통일된 시행규칙 제80/2007/TTLT-BTC-BNN는 2006-2010년 기간 동안 농촌용 깨끗한 물과 환경위생 국가목표 프로그램에 대한 국가예산 자금 관리 및 사용에 관한 규정을 안내한다.

통지연합

국가 목표 프로그램 정수 및 환경위생 농촌 사업에 대한 국가 예산을 사용하기 위한 관리 및 사용 지침에 관한 지침지원하기 위해

2006-2010년 기간 동안 국가 목표 프로그램 정수 및 환경위생 농촌 사업

읍·면 단계 2006-2010

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정부가 2003년 6월 10일 제정한 60/2003/NĐ-CP에 따른 세부 규정 및 법률 집행 지침에 근거함;

총리가 2000년 8월 25일 제정한 104/2000/QĐ-TTg에 따른 국가 정수 및 환경위생 농촌 사업 전략(2020년까지) 승인에 근거함;

총리가 2006년 12월 11일 제정한 277/2006/QĐ-TTg에 따른 2006-2010년 기간 동안 국가 목표 프로그램 정수 및 환경위생 농촌 사업 승인에 근거함;

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

이 통지는 국가 목표 프로그램 정수 및 환경위생 농촌 사업(이하 "정수 및 환경위생 농촌 사업"이라 함) 2006-2010년 기간 동안 국가 예산을 사용하기 위한 관리 및 사용 지침을 설명함. 이는 총리가 2006년 12월 11일 제정한 277/2006/QĐ-TTg에 따라 함.

정수 및 환경위생 농촌 사업을 수행하기 위한 자금 원천은 다음과 같음: 연간 국가 예산(중앙 예산, 지방 예산 및 ODA 자금), 수혜 지역 주민들의 출자금 및 기타 합법적인 자금원.

중앙 직할 성, 시 인민위원회(이하 "성 인민위원회"라 함)는 연간 지방 예산을 배치하고, 중앙 예산에서 목적별로 보충된 자금(ODA 자금 포함)을 정수 및 환경위생 농촌 사업에 배분하여 지역 내 다른 자금원과 결합하여 사업의 목표를 달성하도록 함.

정수 및 환경위생 농촌 사업 투자 원칙:

- 전국 농촌 지역; 우선적으로 깊숙한 농촌 지역, 멀리 떨어진 지역, 소수민족 거주 지역, 해안 지역, 가뭄 피해 지역, 물 부족 문제를 겪는 지역, 오염된 물 공급 지역.

- 정수 및 환경위생 농촌 사업은 저소득 가구, 정책 가족, 소수민족 거주 지역 및 물 공급이 어려운 특별히 어려운 지역을 지원함.

- 정수 및 환경위생 농촌 사업을 수행하기 위한 경비 배치는 국가 예산 능력과 다른 자금 조달 방식을 고려하며, 관련 권한 기관의 승인을 받은 프로젝트에 따라 집행되며, 국가와 주민이 함께 참여하는 원칙에 따라 함.

- 각 부처, 산업, 지방 인민위원회는 새로운 건설 또는 개선된 공공 시설을 결정할 때 상수도 시설과 위생화장실을 포함해야 함; 국가 예산으로부터 정수 및 환경위생 농촌 사업에 지원되는 자금은 이러한 시설에 대한 투자를 지원하지 않음.

20 ||| 정수 및 환경위생 농촌 사업 경비를 적절하게 사용하고, 관련 권한 기관의 감사 및 감독을 받으며, 연말 또는 프로젝트 종료 시 사용된 경비를 정산함.

II. 구체적인 규정

1. 프로그램의 지출 내용 및 지출 규모:NS&VSMTNT의 지출 내용과 지출 규모:

정수 및 환경위생 농촌 사업의 경비 사용 내용 및 금액:

a) 지원 내용:

1.1 비용 사무 경비에서의 경비 사용:

- 사회 운동 홍보 비용: 중앙 및 지방 방송, 신문 및 기타 정보 매체를 통해 정보 제공; 전문 교육 자료 인쇄 및 배포, 포스터, 플래카드, 영화 등; 기타 비용(있을 경우).

- 업무 교육 비용: 교육 자료 및 교재 비용; 강사의 이론 강의 수당(규정에 따른); 실습 장비 및 재료 구매 비용(있을 경우); 교육 관리 비용: 강사 및 교육 조직자의 음료, 회의실 대여, 교통비; 교육 참석자의 식사, 숙박, 교통비(현행 규정에 따른).

- 과학 기술 진보 적용 비용(있을 경우): 연구 결과를 바탕으로 한 정수 및 환경위생 농촌 사업의 과학 기술적 해결책 및 기술 적용 모델을 통해, 주민의 경제 능력과 지역 조건에 맞는 기술적 진보를 도입함.

- 정수 및 환경위생 농촌 사업 모니터링 및 평가 시스템 구축 비용;

- 위생화장실 건설 지원 비용; 

- 농촌 지역의 의료기관, 학교(유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교), 시장 등에 대한 위생화장실 건설 지원 비용; 소수민족 거주 지역 및 산간 지역, 해안 지역 및 해양 섬 지역, 국경 지역의 오염된 환경을 개선하기 위한 비용(총리 규정에 따른). 국가 예산 투자 지원 금액은 본 통지의 II 절 1.2 항 1 호 b 점 (1)에 따른 규정에 따름. 

- 축산 폐기물 처리 모델 지원 비용;

- 집중 상수도 시설 운영 및 유지 보수 비용: 시설이 충분한 수익을 얻지 못한 경우, 성 인민위원회는 최대 3년간 지원을 결정할 수 있음;

- 외국 전문가 컨설팅을 위한 프로그램 사무실 및 관련 부처, 성의 비용(사무실 비용, 통역 비용, 외국 전문가를 위한 운전 비용);

b) 경비 금액: 정수 및 환경위생 농촌 사업 경비는 현행 경비 지출 규정에 근거하며, 본 통지는 일부 구체적인 경비 금액을 지침으로 함:

(1) 위생화장실 건설 모델 지원 비용:

- 국가 예산으로 한 마을에 대한 최대 지원 금액은 2억 동입니다;

- 한 모델에 대한 구체적인 경비 내용은 다음과 같습니다:

+ 프로젝트 건설 위치 선정, 인터뷰, 데이터 수집 비용;

+ 기술 지도 인력 비용: 계약직 직원의 경우, 최대 월 최저임금의 2.5배(22일)를 직접 모델 지도에 사용한 날짜에 대해 지급; 공무원 및 공기업 직원의 경우, 현행 규정에 따른 출장비를 지급;

+ 사회 홍보 및 기술 지도 비용;

+ 프로젝트 검사 및 인증 비용;

+ 주민 참여 모델에 대한 일부 재료 비용(철, 철근, 시멘트, 벽돌, 모래 등) 지원 비용, 이 비용은 한 마을의 모델 총 비용의 최소 80%를 차지해야 함.

각 가구당 지원 금액은 다음과 같이 구체적인 모델에 따라 결정된다: 정부 총리가 규정한 빈곤 가구 및 소수민족과 산간 지역, 해안 지역, 섬 지역, 국경 지대의 가구에 대해서는 국가 예산이 해당 공사의 총 예산을 심의 승인한 기관이 정한 총 예산의 최대 75%를 지원하되, 한 가구당 최대 50만 원으로 제한한다. 다른 지역의 가구에 대해서는 최대 30만 원을 지원한다.

가구 선택과 지원 금액은 각 지방자치단체 또는 그 지방자치단체가 위임한 하위 단체가 우선 순위를 고려하여 결정하며, 하나의 읍면 단위에 대한 총 지원 금액을 초과하지 않아야 한다.

(2) 축산 폐기물 처리 모델 건설 지원 비용:

- 하나의 읍면 단위에 대한 국가 예산 지원 금액은 최대 2억 원이다.

- 모델 건설 비용: 위에서 언급된 (1) 항목의 위생 화장실 모델과 동일하다.

국가 예산 지원 금액은 참여 농가에 대해 다음과 같이 적용된다:

+ 10마리 이하의 가축을 보유하는 축사의 경우: 국가 예산 지원 금액은 최대 40만 원이다.

+ 10마리 이상의 가축을 보유하는 축사의 경우: 국가 예산 지원 금액은 최대 60만 원이다.

생물가스 설치 시 추가로 20만 원을 지원한다.

정부 총리가 규정한 빈곤 가구 및 소수민족과 산간 지역, 해안 지역, 섬 지역, 국경 지대의 가구는 위 지원 금액의 20%를 추가로 받는다.

하나의 읍면 단위가 위생 화장실과 축사 폐기물 처리 모델을 병행할 경우, 병행 모델에 대한 국가 예산 지원 금액은 최대 2억 원이다.

지원 대상 가구 선택과 지원 금액은 각 지방자치단체 또는 그 지방자치단체가 위임한 단체가 우선 순위를 고려하여 결정하며, 하나의 읍면 단위에 대한 총 지원 금액을 초과하지 않아야 한다.

1.2 개발 투자 자금에서의 비용 지출:

a) 지원 내용:

- 전국 농촌 지역, 생태계 지역, 각 지방의 수질 개선 및 환경 보호 계획을 수립하고, 심의 승인된 투자 계획에 따른 비용 지출.

- 위생 화장실 건설 지원 비용, 학교(유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교)와 의료소, 시장, 농촌 지역의 공공 시설, 읍면 단위 행정청 사무실 등에 대한 지원 비용.

- 농촌 지역의 깨끗한 물 공급 시설 건설 지원 비용, 학교(유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교, 농촌 직업 교육 학교)와 의료소, 시장, 농촌 지역의 공공 시설, 국경 지대 경찰 부대와 국경 주변 마을, 읍면 단위 행정청 사무실 등에 대한 지원 비용.

- 마을 기술 폐기물 처리 모델 건설 지원 비용.

- 과학 기술 진보를 농촌 지역의 깨끗한 물 공급 및 환경 보호 프로그램에 적용하기 위한 비용: 연구 성과를 바탕으로 한 시범 모델의 성공적인 결과를 바탕으로 새로운 모델을 다른 지역에 확산시키는 프로그램에 대한 비용.

b) 구체적인 비용 지출:

(1) 위생 화장실 시설:

- 가구의 위생 화장실 시설에 대한 비용 지출은 II 목 1.1 절 b 호 (1) 항의 규정에 따라 이루어진다.

- 의료소, 학교(유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교), 농촌 시장의 위생 화장실 시설에 대한 비용 지출은 심의 승인된 총 예산의 최대 75%를 국가 예산이 지원하며, 수익이 없는 단체의 경우 지방자치단체가 적절한 국가 예산 투자를 결정한다.

(2) 깨끗한 물 공급 시설:

- 집중 공급 시설: 국가 예산은 상류 시설, 수처리 시설, 주요 배관 시설에 대한 철근, 콘크리트, 벽돌, 모래, 장비 등을 지원한다. 구체적인 지원 비율은 다음과 같다:

+ 집중 공급 시설: 국가 예산은 다음과 같이 지원한다:

* 평야 지역, 시장, 시가지, 해안 지역의 경우 총 예산의 최대 45%를 지원한다.

* 소수민족과 산간 지역, 해안 지역, 섬 지역, 국경 지대의 경우 총 예산의 최대 90%를 지원하며, 정부 총리가 국가 예산 투자를 결정한 경우 해당 결정에 따르며, 정부 총리의 결정에 따라 지원 금액이 결정된다.

* 다른 농촌 지역의 경우 총 예산의 최대 60%를 지원한다.

* 농촌 지역의 의료소, 학교(유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교, 농촌 직업 교육 학교), 농촌 시장의 깨끗한 물 공급 시설에 대한 비용 지출은 총 예산의 최대 75%를 국가 예산이 지원하며, 수익이 없는 단체의 경우 지방자치단체가 적절한 국가 예산 투자를 결정한다.

+ 자연 유속 시설(고산 지역에서만 시행): 국가 예산은 총 예산의 최대 90%를 지원한다.

위 지원 금액을 기준으로 각 부처, 지방자치단체는 연간 할당된 예산에 맞게 연합 마을(본, 리, 읍) 및 읍면 단위 프로젝트에 대한 지원 금액을 결정한다.

- 분산 공급 수자원 공사: 국가예산은 각 가구의 생활수준에 따라 물자(관, 수동 펌프, 시멘트, 우산형 모양의 우물 등)를 일부 지원하며, 사회 정책 가구, 민족과 산간벽지, 갯벌 및 해안 지역, 국경지역 가구에 대한 지원은 총리령에 따른다. 총리가 분산 공급 수자원 공사에 대한 국가 예산 지원을 결정한 경우, 해당 투자 비용은 총리의 결정에 따르게 된다.

- 구체적인 지원 금액은 다음과 같다:

+ 소형 우물 관정: 국가예산은 각 가구당 최대 60만 원을 지원한다.

+ 파내어 만든 우물: 국가예산은 각 가구당 최대 40만 원을 지원한다.

+ 우산형 모양의 우물(4m³): 국가예산은 각 가구당 최대 60만 원을 지원하며, 작은 우산형 모양의 우물(2m³)은 각 가구당 최대 40만 원을 지원한다(물 부족 지역).

특히, 베트남 영웅 어머니 가구, 순국자 가구, 혁명에 공헌한 가구는 국가예산이 해당 주권 기관의 승인된 공사 비용의 100%를 지원하며, 장애인이 있는 가구는 지방인민위원회가 적절히 지원하도록 결정한다.

(3) 마을 직업단지 폐기물 처리 모델 구축 지원 비용: 국가예산은 시멘트, 벽돌, 모래 등의 물자를 일부 지원하며, 설비나 주요 배관에 대한 지원도 포함된다. 구체적인 지원 금액은 국가예산이 해당 주권 기관의 승인된 공사 총예산의 최대 60%를 지원한다;

위 지원 금액을 기준으로, 각 부처와 지방인민위원회는 연간 할당된 예산에 맞춰 마을 단위, 면 단위, 읍 단위 프로젝트에 대한 지원 금액을 승인한다.

1.3 외국 자금 지원을 받는 농촌 수자원 공사와 환경 보건 프로젝트의 경우, 자금 출처, 사용 내용 및 금액은 승인된 프로젝트 계획에 따라 이루어진다.

2. 예산 집행 및 결산:

a) 국가예산을 받는 수자원 및 농촌 환경 보건 프로그램의 예산 편성, 집행 및 결산은 예산법과 관련 지침에 따라 이루어진다.

농촌 수자원 및 환경 보건 프로그램 예산은 다음과 같이 반영된다:

- 수자원: 유형 21 항 03 코드 0004 01;

- 농촌 환경 보건: 유형 21 항 02 코드 0004 02;

b) 중앙 예산에서 지방 예산으로 이관되는 농촌 수자원 및 환경 보건 프로그램 예산은 재정부가 2006년 9월 18일에 발표한 제86/2006/TT-BTC 호에 따른 지침에 따라 집행된다.

III. 집행:

1. 농림부:

- 각 부처와 지방의 제안을 바탕으로 매년 프로그램 예산을 계획하고, 계획된 예산을 국제 기관에 제공하며, 프로그램 활동 계획을 국제 협정에 따라 제공한다;

- 보건부, 계획투자부, 재정부와 국제 기관(Australia 국제 개발청, 덴마크 외교부, 네덜란드 개발협력부)과 협력하여 프로그램 진행 상황을 평가하고, 총리에게 보고하며, 국제 협정에 따라 프로그램 보고서를 제공한다;

- 국제 기관의 요구에 따라 감사를 실시한다.

2. 중앙 직할 성, 시 인민위원회:

- 농림부와 관련 부처의 지침에 따라 프로그램 내용을 효과적으로 실행하며, 지방 계획 승인에 따라 프로그램을 실행한다;

- 다른 프로그램 및 사업의 자금을 통합하여 프로그램을 효과적으로 실행하며, 프로그램에 참여하는 프로젝트를 결정하고, 지방 예산에 따른 자금을 확보하며, 지방 예산에 따른 자금을 확보한다;

- 공동체와 합법적인 다른 자금원을 활용하며, 프로그램에 참여하는 지역 주민들의 자금 출연을 독려하고, 프로그램에 필요한 공사를 실행하며, 프로그램에 참여하는 프로젝트의 계획, 검토, 승인을 주도하거나 하위 단위에 위임한다;

- 농림부와 협력하여 국제 기관에 프로그램 보고서를 제공한다.

3. 계획투자부와 재정부는 농림부와 관련 부처 및 지방의 제안을 바탕으로 프로그램 내용에 따라 연간 예산을 조정하고 배분하며, 국가예산법에 따라 프로그램을 실행한다.

4. 프로그램에 참여하는 중앙 부처와 기관은 소속 단위의 재정 관리 규정 준수 여부를 확인하고, 정기적으로(분기별, 연간) 농림부(프로그램 주임부서), 계획투자부, 재정부에 프로그램 진행 상황과 예산 사용 상황을 보고한다.

5. 본 통칙은 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 재정부와 농림부가 2003년 7월 3일에 발표한 제66/2003/TTLT/BTC-NN&PTNT 호에 따른 지침을 대체한다.

실행 과정에서 문제가 발생하면, 관련 기관은 연합부에 문제점을 보고하여 적절한 수정을 요청한다.