시행령 제 80/2025/TT-BTC는 입찰 요청 서식, 평가 보고서, 검토 보고서, 검사 및 입찰 활동 수행 상황 보고서의 세부 모델에 대한 규정을 정한다.

시행규칙

입찰 관련 요청서 양식, 평가 보고서, 검토 보고서, 점검, 수행 상황 보고서에 대한 세부 규정을 제정함입찰 법률 제22/2023/QH15호(2025년 8월 4일 정부령 제214/2025/NĐ-CP로 개정)에 따른 입찰 활동 수행 상황 보고서

근거 입찰 법률 제22/2023/QH15호를 개정하는 정부령 제214/2025/NĐ-CP 2025년 8월 4일 57/2024/QH15호, 법률 제 90/2025/QH15;

직원에 관한 입찰 법률 제22/2023/QH15호의 일부 조항과 시행 방안에 대한 세부 규정 입찰 법률 제22/2023/QH15호에서 발주자 선정에 관한 내용

직원에 관한 주식법은 2025년 2월 24일 정부가公布的第2025号第29/2025/NĐ-CP号政府决议对财政部的职能、任务、权限和组织结构进行修改补充而被修改、补充。 2025년 6월 30일 정부령 제166/2025/NĐ-CP

입찰 관리국 국장의 건의에 따라

재무부 장관은 이 통지를 통해 입찰 관련 요청서 양식, 평가 보고서, 검토 보고서, 점검, 수행 상황 보고서에 대한 세부 규정을 제정함

조 1. 적용 범위와 적용 대상

이 통지는 입찰 관련 요청서 양식, 평가 보고서, 검토 보고서, 점검, 수행 상황 보고서에 대한 세부 규정을 제정함

이 통지는 이 조항에 따른 활동을 수행하거나 관련된 기관, 단체, 개인에게 적용됨

조 2. 모델 및 부록의 적용

1. 일반 지정 입찰 절차(정부령 제214/2025/NĐ-CP 2025년 8월 4일 입찰 법률 제22/2023/QH15호의 일부 조항과 시행 방안에 대한 세부 규정)에 적용되는 요청서 양식:

a) 모델 1A는 건설공사 입찰 요청서 작성에 사용됨

b) 모델 1B는 물품 구매 입찰 요청서 작성에 사용됨

c) 모델 1C는 비자문 서비스 입찰 요청서 작성에 사용됨

d) 모델 1D는 자문 서비스 입찰 요청서 작성에 사용됨

국제 지정 입찰 또는 직접 구매 형태의 입찰에 대해서는 주 발주자가 이 통지에 첨부된 요청서 양식을 수정하여 입찰 법률 제22/2023/QH15호와 정부령 제214/2025/NĐ-CP의 규정에 위반되지 않도록 함

혼합형(EPC, EP, EC, PC) 지정 입찰에 대해서는 주 발주자가 재무부 장관 통지 제79/2025/TT-BTC 2025년 8월 4일 발주자 선정 정보 제공 및 입찰 문서 양식에 대한 지침에 따른 EPC, EP, EC, PC 입찰 초청서 양식을 수정하여 입찰 법률 제22/2023/QH15호와 정부령 제214/2025/NĐ-CP의 규정에 위반되지 않도록 함

2. 평가 보고서 양식:

a) 모델 2A는 네트워크를 통하지 않는 공개 입찰 또는 제한 입찰에서 비자문 서비스, 물품 구매, 건설공사, 혼합형, 설치, 대여 형태의 입찰 요청서 평가 보고서 작성에 사용됨

b) 모델 2B는 네트워크를 통하지 않는 공개 입찰 또는 제한 입찰에서 비자문 서비스, 물품 구매, 건설공사, 혼합형, 설치, 대여 형태의 입찰 요청서 평가 보고서 작성에 사용됨

c) 모델 2C는 네트워크를 통하지 않는 공개 입찰 또는 제한 입찰에서 자문 서비스 입찰 요청서 평가 보고서 작성에 사용됨

두 단계 방식, 관심 문서, 예비 입찰 문서, 제안 문서를 사용하는 입찰에서 주 발주자는 이 통지에 첨부된 평가 보고서 양식을 수정하여 입찰 법률 제22/2023/QH15호와 정부령 제214/2025/NĐ-CP의 규정에 위반되지 않도록 함

3. 검토 보고서 양식은 네트워크를 통한 입찰과 네트워크를 통하지 않는 입찰 모두에 사용되며 다음과 같이 구성됨:

a) 모델 3A는 입찰 초청서 검토 보고서 작성에 사용됨

b) 모델 3B는 한 단계 두 봉투 방식 또는 일반 절차를 사용하는 온라인 견적 제출 방식의 입찰에서 기술 요구 사항을 충족하는 입찰자 목록 검토 보고서 작성에 사용됨

c) 모델 3C는 입찰자 선정 결과 검토 보고서 작성에 사용됨

두 단계 방식, 관심 문서, 예비 입찰 문서, 요청 문서를 사용하는 입찰에서 주 발주자는 이 통지에 첨부된 검토 보고서 양식을 수정하여 입찰 법률 제22/2023/QH15호와 정부령 제214/2025/NĐ-CP의 규정에 위반되지 않도록 함

4. 입찰 활동 점검 양식:

a) 모델 4.1A는 정기적인 입찰 활동 점검 계획 작성에 사용됨

b) 모델 4.1B는 세부 점검 계획 작성에 사용됨

c) 모델 4.2는 발주자, 투자자 선정 활동 수행 상황 보고서 작성에 사용됨

d) 모델 4.3는 발주자, 투자자 선정 활동 점검 보고서 작성에 사용됨

e) 모델 4.4는 발주자, 투자자 선정 활동 점검 결론 작성에 사용됨

f) 모델 4.5는 점검 결론 수행 상황 보고서 작성에 사용됨

5. 모델 5는 입찰 활동 수행 상황 보고서 작성에 사용됨

6. 부록:

a) 부록 1: 입찰 종료 서면 기록

b) 부록 2A: 한 단계 한 봉투 방식을 사용하는 입찰에서 입찰 개봉 서면 기록

c) 부록 2B: 한 단계 두 봉투 방식을 사용하는 입찰에서 기술 제안서 개봉 서면 기록

d) 부록 2C: 한 단계 두 봉투 방식을 사용하는 입찰에서 재무 제안서 개봉 서면 기록

e) 부록 3: 점검 결정

f) 부록 4: 점검 통보

g) 부록 5: 점검 결정 공표 서면 기록

h) 부록 6: 현장 점검 종료 통보

i) 부록 7: 약속 서명 양식

토영에서 기술요건을 충족한 수급업체 명단 승인을 요청하는 경우, 기술요건을 충족한 수급업체 명단 승인 결정, 계약 협상 서면기록(있을 경우), 입찰을 통하지 않은 방식으로 진행된 계약 평가 결과 승인 결정에 대한 내용이 포함된 통지서 등에 대해서는 시행령 제79/2025/TT-BTC 부속서류에 따른 표준 양식을 수정하여 법률 제도입법 및 시행령 제214/2025/NĐ-CP 규정과 일치하도록 한다.

7. 시행령 제214/2025/NĐ-CP 제78조 제2항 제이호에서 정한 사항에 해당하는 경우, 같은 주체 또는 다른 주체가 소유한 프로젝트나 구매예산에 대한 건설공사 계약은 직접 지정할 수 있다. 이전에 일반 경쟁입찰 또는 제한경쟁입찰을 통해 진행된 계약과 규모와 성격이 유사한 건설공사 계약은 다음과 같이 결정된다:

가) 건축물의 구조와 공사등급이 관련 건축법규에 따라 동일한 경우; 이전에 계약된 건설공사 계약의 공사등급이 현재 검토 중인 계약의 공사등급보다 높다면, 이를 공사등급 요건을 충족한 것으로 간주한다;

나) 독립 수급업체 또는 연합 수급업체에게 지정할 경우, 계약금액이 이전에 체결된 계약금액(수정된 계약금액 포함)의 200%를 초과하지 않는 경우; 연합 수급업체의 구성원에게 지정할 경우, 계약금액이 해당 구성원이 담당하는 건설공사 비용의 200%를 초과하지 않는 경우.

이전에 계약된 건설공사 계약을 수행한 독립 수급업체 또는 연합 수급업체는 그들이 이전에 계약한 계약을 완료하고 모든 건설공사 작업을 계약에 따라 검수받았다면, 시행령 제214/2025/NĐ-CP 제78조 제2항 제이호에 따라 직접 지정될 수 있다. 이전에 계약된 건설공사 계약을 수행한 연합 수급업체의 구성원은 그들이 이전에 계약한 계약을 완료하고 계약에 따라 검수받은 그들이 담당한 모든 건설공사 작업을 완료하였다면, 시행령 제214/2025/NĐ-CP 제78조 제2항 제이호에 따라 직접 지정될 수 있다.

8. 본 조항 제1항에서 정한 입찰요청서 양식의 내용을 수정해야 하는 경우, 입찰요청서 작성, 심사(있다면), 승인을 담당하는 조직이나 개인은 수정 내용이 계약 요구사항과 일치하고 법률 제도입법 및 시행령 제214/2025/NĐ-CP 규정에 위반되지 않도록 보장해야 한다. 입찰요청서 승인을 요청하는 토영은 수정된 내용과 원래의 입찰요청서 양식과의 차이점 및 수정 이유를 명확히 기재해야 하며, 이는 주체가 검토하고 결정하기 위한 것이다. 어떤 경우라도 주체는 선택된 수급업체가 계약을 수행하기 위해 필요한 능력, 경험, 기술적 해결책을 갖추고 있음을 보장해야 한다.

조 제3조. 입찰 활동 실시 상황 보고를 수행하는 기관 및 조직

1. 매년 정기적으로, 재무부는 전국의 입찰 활동 실시 상황을 종합하여 총리에게 보고한다.

2. 법 제2조에서 정한 대상에 따라 적용되는 중앙부처, 중앙기관, 중앙기타기관, 지방인민위원회, 기타기관 및 조직은 매년 정기적으로 관할 지역, 업종, 분야의 입찰 활동 실시 상황을 국가 입찰망 시스템을 통해 보고하거나 보안 요구가 있는 경우에는 재무부에 보고서를 제출한다.

3. 재무청 및 입찰활동 관리를 담당하는 단위는 중앙부처, 중앙기관, 중앙기타기관, 지방인민위원회, 기타기관 및 조직을 지원하여 주체 및 입찰요청자를 대상으로 매년 정기적으로 실시된 입찰 활동 실시 상황을 종합보고한다.

4. 주체 및 입찰요청자는 조 제3항에서 정한 기관 및 조직에 입찰 활동 실시 상황을 보고하며, 이는 국가 입찰망 시스템을 통해 이루어진다.

조 4. 입찰 활동 수행 상황 보고 시기

1. 재무부는 보고 기간 다음 연도 2분기에 총리에게 보고한다.

2. 중앙 정부 소속 부처 및 기관, 중앙 정부 소속 기타 기관, 지방인민위원회, 기타 단체는 보고 기간 다음 연도 2월 1일까지 국가 입찰 네트워크 시스템을 통해 보고서를 제출해야 한다. 만약 보고 기간이 주말 또는 공휴일과 겹치면 그 다음 근무일에 보고해야 한다.

3. 사업주체, 입찰청구자는 재정국 및 입찰 관리를 담당하는 단체의 보고 기한 요구에 따라 매년 정기적으로 입찰 활동 수행 상황 보고서를 제출해야 한다.

조 5. 이행 규정

1. 본 고시 시행 전에 발행된 입찰 활동 검사 결정은 해당 결정과 고시 제23/2024/TT-BKHĐT 2024년 12월 31일 경제개발부 고시 "입찰 요청서 양식, 평가 보고서, 검토 보고서, 검사 보고서, 입찰 활동 수행 상황 보고서 세부 규정"에 따른 검사를 실시한다.

2. 본 고시 시행 전에 발행되고 제안서 제출 기한이 만료된 입찰 요청서는 이미 발행된 요청서에 따라 선정을 진행하며 계약 체결 및 관리는 입찰 법률 및 제214/2025/NĐ-CP nghị định에 따른다.

3. 본 고시 시행 전에 발행되었으나 제안서 제출 기한이 만료되지 않은 입찰 패키지에 대해서는 사업주체는 다음 두 방법 중 하나를 선택하여 선정을 진행한다:

가) 제2항에서 규정한 바와 같이 이미 발행된 입찰 요청서에 따라 선정을 계속한다;

나) 본 고시 규정에 따라 입찰 요청서를 수정하여 선정을 진행한다.

4. 본 고시 시행 후, 본 고시 제12/2022/TT-BKHĐT, 제15/2022/TT-BKHĐT가 적용 범위에 있는 입찰 패키지가 입찰 초안을 작성하지 않았거나 작성하고 승인하였으나 내용이 적합하지 않거나 본 고시 제6조 제3항 및 제4항과 충돌하는 경우, 입찰 초안을 다시 작성하거나 수정하고 승인해야 한다. 본 고시 시행 전에 발행된 입찰 초안이 있는 경우, 이미 발행된 입찰 초안에 따라 선정을 계속한다.

제6조. 이 통지의 시행

1. 본 고시는 2025년 8월 8일부터 효력이 발생한다.

2. 본 고시 시행 후, 고시 제23/2024/TT-BKHĐT는 효력을 상실한다.

3. 경제개발부 고시 제12/2022/TT-BKHĐT 2022년 6월 30일 "협정 전략적 동반자 관계 및 태평양 포괄적 진보적 협정(CPTPP), 베트남 사회주의 공화국과 유럽연합 간 자유 무역 협정(EVFTA), 베트남과 영국-북아일랜드 연합 왕국 간 자유 무역 협정(UKVFTA)에 적용되는 물품 구매 입찰 초안 작성 세부 규정" 및 경제개발부 고시 제15/2022/TT-BKHĐT 2022년 6월 30일 "협정 CPTPP, EVFTA, UKVFTA에 적용되는 건설 입찰 초안 작성 세부 규정" 제3장 제5절 제출 입찰서 평가 기준 모델 02에 다음과 같이 일부 내용을 수정한다:

가) "100점 또는 1,000점 척도 사용"을 "T 점수 척도 사용"으로 변경한다;

나) 제5단계를 다음과 같이 수정한다:

"제5단계. 가격 점수 결정:

가격 점수는 제안서 오류 수정 및 차이 조정 후 제안가에서 할인액(있을 경우)을 제외한 금액을 기준으로 결정된다. 구체적으로 다음과 같다:

현재 검토 중인 가격 점수_{= (G} 최저_{x T) / G} - 현재 검토 중인 가격 점수: 검토 중인 제안서의 가격 점수;_{= (G}

여기서:

- G_{= (G}: 제안가 오류 수정 및 차이 조정 후 할인액(있을 경우)을 제외한 최저 가격(재무평가를 받은 입찰자들 중);

- G_{x T) / G}: 검토 중인 제안서의 제안가 오류 수정 및 차이 조정 후 할인액(있을 경우)을 제외한 가격.

- G_{= (G}- T: 기술 점수 최대치."

4. 경제개발부 고시 제15/2022/TT-BKHĐT 제3장 제5절 제출 입찰서 평가 기준 모델 01 및 모델 02에서 "100점 또는 1,000점 척도" 문구를 삭제한다.

5. 이행 과정에서 문제가 발생하면 각 부처, 중앙 정부 소속 기관, 중앙 정부 소속 기타 기관, 지방인민위원회, 국유 경제그룹, 국유 총공사 및 관련 단체, 개인은 재무부에 의견을 보내 즉시 지침을 제공받아야 한다./.

- 보관: 재무총국, 입찰관리국.