통일부령 제788호 과학기술 경비 지급 방식에 관한 임시 지침

통 부령

과학기술 활동을 위한 경비 지급 방식에 대한 임시 지침 

최근, 재무부와 국가 과학기술위원회는 과학기술 프로그램에 대한 국가 차원의 경비 지출을 위한 통칙 제33, 34/TCKHKT 및 연구 과학 계약 체결을 위한 통칙 제1438/KHKT-TCK를 발행하였다. 이러한 규정들의 시행 과정에서 과학기술 재정 관리가 점차 정착되었으나, 현재 과학기술 작업의 재정 관리 요구를 충족시키지 못하는 몇 가지 문제점이 여전히 존재하고 있다.

현재 과학기술 작업의 재정 관리를 개선하여 중앙위원회 제6차 회의 결의안의 정신을 실현하고 연구 기관들이 연구 경비를 효과적으로 사용할 수 있도록 하기 위해, 국가 과학기술위원회와 재무부는 임시적으로 다음과 같이 과학기술 활동을 위한 경비 지급 방법을 지시한다.  연구 경비를 효율적으로 사용하고, 자금을 적절한 진행 상황, 양, 연구 과학 및 기술 결과에 따라 분배하기 위함이다.   I. 일반 원칙 :

1. 과학 연구 기관과 기술 보급 기관은 주석회의 의장의 지시 199/CT 1988년 6월 25일에 따른 기능, 임무, 인원 편성에 대한 검토를 서둘러 수행하고, 이를 상위 관리 기관에 보고하여 검토받아야 한다.

국가 과학기술위원회는 각 부처, 총국, 국가 위원회 등과 함께 국가 차원의 프로그램과 과제를 재평가하고, 실제적인 효과를 가져온 프로그램과 과제에는 경비를 보충하며, 효과가 없는 프로그램과 과제에는 경비를 줄여야 한다.

2. 당면 시, 재무부는 국가 과학기술위원회에 국가 차원의 중요 프로그램과 과제를 위한 경비를 지급하여, 국가 과학기술위원회가 과학기술 계약을 체결하도록 조직해야 한다. 과학기술 프로그램과 기타 과학기술 활동을 위한 경비는 현행 규정에 따라 지급된다.

3. 국가 차원의 프로그램과 과제의 주관 기관은 과학기술 계약 체결, 공모, 예산 책정, 결산 및 기타 재정 제도를 현행 국가 규정에 따라 실행해야 한다.

4. 국가 과학기술위원회는 국가 과학기술위원회가 체결한 과학기술 계약의 중요 프로그램과 과제의 예산 책정 및 결산 보고서를 현행 국가 규정에 따라 검토하고, 재무부에 보고해야 한다.

II. 경비 지급 방식 :

연간 국가 예산 총예산안에 국회의 승인을 받은 과학기술 연구 경비 총액을 근거로, 국가 과학기술위원회는 재무부와 협력하여 연간 과학기술 활동을 위한 재정을 분배한다(분기별로 예상치를 포함). 이는 과거의 과학기술 작업의 진행 상황, 양, 결과와 각 부처, 총국, 국가 위원회 등의 과학기술 활동을 위한 연간 예산안, 국가 차원의 과학기술 프로그램 등을 평가한 후 이루어진다. 재무부는 다음과 같이 경비를 지급한다 :

1. 국가 과학기술위원회에 국가 차원의 중요 프로그램과 과제를 위한 경비를 지급한다.

국가 과학기술위원회는 공모를 통해 체결된 계약 가격을 기준으로 중요 프로그램과 과제에 대한 경비를 전달한다. 과학기술 계약 체결 공모는 국가 과학기술위원회의 지침에 따라 이루어진다.

2. 표준화 측정 및 품질총국에 국가 표준의 제정 및 검토를 위한 모든 경비를 지급한다. 표준화 측정 및 품질총국은 각 부처, 총국 및 기관들과 국가 표준의 제정 및 검토를 위한 공모와 계약을 체결한다.

3. 각 부처, 총국, 국가 위원회 등에 다음 경비를 지급한다 :

a- 국가 차원의 프로그램과 과제를 각 부처, 총국 등에 분권 관리한 경우, 해당 부처, 총국은 프로그램 주관위원회와 주제 주관 기관과의 공모 및 계약 체결을 조직한다. 필요하다면, 주관 부처, 총국의 요청에 따라 국가 과학기술위원회의 동의를 얻어 재무부는 프로그램 주관위원회를 통해 주관 부처, 총국의 계좌를 통해 경비를 지급하여, 프로그램 주관자의 책임과 효율성을 강화하고, 프로그램 주관자가 주제 주관 기관과의 공모 및 계약 체결을 주도적으로 조직할 수 있는 조건을 제공한다. 과학기술 계약 공모 및 체결은 국가 과학기술위원회의 지침에 따라 이루어진다.

b- 정보과학기술, 국제 과학기술 협력, 국내 연구생 교육, 산업재산권 활동 등 기타 과학기술 활동을 위한 경비는 국가 과학기술위원회와 재무부가 목표와 내용에 따라 분배한다.

c- 각 부처, 총국 등에 과학기술 프로그램과 과제를 지원하기 위한 경비는 국가 과학기술위원회와 재무부가 분배한다.

4. 베트남 과학원, 사회과학위원회, 국가 원자력에너지연구소에 과학기술 경비 총액의 일정 비율을 지급하여, 그들이 맡은 과학기술 임무에 따른 급여와 기관 활동을 지원한다(국가 차원의 과학기술 프로그램을 제외). 만약 이러한 기관들이 국가 차원의 과학기술 프로그램을 수행한다면, 해당 프로그램에 따른 경비를 지급한다.

4. 각 기관에 대한 경비를 다음과 같이 국가 과학기술 예산 총액에서 일정 비율로 분담하여 지급한다: 베트남 과학원, 사회과학 위원회, 국립 원자력 연구소에 과제별 과학기술 업무 수행에 필요한 인건비와 기관 운영비를 지급한다(국가 과학기술 프로그램은 제외한다). 만약 이러한 기관들이 국가 과학기술 프로그램을 수행하면 해당 프로그램에 따라 경비를 지급한다.

중등전문학교 및 직업훈련부에 일정한 연구개발비를 배정하여 그 부가 관리하는 연구조사, 기초연구, 학파구축, 새로운 기술 개발 등 업무에 사용하도록 한다.

위 기관들에게 배정된 과학기술비는 연간 국회의 과학기술 활동 예산 승인 총액에 포함된다.

5. 과학기술 활동 예산 배정 과정에서 국가과학기술위원회와 재무부는 연간 국회의 과학기술 활동 예산 승인 총액에서 일정 금액을 책정하여 아직 정리 배치되지 않은 연구개발 기관들의 인건비와 기관 운영비를 지원한다. 이는 1988년 6월 25일 총리회의 의장 지시 제199/CT에 따른 것이다. 이를 관리 기관들이 검토하고 결정한 후에 이루어진다.

III. 기타 규정공화국

1. 연구재정 계획 수립 과정에서 연구과제 예산안 작성, 부처 및 총국 단계의 예산안 통합, 각 단계의 예산안 작성은 통지 제33호 및 제34호/TC-KHKT에 따라 계속 진행된다.

2. 경비 지원 방식 변경, 연구 과학 및 기술 실용화에서 경쟁제 실시, 계약 체결, 결산 보고 제도는 다음과 같이 재정립된다:

가. 계약을 체결한 기관들은 국가과학기술위원회로부터 계약에 따른 경비(연구 중 얻은 수익 포함) 결산 보고서를 국가과학기술위원회에 제출한다.

나. 국가과학기술위원회는 국가과학기술위원회가 체결한 중요 프로그램 및 과제의 경비 결산을 검토하고 재무부에 보고한다.

IV. 시행규정

본 통지는 1989년 7월 1일부터 효력이 발생한다. 본 통지를 통해 과학기술 활동 경비 지원 방식을 개선하는 것은 실험적이고 임시적인 성격을 띠며, 국가과학기술위원회가 전 산업 분야의 과학기술 활동 경비 지원 및 관리를 수행하기 위한 전제 조건이다.

본 통지를 시행하면서 발생하는 어려움이나 문제점은 각 부처, 총국 및 연구개발 기관들이 연부 연구소에 보고하여 해결하도록 한다.