추어야 한다. 토지사용권 등록실이 없는 경우, 구-현 행정구역의 도시관리과 또는 환경과가 책임을 져야 한다. 토지법 시행령 및 시행규칙이 공포되면 환경부는 법무부와 시-구 현 개혁행정위원회와 협력하여 도시 전체에서 통일적으로 적용될 수 있는 절차, 절차, 표식 등을 연구하고 완성해야 한다.

6. 감사 및 검사, 위반 처리에 관한 사항:

감사를 강화하고, 지속적으로 감사 및 검사를 실시하며, 특히 12개월 이상 진행되지 않은 프로젝트나 지연된 프로젝트의 토지 사용을 집중적으로 검사해야 한다. 위반 사항에 대한 조치를 취하고, 토지를 회수하는 절차를 세우며, 이는 2003년 토지법 제38조에 따른다.

구-현 인민위원회와 관련 부처는 2004년 7월 1일 이전에 제출된 모든 청원 및 고발 사건을 현재 규정에 따라 완전히 해결해야 하며, 이는 토지 관리 및 사용과 관련되며, 우선 보상 정책에 대한 청원, 면적 해제에 대한 청원, 토지법 위반으로 인한 청원 및 고발을 방지하기 위해 노력해야 한다.

구-현 인민위원회, 읍-면 인민위원회는 2003년 토지법에 따라 지방 토지 소유자 대표 및 국가 토지 관리를 수행하며, 토지 침해 행위를 적극적으로 검사하고 처리하며, 비효율적이거나 목적이 아닌 용도로 사용되는 국가 직접 관리 토지를 회수하도록 건의하고, 이를 경매하여 시-구 자금으로 활용하거나 지역 사회 복지 시설 건설에 사용해야 한다.

읍-면 인민위원회, 시장은 새로운 위반 행위를 발견하고 즉시 차단하는 책임이 있으며, 관련 기관들과 함께 엄격하게 처리해야 한다.

농업 및 농촌 발전부는 환경부와 관련 부처와 협력하여 국유 농림장의 토지 관리 및 사용에 대한 2003년 12월 16일 총리 지시 264/2003/QĐ-TTg를 실행해야 한다.

재정부는 토지 가격 관리를 토지법 규정에 따라 수행해야 하며, 주도적으로 연구하고, 시-구 및 관련 부처와 협력하여 정부가 설정한 가격 범위와 중앙 부처의 지침에 따라 토지 가격 목록을 작성하고, 매년 1월 1일에 시-구 인민위원회에 제출해야 한다.

환경부와 재정부는 이 지시의 내용에 따라 토지 관리에 대한 재정 계획을 작성해야 한다.

9. 2004년 7월 2일 토지법 2003년 시행에 대한 환경부 공문 2162/BTNMT-ĐĐ와 2004년 7월 14일 재정부 공문 7760/TC-QLCS를 이행하기 위해, 환경부는 각 단체로부터 제출된 토지법 이행 보고서를 모니터링하고 정기적으로 시-구 인민위원회에 보고해야 한다. 재정부는 구-현의 보상, 면적 해제, 재정착 작업을 지도하고 모니터링하며, 보상 및 면적 해제 과정에서 발생하는 문제를 시-구 인민위원회에 신속히 제안하여 해결해야 한다.

이 지시는 서명 날짜부터 효력을 갖는다.

시-구 인민위원회는 각 부처 및 단체의 책임자, 구-현 인민위원회 의장, 읍-면-시장 인민위원회 의장, 각 단체의 책임자 및 관련 개인에게 이 지시를 엄격히 준수하도록 요구한다./.