시행령 제 78/2022/TT-BTC 은 국가예산 집행에 관한 2023년 국가예산의 조직적 실행을 규정함

시행규칙

국가예산 집행에 관한 규정

국가예산법(2015. 6. 25.)에 근거합니다;

제15기 국회의원회기 2022년 11월 11일 제69/2022/QH15 호 국가예산 2023년 예산안에 대한 국회의 결의를 근거로 함;

제15기 국회의원회기 2022년 11월 11일 제70/2022/QH15 호 2023년 중앙예산 배분에 대한 국회의 결의를 근거로 함;

제163/2016/NĐ-CP호 2016년 12월 21일 정부가 국가예산법 일부 조항의 구체적이고 지침적인 시행을 위한 세부 규정을 제정한 nghị định

2017년 7월 26일 총리령 제87/2017/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정한다.

2022년 12월 2일 제1506/QĐ-TTg 호 정부총리의 2023년 국가예산 집행 지침을 이행함;

국가예산국 국장의 건의에 따라;

재무부 장관은 2023년 국가예산 집행에 관한 통지를 발포한다.

장 1
수입원 분류, 지출과제 및 배분, 지급
2023년 국가예산 배분

조 1. 수입원과 지출임무의 분류

1. 중앙예산과 지방예산 사이의 수입원 분류와 지출과제는 국가예산법과 그 시행에 관한 법률 지침 문서에 따라 이루어진다.

2. 중앙예산은 전자상거래, 디지털 플랫폼 기반 사업, 국경을 넘어서 제공되는 서비스 및 기타 외국 공급자가 직접 세금 신고하고 중앙세무총국의 전자 정보 게이트웨이를 통해 직접 납부하는 서비스에서 발생한 수입의 100%를 조정한다.

3. 물자 자원 사용권 부여 수입금은 제64/2018/QH14 호 2018년 6월 15일 제14기 국회의 결의(중앙기관이 발급한 허가증에 대해서는 중앙예산에 70%, 지방예산에 30%; 지방인민위원회가 발급한 허가증에 대해서는 지방예산에 100%)에 따라 계속 분배된다.

4. 2023년부터 2025년까지 연간 국내 생산 및 판매되는 연료유, 경유에 대한 환경 보호세는 연료유, 경유 소비량을 기준으로 중앙예산과 지방예산 사이에 분배되며, 구체적으로는 60%는 중앙예산과 지방예산 사이에 분배되고, 나머지 40%는 중앙예산에 100%로 조정된다.

5. 도로 사용료 수입금은 중앙예산에 100%로 납부되며, 중앙예산에 65%, 지방예산에 목표별로 35%를 보충하여 교통 관리 및 유지보수에 사용하도록 예산에 반영된다.

6. 토지 사용료 수입금은 지방관리 국유기업의 주식화 및 지분 출자 감소에서 발생하며, 지방예산의 투자개발 대상에 사용된다.

7. 지방예산 내의 로또 수익금은 교육-훈련 및 직업 교육(교과서 교재 구매 포함), 의료 분야에 우선 투자되며, 나머지는 지방이 중요한 급선무 투자개발 과제에 우선 배치한다.

8. 2023년부터 2025년까지 중앙예산과 각 지방, 직할시 예산 사이의 수입금 분배 비율 및 지방 예산 조정 보충 비율은 적용된다.

지방 예산의 실질적 상황과 균형 가능성을 고려하여, 중앙예산과 지방 예산 사이의 수입금 분배 비율, 예산 조정 보충 비율 및 중앙 예산에서 지방 예산으로의 목표별 보충 비율(있을 경우)을 지방인민위원회는 검토하여 같은 지방 인민대회에 분배 지침을 결정하도록 제출한다. 지방 각급 예산 사이의 수입금 분배 비율, 지방 예산을 받는 각급 지방 정부 간의 분배 비율, 각급 지방 정부 예산에 보충하는 비율은 국가예산법과 2023년 국가예산 및 중앙 예산 배분에 대한 국회의 결의에 따라 적절하게 적용되어야 한다.

조 2. 국가예산 수입 예산 배정

1. 중앙부처, 직할시 인민위원회는 2023년 국가예산 수입과제를 각 부서 및 하위 정부에 배분하여 최소한 총리가 배분한 국가예산 수입과제 수준을 보장해야 한다.

2. 2023년 국가예산 수입과제 배분은 2022년 수입과제의 실적 및 증가 추세를 분석하고 예측하며, 세입 관련 법률, 각 산업 및 분야의 경제 성장률, 세금 납부자의 생산-판매 상황을 고려하여 이루어져야 한다.

2. 수입료 및 남은 수입료를 사용하기 위한 예산 배분 범위 내에서 중앙부처는 각 부서 및 부속 기관에 예산을 배분한다. 수입료를 남겨두고 사용하는 예산 배분 범위 내에서 중앙부처는 각 부서 및 부속 기관에 대한 2016년 8월 23일 제120/2016/NĐ-CP 호 정부의 세액 및 수수료에 대한 세부 규정 및 시행 지침에 따른 5조 제2항, 제3항, 제4항, 제5항을 근거로 사용하고, 특별 재정 메커니즘에 따라 각 부서 및 부속 기관에 대한 권한 있는 기관의 지침(있을 경우)을 준수하여 사용한다. 그리고 예산 배분 방안과 함께 재무부에 제출한다.

조 3. 국가예산 지출 예산 배정 및 분배

1. 투자개발 예산 배분 및 지급:

a) 조건부 금액과 자본구조를 총리가 지급한 바에 따라 각 부처와 중앙기관 및 지방은 정부예산 투자금을 집중하고 중점적으로 배분하여 「공공투자법」, 국회의 결의, 상임위원회의 결의에서 규정된 우선순위 조건을 준수하며, 경제사회 회복 및 발전 프로그램에 속하는 모든 과업과 프로젝트에 대한 충분한 자금을 제공해야 함은 「제43/2022/QH15 호 결의」 제3조 제1항 제1호 제1.2 점 제1항에 따라 규정되어 있으며, 법령에서 정한 바에 따라 건설기초채무를 완전히 청산하고, 중기 국가투자계획(2021-2025)에서 수령해야 할 잔여 선불자금을 모두 회수해야 함은 또한 법령에서 정한 바에 따라 2023년 이전에 사용을 위해 완성되고 인계된 프로젝트에 충분한 자금을 제공하고, 공적개발원조(OFFICIAL DEVELOPMENT ASSISTANCE, ODA) 프로젝트와 외국 우대융자 프로젝트에 대한 대응자금, 정부참여 PPP 프로젝트, 투자준비 과업, 계획, 지역연결 프로젝트, 경제사회 발전을 촉진하는 연역 프로젝트에 충분한 자금을 제공해야 함은, 위의 모든 과업에 충분한 자금을 제공한 후 남은 자금은 새로운 프로젝트에 충분한 투자 절차를 갖춘 프로젝트에 배분해야 함.

각 부처와 중앙기관 및 지방은 「제99/2021/NĐ-CP 호 시행령」 제8조에 따라 분배 및 분배를 검토해야 하며, 그 결과는 계획투자부에 보고되어 정부에 보고되고 모니터링되며, 재정부에도 보고되어 「국가예산법」, 「공공투자법」 및 관련 지침에 따라 예산집행을 감독하도록 함.

실행 중에 프로그램과 프로젝트 간 예산을 조정하여 예산집행을 가속화하고 공공투자 자금의 효율성을 높이려면, 총리가 지급한 예산을 기반으로 각 부처와 중앙기관 및 지방은 프로젝트와 과업에 대한 예산을 조정할 수 있으며, 이는 진행상황에 맞게 「공공투자법」 제67조 제5항 및 제6항에 따라 이루어져야 하며, 이를 계획투자부와 재정부에 보고하여 종합하고 모니터링하며 예산집행을 감독함.

b) 제1항 a 점에서 분배, 자금 배치 및 투자발전 예산 지급 외에 중앙에 직속되는 성 및 도는 다음 사항에 주의를 기울여야 함.

- 총리와 재정부가 지급한 투자발전 예산을 기반으로 각 지방은 이자 지급을 위한 예산을 배치하고, 지방 예산이 초과수입을 가진 경우 해당 초과수입을 이용하여 2023년까지 상환해야 하는 지방 예산의 차입금 원금을 상환해야 함은, 지방 예산의 차입금이 만료된 경우 해당 차입금의 원금을 완전히 상환해야 함은, 나머지 부분은 프로젝트와 공사에 자금을 배분하며, 중앙 예산 지원을 받은 프로젝트와 프로그램에 충분한 자금을 배분하여 법령에서 정한 목표를 달성하도록 함.

지방이 외국 정부로부터 차입한 금액은 2023년 지방 예산 투자발전 예산 총액에 포함되며, 총리와 재정부가 지급한 바에 따라 지방은 외국 정부 차입금 총액을 기반으로 각 프로그램과 프로젝트의 실제 집행 진도를 고려하여 예산을 배분하고, 집행 범위 내에서만 집행해야 함은, 프로젝트와 프로그램이 지급된 예산보다 낮은 예산을 받은 경우, 중기 국가투자계획(2021-2025)에서 승인된 새로운 프로젝트와 프로그램에 차입금을 전환할 수 있으나, 외국 정부 차입금 총액은 지급된 예산 총액을 초과하지 않아야 하며, 각 프로젝트와 프로그램의 차입금은 승인된 예산 총액을 초과하지 않아야 함은, 지방은 외국 정부 차입금으로 배분된 프로젝트와 프로그램 목록을 재정부에 보고하여 종합하고 모니터링해야 함.

지방 예산 초과수입을 활용한 프로젝트 투자 자금 배분은 프로젝트 진행상황, 차입 가능성 및 지급된 차입 한도에 적합하게 이루어져야 함.

- 토지보상 및 면적해제 비용 예산은 투자자가 자발적으로 예치한 보상금에 대응하도록 배정한다.

2. 일반경비 예산 배분 및 배정:

각 부처와 중앙기관 및 지방은 정부예산 사용 단위에 일반경비 예산을 배분하고 지급할 때는 총리와 재정부가 지급한 예산, 인민회의가 결정한 예산, 인민위원회가 지급한 예산과 일치해야 하며, 법령에서 정한 기간 내에 정해진 예산 지출 규칙, 기준, 정액에 따라 정확하게 지급해야 하며, 이미 발표된 정책과 제도를 실행하기 위한 충분한 경비, 법령에서 정한 중요한 과업, 권한 있는 당국이 결정한 과업을 보장해야 함.

교육-훈련 및 직업교육 사업에 대해서는 총리가 지급한 예산을 기반으로 각 기관과 단체, 하위 정부에 대한 예산을 배분하고 지급할 때는 최소한 총리가 지급한 예산 수준 이상으로 배분해야 함.

과학기술 사업에 대해서는 총리가 지급한 예산을 기반으로 각 기관과 단체, 하위 정부에 대한 예산을 배분하고 지급할 때는 최소한 총리가 지급한 예산 수준 이상으로 배분해야 하며, 「국가예산법」, 「과학기술법」 및 관련 지침에 따라 배분해야 함.

법령 제정 및 시행, 법령 이행 모니터링을 위한 경비, 어린이 사고 및 부상 예방 프로그램 활동 경비, 전문직 및 디지털 경제 발전 홍보 경비, ASEAN 홍보 및 광고 경비를 우선 배분해야 함.

- 예산을 배치하여 식품 안전 점검, 검사, 불안전 식품 파기 처리 및 행정처분 위반에 대한 조치를 수행하고, 식품 안전 행정처분 관련 기관과 단위에 기술 장비 투자를 보장하며, 국가재정법률과 관련 법령에 따라 이를 시행한다.

b) 2023년 예산안에 근거하여 중앙 직할 지방은 다음 사항을 수행한다.

- 중앙에서 제정된 정책과 제도를 2023년 예산안 배정 시점까지 보장하기 위해 충분한 경비를 배치한다(이는 다차원 빈곤 기준 조정에 따른 2021-2025년 빈곤 기준 조정, 기본임금 1,490,000원/월에 따른 새로운 정책 및 제도를 포함하며, 새로운 정책이 발생한 경우 해당 정책을 포함한다). 특히 사회안전 정책을 수행하기 위한 경비를 배치하여 정책 수혜 대상자가 2023년부터 혜택을 받을 수 있도록 한다.

- 중앙정부 예산에서 지방정부 예산으로 목적별 보충 경비를 사용하여 지방정부 관할 지역 내 교통 질서와 안전을 유지하기 위해 교통 운송 감찰력, 도/시 교통안전위원회 등에 경비를 지급한다. 이는 지방경찰력을 지원하지 않으며, 이는 경찰청이 담당한다.

- 중앙정부 예산에서 지방정부 예산으로 목적별 보충 경비를 사용하고, 지방정부 예산과 다른 합법적인 재원을 활용하여 지방정부가 책임지고 있는 도로 관리와 유지보수를 수행한다.

- 지방정부 소속 기관이 부과하는 비용을 징수하는 활동을 수행한다. 비용 징수 조직이 2005년 10월 17일 제정된 제130/2005/NĐ-CP 호와 2013년 10월 7일 제정된 제117/2013/NĐ-CP 호에 따른 재정 체계를 적용하는 경우, 비용 징수 조직은 징수된 비용을 경비로 사용할 수 있다.

- 환경 보호 사업 경비를 우선 배치하여 2004년 11월 15일 제정된 제41-NQ/TW 호, 2020년 환경 보호 법률, 재무부가 발행한 환경 보호 사업 경비 관리 지침에 따른 환경 보호 사업을 수행한다.

- 2020년 10월 22일 총리가 승인한 "2021-2025년 구제역 방역 국가 프로그램"에 따른 경비를 배치한다.

3. 위와 같은 내용 외에도 2023년 예산안을 배정할 때 중앙 직할 지방은 다음과 같은 사항을 고려해야 한다.

a) 지방정부가 관리하는 ODA 사업에 대한 지방정부 예산에서 이중 예치금을 충분히 배치한다.

b) 국정 목표 프로그램 3개, 경제사회 회복 및 발전 프로그램에 대한 지방정부 예산 배치를 우선적으로 고려하고, 기후변화 대응 업무에 대한 경비 배치를 우선적으로 고려한다.

c) 예방 의료, 기초 의료, 난해 지역 병원, 국경 지역 병원, 해양 섬 지역 병원, 결핵, 정신 건강 등 분야에 대한 경비를 배치한다. 이는 제01/2021/UBTVQH15 호, 2021년 9월 1일 제정된 제5조 제3항 제a호에 따른 정부 상임위원회 결정에 따른다.

4. 국가 비축금 예산 배분 및 지급:

총리의 국가 재고 계획 및 예산 배정 결정과 재무부의 국가 재고 구매 예산 통보에 근거하여, 국가 재고 관리 중앙 기관의 장은 국가 재고 관리 직속 단위에 국가 예산 배정 및 국가 재고 계획을 배분하며, 배정된 예산 범위 내에서 총리가 승인한 각 항목별 세부 목록을 준수하도록 한다. 또한 재무부(국가 재고 총국)에 통보하여 확인 및 추적한다. 재무부(국가 재고 총국)는 최대 10일 이내에 배분된 문서를 받은 후, 국가 재고 관리 중앙 기관의 장에게 잘못된 항목, 총 금액, 정책, 제도 규정 및 세부 내역에 따른 국가 재고 예산 배분을 조정하도록 요구한다.

5. 목적별 추가 예산 배분 및 지급:

총리가 지시한 업무, 프로그램, 프로젝트 예산에 근거하여, 중앙 기관, 중앙 직할 지방 인민위원회는 직속 단위 및 하위 정부에 예산을 배분하고, 주요 목표와 중점 업무에 집중하여 예산을 배분하며, 각 업무, 프로그램, 프로젝트의 목표와 내용을 준수하도록 한다.

중앙 정부 예산 지원과 함께 각 성 및 시는 지방 예산을 배치하고 법령에서 규정된 다른 자원을 합리적으로 조달하여 이행한다.

6. 공적개발원조 차입금, 우대 차입금 및 외국 원조금 예산 배분 및 지급:

a) 국가재정법률과 관련 법령에 따라 각 분야별 국가재정예산, 차입금 및 원조금에 대한 예산 범위 내에서, 총리, 재무부가 배정한 예산 범위 내에서, 각 중앙 기관 및 지방은 필요성과 실현 및 해외자금 사용 속도에 따라 프로그램, 프로젝트, 업무에 대한 예산을 조정하고, 필요한 서류와 조건을 갖춘 프로그램, 프로젝트, 업무에 대해 재무부(개발계획부)에 보고하고, 재무부(일반예산부)에 보고하여 해외자금 사용을 감독하며, 재무부(일반예산부)는 일반예산을 총괄하고 감독하며, 재무부(개발계획부)에 보고하여 총괄하고 감독하도록 한다.

b) 각 중앙 부처는 사용 단위별로 세부적으로 분배하며, 프로그램 및 사업별(사업명, 후원자, 자금 출처별 - 세부적으로 ODA 차관 자금, 차관과 연계된 무상원조 자금, 우대 차관 및 독립적인 외국 원조 자금, 재정 제도, 정기 지출/투자 지출)에 대해 세부적으로 분배하고, 총 예산 규모와 각 지출 분야, 차관 및 원조 자금 출처별로 총 규모가 총리 및 재무부가 배정한 금액과 일치하도록 보장해야 한다;

c) 각 지방은 사용 단위별로 세부적으로 분배하며, 프로그램 및 사업별(사업명, 후원자, 자금 출처별 - 세부적으로 ODA 차관 자금, 차관과 연계된 무상원조 자금, 우대 차관 및 독립적인 외국 원조 자금, 재정 제도, 정기 지출/투자 지출)에 대해 세부적으로 분배하고, 총 예산 규모와 각 지출 분야, 차관 및 원조 자금 출처별로 총 규모가 총리 및 재무부가 배정한 금액과 일치하도록 보장해야 한다.

7. 지방 정부의 성 단위 예산 대출 및 원금 상환:

a) 각 지방은 국회의 결정 및 총리의 배정 한도 내에서 적자 보전 차관 및 원금 상환 차관만 발행할 수 있다. 원금 상환 차관을 예산에 포함한 지방은 이 조항의 점 c에 따라 원금 상환을 위한 지출을 배정한 후, 국회의 결정 및 총리의 배정 한도 내에서 차관을 발행할 수 있으며(적자 보전 차관 또는 원금 상환 차관 여부를 불문한다) 해당 차관으로 투자 프로젝트를 수행하는 자금 배분 및 집행은 계획된 진행 상황과 허용된 차관 규모에 맞게 이루어져야 한다;

b) 초과 수입을 활용하여 만기 도래한 모든 원금 상환을 완료하고 정시에 이루어진다.

c) 원금 상환 차관을 예산에 포함한 지방에 대해서는: 원금 상환을 주기적으로 충분히 보장하기 위해, 투자 발전 지출을 배분할 때 지방은 원금 상환 기한이 도래한 지출을 위한 자금을 미리 확보하고, 실제 차관 계획에 따라 차관을 받으면 투자 발전 지출에 대한 자금을 보충해야 한다. 계획된 차관을 받지 못하거나 차관 계획의 일부만 받은 경우, 지방은 투자 발전 지출을 감소시키고(지방 예산 조정에 따른 추가 수입 증가를 통해) 원금 상환을 충분히 하고 기한 내에 이루어져야 하며, 새로운 수입 분배 계획을 달성하여 적자를 줄이거나(있을 경우), 투자 및 당국이 규정에 따라 결정한 사회 안전망 제도와 정책에 대한 지출을 할 수 있다.

8. 지방 정부의 모든 수준에서 국가 예산법에 따라 예산 준비금을 배정하여 제10조 제2항 국가 예산법에 규정된 지출 항목에 대비하여 사용할 수 있도록 한다.

9. 예산 수입 및 지출 분배 계획을 결정하는 과정에서, 지방 의회가 자신이 받을 수입 예산을 상위 단위가 배정한 금액보다 높게 결정한 경우에는 그에 상응하는 지출 예산을 추가 배정하되(토지 사용 수입, 복권 수입, 국유기업 민영화 및 축소 수입 등에서 발생한 잉여금은 제외한다), 증가한 수입의 70%는 임금 개혁을 위한 목적으로 사용하고, 나머지는 지방 예산 준비금을 보충하여 예산 관리를 주도적으로 수행할 수 있도록 하며, 나머지 금액은 새로운 수입 분배 계획을 달성하여 적자를 줄이거나(있을 경우), 투자 및 당국이 규정에 따라 결정한 사회 안전망 제도와 정책에 대한 지출을 할 수 있다.

10. 중앙 부처 및 지방은 부처별 및 경제 부문별(종류, 항) 투자 사업 코드에 따라 세부적인 투자 자금 계획을 각 사업에 배정한다. 부속서 2에 따라 재무부가 2016년 12월 21일에 통지 제324/2016/TT-BTC를 발표하여 국가 예산 목록 시스템에 대한 규정을 제정하였으며, 재무부가 2019년 12월 31일에 통지 제93/2019/TT-BTC를 발표하여 통지 제324/2016/TT-BTC를 수정 및 보완하였다.

11. 자율적이고 책임 있는 인력 배치 및 행정 관리 비용 사용 방식을 적용하는 정부 기관에 대해서는, 정부가 2005년 10월 17일에 제정한 제130/2005/NĐ-CP 명령과 2013년 10월 7일에 제정한 제117/2013/NĐ-CP 명령(제130/2005/NĐ-CP 명령의 일부 조항을 수정 및 보완함)에 따라, 재무부와 내무부가 2014년 5월 30일에 공동 통지 제71/2014/TTLT-BTC-BNV를 발표하여 정부 기관의 행정 관리 비용 사용에 대한 자율적이고 책임 있는 방식에 대한 제도를 규정하였다.

12. 정부가 2021년 6월 21일에 제정한 제60/2021/NĐ-CP 명령에 따라 재정 자립 체제를 적용받는 공공 사립 기관에 대해서는, 2023년에 부여된 임무와 공공 사립 기관의 재정 자립 수준, 정부가 승인한 공공 사립 기관의 활동 유지 비용 예산(공공 사립 기관이 일부 정기 지출을 보장하는 경우와 정부가 모든 정기 지출을 보장하는 경우)을 기반으로 국가 예산 수입 및 지출 예산을 배정한다. 예산은 두 부분으로 세분화되어, 자립 지출 예산과 자립되지 않은 정기 지출 예산으로 구성된다.

아직 재정 자립 체제를 부여받지 않은 공공 사립 기관에 대해서는, 자립되지 않은 정기 지출 예산에 지출 예산을 배정한다. 자립 체제 방안이 당국에 의해 승인된 후, 기관은 자립되지 않은 정기 지출 예산을 자립 지출 예산으로 조정하여 승인된 자립 체제 방안에 맞게 한다.

13. 중앙에 위치한 기관 및 단위가 특수 재정 제도 및 수입 제도를 적용받고 있는 경우:

a) 정부가 규정한 특수 재정 제도 및 수입 제도를 계속 적용하되, 2018년 5월 21일에 제27-NQ/TW 결의를 통해 제7기 제12차 중앙 회의에서 총괄적인 임금 정책 개혁을 실시할 때까지; 2023년 7월 1일부터 기본 임금 180만 동/월을 기준으로 특수 제도를 통해 매월 임금 및 수입 증가액을 산정하며, 이는 2022년 평균 임금 및 수입 증가액을 초과하지 않아야 하며(급수 및 등급에 따른 임금 증가액은 제외한다).

b) 각 기관 및 단위는 재정 메커니즘과 특수 수입을 실시하고 있는 경우, 해당 수입을 남기고 정부의 승인을 받은 규정에 따라(공익 서비스 수수료, 등록금, 의료 서비스 요금, 기타 합법적인 수입 등) 2023년 일반 경상비 예산 대비 최소 15% 절감 방안을 업데이트하여 2023년 예산 배정 검토 시점에 재무부에 제출해야 한다(임금, 임금에 따른 보수, 임금 성격의 지출, 제도에 따른 인건비 지출, 연회비 납부, 이전에 체결된 물품 공급 및 서비스 제공 계약에 따른 지출 등 절감이 불가능한 지출 항목은 제외한다).

14. 본 통지에서 지시하는 예산 배정 및 예산 편성 지침 외에도 각 부처와 중앙 기관, 지방 단체들은 국가예산법, 공공투자법 및 관련 시행규칙을 준수해야 한다.

조 4. 2023년 임금 및 보조금 제도를 실시하기 위한 자금 조달 방법

1. 2023년 7월 1일부터 기본 임금을 월 180만 원으로 조정한다.

2. 각 중앙 부처는 임금 정책 개혁을 실시하기 위한 자금 조달 방법을 규정에 따라 실행하며, 그 범위와 비율은 본 조 제4항 제d호 및 제e호에 명시된 규정에 따르며, 직속 단위에 예산을 배정할 때 추가로 발생한 2023년 일반 경상비 예산의 10% 절감액(임금, 보수, 임금에 따른 기여금, 임금 성격의 지출, 제도에 따른 인건비 지출 등은 제외)을 임금 정책 개혁을 위해 사용하도록 하여 재무부가 지정한 금액 이상을 보장해야 한다.

3. 중앙 정부 소속 지방자치단체는 2023년 일반 경상비 예산의 10% 절감액(임금, 보수, 임금에 따른 기여금, 임금 성격의 지출, 제도에 따른 인건비 지출 등은 제외)을 임금 정책 개혁을 위해 사용하도록 하여 직속 단위에 예산을 배정할 때 이를 보장해야 한다.

지방 단체의 2023년 일반 경상비 예산의 10% 절감액은 재무부가 지정한 금액 이상을 보장해야 한다.

4. 지방 단체의 2023년 임금 정책 개혁을 위한 자금 출처는 다음과 같다:

a) 2022년 지방 세입 증가분의 70%(토지 사용료, 토지 보상금, 토지 임대료, 농지 보호 및 개발 수입, 유네스코 세계 문화유산 관광 수입, 인프라 및 공공 서비스 이용 수입, 광물 채굴 환경 보호 수입, 폐수 처리 수입, 공공 토지 수입, 공공 재산 수입, 국유 건물 임대 수입 등은 제외)는 총리가 지정한다.

b) 2022년 임금 정책 개혁을 위한 자금 출처에서 남은 금액

c) 2023년 예산에서 임금, 보수, 임금에 따른 기여금, 임금 성격의 지출, 제도에 따른 인건비 지출 등을 제외한 일반 경상비 예산의 10% 절감액은 정부의 승인이 있을 경우 지정된다.

d) 2023년 제도에 따라 남기는 수입의 최소 40%를 사용해야 한다. 특히 공공 의료 기관의 진료 및 예방 의료 서비스 수입은 최소 35%를 사용해야 한다. 이 수입의 범위는 다음과 같이 구체적으로 규정된다:

- 행정 기관(자기 자금으로 운영되는 공익 기관, 자기 자금으로 운영되는 공익 기관, 정부의 승인을 받은 경비 지급 기관 및 자기 자금으로 운영되는 기관을 제외함): 법령에 따른 수수료 목록에 포함된 수수료를 제외한 직접적인 서비스 제공 및 수수료 징수 비용(월 149만 원 기본 임금을 포함한 비용)을 제외한 남는 수수료의 최소 40%를 사용해야 한다(국가 예산이 수수료 징수 비용을 보장하는 경우에는 직접적인 수수료 징수 비용을 제외하지 않음).

- 정기비 일부를 자체적으로 보장하는 공공법인 및 국가예산으로 정기비를 보장받는 공공법인에 대해:

+ 법령에 따른 수수료 목록에 포함된 수수료: 법령에 따른 수수료 및 부과금을 제외한 남는 수수료의 최소 40%를 사용해야 한다(월 149만 원 기본 임금을 포함한 비용을 제외한 직접적인 서비스 제공 및 수수료 징수 비용을 제외한 남는 수수료).

+ 공공 의료 기관의 진료 및 예방 의료 서비스 및 기타 의료 서비스 수입: 법령에 따른 의료 서비스 가격을 제외한 남는 수입의 최소 35%를 사용해야 한다(의약품, 혈액, 주사제, 화학 물질, 치료 장비, 환자에게 직접 제공되는 물품, 전기, 수도, 연료, 폐기물 처리, 환경 정화, 설비 유지 및 보수, 교체 장비 및 도구, 임금 및 보수 등이 포함된 가격 구성 비용을 제외한 남는 수입).

+ 서비스 수입(등록금 포함), 합작 및 협력 활동 및 기타 수입: 법령에 따른 국가의 의무를 이행한 후 남는 수입의 최소 40%를 사용해야 한다.

đ) 공공사립 비영리기관 중 자체 투자 및 정기 경비를 보장하는 기관과 정기 경비만을 보장하는 기관; 재정 자치 체제를 실시하도록 허가받은 공공사립 비영리기관 중 자체 투자 및 정기 경비를 보장하거나 정기 경비만을 보장하는 기관; 재정 당국으로부터 경비 할당을 받고 자체로 임금을 보장하는 기관: 해당 기관은 수입에서 추징할 비율을 결정하여 임금 개혁을 수행하고 임금 개혁을 위한 경비를 자체적으로 보장한다.

5. 중앙 예산은 각 부처와 중앙 기관, 그리고 재정이 어려운 지방에 대해 임금 조정 증가 요구를 지원하되, 이미 조정된 임금 자원이 충분하지 않은 경우 법률 규정에 따른 임금 개혁을 수행하기 위해 필요한 요구를 충족시키는 데 사용된다.

제5조. 예산 배정 및 예비 예산 결정 시기

1. 재정 당국이 배정한 수입 및 지출 예산 계획을 근거로 각 중앙 부처와 기관은 예산을 각 예산 사용 기관에 배분하고 배정하며, 각급 인민위원회는 같은 수준의 인민대표회의에 국가 세수 수입 예산 계획, 지방 예산 지출 예산 계획, 자신의 예산 배분 계획을 제출하고, 2023년 세수 수입 및 지출 예산 배정 시간을 보장하기 위해 관련 법률과 지침에 따라 이 계획을 확정한다.

예산 계획 공개는 국가 예산법, 그 시행 법률 및 지침, 그리고 본 통지의 조항 12에 따라 이루어진다.

2. 지방인민위원회는 같은 수준의 인민대표회의가 지방 예산 계획을 확정한 후 최대 5일 이내에 중앙재정부에 지방 예산 배분 및 예산 계획 배정 결과를 보고해야 하며, 2022년 12월 31일까지의 지방 예산 채권 잔액, 2023년 지방 예산 차입 및 상환 계획, 그리고 2023년 1월 31일 이전에 재정부에 지방 재정 예비금의 수입 및 지출 및 잔액을 보고해야 한다.

3. 2023년 국가 예산 수입 및 지출 예산 계획을 총리 또는 인민위원회가 배정한 경우, 중앙 국가 예산 1차 예산 단위와 지방 예산 단위는 직접 소속 기관에 예산 수입 및 지출 계획을 배분하고, 같은 수준의 재정 기관에 보고하며, 동시에 국고 금융기관에 보고하여 국가 예산법 제49조 및 제50조, 정부령 제163/2016/NĐ-CP 제31조, 재무부 통지 제342/2016/TT-BTC 제13조에 따라 처리한다. 1차 예산 단위가 재정 기관의 요구와 일치하지 않을 경우, 1차 예산 단위는 재무부 통지 제342/2016/TT-BTC 제13조 제4항에 따라 관련 당국에 보고하여 처리하도록 한다.

또한, 지방 1차 예산 단위의 연초 예산 계획에서 구체적인 수행 기관을 명확히 하지 못한 업무와 아직 지방 인민위원회로부터 허가를 받지 못한 예상 발생 내용에 대한 처리 방안은 다음과 같이 두 가지 중 하나를 선택하여 수행한다.

a) 인민위원회가 예산을 배정한 후, 지방 1차 예산 단위는 소속 기관의 기능과 임무를 고려하여 예상 업무를 배정하여 소속 기관에 예산을 배분하며, 인민위원회의 허가 없이 수행할 예상 발생 내용을 예산 배분 결정에 명시하고, 같은 수준의 재정 기관에 보고하여 승인을 받은 후에 이를 실행할 수 있도록 한다. 만약 예산이 부족하거나 초과하는 경우, 1차 예산 단위는 국가 예산법 및 관련 지침에 따라 소속 기관 간 예산 조정을 수행한다.

b) 재정 기관은 1차 예산 단위가 연초 예산 계획에서 구체적인 수행 기관을 명확히 하지 못한 업무와 아직 인민위원회의 허가를 받지 못한 예상 발생 내용에 대해 인민위원회에 보고한다. 새로운 업무가 당국의 결정으로 발생하면, 재정 기관은 인민위원회에 보고하여 1차 예산 단위에 추가 예산 배분 결정을 내린다.

예산 계획을 국가 재정 관리 및 국고 정보 시스템(Tabmis)에 입력하는 것은 재무부가 발행한 지침에 따라 이루어진다.

장 II
국가 재정 관리 및 운영

조 6. 국가예산 수입 관리 조직

1. 국가예산법 제55조 규정에 따라 시행되며, 다음 사항을 주의 깊게 추진한다.

a) 효력 있는 세법 규정의 효과적인 시행을 조직하고 추진하며, 세수 기반 확대와 세수 탈루 방지를 위한 세법 및 관련 규정의 개정을 연구하고 제안한다.

b) 세무 관리법을 엄격하게 준수하고 세수 탈루, 가격 전이, 세금 회피, 무역 부정 행위를 방지하며, 세금 회수와 세금 미납 감소를 독려하고, 부가가치세 환급을 철저히 관리하며, 전자 세금 영수증 도입을 촉진하고, 국유기업의 주식화 및 국유 지분 매각을 신속하게 진행하며, 국유기업이 세후 이익을 국고에 납부하도록 독려하고, 국유 지분을 보유한 회사의 배당금 및 이익 분배금을 국고에 신속하게 납부하도록 지시한다.

2. 조세기관 및 관세청은 세무 행정 절차 개혁을 계속하며 정보통신기술을 세무 관리에 적극 활용함으로써 조직 및 개인의 세금 신고를 지속적으로 모니터링하고 검사하여 법률에 따른 세금 신고의 정확성과 완전성을 확인하고 부정신고를 즉시 발견하도록 함. 또한 토지, 광물 등에서 발생하는 수입, 혜택 기간이 종료된 프로젝트로부터 발생하는 수입, 전자상거래 및 디지털 플랫폼 기반 사업 활동에서 발생하는 수입 등에 대한 세수 관리를 강화하고 누락된 세금을 방지하도록 함.

3. 각 중앙부처와 지방정부는 공공재산 관리 및 사용 법률과 그 시행 세부 규정을 충분히 그리고 시기적으로 시행하며, 총리령 제32호(2019년 12월 10일)에 따라 공공재산 관리 및 사용 법률과 그 시행 세부 규정의 시행을 강력하게 추진함. 재산 정리, 검사, 감독을 통해 재산 및 토지 정리 계획을 승인받은 후 집행되도록 하고, 자동차, 기계, 설비 등 공공재산의 정리 및 처리를 표준 및 제한 내에서 이루어지도록 함. 공공재산 매각, 양도, 임대, 토지 제공 및 임대와 관련된 경매 규정을 엄격히 준수함.

4. 예산 운영 과정에서 투자가 원활하게 보상을 미리 지급하려는 경우, 해당 예산이 아직 배정되지 않은 경우, 지방인민위원회는 국가예산법 제52조 제3항 제c호에 따라 상급인민회의 상임위원회에 지역예산 예산조정을 요청하고 이를 국회의 가장 가까운 회의에서 보고하여 국가예산의 수입과 지출을 기록하는 근거를 마련함.

조 7. 국가예산 지출 예산 운용 조직

각 중앙부처, 지방정부 및 예산 사용 단위는 할당된 예산 범위 내에서 예산을 사용하며, 재정기관 및 중앙국고는 승인된 예산 범위 내에서 예산을 관리하고 예산 사용을 철저히 감독하여 목표, 표준, 제한 및 제도에 따라 사용되도록 함. 특히,

1. 공적개발원조(ODA) 및 우대 차관 자금에 대해서는:

a) 중앙정부로부터 분배받은 자금에 대해: 국가의 예산을 사용하는 각 부처 및 지방정부는 국회의 결정과 총리의 지시에 따라 각 프로그램, 프로젝트, 임무에 대한 예산을 조정할 수 있으며, 이는 필요한 절차와 조건을 갖춘 경우에만 가능하며, 이는 발전투자에 대한 경우는 계획재정부에 보고하고 추적하며, 일반경비에 대한 경우는 재정부에 보고하고 추적하며, 이 두 경우 모두 계획재정부에 보고함.

실행 과정에서 예상보다 더 많은 차입이 발생하거나 새로운 차입이 발생한 경우, 각 부처 및 지방정부는 발전투자에 대한 경우 계획재정부에 보고하고, 일반경비에 대한 경우 재정부에 보고하여 총리는 재정부와 함께 정부에 보고하여 국회의 결정을 받음.

b) 정부 차입금을 지방정부가 다시 차입하는 경우, 지방정부는 이미 국회의 결정을 받은 지방 차입 및 예산 초과 범위 내에서 차입금을 사용함.

실행 과정에서 예산 초과가 발생한 경우, 지방정부는 재정부에 보고하여 정부에 보고하여 국회의 결정을 받음.

2. 외국 정부로부터 무상원조를 받는 경우에 대해서는:

a) 총리가 할당한 예산에 따라 각 부처 및 지방정부는 각 프로그램, 프로젝트에 대한 구체적인 예산을 할당함.

b) 실행 과정에서 총리 또는 재정부가 할당한 예산을 초과하거나 새로운 원조가 발생한 경우, 발전투자 프로그램에 대한 경우 계획재정부 장관이 주도하여 관련 부처와 협력하여 원조 협정을 기반으로 원조를 승인하고 정부에 보고하여 2023년 예산을 추가로 할당받음. 이에 따라 계획재정부와 재정부는 중앙부처 및 지방정부에 통보하여 실행을 진행함.

3. 관련 기관 및 단위는 재정기관과 협력하여 중요한 프로젝트 및 공사에 대한 초기 자금을 즉시 배치하여 제방, 수리시설, 재해방지, 질병방역, 기후변화 대응, 홍수 피해 복구, 위험 지역에서의 이주 프로젝트 등에 대한 예산을 확보함.

4. 프로젝트 및 공사의 진행 상황을 지속적으로 모니터링하고 평가하며, 진행이 지연되는 프로젝트 및 공사는 즉시 조정하거나 관련 권한 기관에 보고하여 진행이 빠른 프로젝트로 자금을 재배치하여 2023년까지 완료 가능한 프로젝트에 자금을 확보함.

5. 2023년 일반경상예산 및 국가비축금 예산 국세청은 각 중앙부처에 배분하며 외화로 지출되는 항목을 명확히 통보한다. 연간 50만 달러 이상의 상응 경비는 예산에 따라 외화로 지출되며 업무진행 상황과 일치해야 한다. 지출 과정에서 정부국고는 내화로 지출된 예산에 따라 단위를 감독한다. 환율 변동으로 인해 내화로 지출된 예산이 소진되었으나 외화로 지출할 수 있는 예산이 남아있거나 반대로 내화로 지출할 수 있는 예산이 남아있으나 외화로 지출된 예산이 소진된 경우 각 중앙부처는 재정부에 해당 차액에 대한 내화로 지출될 예산을 조정하도록 요청하는 문서를 제출해야 한다. 연간 50만 달러 미만의 상응 경비는 각 중앙부처가 거래 시점의 환율에 따라 외화로 예산을 사용할 수 있으나 내화로 배정된 예산을 초과하지 않아야 한다.

6 ||| 6. 중앙에 직속된 각 성 및 직할시가 대재해, 재난, 전염병 등 긴급한 상황에 대응하거나 국가방위, 안보 업무 또는 예측하지 못한 긴급 업무를 수행하기 위해 추가 예산이 필요할 경우 재정 조정 후 재원이 부족한 경우 해당 성인민위원회는 성재정준비금을 사용하여 해당 지출을 충당할 수 있다. 이는 국가예산법 제11조 제2항 제2호에 따른다.

7 ||| 7. 각 지방의 토지사용료, 복권수익금, 국유기업 민영화 수입 및 기타 특정 지출과 연결된 수입에 대해 지방은 배정된 예산과 실제 수입 진행 상황을 기반으로 운영해야 한다. 예산보다 수입이 감소할 것으로 예상되는 경우 지방은 다른 수입 증가분으로 보충할 수 없으면 해당 수입으로 실행되는 공사 및 프로젝트의 진행을 중단하거나 연기해야 한다.

8 ||| 8. 관련 기관 및 단체는 재정기관과 협력하여 하위 예산 및 단체의 제도와 정책의 시행을 지속적으로 점검하고 국가예산 지출 항목을 철저히 관리하며 예산에 따라 정확하게 사용하고 계획 범위 내에서 자금을 해지하며 할당된 한도 내에서 차입금을 관리해야 한다. 예산 초과 사용을 최소화하고 예외적인 경우는 국가예산법 규정에 따라 처리해야 한다.

5 ||| 5. 일반경상예산을 철저히 절약해야 하며 특히 회의, 세미나, 행사, 해외 연구 및 탐사 비용을 줄여야 한다. 투자, 기초시설 건설, 구매 및 수리를 철저히 관리하고 법규에 맞게 처리해야 한다. 아직 주도적 결정이 없는 정책에 대한 예산 배정은 피해야 하며 국가예산 증가를 초래하는 정책은 반드시 필요한 경우에만 발포하고 그 자금 확보를 보장해야 한다.

6 ||| 6. 행정절차 개혁을 계속 추진하고 정보기술 활용을 확대하여 현대화된 국가행정 체계를 구축하고 이를 통해 국가예산 지출 관리에 대한 감독을 강화해야 한다. 2023년 추가로 발생한 중요한 업무에 우선 순위를 두고 사회안전망 정책 및 임금을 보장하며 공무원, 공직자, 공무원의 월급 연체를 방지하고 사람에게 지급되는 비용 및 사회보장 정책을 보장해야 한다.

7 ||| 7. 정책 및 제도를 위반하여 지출하거나 결제를 잘못 수행한 단체나 단위를 발견하면 사회안전망 보장, 빈곤 감소 등과 관련된 정책을 효과적으로 시행하기 위해 즉각적인 조치를 취해야 한다.

9 ||| 9. 2023년 지방 일반경상예산에 안배되지 않은 추가 예산이 필요한 경우(어업 지원 정책, 자발적 국민연금 참여자 지원, 사범대학생 학비 및 생활비 보조, 기본임금 조정에 따른 사회안전망 정책 증가, 교사 정원 증가에 따른 임금 지급 등):

a) 지방은 적극적으로 검토하여 수혜자에게 제도를 지급해야 한다. 지방 예산의 균형을 초과하는 큰 규모의 경비가 필요한 경우 지방은 재정부에 보고하여 중앙정부로부터 지방 예산 지원을 받도록 중앙정부에 요청해야 한다.

10 ||| 10. 교사 정원 증가에 따른 임금 및 수당 지급을 위한 추가 경비 요구사항은 다음과 같이 보고해야 한다: 지방인민회의 결정에 따른 정원 지급, 실제 채용 시점, 해당 교사들의 실제 지급 경비 요구사항 등을 재정부에 보고하여 중앙정부의 승인을 받도록 한다.

b) 연말에는 중앙정부가 발포한 각 제도 및 정책의 수행 결과를 바탕으로 지방은 전체 추가 경비를 재정부에 보고하여 중앙정부의 승인을 받도록 한다. 여기서 중앙정부 지원을 필요로 하는 경비는 다음과 같다:

- 중앙정부 및 총리령으로 발포된 각 법률규정에 따라 지방 예산에 대한 중앙정부 지원 비율이 명시된 사회안전망 정책에 대해서는 지방 예산 조정을 위한 국가예산 요구사항을 집계하고 2023년 지방 예산 조정을 위한 추가 경비 요구사항을 집계하며 각 정책별로 지방 예산에 추가로 지원해야 하는 중앙정부 예산을 명시해야 한다.

- 사회안전 복지 정책에 대한 나머지 사항: 국가예산으로 보장해야 하는 재원 수요, 지방재정 조정 예산 2023년도 예상 예산 대비 증가한 재원 수요를 총합하고, 그 중 중앙정부 예산에서 지방정부 예산으로 추가 지원해야 하는 금액을 결정한다. 이는 중앙정부가 지방정부 예산에 대한 지원 비율을 정한 2022년 1월 24일 제127/2022/QĐ-TTg 호 정부총리의 사회안전 복지 정책 지원 원칙에 따른다.

씨) 각 지방은 중앙정부로부터 목적이 있는 추가 재원(있을 경우)과 지방재정 조정을 통해 사회안전 복지 정책 및 중앙정부가 시행하는 임금 정책을 수행하며, 정책, 제도에 맞게 적절히 분배하고, 적기에 지급하도록 한다. 연말에는 국가예산법 및 관련 지침에 따라 결산을 완료한다.

조 8. 경비의 지급 및 결제

1. 예산을 사용하는 단체에 대해

예산 배정에 근거하여 예산 사용기관은 규정된 제도에 따라 예산을 사용할 수 있도록 예산을 추출하고, 국가기관이 정한 기준과 제한 내에서 예산을 사용하며, 업무 수행의 진행 상황과 양을 고려하여 예산을 사용하도록 한다. 이는 다음과 같은 원칙을 준수해야 한다.

a) 개인에게 지급되는 지출 항목(임금, 임금 보조금, 사회보조금 등)은 국가예산으로부터 임금 및 보조금을 받는 모든 대상에게 매월 지급되어야 한다.

빗) 법령에 따라 사회보장보험, 의료보험, 실업보험, 노동조합 경비 등 부과금을 지체 없이 관련 기관에 납부한다.

씨) 일시적인 성격이나 특정 시점에만 발생하는 경비(기본 설비 투자, 구매, 수리 등)는 계약이 있는 경우 진행 상황과 양에 따라 지급하고, 계약이 없는 경우 법령에 따라 지급한다. 국가 책임에 따른 손해 보상 경비는 법령에 따라 지급되며, 지방정부가 배정받은 예산 범위 내에서 지급된다.

2. 지방정부가 중앙정부로부터 목적이 있는 추가 재원을 미리 받았다면, 2023년 예산에서 해당 금액을 회수해야 한다. 이를 위해 중앙정부의 결정, 정부계획투자부의 2023년 국가예산 투자개발 예산 배정 결정, 지방정부의 2023년 지방예산 투자개발 예산 배정 결정을 근거로, 지방정부는 소속 기관(계획투자소, 재무소, 국고국)에게 미리 받은 금액을 회수하도록 지시한다.

3. 상위 정부가 하위 정부에 다음 해의 목적이 있는 추가 재원을 미리 제공한 경우, 해당 예산을 사용할 때는 다음 해 예산에 수입과 지출을 기록하도록 한다.

중앙예산에서 지방예산을 위해 목표를 설정하여 보충받은 자금에 대해:

아) 중앙정부로부터 지방정부에 목적이 있는 추가 재원이 발생한 경우, 예산 배정 및 예산 배정 결정은 법령 제50조 제2항 제2호에 따라 최대 10일 이내에 이루어져야 한다.

- 예산 배정 및 예산 배정 결정은 법령 제50조 제2항 제2호에 따라 최대 10일 이내에 이루어져야 한다.

- 자연재해, 화재, 질병 방역 또는 급박한 업무를 수행하기 위한 중앙정부로부터의 목적이 있는 추가 재원은 법령에 따라 재무부가 지방정부에 통보한다. 재무부의 통보를 근거로 재무소는 국고에서 예산을 추출한다.

빗) 중앙정부로부터 지방정부에 목적이 있는 추가 재원이 남아 있거나 사용 목적이 종료된 경우, 지방정부는 법령 제9조 제2항 제4호에 따라 재무부 통지 342/2016/TT-BTC 2016년 12월 30일 제342/2016/TT-BTC 호 재무부의 세부 지침에 따라 중앙정부에 반환한다. 법령에 따라 지방정부가 경비가 남아 있거나 사용 목적이 종료된 것을 확인한 날로부터 30일 이내에 반환해야 한다. 이 기간 이후에도 반환하지 않으면 재무부는 국고국에 지시하여 지방정부의 재정을 추징하여 반환한다.

5. 지방에서 상위 예산으로부터 하위 예산으로 보충되는 금액에 대해:

아) 상위 정부로부터 하위 정부에 목적이 없는 추가 재원 배분 비율: 재무부 통지 342/2016/TT-BTC 2016년 12월 30일 제342/2016/TT-BTC 호에 따라 시행된다.

빗) 상위 정부로부터 하위 정부에 목적이 있는 추가 재원 배분 비율(예산 배정 시점에서 추가된 목적이 있는 재원 포함): 재무부 통지 342/2016/TT-BTC 2016년 12월 30일 제342/2016/TT-BTC 호에 따라 시행된다.

씨) 상위 정부로부터 하위 정부에 배분된 추가 재원의 기록은 중앙정부로부터 지방정부에 배분된 추가 재원의 기록 방법에 따라 이루어진다.

6. 상위 정부로부터 하위 정부에 배분된 추가 재원의 예산 추출 및 예산 배정 검토는 재무부 통지 342/2016/TT-BTC 2016년 12월 30일 제342/2016/TT-BTC 호 제18조 제4항에 따라 이루어진다.

정기적으로 매 분기마다, 지방자치단체는 중앙정부 재정부에 연방 예산 보조금을 목표로 사용한 상황을 종합보고서를 제출하는 책임이 있다. 만약 지방정부가 보고서 제출 규정을 준수하지 않거나 부적절하게 제출하면, 중앙정부 재정부는 해당 지방정부에 보조금을 일시 중단할 수 있으며, 지방정부가 보고서를 완전히 제출할 때까지 보조금을 제공하지 않을 수 있다.

7. 국가예산의 채무 상환은 재정부가 2016년 12월 30일에 발표한 제342/2016/TT-BTC 통지와 2020년 9월 15일에 발표한 제81/2020/TT-BTC 통지 제2조 제3항에 따라 이루어진다.

제9조. 예산 사용 단체의 예산 조정 실시

1. 예산 조정권한을 가진 기관이 1급 예산 단위에 추가 예산을 할당하여 새로운 임무를 수행하도록 할 경우, 예산 결정을 받은 날로부터 최대 10일 이내에 1급 예산 단위는 법률 제2015호 국가예산법 제49조 및 제50조에 따라 예산을 배분하고 할당해야 한다.

2. 예산을 관리하는 기관들 사이에서 예산 조정이 이루어져도 전체 금액과 각 분야별 세부 내역이 변경되지 않는다면, 1급 예산 단위는 조정의 필요성을 검토하고 조정 근거를 확인하며 관련 예산 단위들의 잔여 예산을 검토하고 조정 결정을 내려야 하며, 동시에 같은 수준의 재정기관에 검토를 요청하고 TABMIS 시스템에서 조정을 실시하며, 국고에서 조정을 위한 근거를 제공해야 한다. 만약 재정기관이 조정을 검토하고 잔여 예산이 부족하다면, 1급 예산 단위에게 다시 조정을 요청한다.

3. 중앙부처, 중앙기관, 지방정부가 비독립운영 예산에서 독립운영 예산으로, 일반운영비 비독립운영 예산에서 일반운영비 독립운영 예산으로, 일반운영비 독립운영 예산에서 과학기술 사업 예산으로, 또는 그 반대로, 국내통화로 지출되는 예산에서 외국통화로 지출되는 예산으로 예산을 조정하려면, 해당 예산 조정 결정을 내리기 전에 같은 수준의 재정기관의 서면 동의를 받아야 한다. 이러한 조정을 요청하기 위해 단위는 현행 연도의 10월 30일 이전에 재정기관에 제출해야 한다.

4. 해외 베트남 기관들 간의 예산 조정은 재정부가 해외 베트남 기관들의 재정 및 자산 관리를 위한 제도를 지시한 내용에 따라 이루어진다.

5. 예산 조정은 현행 연도의 11월 15일 이전에 완료되어야 하며, 동시에 같은 수준의 재정기관에 제출되어 TABMIS 시스템에서 조정을 실시해야 한다.

6. 투자개발 예산 조정은 투자공법 제39/2019/QH14와 정부가 투자공법의 시행을 위한 지침을 제공한 정부령에 따라 이루어진다.

7. 예산 집행 과정에서 예상보다 더 많은 수입이나 지출이 발생한 경우, 법률 제2015호 국가예산법 제59조에 따라 처리된다. 예산 잉여금은 법률 제2015호 국가예산법 제72조에 따라 처리된다.

조 10. 다음 연도로 예산 이월 실시

중앙부처, 중앙기관, 지방정부는 예산 집행에 대한 감사, 검토를 철저히 하고, 예산을 다음 연도로 이월하는 것은 법률 제2015호 국가예산법 제64조 제3항, 정부령 제163/2016/NĐ-CP, 2016년 12월 21일 발행, 투자공법 2019년 제68조, 정부령 제40/2020/NĐ-CP, 2020년 4월 6일 발행, 정부령, 총리령 2023년 예산 집행에 관한 모든 지침에 따라 이루어져야 한다.

조 11. 절약 실천과 낭비 방지; 부정부패 예방

중앙부처, 중앙기관, 지방정부는 이 통지 제7조 제8항에 따른 일반운영비 절감을 포함하여 부패방지법, 경제절약 및 낭비방지법 및 관련 지침을 철저히 준수하도록 지시해야 한다. 감사, 감찰, 감사원의 결과를 즉시 처리하고, 예산 관리에서 손실, 낭비, 잘못된 예산 사용에 대한 책임을 명확히 하고, 예산 관리자의 책임 제도를 적용해야 한다.

조 12. 국가예산 공개의 실행

1. 각급 예산은 재정부가 2016년 12월 30일에 발표한 제343/2016/TT-BTC 통지에 따라 국가예산 공개를 수행해야 한다.

지방자치단체는 자체 예산과 지방 예산을 공개하거나, 지방자치단체 웹사이트와 재정소 웹사이트의 "예산 공개" 섹션에서 공개하도록 지시해야 한다. 공개 내용, 형식, 시간은 규정에 따라 이루어져야 하며, 재정소는 재정부의 공개 국가예산 시스템(http://ckns.mof.gov.vn)을 통해 제343/2016/TT-BTC 통지 제19조 제3항 제c호와 재정부가 2021년 4월 9일에 발표한 제3785/BTC-NSNN 통지에 따라 전자 보고서를 제출해야 한다.

2. 예산 단위 및 국가 재정 지원을 받는 조직은 재무부가 2017년 6월 15일에 제정한 제61호 통지 「국가재정 지원을 받는 예산 단위 및 조직에 대한 재정 공개 규정 시행 세부사항」과 2018년 9월 28일에 제정된 제90호 통지 「제61호 통지 일부 개정 및 보완」에 따라 공개를 실시한다.

3. 국가 재정으로부터 자금을 받거나 국민들의 기여금으로부터 자금을 받는 기금 관리 기관은 재무부가 2005년 3월 11일에 제정한 제19호 통지 「국가재정으로부터 자금을 받는 기금 및 개인 기여금으로부터 자금을 받는 기금에 대한 재정 공개에 관한 사항」에 따른 지침에 따라 공개를 실시한다.

4. 공공재산을 관리하고 사용하는 기관, 단위, 조직은 정부가 2017년 12월 26일에 제정한 제151호 처분 「공공재산 관리 및 사용에 관한 법률 일부 조항에 대한 세부 규정」 장 14 절 2와 재무부가 2017년 12월 29일에 제정한 제144호 통지 「정부 처분 제151호에 대한 일부 내용에 대한 세부 사항」 조 9, 조 10, 조 11에 따라 공개를 실시한다.

5. 국가로부터 직접 지원을 받는 개인 및 주민에 대한 지원에 대한 공개는 재무부가 2006년 6월 19일에 제정한 제54호 통지 「국가재정으로부터 개인 및 주민에게 직접 지원에 대한 공개 규정 시행 세부사항」에 따라 이루어진다.

6. 세금을 회피하거나 세금을 속이고, 세금 납부 기한을 지키지 않은 경우를 대중 매체에 공개하는 것을 강화한다.

장 III
 구현

조 13. 시행규정

1. 본 통지는 2023년 2월 9일부터 효력을 발생하며 2023년도 예산에 적용된다.

2. 본 통지에서 참조하고 있는 법령이 수정되거나 새로운 법령으로 대체되면 해당 법령을 적용한다.

3. 중앙 부처, 중앙 기관, 각 지방자치단체는 본 통지의 규정에 따라 소속 기관, 단위 및 하위 지방정부를 지시하여 조직적으로 실행하도록 한다. 이전의 규정이 본 통지의 규정과 충돌하는 경우 본 통지의 지침에 따라 실행한다. 실행 과정에서 문제가 발생하면 재무부에 즉시 보고하여 협력하여 해결하도록 한다./.