시정령 제79/2021/ nghị định-CP는 정부 차관 및 정부 특별 차관에 대한 대출 재대출과 관련하여 외국 정부로부터의 ODA 차관 및 우대 차관에 관한 2018년 6월 30일 제97/2018/ nghị định-CP 일부 조항을 수정하고 보완함.

처분령
정부가 발의한 시행령 제97/2018/NĐ-CP 일부 조항을 개정 및 보완함

2018년 6월 30일 외국 정부로부터 대출받은 ODA 자금, 우대 대출 자금을 재대출하는 것에 관한 시행령

정부의 우대 외국 차입금

근거 정부조직법 2015년 6월 19일; 2019년 11월 22일 법률 제정, 정부조직법 및 지방자치단체 조직법 일부 조항 개정 법률 2019년 11월 22일;

근거 국가채무 관리 법률 2017년 11월 23일;

근거 국가예산법 2015년 6월 25일;

근거 공공투자법 2019년 6월 13일;

재무부장관의 건의에 따라

정부는 시행령 제97/2018/NĐ-CP 일부 조항을 개정 및 보완하기 위해 2018년 6월 30일 발의한 외국 정부로부터 대출받은 ODA 자금, 우대 대출 자금을 재대출하는 것에 관한 시행령을 발의한다.

제1조. 정부가 발의한 시행령 제97/2018/NĐ-CP 일부 조항을 개정 및 보완함

1. 제16조 제3항을 다음과 같이 개정 및 보완한다:

"3. 재대출 금융 보증물 가치는 기업에 대한 재대출의 경우 대출 잔액의 120%(백이십 퍼센트) 이상이며 공공기관에 대한 재대출의 경우 대출 잔액의 100%(백 퍼센트) 이상이어야 한다. 재대출 과정에서 금융 보증물 가치가 위 규정에 명시된 수준보다 낮아진 경우, 재대출 받는 측은 금융 보증물을 보충하여 최소 수준을 유지해야 한다."

"4. 다음 경우에는 금융 보증물을 요구하지 않는다:

가) 지방인민위원회에 대한 재대출;

나) 각 부처 소속 프로젝트 관리기구가 부채를 인수한 후 지방인민위원회에 이관되는 대출."

3. 제21조 제1항을 다음과 같이 개정한다:

"1. 지방인민위원회에 대한 재대출 비율:

가) 중앙 예산에서 지방 예산으로 보충하는 비율이 지방 예산 총 지출의 70% 이상인 지역의 재대출 비율은 ODA 대출, 우대 대출의 10%;

나) 중앙 예산에서 지방 예산으로 보충하는 비율이 지방 예산 총 지출의 50% 이상 70% 미만인 지역의 재대출 비율은 ODA 대출, 우대 대출의 30%;

다) 중앙 예산에서 지방 예산으로 보충하는 비율이 지방 예산 총 지출의 50% 미만인 지역의 재대출 비율은 ODA 대출, 우대 대출의 50%;

라) 중앙 예산에서 지방 예산으로 보충하는 비율이 적용되는 지역(하노이와 호치민 시 제외)의 재대출 비율은 ODA 대출, 우대 대출의 70%;

마) 하노이와 호치민 시: ODA 대출, 우대 대출의 100%;

바) 정부가 지시한 내용(정부 결의 제41/NQ-CP 2021년 4월 1일)에 따라 동남부 강삼각주 지역의 일부 지방의 기후 변화 적응을 위한 지속 가능한 발전 프로그램과 관련된 일부 프로젝트에 대한 재대출 비율은 정부가 결정하되 최소 10% 이상이어야 한다."

4. 제21조 제2항에 다음과 같이 추가한다:

"가) 제2항 제1호와 제2호에서 정한 대상에 대해 다른 재대출 비율을 적용할 경우, ODA 대출, 우대 대출 자금의 재정 기제를 마련하는 과정에서 주관 기관과 재대출 받는 측의 요청을 받아 재정부 주도로 계획 및 투자부와 관련 기관과 협력하여 각각의 구체적인 사례에 대한 재대출 비율을 정부에 보고하고 결정하되 최소 10% 이상이어야 한다."

"3. 제1항의 규정 외에 재대출 위험을 부담하지 않는 기관은 다음과 같은 책임을 진다:

가) 기업과 공공기관에 대한 재대출 심사와 그 결과를 재대출 받는 기관에게 보고하며, 프로젝트의 원금 회수 가능성과 기업, 공공기관의 대출 원금 상환 능력을 확인한다;

나) 재대출 실행, 대출 원금 상환을 관리하고 재대출 받는 기관이 재대출 원금을 재정부에 정확하게 상환하도록 보장한다;

다) 대출 보증금 보장 방안 검토, 등록, 관리 및 처리, 재대출 받는 측이 대출 보증금 보장을 위해 사용하는 재산 담보 및 기타 재산을 법령에 따른 대출 보증금 보장 규정에 따라 검토한다;

라) 재대출 받는 측의 대출 자금 사용 상황을 재대출 자금 해지 신청서 검토를 통해 감독하고, 국고국이 이미 감사를 실시한 경우 제외한다;

마) 재대출 상황, 재대출 받는 측의 재무 상황, 재대출 자금으로 건설된 프로젝트의 운영 상황을 감독하고, 정기적으로 또는 즉시 재대출, 재대출 받는 측을 검사하고 그 결과를 재정부에 보고한다;

바) 재대출 받는 측이 제안한 대출 상환 방안(있을 경우)을 검토하고 그 결과를 재정부에 보고하며, 상환 방안의 적절성 여부를 명확히 제안한다."

6. 제31조 제1항을 다음과 같이 개정 및 보완한다:

"1. 재대출 받는 측이 공공기관 또는 기업인 경우, 재대출 받는 측과 재대출 권한을 위임받은 기관은 재대출 보증 계약을 체결하고 재대출 권한을 위임받은 기관은 재정부에 재대출 보증 계약 사본을 제출한다."

7. 제32조 제1항을 다음과 같이 개정 및 보완한다:

"1. 재대출 받는 측이 지방인민위원회인 경우 재정부에 보고하고, 재대출 받는 측이 공공기관 또는 기업인 경우 재대출 권한을 위임받은 기관에 보고하며, 보고는 연 2회 실시되며, 1회는 해당 연도 1월 1일부터 6월 30일까지의 기간에 대한 보고는 해당 연도 7월 31일 이전에, 2회는 해당 연도 7월 1일부터 12월 31일까지의 기간에 대한 보고는 다음 연도 2월 15일 이전에 이루어져야 한다. 보고 내용은 다음과 같다:

가) 대출 자금 인출, 상환, 대출 잔액 상황;

나) 대출 보증금 재산 변동 상황;

다) 재대출 받는 측의 재무 상황, 부채 상황(발생한 경우 포함);

라) 프로젝트 실행, 운영, 활용 상황, 프로젝트 재산 관리 및 사용 상황."

8. 제32조 제2항을 다음과 같이 개정 및 보완한다:

"2. 기관이 위탁받아 대출하는 경우, 해당 기관은 재무부에 연 2회 보고해야 하며, 첫 번째 보고는 해당 연도의 1월 1일부터 6월 30일까지의 기간에 대한 보고서를 8월 31일 이전에 제출하고, 두 번째 보고는 해당 연도의 7월 1일부터 12월 31일까지의 기간에 대한 보고서를 다음 해 2월 28일 이전에 제출하거나, 대출 재대출의 각 프로젝트의 채무 상환 능력에 영향을 미치는 급작스러운 문제 발생 시 즉시 보고해야 한다. 보고 내용은 본 조 제1항에 명시된 내용에 따른다."

9. 제35조 제1항 제b호를 다음과 같이 개정·보완한다.

“b) 만기 연장된 채무가 2기에서 3기에 이르는 경우: 재대출을 받는 채무자는 위탁받아 대출하는 기관이 신용 위험을 부담하는 방식으로 재대출을 받는 경우, 다음 지급기한 직전까지 최소 15일 전에 계좌 잔액을 다음 각 호와 같이 유지해야 한다:

- 만기 연장된 채무가 2기에 이르는 경우, 다음 2기 지급액에 해당하는 금액으로;

- 만기 연장된 채무가 3기에 이르는 경우, 다음 3기 지급액에 해당하는 금액으로.”

10. 부록 II 제3조를 본 부령에 첨부된 부록의 내용으로 개정·보완한다.

조 2. 제17조 제3항을 폐지한다.

조 제3항 효력 시행

1. 본 부령은 2021년 10월 1일부터 효력을 가진다.

2. 본 부령 시행 이전에 정부의 권한 있는 기관으로부터 투자 주요 사항 승인, 재정 제도, 재대출 조건을 이미 승인받은 프로그램과 프로젝트는 권한 있는 기관의 승인에 따라 계속 진행될 수 있다.

3. 본 부령 시행 이전에 발생한 OD A 및 외국 우대금융 프로그램과 프로젝트의 만기 연장된 채무에 대해 2009년 채무 관리 법률 시행 이래 아직 해결되지 않은 경우, 재대출 기관은 각각의 특정 사례에 대한 위험 관리 계획을 작성하여 재무부를 주도적으로, 관련 기관들과 협력하여 정부 총리에게 보고하고 결정을 요청해야 한다.

조 4. 시행책임

각 장관, 정부 직속 기관의 책임자, 정부 소속 기관의 책임자, 중앙 직할 성과 도시의 인민위원회 의장, 관련 기업, 단체, 개인은 본 부령을 집행하는 데 책임을 진다./.

박빙민 (본 부령 2021년 8월 16일 제79/2021/NĐ-CP호에 첨부)

부록

2018년 6월 30일 제97/2018/NĐ-CP호 정부 부령에 따른 부록 II 제3조를 다음과 같이 개정·보완한다.

"제3조. 위임받은 당사자의 책임

위임받은 당사자는 정부 채무 관리 법률, 2018년 6월 30일 제97/2018/NĐ-CP호 정부 부령, 2021년 8월 16일 제79/2021/NĐ-CP호 정부 부령 제1조 제5항에 따른 정부의 OD A 및 외국 우대금융 자금 재대출에 대한 위임기관의 재대출 책임 규정을 준수해야 하며, 다음 각 호의 구체적인 책임을 포함한다:

1. 본 계약 서명 후 30일 이내에 본 조 제1항에 명시된 조건에 따라 재대출 계약을 재대출 받는 당사자와 체결하고, 재대출 계약을 체결한 후 15일 이내에 위임기관에 재대출 계약의 사본 1부를 제공하여 협력 관리하도록 한다.

2. 위임기관으로부터의 자금 인출 통보에 근거하여 재대출 받는 당사자에게 인출 통보 및 채무 확인 절차를 수행한다.

3. 정부가 정한 기간 내에 재대출 받는 당사자로부터 회수한 원금, 이자, 외국 차입 비용 및 본 조 제1항에 명시된 기타 수취 금액을 정부에 반환하며, 정부 부령 2018년 6월 30일 제97/2018/NĐ-CP호에 따른 정부의 OD A 및 외국 우대금융 자금 재대출에 대한 관리 수수료를 제외한 금액을 보유한다.

4. 매 분기별로 재대출 받는 당사자와 채무를 대조하며, 지급액, 인출액, 상환액, 해당 기간 및 누적 채무 잔액을 포함한다.

5. 매년 6월과 12월에 정부에 채무 회수 계획 및 그 실행 상황을 통보하여 정부가 연간 계획을 종합하고 외국에 지불 준비를 하도록 한다.

공보/번호 725 + 726/날짜 2021년 8월 26일 9

6. 예산 국가 계획을 작성할 때마다, 위임받은 당사자는 재대출 받는 당사자의 차입 및 상환 계획을 종합하여 정부에 연간 차입 및 상환 계획 및 정부의 연간 재대출 차입 한도를 보고한다."

6. 매년 국가 예산안을 작성할 때 대출받는 측은 재대출하는 측의 차입 및 상환 계획을 종합하여 이를 위임받은 측에 보고하여 재대출 차입 및 상환 계획과 정부의 연간 재대출 한도를 수립하도록 한다."