통일된 시행규칙 제80/2007/TTLT/BTC-BNN는 국가수질 및 농촌환경위생 종합목표사업 2006-2010 기간 국가예산을 관리하고 사용하는 방법에 관한 지침을 제공한다.

통지연합

국가 목표 프로그램 오염 정화 및 환경 개선 사업 기간(2012-2015) 예산 관리 및 사용 지침

농촌 수질 개선 및 환경위생 국가목표사업에 대한 지원

2006-2010 기간

정부가 2003년 6월 10일 제정한 「국가예산법 시행령」(제 60/2003/NĐ-CP 호)을 근거로 함

총리가 2000년 8월 25일 제정한 「농촌 수질 개선 및 환경위생 국가전략 2020년까지」(제 104/2000/QĐ-TTg 호)를 근거로 함

총리가 2006년 12월 11일 제정한 「농촌 수질 개선 및 환경위생 국가목표사업 2006-2010 기간」(제 277/2006/QĐ-TTg 호)을 근거로 함

장 I. 일반 규정

1. 이 고시는 국가예산의 관리 및 사용에 관한 제도를 국가목표사업 농촌 수질 개선 및 환경위생 사업(이하 "수질 및 환경위생 사업"이라 한다) 2006-2010 기간에 대한 정부총리의 2006년 12월 11일 제정한 「농촌 수질 개선 및 환경위생 국가목표사업 2006-2010 기간」(제 277/2006/QĐ-TTg 호)에 따라 적용되는 제도를 지시함

2. 수질 및 환경위생 사업의 자금원은 다음과 같음: 연간 국가예산(중앙 예산, 지방 예산 및 ODA 자금 포함), 수혜 지역 주민들의 출자금 및 기타 합법적인 자금원

중앙정부에 직속하는 각 성, 직할시 인민위원회(이하 "성인민위원회"라 한다)는 연간 지방 예산을 배치하고, 중앙 예산에서 목적별로 보충된 자금(ODA 자금 포함)을 수질 및 환경위생 사업에 배분하여 지역 내 다른 자금원과 결합하여 사업 목표를 달성하기 위해 노력해야 함

3. 수질 및 환경위생 사업 투자 원칙:

- 전국 농촌 지역; 우선적으로 깊숙한 지역, 멀리 떨어진 지역, 소수민족 거주 지역, 해안 지역, 가뭄 피해 지역, 물 부족 문제를 겪고 있는 지역, 오염된 물을 공급받는 지역을 대상으로 함

- 수질 및 환경위생 사업은 저소득 가구, 정책 가정, 소수민족 거주 지역, 특별히 어려운 지역에 지원됨

- 수질 및 환경위생 사업의 예산 배분은 국가예산 능력과 다른 자금원을 고려하여, 관련 권한이 있는 기관의 승인을 받은 프로젝트에 따라 이루어지고, 국가와 주민이 함께 참여하는 원칙을 따름

- 각 부처, 단체, 지방 인민위원회는 새로운 건설 또는 기존 시설의 개선을 결정할 때 공공 시설 중 수질 공급 시설과 위생 시설을 포함해야 하며, 국가예산으로부터 지원받는 예산은 이러한 시설의 건설을 지원하지 않음

4. 해당 단위는 수질 및 환경위생 사업 예산을 목적에 맞게 사용하고, 관련 기관의 감사와 통제를 받으며, 연말 또는 프로젝트 종료 시 사용된 예산을 결산해야 함

장 II. 구체적 규정

1. 수질 및 환경위생 사업의 비용 항목 및 금액:

1. 1. 비영리 사업 비용:

a) 지원 내용:

- 사회 홍보 비용: 방송, 중앙 및 지방 TV, 신문 및 기타 매체를 통해 정보를 제공; 전문 교육 자료 인쇄 및 배포, 포스터, 플래카드, 영화 등; 기타 비용(있을 경우)

- 업무 교육 비용: 교재 비용, 강사 수당, 실습 장비 및 재료 비용(있을 경우), 교실 관리 비용: 음료수, 강의실 임대료, 강사 및 교육 담당자의 교통비; 교육 참석자의 식사, 숙박, 교통비(현행 규정에 따른)

- 과학기술 진보 적용 비용(있을 경우): 연구 결과를 바탕으로 농촌 수질 개선 및 환경위생 사업에 과학기술 진보를 적용하는 모델을 제시하며, 이를 경제적 능력과 지역 조건에 맞게 적용함

- 수질 및 환경위생 사업 모니터링 및 평가 시스템 비용

- 위생 시설 모델 건설 지원 비용

- 농촌 의료기관, 학교(유치원, 초등학교, 중학교, 고등학교), 시장 등에 위생 시설을 설치하는 비용; 소수민족 거주 지역, 산간 지역, 해안 지역, 섬 지역, 국경 지역의 위생 상태를 개선하는 비용; 국가예산 지원 규모는 본 고시 제 II 절 1.2 항 1 점 b 호 1 절에 명시된 규정에 따름

- 축산 폐기물 처리 모델 지원 비용

- 집중 수질 공급 시설 운영 및 유지 보수 비용: 수익이 충분하지 않은 시설에 대해 성인민위원회는 최대 3년간 지원할 수 있음

- 외국 전문가를 위한 사무실 운영, 통역, 운전 비용

- 관련 기관의 승인을 받은 비상 비용

b) 비용 금액: 수질 및 환경위생 사업 비용은 현행 제도를 기준으로 함; 본 고시는 일부 구체적인 비용 금액을 지시함

(1) 위생 시설 모델 건설 지원 비용:

- 국가예산 지원 한도는 한 개 행정구역 당 최대 2억 동

- 한 모델에 대한 구체적인 비용은 다음과 같음:

+ 프로젝트 건설 위치 선정, 인터뷰, 데이터 수집 비용

+ 기술 지도 비용: 계약직 기술자에게는 최대 월 최저임금의 2.5배(22일)를 지급하며, 공무원은 현행 규정에 따른 출장비를 지급함

+ 사회 홍보 및 기술 지도 비용

+ 프로젝트 검토 및 완료 비용

+ 주민 참여 모델에 대한 일부 재료 비용(철, 철근, 시멘트, 벽돌, 모래 등) 지원 비용, 이 비용은 한 행정구역의 모델 총 비용의 최소 80%를 차지함

각 가구 당 지원 금액은 다음과 같이 구체적인 모델에 따라 결정된다: 정부 총리가 규정한 빈곤 가구 및 소수민족과 산간 지역, 해안 저지대와 섬 지역, 국경 지대의 가구에 대해서는 국가 예산이 최종 예산 승인 권한을 가진 기관이 승인한 공사 총 예산의 최대 75%를 지원하되, 한 가구당 최대 500,000동으로 제한된다. 다른 지역의 가구에 대해서는 한 가구당 최대 300,000동을 지원한다.

가구 선택과 지원 금액은 해당 주체가 정부 총리가 지정한 기관이 결정하며, 대상과 우선 순위를 고려하여 한 마을당 지원 총액을 초과하지 않아야 한다.

(2) 축산 폐기물 처리 모델 건설 지원 비용:

- 한 마을당 국가 예산 지원 금액은 최대 2억 동으로 제한된다;

- 모델 비용 구성: 위 (1) 항에서 설명한 위생 화장실 모델과 동일하다;

국가 예산 지원 금액은 참여 농가에 다음과 같이 적용된다:

+ 10마리 이하의 가축을 보유하는 축사: 국가 예산 지원 금액은 최대 400,000동으로 제한된다;

+ 10마리 이상의 가축을 보유하는 축사: 국가 예산 지원 금액은 최대 600,000동으로 제한된다;

생물가스 설치 시 추가로 200,000동을 지원한다.

정부 총리가 규정한 빈곤 가구 및 소수민족과 산간 지역, 해안 저지대와 섬 지역, 국경 지대의 가구는 위 지원 금액의 20%를 추가로 받는다.

한 마을이 위생 화장실 모델과 축사 폐기물 처리 모델을 병행할 경우, 병행 모델에 대한 국가 예산 지원 금액은 최대 2억 동으로 제한된다.

지원 대상 가구 선택과 지원 금액은 해당 주체가 정부 총리가 지정한 기관이 결정하며, 우선 순위를 고려하여 한 마을당 지원 총액을 초과하지 않아야 한다.

1. 2. 발전 투자 자금에서의 사용:

a) 지원 내용:

- 전국 농촌 지역, 생태계 지역, 각 지방의 깨끗한 물 공급 및 환경 개선 계획 수립; 해당 계획은 승인 권한을 가진 기관이 승인한 프로젝트 및 투자 보고서에 따른다;

- 위생 화장실 건설 지원 비용; 학교(유치원, 어린이집, 초등학교, 중학교, 고등학교), 의료소, 시장, 농촌 지역의 공공 시설, 그리고 읍사무소를 위한 위생 화장실 포함;

- 깨끗한 물 공급 시설 건설 지원 비용; 학교(유치원, 어린이집, 초등학교, 중학교, 고등학교, 농촌 지역의 직업 교육 학교), 의료소, 시장, 농촌 지역의 공공 시설, 국경 지대의 경찰서와 국경 지역의 주거 단지, 그리고 읍사무소를 위한 깨끗한 물 공급 시설 포함;

- 농촌 지역의 폐기물 처리 모델 건설 지원 비용;

- 과학 기술의 진보를 농촌 지역의 깨끗한 물 공급 및 환경 개선 프로그램에 적용하기 위한 비용; 이미 시범적으로 성공한 모델을 바탕으로 연구 결과를 활용하여 다른 지역에 확대 적용하는 프로그램;

b) 구체적인 지원 비용:

(1) 위생 화장실 시설:

- 가구를 위한 위생 화장실 시설에 대한 지원 비율 및 금액은 II 절 b 호 1.1 항 (1) 점의 규정에 따름;

- 의료소, 학교(유치원, 어린이집, 초등학교, 중학교, 고등학교), 농촌 시장 등에 대한 위생 화장실 시설에 대한 국가 예산 지원은 최대 75%의 총 예산으로 제한되며, 수익이 없는 단체의 경우 해당 지방 행정청이 적절한 국가 예산 투자를 결정한다;

(2) 깨끗한 물 공급 시설:

- 집중 공급 시설: 국가 예산은 상류 시설, 수처리 시설, 주요 배관 시설에 대한 철강, 시멘트, 벽돌, 모래, 장비 등을 지원하며, 구체적인 지원 비율은 다음과 같다:

+ 집중 공급 시설: 국가 예산은 다음과 같이 지원한다:

* 평야 지역, 시가지, 해안 지역의 경우 총 예산의 최대 45%;

* 소수민족과 산간 지역, 해안 저지대와 섬 지역, 국경 지대의 경우 총 예산의 최대 90%; 정부 총리가 국가 예산 투자를 결정한 경우, 투자 비용은 총리의 결정에 따름;

* 다른 농촌 지역의 경우 총 예산의 최대 60%;

* 의료소, 농촌 지역의 학교(유치원, 어린이집, 초등학교, 중학교, 고등학교, 농촌 지역의 직업 교육 학교), 농촌 시장 등에 대한 깨끗한 물 공급 시설에 대한 국가 예산 지원은 총 예산의 최대 75%로 제한되며, 수익이 없는 단체의 경우 해당 지방 행정청이 적절한 국가 예산 투자를 결정한다;

+ 자연 유속 시설(산악 지역만 해당): 국가 예산은 총 예산의 최대 90%로 제한된다.

위 지원 금액을 기준으로 각 부처, 지방 행정청은 연간 할당된 예산 내에서 연합 마을(본, 리, 읍) 및 마을 단위의 프로젝트에 대한 지원 금액을 결정한다.

- 분산 공급 시설: 국가 예산은 빈곤 가구, 사회 정책 가구, 소수민족과 산간 지역, 해안 저지대와 섬 지역, 국경 지대의 가구를 위한 시설에 필요한 파이프, 수동 펌프, 시멘트, 우산형 수확기 등을 지원하며, 정부 총리가 분산 공급 시설 투자를 결정한 경우, 투자 비용은 총리의 결정에 따름.

- 구체적인 지원 금액은 다음과 같다:

+ 소형 우물 시추: 국가 예산 지원 최대 600,000동/가구;

+ 파내기 우물: 국가 예산 지원 최대 400,000동/가구;

+ 우산수 저장 탱크(4m³): 국가 예산 지원 최대 600,000동/가구;³우산수 저장 용기(2m

): 국가 예산 지원 최대 400,000동/가구 (수자원 부족 지역);

단, 베트남 영웅 어머니 가정, 순국자 가정, 혁명 공헌 가정은 국가 예산이 해당 공사의 총 비용을 100% 지원하며, 장애인 가정은 지방 인민위원회가 실질적인 어려움에 따라 적절히 지원하도록 결정한다;

(3) 농촌 기술 분야 폐기물 처리 모델 구축 지원 비용: 국가 예산은 시멘트, 벽돌, 모래 등 재료를 포함한 총 공사 비용의 최대 60%를 지원한다;

1. 3. 외국 자금 지원 프로젝트의 농촌 수자원 및 환경 보건 공사에 대한 경비는 승인된 프로젝트 계획에 따라 집행된다;

2. 예산 편성, 집행 및 결산:

a) 농촌 수자원 및 환경 보건 프로그램에 대한 국가 예산 편성, 집행 및 결산은 예산법과 관련 지침에 따라 이루어진다;

농촌 수자원 및 환경 보건 국가 목표 프로그램 예산은 다음과 같이 반영된다:

- 수자원: 유형 21 항 03 코드 0004 01;

- 농촌 환경 보건: 유형 21 항 코드 0004 02;

b) 농촌 수자원 및 환경 보건 프로그램에 대한 중앙 예산에서 지방 예산으로 이관되는 추가 목표 예산은 재정부가 2006년 9월 18일에 발표한 제86/2006/TT-BTC 통지에 따라 관리된다;

장 3. 실행 조직:

1. 농림부:

- 각 부처와 지방 정부의 제안을 바탕으로 연간 프로그램 예산 계획을 작성하고, 계획을 중앙 계획부와 재정부에 제출하여 승인받아 실행하고, 프로그램 계획과 예산을 국제 원조 기관에 제공한다;

- 중앙 계획부와 재정부, 건강부, 국제 원조 기관(Australian International Development Agency, Denmark Ministry of Foreign Affairs, Dutch Ministry of Development Cooperation)과 협력하여 프로그램의 진행 상황을 평가하고, 정부 총리에게 보고하며, 프로그램의 진행 상황을 국제 원조 기관에 제공한다;

- 원조 기관의 요구에 따라 감사를 수행한다;

2. 중앙 직할 시, 성의 지방 정부:

- 농림부와 관련 부처의 지침에 따라 지방 정부에서 프로그램 내용을 효과적으로 실행하도록 지시한다;

- 다른 프로그램과 프로젝트의 자금을 활용하여 프로그램을 효과적으로 실행하고, 프로그램에 따른 투자 프로젝트를 결정하며, 지방 예산의 책임에 따른 자금을 확보한다;

- 공동체의 기여금과 합법적인 다른 자금을 활용하고, 주민들의 기여금을 추적하며, 프로그램에 따른 프로젝트의 계획, 검토, 승인을 지시하거나 위임한다;

- 농림부와 협력하여 국제 원조 기관에 프로그램 진행 상황을 보고한다;

3. 중앙 계획부와 재정부는 농림부의 제안을 바탕으로 연간 예산을 조정하고 배분한다;

4. 프로그램 참여 중앙 부처는 관할 부서의 재정 관리 준수 여부를 확인하고, 농림부, 중앙 계획부, 재정부에 프로그램 진행 상황을 정기적으로 보고한다;

5. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생하며, 재정부와 농림부가 2003년 7월 3일에 발표한 제66/2003/TTLT/BTC-NN&PTNT 통지로 대체된다;

실행 과정에서 문제가 발생하면 관련 기관은 이를 연합부에 보고하여 수정하도록 한다;