시행령 제 78/2020/TT-BTC 민사 집행 업무 회계 지침 안내

시행규칙

회계업무 민사집행 지침 형 민사訴訟法

회계법 2015년 11월 20일

민사집행법(2008년 11월 28일)

민사집행법 일부 개정 법률(2014년 11월 25일)

제174/2016/NĐ-CP 호(2016년 12월 30일) 정부령 회계법 일부 조항에 대한 세부 규정

제62/2015/NĐ-CP 호(2015년 7월 18일) 정부령 민사집행법 일부 조항에 대한 세부 규정 및 시행 지침

제33/2020/NĐ-CP 호(2020년 3월 17일) 정부령 제62/2015/NĐ-CP 호(2015년 7월 18일) 정부령 민사집행법 일부 조항에 대한 세부 규정 및 시행 지침 개정

제87/2017/NĐ-CP 호(2017년 7월 26일) 정부령 재무부 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정

회계감사 관리 감독국 국장의 건의에 따라

재무부 장관은 민사집행 회계업무 지침을 발령한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 지침은 민사집행 관련 회계증빙, 회계계좌, 회계장부, 재무보고, 민사집행 업무 보고 및 기타 관련 내용을 규정하며, 이 지침 제2조에서 규정된 단위를 위한 민사집행 관련 회계업무 처리를 위해 적용된다.

1. 민사집행 과정에서 각 집행결정에 따른 금품, 재산

2. 금품, 재산, 증거물 관리 상황

3. 민사집행청 내외부 결제 상황 및 민사집행 관련 회계업무를 수행하도록 위임된 다른 활동

조 2. 적용대상

이 지침은 다음 단위에 적용된다.

1. 법무부 소속 민사집행총국

2. 중앙정부 직할 시, 도 민사집행청(이하 "민사집행청"이라 함)

3. 현, 구, 시, 도 소재 민사집행청(이하 "민사집행청"이라 함)

4. 민사집행 관련 회계업무와 연관된 그 밖의 단체 또는 개인

조 3. 민사집행 회계업무의 통화 단위

1. 민사집행 회계업무는 회계장부 기록을 위해 베트남 동을 사용한다. 외화 거래의 경우 원화 기록과 베트남 동으로 환산된 기록을 모두 작성해야 한다.

2. 금, 은, 보석을 수취하거나 배출할 때 임시 보관 또는 결제 목적으로 사용될 경우, 수량과 무게를 추적하고 회계기준 가격으로 환산해야 하며, 각각의 집행결정에 따라 금, 은, 보석의 수량, 무게, 품질 등급 및 가치를 세부적으로 기록해야 한다.

3. 외화 또는 금, 은, 보석으로 결제가 필요한 경우 민사집행결정에 따라 외화 또는 금, 은, 보석으로 결제해야 한다. 한쪽 당사자가 민사집행결정과 다른 방법으로 결제를 요구하는 경우, 당사자 간 협상에 따라 결정되며, 결정에 기재된 수량을 기준으로 한다.

4. 회계기준 가격은 민사집행기관 책임자, 집행관, 회계원이 중앙정부 직할 시, 도 인민위원회가 발행한 표준 가격표 또는 해당 시점의 시장 가격을 참조하여 결정한다. 회계기준 가격을 결정할 수 없는 경우 합의 가격을 사용한다.

회계기준 가격은 반올림 가능하며, 각 집행결정의 민사집행 과정 전체에 사용되지만 경매, 교환, 외화, 금, 은, 보석 또는 다른 재산으로 대체 결제 또는 수수료 징수의 근거로 사용될 수 없다. 회계기준 가격이 변경되는 경우(증가 또는 감소), 단위는 기존 기록보다 차이가 나는 부분을 추가 또는 감소하여 기록해야 한다.

5. 금, 은, 보석, 외화, 기타 재산이 증거물로서 처리 중인 사건의 기간 동안 보관되고 있으나 가치를 정확히 파악할 수 없는 경우, 합의 가격을 기준으로 회계장부 외부 계좌에 기록한다.

6. 물품회계는 베트남 정부 공식 측정 단위(개, 대, kg, 상자, 병, 미터)를 사용한다. 필요하다면 세부 회계를 위해 보조 측정 단위를 사용할 수 있지만, 이후 공식 측정 단위로 환산해야 한다.

조 4. 회계 기간

1. 연간 회계 기간: 양력 12개월을 정확히 포함하며, 전년도 10월 1일부터 다음 해 9월 30일까지로 한다.

2. 분기 회계 기간: 해당 분기의 첫 달 1일부터 마지막 달의 말일까지로 한다.

3. 월별 회계 기간: 해당 월의 1일부터 말일까지로 한다.

조 5. 재산 검사

1. 민사 집행관 기관은 정기적으로 및 비정기적으로 재산 검사를 실시하여 재고금액, 재산, 증거물 보관 창고의 재고와 회계 장부에 기재된 금액이 일치하는지를 확인해야 한다. 검사 결과가 회계 장부와 차이가 있을 경우, 원인을 파악하고 처리하기 위해 관련 권한을 가진 기관에 보고해야 하며, 부족한 경우 물질적 책임을 묻는다. 검사 결과 차이 처리에 대한 의견을 바탕으로 회계 장부를 수정하여 실제 재고와 일치하도록 한다.

2. 정기 검사: 민사 집행 업무 보고서 작성 전 분기말과 연간 회계 기간 종료 시점에서 수행한다.

3. 비정기 검사: 자연재해, 화재, 이관, 합병, 분할, 기타 비상 사태 발생 시 또는 국가 기관의 결정에 따라 수행한다.

조 6. 회계 감사

민사 집행관 기관은 상급 기관 및 관련 법령에 따라 국가 기관의 감사에 응해야 한다.

회계 감사는 관련 법령에 따라 이루어지고, 민사 집행관 기관의 장 및 회계 담당자는 국가 기관의 재정 및 회계 감사 결정을 준수해야 한다.

조 7. 민사 집행 업무 회계 업무의 임무

1. 민사 집행관 총국 및 지청의 회계 업무 임무

a) 민사 집행 활동 및 단위의 재정 관리 상황에 대한 회계 정보 및 수치를 수집하고 처리하며, 관련 경제 및 재정 거래를 회계 장부에 적어야 한다.

b) 민사 집행 대상자들의 수입, 지불, 반환, 국고 납부, 재고 관리, 증거물 관리 상황을 감독하고, 재정 및 회계 법률 위반 행위를 발견하고 방지해야 한다.

c) 교도소가 수행하는 민사 집행 수입을 추적하고 관리해야 한다.

d) 매월, 분기, 연간마다 민사 집행 장부의 세부 내역을 회계 장부와 대조하여 법령에 따른 처리를 진행해야 한다. 민사 집행 완료된 장부는 보관 전에 반드시 대조해야 한다.

e) 민사 집행 업무 보고서 및 재정 보고서를 제출하고, 민사 집행 총국은 각 지방의 민사 집행 업무 보고서를 통합하여 법집행총국 및 법무부에 제출해야 한다.

f) 민사 집행 회계 정보 및 수치를 분석하여 민사 집행 관리 상황 및 활동을 이해하게 하는데 도움을 주어야 한다.

g) 민사 집행 총국은 직속 기관의 재정 및 회계 제도 준수 상황을 지도하고 감사해야 한다.

2. 법집행총국 및 법무부의 회계 업무 임무

a) 하급 기관의 민사 집행 업무 회계 업무를 지도하고 감사해야 한다.

b) 각 민사 집행 총국의 민사 집행 업무 보고서를 통합하여 법무부 리더에게 보고해야 한다.

c) 민사 집행 회계 정보 및 수치를 분석하여 법무부 리더가 전체 시스템의 민사 집행 활동 및 수입 지출 결과를 이해할 수 있도록 돕는다.

3. 회계 담당자, 회계 책임자, 단위 장 또는 회계 업무를 위임받은 자가 변경될 때는 규정에 따라 인계 절차를 진행해야 한다. 인계 절차 종료 시 인계 서류를 작성하고, 인계 서류에는 민사 집행 업무의 재정 상황을 포함해야 한다. 현금 재고, 은행 및 국고에 보관된 금액, 각 집행 명령에 따른 수령, 지급, 미지급 금액, 국고 납부 금액, 각 집행 명령에 따른 수입 및 지출 금액 등이 포함되어야 한다. 인계 서류에는 관련자들의 서명과 단위 장의 증인이 필요하다.

조 8. 집행관의 책임

1. 집행관은 수금, 지급, 입고, 출고 금품 및 재산 집행과 관련된 모든 원칙, 제도, 절차를 엄격히 준수해야 하며, 집행 과정에서 발생하는 지급, 처리된 금품 및 재산에 대한 모든 관련 문서를 회계에 제공해야 한다. 이 통지와 관련 법률에 따라 제공된 증빙서류의 정확성, 진실성, 합법성을 담보하며, 회계에 전달된 서류 및 증빙서류의 기록 내용을 담보한다.

2. 각 집행결정에 따른 수입된 금품 및 재산을 즉시 국고 또는 해당 기관의 현금고 또는 창고에 납부하고, 법령에 따라 집행대상자에게 지급할 수 있는 권한을 가지며, 법령에 따라 잔여 금품 및 재산에 대한 처리방안을 제시할 수 있다.

3. 매월, 분기, 연간 집행 활동과 관련된 수입 및 지출 내역을 회계와 대조해야 하며, 각 집행결정에 따른 수입 및 지출, 잔여 현금고 또는 창고 내역을 확인하여 집행 활동 결과 보고서와 회계 내역이 일치하도록 한다. 보고서 내역이 불일치할 경우 법령에 따라 원인을 파악하고 이를 해결해야 하며, 자신의 불법 행위로 인한 손해에 대해 책임을 진다.

4. 집행관과 회계책임자가 직계 가족 관계에 있을 수 없으며, 민사집행총국은 이 사항에 대해 구체적인 지침을 제공한다.

장 II

구체적인 규정

조 9. 회계증빙서류에 관한 규정

1. 민사집행업무와 관련된 모든 경제적 거래는 회계증빙서류를 작성해야 하며, 모든 회계장부 기록은 합법적이고 유효한 증빙서류를 통해 증명되어야 한다. 민사집행업무와 관련된 회계증빙서류는 각 경제적, 재정적 거래에 대해 한 번만 작성되며, 명확하고 완전하며 즉시 정보를 반영해야 한다.

2. 회계증빙서류는 최소 7개 항목의 내용을 포함해야 하며, 회계기록과 관리 요구사항에 부합해야 한다. 특별한 형태의 증빙서류(예: 수표, 유가증권 등)는 현금과 동일하게 보관 및 관리해야 한다.

3. 회계증빙서류 복사본

a) 민사집행업무 회계부서에 보관되는 회계증빙서류는 원본이어야 하며, 강제집행 비용, 재판외절차 비용, 예산으로 보장된 다른 활동 비용과 관련된 증빙서류는 단체의 예산회계부서가 원본을 보관한다. 원본 증빙서류를 근거로 민사집행업무 부서는 추가로 1부 복사본을 작성하여 회계처리에 사용한다.

만약 증빙서류가 1부 원본만 있고 민사집행업무 회계 문서와 집행관의 집행 문서에 보관해야 하는 경우, 민사집행업무 회계부서는 원본을 보관하고, 집행관의 집행 문서는 복사본을 보관한다.

b) 복사본 증빙서류는 원본에서 작성되어야 하며, 복사본 증빙서류에는 단체장 또는 위임받은 사람의 서명과 인장이 있어야 한다. 본 조항 a항에서 규정한 경우의 복사본 증빙서류는 원본과 동일한 가치와 보관 방법을 갖는다.

4. 민사집행업무 회계는 법령에 따라 집행 과정에서 전자증빙서류를 사용할 수 있다.

5. 회계증빙서류 목록

본 통지에 첨부된 부록 1 "회계증빙서류"에 따라 회계증빙서류의 목록, 양식 및 작성 방법에 대한 설명이 규정된다.

6. 본 통지에서 규정된 회계증빙서류 외에 법무부는 민사집행기관을 위한 추가적인 회계증빙서류 목록 및 양식을 제정하여 민사집행업무 회계와 관련된 경제적, 재정적 거래를 반영하도록 한다.

조 10. 회계 계좌 및 회계 계좌 시스템에 관한 규정

1. 회계 계좌는 경제, 재정 업무를 내용과 시간 순서에 따라 분류하고 체계화하는데 사용된다. 회계 계좌는 민사 집행 기관 각급에서 수행하는 집행 업무의 수입, 지출, 현금, 재산, 증거물의 상황을 정기적으로, 연속적으로 체계적으로 반영하고 관리한다.

2. 회계 계좌는 개별 회계 대상의 경제 내용에 따라 개설되며, 계좌 시스템은 집행 업무 회계에서 사용되는 모든 회계 계좌를 포함하며, 계좌 종류, 계좌 수량, 기호, 이름 및 각 계좌의 기록 내용이 통일적으로 규정된다.

3. 회계 계좌의 분류

민사 집행 업무 회계를 위한 계좌 시스템은 표 내 계좌와 표 외 계좌로 구성된다.

가. 표 내 계좌는 개별 회계 대상에 대한 모든 경제, 재정 업무를 시간 순서에 따라 이중 장부 방법으로 기록한다.

나. 표 외 계좌는 이미 표 내 계좌에 기록된 회계 대상을 세부적으로 추적하기 위해 필요한 경우, 예를 들어 외화 등이다. 또한 표 외 계좌는 가치가 아직 결정되지 않은 또는 압수되어 임의 가격으로 기록된 재산, 증거물을 기록하며, 단일 장부 방법으로 기록한다.

4. 계좌 시스템의 적용

가. 민사 집행 기관 각급은 본 통지에서 발행된 회계 계좌 시스템을 근거로 해당 단위에 적합한 회계 계좌를 적용해야 한다.

나. 다음 사항에서 회계 계좌를 보충할 수 있다.

- 본 통지에 첨부된 부록 02에 명시된 계좌 목록에 이미 규정된 계좌에 세부적인 계좌를 추가하여 단위의 관리 요구를 충족시키기 위함.

- 재무부는 문서로써 본 통지에 첨부된 부록 02에 명시된 계좌 목록에 이미 규정된 계좌와 동등한 계좌를 추가하도록 승인한다.

5. 본 통지에 첨부된 부록 02 "회계 계좌 시스템"은 단위의 주요 경제 활동의 구조, 내용 및 기록 방법을 설명한다.

조 11. 회계 장부에 관한 규정

1. 민사 집행 기관은 발생하는 모든 경제, 재정 업무를 기록하고 체계화하며 보존하기 위해 회계 장부를 열어야 한다.

2. 민사 집행 업무 회계 장부의 종류

가. 각 단위는 회계 연도의 기간 동안 하나의 회계 시스템만 사용하며, 이를 총괄 회계 장부와 세부 회계 장부로 구성한다. 단위는 모든 총괄 회계 장부와 세부 회계 장부를 열고 각 장부 모델에 따른 내용, 순서 및 기록 방법을 정확하게 준수해야 한다.

나. 총괄 회계 장부:

- 일지 장부는 경제, 재정 업무를 발생 순서대로 기록한다.

- 대장은 경제 내용(회계 계좌)에 따라 발생하는 경제, 재정 업무를 기록한다. 대장의 데이터는 민사 집행 업무와 관련된 수입, 지출 상황을 일반적으로 반영하며, 집행 재산, 현금 자금의 관리 상황을 집행 과정에서 발생한 것으로 반영한다.

다. 세부 회계 장부, 카드:

민사 집행 업무의 관리 요구에 따라 대장이 세부적으로 반영하지 못한 개별 회계 대상에 대한 발생 경제 업무를 세부적으로 기록한다. 이를 통해 각 집행 결정부터 사건 종료까지의 집행 업무의 수입, 지출 현황에 대한 세부 데이터를 제공한다.

각 회계 대상의 관리 요구와 기록 요구에 따라 단위는 세부 회계 장부, 카드에 항목(열, 줄)을 추가하여 민사 집행 업무 보고서와 관리 요구에 따른 재무 보고서를 작성할 수 있다.

3. 민사 집행 업무와 관련된 수입, 지출, 재산, 현금 자금, 채무, 증거물 중 어떠한 것도 회계 장부 외에 보관해서는 안 된다.

4. 회계 장부의 보관 및 보존은 회계 법률, 관련 법령 및 본 통지의 규정에 따라 이루어진다.

5. 회계 장부 목록, 장부 모델, 내용 및 기록 방법은 본 통지에 첨부된 부록 03 "회계 시스템"의 규정에 따라 시행된다.

조 12. 재무보고 및 민사집행 업무 보고

1. 보고 작성 및 제출 의무

각급 민사집행기관은 정기적으로 보고를 작성하고 상위 기관 및 예산 편성 단위에 제출할 책임이 있다.

상위 민사집행기관은 민사집행 업무 보고의 수치 자료를 종합하고 하부 기관에서 제출한 자료를 바탕으로 종합 보고를 작성할 책임이 있다.

각급 민사집행기관은 통일재정회계제도에 따른 예산 편성 단위의 재무보고 자료와 이 법령에 따른 민사집행 업무 회계의 재무보고 자료를 종합하여 해당 기관의 재무보고를 작성해야 한다.

정기 보고 목록과 재무보고 수치 자료 종합 방법은 본 통지 부록 제4호에 세부적으로 명시된다.

2. 보고 목적

a) 민사집행 업무 보고는 민사집행기관의 재산, 물증 관리 상황, 내외부 결제 상황 및 기타 재정 상황을 제공하여 국가 권한 기관에게 정보를 제공한다.

b) 재무보고는 민사집행기관이 관리하는 재산, 자금 원천 등 관련 활동에 대한 정보를 제공하여 관련 기관, 조직, 개인에게 정보를 제공하며, 이를 통해 상위 기관의 연간 재무보고 종합에 필요한 정보를 제공한다.

3. 보고 작성 원칙

a) 보고는 장부 폐쇄 후의 회계 수치를 근거로 작성되며, 보고는 규정된 원칙, 내용, 방법에 따라 작성되어야 하며, 회계 기간별로 일관되게 작성되어야 한다. 만약 기간별로 보고가 다르게 작성되는 경우 그 이유를 명확히 설명해야 한다.

b) 보고에는 작성자, 회계책임자 및 기관장 또는 위임받은 자의 서명이 있어야 하며, 보고 서명자는 법령에 따라 보고 내용에 대해 책임을 진다.

4. 보고 요구사항

a) 보고는 보고 지표의 내용과 가치를 사실적이고 객관적으로 반영해야 하며, 민사집행기관의 재산, 물증 관리 상황, 내외부 결제 상황 및 기타 재정 상황을 체계적이고 구조화된 형태로 작성해야 한다.

b) 보고는 각 기관의 규정된 시간 내에 신속하게 작성되어야 하며, 정보와 회계 수치는 명확하고 이해하기 쉽게 작성되어야 한다.

c) 보고 정보와 수치는 연속적으로 반영되어야 하며, 현재 기간의 수치는 이전 기간의 수치를 연속적으로 이어받아야 한다.

5. 보고 기간

a) 민사집행 업무 보고: 기관은 분기별 또는 연간(매년 9월 30일) 또는 관리 권한 기관의 요구에 따라 작성해야 한다.

b) 재무보고:

- 기관은 회계연도 종료 시점(9월 30일)에 재무보고를 작성하고 상위 기관에 제출하며, 민사집행 업무 보고와 함께 제출해야 한다.

- 또한 매년 12월 31일에 재무보고를 작성하여 예산 편성 단위에 제출하여 민사집행기관의 연간 종합 재무보고를 상위 기관에 제출해야 한다.

보고 목록, 보고 양식, 수신처, 제출 기한, 보고 내용 및 방법은 본 통지 부록 제4호 "보고 시스템"에 따라 시행된다.

6. 보고 전달 방식

보고는 실질적인 조건과 수신 기관의 요구에 따라 종이 문서 또는 전자 문서 형태로 전달될 수 있다.

장 III

조직 및 실행

조 제13조 효력 발생

본 통지는 2020년 10월 1일부터 민사집행 업무 회계의 새로운 회계 기간에 적용되며, 재무부가 2010년 6월 17일에 발행한 민사집행 업무 회계 지침인 통지 제91/2010/TT-BTC를 대체한다.

조 14. 단위 수장의 책임

1. 회계 업무 처리에 관한 법률 및 이 시행규칙의 규정에 따라 업무 처리 회계 업무를 수행하고 이를 실시하는 책임을 진다.

2. 법령의 규정에 따라 민사 집행 업무 회계에서 국가 예산으로 징수된 금액을 적시에 납부하도록 하는 업무를 관리하고 촉진한다.

3. 상급 민사 집행 기관의 수장은 본 기관과 하급 직속 기관의 민사 집행 업무 회계 담당자에게 업무 교육을 조직하고 실시하는 책임을 진다.

조 15. 재무계획국(법무부 소속)의 책임

1. 민사 집행 총국과 협력하여 회계 업무 처리에 관한 법률 및 이 시행규칙의 규정에 따라 민사 집행 업무 회계 업무를 수행하고 이를 실시하며, 민사 집행 업무 회계 담당자에게 업무 교육을 제공한다.

2. 법적 권한에 따라 각급 민사 집행 기관에서 민사 집행 업무 회계 업무를 처리하는 것을 감독하고 점검한다.

조 16. 위반 처분

1. 회계 법률 및 이 시행규칙을 위반한 모든 행위는 그 성질, 내용 및 정도에 따라 행정처벌법에서 정한 바에 따라 처벌된다.

2. 만약 위반행위가 중대한 결과를 초래하면 형법에 따라 형사책임을 물을 수 있으며 손해를 입힌 경우에는 배상해야 한다.

조 17. 조직 실행

1. 민사 집행 총국이 주도하여 재무계획국(법무부 소속)과 협력하여 지방 민사 집행 기관들이 통합문서 제91/2010/TT-BTC호(2010년 6월 17일 재무부가 발행한 민사 집행 업무 회계 지침에 부록으로 첨부된 회계 지침에 따른 회계 장부 데이터)에서 이 시행규칙에 부록으로 첨부된 회계 장부로 데이터를 전환하도록 지도한다.

2. 재무부 산하 회계감사 관리국 국장, 재무부 산하 재무계획국 국장, 법무부 산하 재무계획국 국장, 민사 집행 총국 총국장 및 법무부 산하 관련 기관 수장은 이 시행규칙을 공표하고 지도하며 감독하고 이를 준수하는 책임을 진다./.