시행규칙 제 80/2005/TT-BTC는 정부령 제 188/2004/NĐ-CP일로부터 가격 결정 방법 및 토지 종류별 가격 구간에 대한 규정에 따라 토지 가격 통계망 조직, 조사 및 조사, 토지 종류별 가격 보고서 통계에 관한 지침을 제공한다.

시행규칙

||| 토지 가격 조사 및 조사, 평가 지도 방안에 관한 안내

||| 토지 각 종류의 가격 통계 보고에 관한 2004년 제188호 정부령 규정에 따라

||| 2004년 11월 16일 정부가 발표한 토지 가격 결정 방법 및 각 종류 토지 가격 구간에 관한 법률 시행령

||| 2004년 제188호 정부령, 2004년 11월 16일, 정부가 발표한 토지 가격 결정 방법 및 각 종류 토지 가격 구간에 관한 법률 시행령에 근거하여;

||| 2003년 제77호 정부령, 2003년 7월 1일, 정부가 발표한 재무부 기능, 임무, 권한, 조직 구조에 관한 법률 시행령에 근거하여;

||| 중앙재무부와 중앙자원환경부와 협의 후 중앙재무부는 다음과 같이 시행하도록 안내합니다.

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

||| 이 고시는 각 지방자치단체(이하 지방자치단체라고 함)가 정하는 각 종류 토지의 가격 통계 및 조사, 실거래 시장에서의 각 종류 토지의 실제 매매 가격 조사 및 통계를 지시하는 것을 목적으로 합니다.

||| 토지 가격 조사 및 조사, 평가 지도의 목적은 실질적인 토지 매매 가격 변동 추적을 통해 관리 기관이 토지 가격 구간 조정을 결정하고, 각 종류 토지의 구체적인 가격을 매년 1월 1일 또는 법령에 따른 연중 조정을 공개하는 것입니다.

||| II. 토지 가격 조사 및 조사, 평가 지도 조직

||| 중앙에서 지방까지 재무 시스템의 기능과 임무에 근거하여, 토지 가격 조사 및 조사, 평가 지도는 3단계로 구성되며 각 단계의 임무는 다음과 같습니다:

||| 중앙재무부 가격관리국은 각 지방자치단체의 보고서를 바탕으로 각 종류 토지의 가격 통계를 중앙재무부 장관에게 제공하며, 토지 가격 조사 지시문을 작성하고, 전국적인 토지 가격 조사 및 조사, 평가 지도 조직을 실시하고 감독합니다.

||| 지방재무국은 각 지방자치단체가 지방 내 각 구, 군, 시, 도시(이하 모두 군이라고 함)에서 토지 가격 조사 조직을 실시하도록 지원하며, 세무국, 통계국, 자원환경국과 함께 토지 실거래 가격 조사 지시, 조사 인력 배치, 조사 결과 보고서 작성 및 지방자치단체에 보고를 지시합니다.

||| 군 재무계획국은 세무국 지점, 통계국, 자원환경국, 각 읍, 면, 동, 시, 읍, 리 행정기관과 함께 군 내에서의 토지 실거래 가격 조사 및 통계를 실시하고, 군 내 각 종류 토지의 가격 보고서를 작성하여 군 행정기관에 제출합니다.

||| III. 토지 매매 가격 조사 및 평가

||| 1. 조사 및 평가 조직

||| 각 지방자치단체는 연간 토지 실거래 가격 조사 계획을 주도적으로 결정하여 중앙재무부에 보고하도록 하며, 이는 본 고시 IV장 2항 2호에 명시된 시간에 맞추어야 합니다.

||| 2. 조사 및 평가 단계

||| 토지 실거래 가격 조사 및 평가 임무를 부여받은 기관은 각 조사 및 평가마다 다음 단계를 수행해야 합니다:

||| 2.1. 조사 표 작성 및 인쇄: 지방재무국은 중앙재무부가 본 고시와 함께 발행한 지침에 따라 지방 내 모든 네트워크에서 일관되게 사용할 수 있는 토지 실거래 가격 조사 표를 인쇄하며, 지방자치단체가 추가 정보를 수집해야 하는 경우 별도의 표를 추가하되, 중앙재무부의 지침에 따라 충분한 정보를 제공하고 일관성을 유지해야 합니다.

||| ||| 조사 및 평가 지점을 선택합니다.

||| 각 지방자치단체가 발표한 연간 토지 실거래 가격 조사 계획에 근거하여, 지방재무국은 자원환경국, 세무국, 통계국 및 각 군 재무계획국과 협력하여 각 지방의 토지 실거래 가격 조사 지점을 선택하고 그 수를 결정하여 지방자치단체에 제출합니다.

||| 선택된 조사 지점은 해당 토지 종류, 지역, 토지 보유량을 대표해야 하며, 해당 지점은 시장에서 일반적으로 적용되는 토지 매매 가격 또는 임대 가격을 반영해야 합니다. 구체적으로:

||| - 토지 종류: 연작 작물, 장기 작물, 산림 생산 토지, 수산물 키우기 토지; 농촌의 주택용 토지, 비농업 생산 경제 활동용 토지.

||| 각 군 단위 내에서 각 토지 종류가 동부, 중부, 산악 지역으로 나뉘어져 있고, 각 지역이 2004년 11월 16일 정부가 발표한 토지 가격 결정 방법 및 각 종류 토지 가격 구간에 관한 법률 시행령에 따라 50% 이상의 읍, 면, 동, 시, 읍, 리를 대표하도록 선택해야 합니다. 이러한 선택된 읍, 면, 동, 시, 읍, 리의 각 토지 종류의 면적은 해당 군 단위 내에서 같은 토지 종류의 총 면적의 50% 이상을 차지해야 합니다.

조사 점을 선택하는 과정에서 각 종류의 년생작물용 토지, 장생작물용 토지, 수산양식용 토지, 생산림용 토지의 각 등급은 해당 종류의 토지의 총 면적 대비 50% 이상을 차지해야 하며, 이는 선택된 모든 읍면동의 해당 종류의 토지의 총 면적에 대한 비율이다. 또한 농업 외 생산용 토지와 도시용 토지, 그리고 농촌 지역의 다른 비농업용 토지는 각 위치별로 해당 종류의 토지의 총 면적 대비 50% 이상을 차지해야 한다.

- 소금 제조용 토지에 대해서는:

각 지방자치단체의 소금 제조용 토지 중 면적이 해당 지방자치단체의 전체 소금 제조용 토지 면적의 50% 이상을 차지하는 것을 최소 50% 이상 선택해야 하며, 각 위치별로 해당 종류의 토지의 총 면적 대비 50% 이상을 차지해야 한다.

- 도시 지역의 주거용 토지 및 비농업 생산용 토지에 대해서는:

각 지방자치단체의 주거용 토지 및 비농업 생산용 토지 중 해당 종류의 토지의 총 면적 대비 50% 이상을 차지하는 것을 최소 50% 이상 선택해야 하며, 각 위치별로 해당 종류의 토지의 총 면적 대비 50% 이상을 차지해야 한다.

2.3. 조사 대상(토지 사용권을 가진 사람) 선정:

각 지방자치단체의 재무계획국은 세무국세과, 통계과, 자연자원환경과, 각 읍면동의 인민위원회와 협력하여 조사 대상인 토지 사용권을 가진 사람들을 선정하고, 각 읍면동에서 조사할 토지 종류와 등급, 위치에 따라 적절한 수를 선정한다.

토지 사용권이 불법적으로 부여되지 않은 사람들은 조사 대상으로 선정되지 않는다.

각 읍면동에서 조사 대상인 토지 사용권을 가진 사람들의 수는 각 종류의 토지, 등급, 위치에 대해 최소 50% 이상의 토지 사용권을 가진 사람들이 조사표를 받도록 보장해야 한다.

2.4. 교육, 조사, 검토 실시:

재무청은 세무국, 통계국, 자연자원환경청과 협력하여 지방자치단체의 재무계획국 직원들에게 교육을 실시한다.

각 지방자치단체의 재무계획국은 세무국세과, 자연자원환경과, 통계과와 협력하여 조사, 검토를 수행할 직원들에게 교육을 실시한다.

교육 내용은 목표, 요구사항, 계획, 실행 방법, 조사 및 검토 점 선정 방법, 조사 대상 선정 방법, 조사표 작성 방법, 자료 처리 및 통계 작성, 보고서 작성 등이다.

조사원들은 조사 대상인 토지 사용권을 가진 사람들에게 조사표 작성 방법과 내용을 설명한다.

2.5. 조사표 배포:

각 지방자치단체의 재무계획국은 재무청으로부터 조사표를 받아 조사원들이 직접 또는 읍면동 인민위원회와 협력하여 조사 대상인 토지 사용권을 가진 사람들에게 배포하도록 한다.

- 조사표 1: 농업용 토지(년생작물용 토지, 장생작물용 토지, 생산림용 토지, 수산양식용 토지, 기타 농업용 토지)

- 조사표 2: 소금 제조용 토지

- 조사표 3: 농촌 주거용 토지

- 조사표 4: 농촌 비농업 생산용 토지

- 조사표 5: 도시 주거용 토지

- 조사표 6: 도시 비농업 생산용 토지

- 조사표 7: 농촌 주거용 토지(도로 인근, 상업지구, 관광지구, 산업지구)

3. 조사표 작성:

조사표를 받은 대상자는 표에 정해진 내용을 정확하게 기재해야 한다.

조사표에 기재되는 토지 사용권 양도가격은 실제 일반적인 양도가격이며, 경매가격, 강제 양도가격, 친족간 양도가격 등은 포함되지 않는다.

4. 조사표 회수:

조사표를 배포하고 조사 대상인 토지 사용권을 가진 사람들에게 조사표 작성 방법과 내용을 설명한 후, 10일에서 15일 내에 조사표를 모두 회수하여 통계 작성 또는 지방자치단체의 재무계획국으로 전달하여 통계 작성을 진행해야 한다.

5. 조사표 처리:

모든 회수된 조사표는 통계 작성 전에 읍면동 인민위원회와 함께 확인하고, 규정에 맞게 작성된 조사표만 통계 작성에 포함되며, 정보가 누락되었거나 수정된 부분은 수정자의 서명이 있어야 한다. 규정에 맞지 않는 조사표는 조사원이 조사 대상에게 수정을 요청하여 통계 작성에 포함시킬 수 있다.

6. 조사 자료 통합:

조사표가 처리된 후, 각 지방자치단체의 재무계획국은 토지 사용권 양도가격에 대한 통계 자료를 수집하여 지방자치단체 단위의 토지 사용권 양도가격 통계표(1a부터 8a까지)를 작성한다.

7. 조사표 보관:

조세 계획 부서는 조사표를 수집하고 분석한 후 지방인민위원회에 보고서를 제출한 후 조사표를 최소 3년간 보관해야 한다.

IV. 토지 가격 통계 및 각 종류 토지 가격 총괄 보고

1. 토지 가격 통계

1.1. 통계 원칙

1.1.1. 국가가 정한 토지 가격 통계

- 통계 업무를 맡은 개인 또는 단체는 정부가 규정한 토지 가격 범위 또는 지방인민위원회가 매년 결정하는 특정 토지 가격을 기준으로 통계를 작성하여 이 통지에 첨부된 표식 모델에 기재해야 함;

- 지방인민위원회가 구별 또는 군별 등 특정 지역에 대한 토지 가격 목록을 결정하면 해당 지역의 토지 가격을 통계해야 함;

1.1.2. 시장에서 실제 토지 사용권 양도 가격 통계

- 시장에서 실제 토지 사용권 양도 가격을 완전히 통계하고, 실제 양도 가격이 없는 토지 종류는 임대 가격을 포함할 수 있으며 주석을 추가해야 함;

- 통계 자료는 각 구 또는 군의 재정 부서가 조사표를 통해 수집한 실제 보고서를 바탕으로 집계되며, 조사표에 의심스러운 내용이 있는 경우 군급 재정 계획 부서는 확인 및 대조해야 함;

- 토지 가격 통계는 2005년 1월 1일부터 시작됨.

1.2. 토지 가격 통계 조직

1.2.1. 군급 재정 계획 부서는 시장에서 실제 토지 사용권 양도 가격을 통계할 때 조사표, 실제 데이터 수집 또는 조사표와 실제 데이터 수집을 결합한 자료를 근거로 통계를 작성해야 함;

조사 결과를 바탕으로 토지 가격 통계 업무를 맡은 개인 또는 단체는 이 통지에 첨부된 각 토지 종류에 대한 세부 통계 표식 모델에 자료를 집계해야 하며, 구체적으로 다음과 같음:

- 연작 작물용 토지, 장기 작물용 토지, 생산림 토지, 수산업용 토지는 표식 모델 1a를 사용;

- 소금 제조용 토지는 표식 모델 2a를 사용;

- 농촌 주택용 토지는 표식 모델 3a를 사용;

- 도시 주택용 토지는 표식 모델 4a를 사용;

- 농촌 비농업 생산 및 경영용 토지는 표식 모델 5a를 사용;

- 도시 비농업 생산 및 경영용 토지는 표식 모델 6a를 사용;

- 농촌 교통 주요 노선 인근, 상업 지구, 관광 지구, 산업 지구, 수출 가공 지구의 주택용 토지는 표식 모델 7a를 사용;

- 지방 경계 지역의 토지는 표식 모델 8a를 사용.

1.2.2. 재정청 통계 조직

- 전 지방 내 시장에서의 토지 사용권 양도 가격을 통계함.

각 군에서 보낸 통계 보고서를 바탕으로 재정청은 각 토지 종류에 대한 세부 통계 표식 모델 1b부터 7b를 사용하여 통계를 집계하며, 구체적으로 다음과 같음:

+ 연작 작물용 토지, 장기 작물용 토지, 생산림 토지, 수산업용 토지는 표식 모델 1b를 사용;

+ 소금 제조용 토지는 표식 모델 2b를 사용;

+ 농촌 주택용 토지는 표식 모델 3b를 사용;

+ 도시 주택용 토지는 표식 모델 4b를 사용;

+ 농촌 비농업 생산 및 경영용 토지는 표식 모델 5b를 사용;

+ 도시 비농업 생산 및 경영용 토지는 표식 모델 6b를 사용;

+ 농촌 교통 주요 노선 인근, 상업 지구, 관광 지구의 주택용 토지는 표식 모델 7b를 사용;

- 지방인민위원회가 정한 토지 가격을 표식 모델 1c부터 8c를 사용하여 통계함;

- 연간 또는 연간 조정 가격을 통계함.

연간 또는 매년 1월 1일에 지방인민위원회가 토지 가격 조정 결정을 내리면 재정청은 해당 결정에 따라 토지 가격을 세부적으로 통계하고, 과거 가격, 새로운 가격, 그리고 두 가격 간의 비율(%)을 추가해야 함.

예: 지방 N의 연작 작물용 토지 가격 조정은 다음과 같음:

단위:

1.2.3. 가격 관리국(재정부) 통계 조직

- 정부가 정한 토지 가격 범위;

- 전국 지방인민위원회가 정한 토지 가격(각 토지 종류의 최저 가격, 최고 가격, 일반 가격);

- 각 지방의 토지 사용권 양도 가격(각 토지 종류의 최저 가격, 최고 가격, 일반 가격).

1.3. 통계 검토

1.3.1. 통계 검토 내용

통계 검토 내용은 초기 기록, 합계 방법, 데이터 신뢰성, 통계 표식, 통계 보고 및 총괄 보고를 검토함.

1.3.2. 검토 권한

- 재정부는 각 지방의 통계 자료를 검토함.

- 지방인민위원회는 지방 재정청의 통계 자료를 검토함.

- 지방 재정청은 군급 재정 계획 부서의 통계 자료를 검토함.

1.4. 토지 가격 통계 업무 담당자의 책임

- 통계 표를 작성한 사람은 그 자료에 오류가 있을 경우 본부의 책임자에게 책임을 질 것임.

- 본부의 책임자는 통계 자료의 오류에 대해 책임을 질 것임.

1.5. 통계 위반 처리

통계 업무를 맡은 단체나 개인이 법에 따른 통계 위반 행위를 할 경우, 위반 정도에 따라 정부가 2005년 2월 4일에 발표한 통계 행정 위반 처벌에 관한 시행령 제14호에 따라 처분됨.

2. 각 종류 토지 가격 총괄 보고

2.1. 주체는 다음의 토지 종류별 가격 통합 보고서를 작성해야 한다.

2.1.1. 군 재무계획과는 해당 군 지역의 토지 종류별 가격 통합 보고서를 작성하여 군수에 제출한다. 이는 규정에 따라 이루어진다.

2.1.2. 재무부는 해당 도 지역의 토지 종류별 가격 통합 보고서를 작성하여 도지사가 재무부 장관에게 제출하도록 한다. 이는 규정에 따라 이루어진다.

2.1.3. 토지 가격 관리국은 전국적인 토지 종류별 가격 통합 보고서를 작성하여 재무부 장관에게 제출한다. 이는 규정에 따라 이루어진다.

2.2. 보고서 내용:

토지 종류별 가격 통합 보고서는 두 부분으로 구성된다:

+ 토지 사용권 양도 가격 및 현지 시장에서의 토지 사용권 양도 가격에 대한 일반적 평가(상황, 원인, 지방 정부가 정한 토지 사용권 양도 가격과 실제 시장 가격 간의 비교 분석; 지방 정부가 적용하는 토지 사용권 양도 시장 관리 조치의 효과 등)

+ 통합된 통계 자료를 포함한 표준화된 보고서 모델

2.3. 보고 기간.

2.3.1. 도지사는 연간 반기별로 각 지역의 토지 종류별 가격 통합 보고서를 토지 가격 관리국에 제출한다. 이는 정부가 2004년 11월 16일에 발표한 시행령 제188/2004/NĐ-CP의 제IV장 제16조 제3항 d 절에 따른 것이다. 구체적으로:

- 상반기 보고서는 6월 15일 이전에 토지 가격 관리국(재무부)에 제출한다.

- 연간 보고서는 12월 15일 이전에 토지 가격 관리국(재무부)에 제출한다.

2.3.2. 도지사는 각 군이 군지사에게 제출할 토지 종류별 가격 통합 보고서의 제출 기간을 규정하고, 이를 통해 군지사가 제2.3.1 절, 제2.3 호, 제2 항, 제IV 절 시행규칙에 따라 제출하도록 한다.

3. 각 단위, 부서 및 개인의 토지 종류별 가격 통합 보고서 제출 책임.

3.1. 제IV 절 제2 항 제2.1 호에서 정한 토지 종류별 가격 통합 보고서 작성 주체는 제IV 절 시행규칙 제2.3 호 제2 항 제2 절에 따른 보고 제도(내용, 기간 등)를 엄격히 준수해야 한다.

3.2. 토지 종류별 가격 통합 보고서는 제IV 절 제2 항 제2.2 호에서 정한 기관의 책임자가 서명하고 인장을 찍어 책임을 지고 제출해야 한다.

V. 집행

1. 각 지역에서의 토지 사용권 양도 가격 조사, 연구, 통계를 위한 경비는 정부가 2004년 11월 16일에 발표한 시행령 제188/2004/NĐ-CP의 제16조 제3항 e 절에 따라 지방 예산에서 배정된다.

각 해마다 지방 재무계획과는 조사, 연구 경비를 배정하기 위해 지방 재무계획과가 예산을 작성하고, 이를 군수에게 제출하여 지침에 따라 결정하도록 한다.

각급 재무기관은 지방 정부가 결정한 토지 가격 조사, 연구, 통계 경비 예산을 근거로 조사, 연구, 통계 교육 경비를 보장하며, 조사, 연구, 교육 경비의 관리, 사용, 결산 지침을 법률 예산에 따라 제공한다.

2. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생한다.

3. 시행규칙을 수행하는 과정에서 발생하는 문제점은 도지사가 재무부에 문서를 보내 해결 방안을 요청한다./.