법률 제57/2024/QH15 호 정비 법안(계획법, 투자법, 공사민간협력투자법 및 입찰법)

법률

공간계획법, 투자법, 공사민간협력투자법 및 입찰법 일부 조항 개정 및 보충

사회주의 공화국 베트남 헌법에 근거하여;

국会有라 유효한 법률 제21/2017/QH14호 공간계획법, 법률 제15/2023/QH15호, 법률 제16/2023/QH15호, 법률 제28/2023/QH15호, 법률 제31/2024/QH15호, 법률 제35/2024/QH15호, 법률 제38/2024/QH15호 및 법률 제43/2024/QH15호에 의해 개정된 법률 제21/2017/QH14호 공간계획법; 법률 제61/2020/QH14호 투자법, 법률 제72/2020/QH14호, 법률 제3/2022/QH15호, 법률 제5/2022/QH15호, 법률 제8/2022/QH15호, 법률 제9/2022/QH15호, 법률 제20/2023/QH15호, 법률 제26/2023/QH15호, 법률 제27/2023/QH15호, 법률 제28/2023/QH15호, 법률 제31/2024/QH15호, 법률 제33/2024/QH15호 및 법률 제43/2024/QH15호에 의해 개정된 법률 제61/2020/QH14호 투자법; 법률 제64/2020/QH14호 공사민간협력투자법, 법률 제3/2022/QH15호, 법률 제28/2023/QH15호, 법률 제35/2024/QH15호에 의해 개정된 법률 제64/2020/QH14호 공사민간협력투자법; 법률 제22/2023/QH15호 입찰법을 개정하고 보충한다.

조 1. 공간계획법 일부 조항 개정 및 보충

1. 조 6의 일부 항을 다음과 같이 개정 및 보충한다:

가) 제1항을 다음과 같이 개정 보충한다.

“1. 국가 해양공간 계획과 국가 토지이용 계획은 국가 종합계획과 일치해야 한다.

국가 해양공간 계획과 국가 토지이용 계획이 상충되는 경우 국가 종합계획에 따라 조정하고 이행한다.”

나) 조 28항 제4호를 다음과 같이 개정 보완함

“4. 기술적 또는 전문적인 계획은 관련 정부 규정에 따라 국가 계획, 지역 계획, 지방 계획과 일치해야 한다.”

2. 조 9를 다음과 같이 수정함:

“조 9. 계획 활동 비용

1. 국가 계획, 지역 계획, 지방 계획의 수립, 공표, 수정 비용은 공공투자법과 다른 합법적인 자금원으로부터 공공투자 자금을 사용하며, 국가 토지이용 계획, 국방 토지이용 계획, 안보 토지이용 계획은 토지법에 따라 시행된다.

2. 국가 계획, 지역 계획, 지방 계획의 임무 수립, 검토, 수정 비용은 국가 예산법에 따른 정기 예산을 사용하며, 국가 계획, 지역 계획, 지방 계획의 검토, 수정, 간소화 절차를 따르는 국가 계획, 지역 계획, 지방 계획의 평가 비용도 정기 예산을 사용한다.

3. 기술적 또는 전문적인 계획의 수립, 검토, 공표, 평가, 수정 비용은 국가 예산법에 따른 정기 예산과 다른 합법적인 자금원을 사용한다.

4. 정부는 본 조항을 세부적으로 규정한다.”

3. 조 15 항 2를 다음과 같이 개정 및 보충한다:

“2. 계획 임무 수립 검토, 승인 및 수정 승인 권한은 다음과 같이 규정된다:

가) 정부는 국가 종합계획, 국가 해양공간 계획, 국가 토지이용 계획의 임무 수립 검토, 승인, 수정 승인을 수행한다;

나) 총리실은 국가 산업 계획, 지역 계획의 임무 수립 검토, 승인, 수정 승인을 수행하며, 국가 산업 계획, 지역 계획, 지방 계획의 임무 수립 검토, 승인, 수정 승인을 수행한다;

다) 경제개발청은 지방 계획의 임무 수립 검토를 수행한다.”

4. 조 16의 일부 호와 항을 다음과 같이 개정 및 보충한다:

가) 항 1의 호 b, c 및 d를 다음과 같이 개정 및 보충한다:

“b) 계획 수립 기관은 컨설팅 조직을 선정하고, 관련 부처, 정부 기관 및 지방 정부와 협력하여 경제 사회 발전 요인, 조건, 자원, 배경, 국가 경제 사회 발전 현황을 분석하고 평가하며 예측하고, 계획의 관점, 목표, 내용을 제안하고, 관련 부처, 정부 기관 및 지방 정부에 보내야 한다;

c) 관련 부처, 정부 기관 및 지방 정부는 관리 범위 내의 계획 내용에 의견을 제시하고, 계획 수립 기관에 보내야 한다;

d) 계획 수립 기관은 관련 부처, 정부 기관 및 지방 정부와 협력하여 지역, 지방 간 문제를 처리하여 계획의 통일성, 일관성 및 효과성을 보장해야 한다;”

나) 항 3의 호 b, c 및 d를 다음과 같이 개정 및 보충한다:

“b) 계획 수립 기관은 컨설팅 조직을 선정하고, 관련 부처, 정부 기관 및 지방 정부와 협력하여 경제 사회 발전 요인, 조건, 자원, 배경, 지역 경제 사회 발전 현황을 분석하고 평가하며 예측하고, 계획의 관점, 목표, 내용을 제안하고, 관련 부처, 정부 기관에 보내야 한다;

c) 관련 부처, 정부 기관 및 지방 정부는 관리 범위 내의 계획 내용에 의견을 제시하고, 계획 수립 기관에 보내야 한다;

d) 계획 수립 기관은 관련 부처, 정부 기관 및 지방 정부와 협력하여 지역, 지방 간 문제를 처리하여 계획의 통일성, 일관성 및 효과성을 보장해야 한다;”

c) 제4항 다음에 다음과 같이 5항을 추가한다:

“5. 정부는 본 조항을 세부적으로 규정한다.”

5. 조 20 항 2를 다음과 같이 개정 및 보충한다:

“2. 상위 계획(있을 경우).”

6. 조 22 항 2 호 n을 다음과 같이 개정 및 보충한다:

“n) 국가 중요 프로젝트 예상 목록;”

7. 조 23 항 2 호 i를 다음과 같이 개정 및 보충한다:

“i) 국가 중요 프로젝트 예상 목록.”

8. 조 25의 일부 호와 항을 다음과 같이 개정 및 보충한다:

가) 항 3 호 g를 다음과 같이 개정 및 보충한다:

“g) 국가 중요 프로젝트 예상 목록, 국가 기반시설 산업 우선 프로젝트 목록;”

“d) 생산 기반시설(산업단지, 산업 클러스터, 특별 경제 구역 내 산업 기능 구역 등 포함)이나 사업장, 서비스업에서 생활용수와 다른 목적을 위해 사용되는 수자원을 개발하는 경우, 해당 기반시설이나 사업장, 서비스업의 전체 수자원 사용량은 해당 기반시설이나 사업장, 서비스업의 생산, 사업, 서비스 용도로 계산된다.

“d) 국가 중요 프로젝트 예상 목록, 환경 보호 우선 프로젝트 목록;”

나) 항 6의 시작 부분을 다음과 같이 개정 및 보충한다:

“6. 종 다양성 보존 종합 계획은 다음 주요 내용을 포함한다:”

다) 항 6 호 d를 다음과 같이 개정 및 보충한다:

“d) 종 다양성 보존 우선 프로젝트 예상 목록;”

9. 조 26 항 2 호 g를 다음과 같이 개정 및 보충한다:

“g) 우선 선정 예정 지역 우수 프로젝트 목록;”

10. 제27조 제2항 일부 조항을 다음과 같이 개정·보완한다.

a) 조항 d를 다음과 같이 개정·보완한다.

“d) 도시 및 농촌 시스템 발전 방안; 경제지구, 산업단지, 수출공업단지, 고도기술산업단지, 관광지, 체육시설, 연구 및 교육 단지 발전 방안; 보존지역, 보호 및 복원이 필요한 지역, 문화유산 및 명승지 등 기록물 조사 대상 발전 방안; 공업 클러스터 발전 방안; 집중 농업 생산 지역 발전 방안; 군사 및 안전 지역 지정; 어려운 지역, 특히 매우 어려운 지역, 동력 역할을 하는 지역 발전 방안;”

b) 조항 e를 다음과 같이 개정·보완한다.

“e) 전력망 발전 방안, 이는 국가 차원, 지역 차원의 계획에 포함된 전력망 발전 방안과 해당 지방의 전력원 및 전력망 발전 방안을 포함한다;”

c) 조항 h를 다음과 같이 개정·보완한다.

“h) 수리공사 및 상하수도 시스템 발전 방안, 이는 국가 차원, 지역 차원의 계획에 포함된 수리공사 및 상하수도 시스템 발전 방안과 연군 수리공사 및 상하수도 시스템 발전 방안을 포함한다;”

d) 조항 o를 다음과 같이 개정·보완한다.

“o) 해당 지방의 우선 프로젝트 예정 목록;”

11. 제27조 제2항을 다음과 같이 개정·보완한다.

“2. 총리가 국가 산업 계획, 지역 계획, 지방 계획을 승인한다.”

12. 제45조를 다음과 같이 개정·보완한다.

“제45조 계획 실행 계획

1. 계획 실행 계획은 계획이 결정되거나 승인된 후에 발행된다.

계획 실행 계획 발행 권한은 본 법률 제55조와 제56조에서 규정된다. 계획 실행 계획 발행 권한을 가진 기관은 계획 실행 계획 수정 권한을 가진다.

2. 계획 실행 계획은 계획 결정 또는 승인 문서를 준수해야 하며 다음 주요 내용을 포함해야 한다.

a) 공공 투자 프로젝트;

b) 공공 투자 자금 외 다른 자금을 사용하는 투자 프로젝트;

c) 계획 실행을 위한 자원 확보 및 활용 방법 결정.

3. 정부는 계획 실행 계획 발행 및 수정에 대한 서류, 절차, 절차를 규정한다.”

13. 제47조 제4항을 다음과 같이 개정·보완한다.

“4. 지방 인민위원회는 그 임무와 권한 범위 내에서 지방 계획 실행을 위한 자원을 배치한다.”

14. 제49조 제1항을 다음과 같이 개정·보완한다.

“1. 계획은 5년 주기 또는 비상 사항으로 정부가 규정한 평가 기준에 따라 평가된다.”

15. 제51조를 다음과 같이 개정·보완한다.

“제51조 계획 수정 원칙

1. 계획은 본 법률 제54조에서 규정된 절차와 절차를 따르고 본 법률 제53조에서 규정된 근거 중 하나가 있을 때 수정된다.

2. 계획을 결정하거나 승인한 기관은 계획 수정을 결정하거나 승인할 권한을 가지며, 본 법률 제54a조 제6항 제2호와 제3호에서 규정된 경우를 제외한다.

3. 계획을 작성한 기관은 계획 수정을 작성하는 책임을 진다.

4. 계획 수정은 계획의 목표를 변경하지 않으며, 본 법률 제53조 제1항부터 제4항까지에서 규정된 경우를 제외한다.”

16. 본 법률 제54조 이후, 제4장 제3절에 제54a조를 다음과 같이 추가한다.

“조항 54아. 간소한 절차와 절차를 통해 계획 조정

1. 간소한 절차와 절차를 통해 계획을 조정하는 것은 계획의 기본 입장과 목표를 변경하지 않으며, 계획들 사이의 연계성, 일관성, 계승성, 안정성을 보장한다.

2. 국가계획, 지역계획 및 성계획은 다음 각 호의 어느 하나의 근거가 있을 때 간소한 절차와 절차를 통해 조정될 수 있다.

가) 국회 또는 상임위원회의 결의, 정부의 국방, 안보 보장을 위한 결정, 행정구역 재편, 국가 중요 프로젝트의 실행으로 인해 계획의 일부 내용이 변경되는 경우

나) 계획이 상위 계획과 충돌하는 경우

다) 계획이 동등 계획과 충돌하는 경우

라) 긴급 프로젝트 또는 시급한 임무의 실행으로 인해 계획의 일부 내용이 변경되는 경우 (정부 규정에 따른)

3. 제2조 제2항 제나호 또는 제다호의 근거가 있을 때 정부는 국가해양공간계획, 국가토지이용계획의 조정 주장을 검토하고 승인한다.

4. 제2조 제2항 제나호 또는 제다호의 근거가 있을 때 총리가 국가산업계획, 지역계획, 성계획의 조정 주장을 검토하고 승인한다.

5. 계획을 작성하거나 계획을 작성하는 기관은 관련 기관의 의견을 청취하고, 그 의견을 반영하고 설명하며, 조정 계획의 문서를 완성하여 권한 있는 기관에 제출하여 결정 또는 승인을 받는다.

6. 계획 조정 결정 또는 승인 권한은 다음과 같이 정해진다.

가) 국회는 국가총괄계획, 국가해양공간계획, 국가토지이용계획의 조정을 결정한다.

나) 계획을 작성하도록 지정된 장관은 국가산업계획, 지역계획의 조정을 승인하고, 총리에게 결과를 보고한다.

다) 성인민위원회 위원장은 성계획의 조정을 승인하고, 총리에게 결과를 보고한다.

7. 정부는 본 조항 제1항, 제2항 및 제5항을 세부적으로 규정하며, 간소한 절차와 절차를 통해 계획 조정 문서를 규정한다.

17. 제55조의 일부 항목과 조항을 수정 및 보완한다.

가) 조 28항 제2호를 다음과 같이 개정 보완함

"2. 총리는 국가산업계획, 지역계획의 시행을 위한 정책, 방안 및 자원 배치를 결정한다; 지역계획의 시행 계획을 수립한다."

나) 제3항 제다호를 다음과 같이 수정 및 보완한다.

"다) 국가계획, 지역계획, 성계획의 계획 활동 비용을 결정하기 위한 지침을 발포한다;"

다) 제4항 제가호를 다음과 같이 수정 및 보완한다.

"가) 국가산업계획의 시행 계획을 발포하고, 총리에게 국가산업계획의 시행을 위한 정책, 방안 및 자원 배치를 제출하며, 국가산업계획의 심사위원회 설립을 총리에게 제출한다;"

18. 제56조 제1항을 다음과 같이 수정 및 보완한다.

"1. 성계획의 시행 계획을 발포하고, 성계획의 시행을 위한 정책, 방안 및 자원 배치를 발포하거나, 이를 권한 있는 기관에 제출한다;"

19. 부록 I 국가산업계획 목록의 일부 번호를 수정 및 보완한다.

가) 제26호를 다음과 같이 수정 및 보완한다.

나) 제29호, 제32호 및 제33호를 다음과 같이 수정 및 보완한다.

20. 부록 II 도시와 농촌의 기술적 전문 계획 목록 제11호를 다음과 같이 수정 및 보완한다.

21. 제5조 제5항, 제16조 제1항 제다호 및 제3항 제다호, 제27조 제2항 제ㅁ호, 제28조, 제47조 제3항, 제52조 및 부록 I 국가산업계획 목록 제31호를 폐지한다.

조항 2. 투자법 일부 조항의 개정 및 보충

1. 제4조 제3항 다음에 제3a항을 다음과 같이 추가한다.

"3a. 투자법 제36a조와 2025년 1월 15일 이전에 제정된 다른 법률 사이에 다른 규정이 있을 경우 투자법 제36a조의 규정을 따른다."

2. 제6조 제1항 제h호 다음에 제i호와 제k호를 다음과 같이 추가한다.

"i) 국가 보물의 매매 사업;

k) 유물, 고고학적 유물의 수출 사업."

3. 제18조 다음에 제18a조를 다음과 같이 추가한다.

“조항 18a. 투자 지원 기금

1. 정부는 전세계 법인세 탈루 방지를 위한 보충 세수와 다른 합법적인 자금원을 통해 투자 환경 안정화, 전략적 투자자, 다국적 기업 유치 및 국내 기업 지원을 목적으로 하는 투자 지원 기금을 설립한다.

2. 정부는 투자 지원 기금의 운영 모델, 법적 지위, 연간 예산 및 보충 자금, 지원 형태, 보상 메커니즘 및 특별 정책 등 세부 사항을 규정하고, 그 내용을 상임위원회에 보고하여 의견을 구한 후 시행한다.

4. 제31조 제1항 일부 조항을 다음과 같이 개정 및 보충한다.

a) 조항 d를 다음과 같이 개정·보완한다.

"d) 신설 건설 프로젝트: 항만, 항만 단지의 투자 규모가 2조 3천억 원 이상인 특별 항만, 1등급 항만;"

b) 제g1조를 다음과 같이 개정 및 보충한다.

"g1) 문화재 보호법에 따라 적합한 투자 프로젝트로서 면적과 인구 규모에 관계없이 문화유산 관리청이 특별 국가 문화유산으로 인정한 1등급 보호 구역 내의 프로젝트; 세계 문화유산 목록에 포함된 특별 국가 문화유산의 1등급 보호 구역은 제외;"

c) 제h조를 폐지한다.

5. 제32조 제1항 일부 조항을 다음과 같이 개정 및 보충한다.

a) 제b1조를 다음과 같이 개정 및 보충한다.

"b1) 문화재 보호법에 따라 적합한 투자 프로젝트로서 면적과 인구 규모에 관계없이 문화유산 관리청이 국가 문화유산 또는 특별 국가 문화유산으로 인정한 1등급 및 2등급 보호 구역 내의 프로젝트; 세계 문화유산 목록에 포함된 특별 국가 문화유산의 1등급 보호 구역은 제외; 도시 계획에서 제한 발전 지역 또는 역사 중심 도시로 지정된 지역 내의 프로젝트;"

b) 제d조 다음에 제d호와 제e호를 다음과 같이 추가한다.

"d) 산업단지, 자유무역지구, 경제특구 등의 기반시설 건설 및 운영 프로젝트;

e) 신설 건설 프로젝트: 항만, 항만 단지의 투자 규모가 2조 3천억 원 미만인 특별 항만."

6. 제33조 제3항 제a조를 다음과 같이 개정한다.

"a) 국가 규획, 지역 규획, 성 규획, 도시 규획 및 특별 행정경제구역 규획(있을 경우)과 관련된 투자 프로젝트의 적합성 평가;"

7. 제34조 제6항 제c조를 다음과 같이 개정한다.

"c) 국가 규획, 지역 규획, 성 규획, 도시 규획 및 특별 행정경제구역 규획(있을 경우)과 관련된 투자 프로젝트의 적합성;"

8. 제4장 제2절 제36조 다음에 제36a조를 다음과 같이 추가한다.

조항 36a. 특별 투자 절차

1. 본 법률 제30조에 규정된 투자 프로젝트를 제외하고, 투자자는 산업단지, 자유무역지구, 과학기술단지, 정보통신기술 집중지구, 경제특구 등에서 다음 분야의 투자 프로젝트를 등록할 수 있다.

a) 혁신 창조 센터, 연구개발(R&D) 센터 건설; 반도체 공업, 디자인 및 제조 부품, 통합 회로(IC), 유연 전자기기(PE), 칩, 반도체 소재 분야 투자;

b) 정부 총리의 결정에 따라 우선적으로 투자 및 생산을 장려하는 고도화 제품 목록에 포함된 고도화 제품 분야 투자.

2. 투자 등록 신청서는 제33조 제1항 제a, b, c, d, đ, g, h조에 규정된 서류를 포함하며, 투자 프로젝트 실시 요청서에는 건축법, 환경 보호법, 소방법 등 관련 법률의 조건, 기준, 규격 준수 약속이 포함되며, 투자 프로젝트 제안서에는 환경영향평가 대신 환경영향 예측 및 감소 방법이 포함된다.

3. 서류 검토 내용은 다음과 같다.

a) 투자 분야와 본 조항 제1항의 일치성;

b) 관련 계획과의 일치성;

c) 투자자의 법적 지위 및 경험;

d) 토지 사용 필요성(있을 경우);

đ) 프로젝트 진행 상황;

e) 투자자의 약속 내용;

g) 투자 유예 및 유예 조건(있을 경우).

4. 투자 등록 신청서는 산업단지, 자유무역지구, 과학기술단지, 경제특구 관리위원회에 제출되며, 관리위원회는 접수 후 15일 이내에 서류를 검토하고 투자 등록 증명서를 발급한다.

5. 두 개 이상의 투자가자가 동일한 위치에서 토지 임대 또는 용도 변경을 요청하는 경우, 관리위원회는 첫 번째로 적격 서류를 제출한 투자자에게 투자 등록 증명서를 발급하고 나머지 투자자들에게 서면 통보한다. 첫 번째로 서류를 제출한 투자가자가 투자 등록 증명서 발급을 거부받은 경우, 관리위원회는 순차적으로 각 투자자의 서류를 검토하여 투자 등록 증명서를 발급한다. 외국 투자가자는 투자 등록 전에 투자 프로젝트를 수행하기 위해 경제 조직을 설립할 수 있다.

6. 투자 프로젝트의 활동 목표 변경은 본 조항 제4항에 따른 규정에 따라 이루어진다.

7. 본 조에 따른 등록 투자 프로젝트는 투자 방향 승인 절차, 기술 검토, 환경영향평가 보고서 작성, 세부 계획 수립, 건축 허가 및 건설 분야, 소방 분야에서 승인, 동의, 허용을 위한 절차를 수행할 필요가 없다.

8. 착공 전, 투자자는 해당 지방 정부의 건축 관리 기관과 산업단지, 수출 가공 단지, 고기능 산업단지, 경제특구 관리 기관에 착공 통보 서류와 다음 자료를 함께 제출해야 한다.

a) 투자 건설 경제-기술 보고서는 투자자가 작성, 검토 및 승인하도록 법률에 따라 구성되며 투자자가 조직한다;

b) 설계 및 건설 투자에 대한 경제기술 보고서 검토 결과 보고서로서 안전성, 환경 보호, 소방에 대한 검토를 수행한 조직 또는 개인이 충분한 조건을 갖추고 법률에 따라 작성한 보고서; 기술 규범 준수 여부.

9. 투자 등록 인증서는 임대 토지, 토지 용도 변경; 행정 절차 수행; 행정 위반에 대한 감사, 검사, 감독, 평가, 처리 및 국가 관리에 대한 프로젝트의 기초가 된다.

10. 산업단지, 수출 가공 단지, 고기능 산업단지, 경제특구 관리 기관은 법률에 따라 프로젝트의 수행을 감독하고 평가하며, 관리 기관의 권한 내에서 문제를 해결하거나, 프로젝트에 대한 문제를 관리 기관에 통보한다.

11. 계획재정부 장관은 본 조에 따른 투자 프로젝트 수행 표준 양식 및 서류를 발간한다.

12. 정부는 본 조를 구체화한다.”

9. 제47조 제2항 제디목을 다음과 같이 개정한다.

“디) 투자가 법률에 따라 투자 방향 승인, 투자 등록 인증서를 이행하지 않았으며 행정 위반으로 처벌받았으나 계속 위반하는 경우로서, 투자 방향 승인, 투자 등록 인증서 또는 투자 방향 조정 승인, 투자 등록 인증서 조정에 따른 진행 일정을 준수하지 않은 경우를 제외한다.”

10. 제48조 제2항 제아목 뒤에 제아1목을 다음과 같이 추가한다.

“아1) 투자 방향 승인, 투자 등록 인증서 또는 투자 방향 조정 승인, 투자 등록 인증서 조정에 따른 프로젝트의 활동 목표 또는 각 단계의 활동 목표(있는 경우)를 완료하지 못한 상태에서 투자가 프로젝트의 활동 목표를 완료하지 못한 상태에서 24개월이 지난 후, 진행 일정 조정이 허용되지 않는 경우로서, 본 항 제디목에 규정된 경우를 제외한다;”

11. 부록 IV에 따른 조건이 있는 업종 및 사업 투자의 목록에서 일부 번호를 수정 및 보완한다.

a) 제50번을 다음과 같이 수정 및 보완한다.

b) 제115, 193, 194, 201, 202번을 다음과 같이 수정 및 보완한다.

c) 제90번 뒤에 제90a, 90b, 90c를, 제229번 뒤에 제230, 231, 232를 다음과 같이 추가한다.

d) 제11번을 폐지한다.

조 3. 법률 제정에 있어서 민간자본유치형 공사방식에 따른 몇몇 조항의 개정 및 보충

1. 제16항 제3조의 e조항 뒤에 e1조항을 다음과 같이 추가한다:

“e1) 건설-이전 계약(이하 ‘BT 계약’이라 한다);”;

2. 제4조를 다음과 같이 수정 및 보완함:

“조 4. PPP 방식에 따른 투자 분야와 PPP 프로젝트의 분류

1. PPP 방식에 따른 투자 프로젝트는 공공투자 분야에서 공사, 기반시설 시설, 공공 제품 및 서비스 제공 목적으로 시행되며, 다음 각목의 경우를 제외하고는 다음과 같이 시행된다:

가) 국가독점 사업에 관한 법률 규정에 따른 프로젝트;

나) 국방, 안보 및 사회질서 유지에 관한 법률 규정에 따른 프로젝트;

2. PPP 프로젝트는 투자 주도권 결정 권한에 따라 다음과 같이 분류된다:

가) 국회가 투자 주도권을 결정하는 프로젝트;

나) 총리가 투자 주도권을 결정하는 프로젝트;

다) 법 제5조 제1항에 따른 중앙부처 장관 또는 중앙기관 책임자가 투자 주도권을 결정하는 프로젝트;

라) 지방인민회의가 투자 주도권을 결정하는 프로젝트;

마) 지방인민위원회가 투자 주도권을 결정하는 프로젝트;

바) 투자 주도권 결정이 필요하지 않은 프로젝트로서 법 제11조 제2항, 제2a항, 제2b항 및 제2c항에 따른 프로젝트.”;

3. 제6조 제1항 제2호와 제3호를 다음과 같이 수정 및 보충한다:

“2) 연부문 심사위원회는 총리가 투자 주도권을 결정하는 PPP 프로젝트에 대한 타당성 연구 보고서 검토를 수행한다;

3) 제3항에 따른 권한 부여를 제외하고, 연부문 심사위원회는 다음의 보고서 검토를 수행한다: 총리가 투자 주도권을 결정하는 PPP 프로젝트에 대한 타당성 연구 보고서; 중앙부처 장관 또는 중앙기관 책임자, 지방인민회의, 지방인민위원회가 투자 주도권을 결정하는 PPP 프로젝트에 대한 타당성 연구 보고서 및 타당성 연구 사전보고서; 법 제11조 제2항, 제2a항, 제2b항 및 제2c항에 따른 투자 주도권 결정이 필요하지 않은 PPP 프로젝트에 대한 타당성 연구 보고서.”;

4. 제11조 몇몇 항을 다음과 같이 수정 및 보충한다:

가) 제1항 초반부를 다음과 같이 수정 및 보충한다:

“1. 제2항, 제2a항, 제2b항 및 제2c항에 규정된 경우를 제외하고, PPP 프로젝트 절차는 다음과 같이 진행된다:”;

나) 제2항 뒤에 제2a항, 제2b항 및 제2c항을 다음과 같이 추가한다:

“2a. 공공투자법에 따른 공사 그룹 B, 그룹 C와 비슷한 규모의 PPP 프로젝트에 대해서는, PPP 프로젝트 절차는 다음과 같이 진행된다:

가) PPP 프로젝트에 대한 경제기술조사 보고서 또는 설계보고서 작성 및 검토;

나) 경제기술조사 보고서 또는 설계보고서를 근거로 프로젝트 승인 및 공표;

다) 투자자 선정;

라) PPP 프로젝트 회사 설립 및 PPP 프로젝트 계약 체결;

마) PPP 프로젝트 계약 이행;

2b. O&M 계약을 적용하는 PPP 프로젝트에 대해서는, PPP 프로젝트 절차는 다음과 같이 진행된다:

가) 타당성 연구 보고서 작성 및 검토, 프로젝트 승인 및 공표;

나) 투자자 선정;

다) PPP 프로젝트 회사 설립 및 PPP 프로젝트 계약 체결;

라) PPP 프로젝트 계약 이행;

2c. BT 계약을 적용하며 정산 없이 진행되는 PPP 프로젝트에 대해서는, PPP 프로젝트 절차는 다음과 같이 진행된다:

가) 투자자가 프로젝트 제안하고 타당성 연구 보고서 작성 및 계약 초안 제출;

나) 관련 기관이 타당성 연구 보고서 검토, 프로젝트 승인 및 계약 초안 승인;

다) 투자자가 제안한 경우 PPP 프로젝트 회사 설립;

라) PPP 프로젝트 계약 체결;

마) PPP 프로젝트 계약 이행; 건설 및 시공 과정 감독, 완공 검수는 건설법에 따른 공공 프로젝트와 동일하게 진행한다.

본 조항에 따른 프로젝트는 제3장에 따른 투자자 선정 절차를 따르지 않으며, 법 제53조, 제54조, 제55조, 제58조, 제59조, 제61조, 제62조, 제63조, 제64조, 제65조 및 제66조에 따른 계약 이행 내용을 따르지 않는다.”;

c) 제5항을 다음과 같이 개정 및 보충한다:

“5. 정부는 본 조항을 세부적으로 규정한다.”

5. 조항 12의 일부 항목과 조항을 다음과 같이 개정 및 보충한다:

a) 제1항 a 점을 다음과 같이 개정·보충한다:

“가) 공공투자 자금 3조 원 이상 사용;”;

b) 점 b 항 2를 다음과 같이 개정 및 보충한다.

“나) 공공투자 자금 1조 원 이상 사용하는 공사 그룹 A와 비슷한 규모의 프로젝트로서 중앙부처 관리 프로젝트; 공사 그룹 A와 비슷한 규모의 BT 계약을 적용하며 정산 없이 진행되는 프로젝트로서 중앙부처 관리 재산의 원가가 500억 원 이상인 경우;”;

c) 제 2항 제 d 점을 다음과 같이 수정 보완함:

“마) 문화유산법에 따른 규제에 적합한 프로젝트로서 면적과 인구 규모에 상관없이 문화유산 특별 보호 구역 I에 속하는 문화유산으로서 중앙부처가 인정한 세계 유산 목록에 포함된 프로젝트.”;

마) 제3항과 제4항을 수정 및 보충하고, 제4항 뒤에 제4a항을 다음과 같이 추가한다:

“3. 중앙부처 장관 또는 중앙기관 책임자는 다음의 PPP 프로젝트에 대해 투자 주도권을 결정한다:

가) 중앙부처, 중앙기관 등 관리 범위 내의 프로젝트로서 제1항 및 제2항에 따른 프로젝트를 제외한 것;

나) 중앙부처, 중앙기관 등 관리 범위 내의 원가가 500억 원 미만인 재산에 대한 BT 계약을 적용하며 정산 없이 진행되는 프로젝트로서 중앙부처, 중앙기관 등 관리 범위 내의 프로젝트;

4. 지방인민회의는 다음의 PPP 프로젝트에 대해 투자 주도권을 결정한다:

가) 지방 관리 범위 내의 공사 그룹 A와 비슷한 규모의 프로젝트로서 제1항 및 제2항에 따른 프로젝트를 제외한 것;

b) 법률 제5조 제3항에 따라 본 법에서 정한 사업은 총투자액이 공공투자에 관한 법률 규정에 따른 A그룹 사업과 동일한 경우, 총리가 해당 지방정부를 사업 시행기관으로 지정한다. 다만, 본 조 제1항 및 제2항에서 정한 사업은 제외한다.

4아. 지방자치단체는 다음의 PPP 사업에 대한 투자추진 방침을 결정한다.

a) 해당 지방정부 관할 범위 내의 사업으로, 본 조 제1항, 제2항 및 제4항에서 정한 사업을 제외한다;

b) 법률 제5조 제3항에 따라 본 법에서 정한 사업은 총투자액이 공공투자에 관한 법률 규정에 따른 B그룹, C그룹 사업과 동일한 경우, 총리가 해당 지방정부를 사업 시행기관으로 지정한다.

c) 지방정부 관할 범위 내의 토지, 공공재산에 대해 경매를 통해 얻은 국가예산으로 BT 계약을 청구하는 사업.”

6. 제13조 일부 항목을 다음과 같이 개정·보완·폐지한다.

a) 제1항 제씨목을 다음과 같이 수정·보완한다:

“c) 국가평가위원회는 예비타당성조사 보고서를 검토한다;”

b) 제4항 뒤에 제4a항을 다음과 같이 추가한다:

“4아. 지방자치단체의 권한으로 PPP 사업에 대한 투자추진 방침을 결정하는 절차는 다음과 같다:

a) PPP 사업 준비 단체는 예비타당성조사 보고서를 작성하여 지방자치단체의 검토 및 결정을 위한 기초 자료로 제출한다;

b) 기초평가위원회 또는 예비타당성조사 보고서 검토를 위임받은 단체가 이를 검토한다;

c) 기초평가위원회 또는 예비타당성조사 보고서 검토를 위임받은 단체는 검토 결과를 사업 준비 단체에 보고한다;

d) PPP 사업 준비 단체는 검토 결과를 반영하여 지방자치단체에 제출하여 검토 및 결정을 받는다;

나) 지방자치단체는 PPP 사업에 대한 투자추진 방침을 결정한다.”

c) 제2항 제d호와 제나호, 제3항 제c호, 제4항 제c호를 폐지한다.

7. 제14조 일부 항목을 다음과 같이 개정·보완한다.

가) 제1항을 다음과 같이 개정 보충한다.

“1. 중앙부처, 기타 기관, 지방자치단체는 다음의 조건을 근거로 PPP 방식으로 투자할 적합한 사업을 선정한다:

a) 투자의 필요성;

b) 법률 제4조 제1항에 따른 산업 분야와 일치함;

c) 이미 투자추진 방침 결정 또는 사업 승인 결정을 받은 사업과 중복되지 않음;

d) 다른 투자 방식보다 우월한 이점이 있는지, 투자준비 비용, 자금 유치 가능성, 투자자로부터의 기술 및 관리 능력, 사업 수행 능력 및 계약 의무를 고려하여 판단됨;

나) 국가자금 사용 가능성이 있는 경우, 국가자금이나 예산을 사용할 수 있는 경우, BT 계약을 통해 국가자금 또는 토지로 결제하는 경우, 그 결제 방식을 포함하여 국가자금 배치 가능성을 판단한다.”

b) 제3항 제d호, 제나호, 제e호를 다음과 같이 개정·보완한다:

“d) 사업의 경제적·사회적 효과를 초안 평가하고, 환경법률에 따라 환경영향평가를 초안 평가한다;

나) 총사업비를 초안 평가하고, 사업의 재정계획을 초안 평가하며, 국가자금 사용 계획을 초안 평가하고, BT 계약, BLT 계약, 국가자금으로 결제하는 BT 계약, 토지로 결제하는 BT 계약을 적용하는 경우, 결제될 토지의 위치, 면적, 가치를 구체적으로 명시한다;

e) PPP 사업 계약 형태를 초안 평가하고, 투자 유인책, 보증 방식, 수익 감소 시 공유 방식(있을 경우)을 초안 평가한다.”

8. 제19조 일부 항목을 다음과 같이 개정·보완한다.

가) 제1항을 다음과 같이 개정 보충한다.

“1. PPP 사업 준비 단체는 제2항에 따른 내용을 포함하여 타당성조사 보고서를 작성한다. 타당성조사 보고서 작성은 투자추진 방침 결정 과정에서 이루어질 수 있으나, 사업 승인 결정은 투자추진 방침 결정을 근거로 이루어져야 한다.”

b) 제2항 초반 부분을 다음과 같이 개정·보완한다:

“2. 제3항 및 제4항에서 정한 경우를 제외하고, 타당성조사 보고서는 다음의 주요 내용을 포함한다:”

c) 제2항 제i호를 다음과 같이 개정·보완한다:

“i) 사업의 경제적·사회적 효과.”

d) 제2항 뒤에 제3항, 제4항, 제5항, 제6항을 다음과 같이 추가한다:

“3. O&M 계약을 적용하는 사업에 대해서는 다음의 주요 내용을 포함하여 타당성조사 보고서를 작성한다:

a) 사업 수행의 필요성; O&M 계약을 적용하는 것이 다른 투자 방식보다 우월한 이유; PPP 방식으로 사업을 수행함으로써 지역 사회에 미치는 영향을 지역 주민들의 의견을 반영하여 평가한다;

b) 목표; 위치; 기존 시설, 기반시설 상태 평가 및 기계 장비;

c) 시설, 기반시설 운영, 관리, 사업화 요구 사항 설명; 공공서비스 질 요구 사항;

d) 계약 정보, 포함: 계약 기간, 사업 리스크 분석 및 관리 방안;

나) 투자 유인책, 보증 방식;

e) 총사업비; 사업 재정계획; 사업 수행을 위한 자금 조달 가능성;

다) 사업의 경제적·사회적 효과.

4. BT 계약을 적용하면서 결제가 요구되지 않는 사업에 대해서는 건설 투자 경제기술보고서를 작성하는데, 건설 관련 법률 및 관련 법률 규정을 준수하여 사업이 제14조 제1항 제a호, 제b호, 제c호에서 정한 PPP 사업 선정 조건을 충족하도록 한다.

5. 경제기술보고서만 작성하면 되는 PPP 사업에 대해서는 건설 관련 법률 및 제2항 제a호, 제e호, 제g호, 제h호, 제i호에서 정한 내용을 포함하여 경제기술보고서를 작성한다.”

6. 단위가 환경영향평가를 실시해야 하는 사업을 준비하는 경우, 그 사업이 환경법률에 따라 환경영향평가를 실시하거나 환경 허가 절차를 진행해야 하는 대상인 경우 환경영향평가를 실시하도록 조직한다. 입찰에 성공한 투자자 또는 PPP 사업체는 PPP 계약을 수행할 때 환경영향평가를 실시하지 않아도 된다.”

9. 제21조 제2항과 제3항을 수정하고 보완하며, 제3항 뒤에 제4항을 추가한다.

“2. 다음의 PPP 사업계획을 승인하기 위하여 법 제12조 제2항 및 제3항에서 정한 관리범위 내에 있는 사업계획을 승인하기 위하여 다음과 같이 부처 장관 또는 중앙기관, 기타 기관이 승인한다.

a) 이 법률 제12조 제2항 및 제3항에서 정한 관리범위 내에 있는 사업계획

b) 운영 및 유지보수(O&M) 계약형식을 적용하는 사업계획으로서 관리범위 내에 있는 사업계획

c) 부처, 중앙기관, 기타 기관에서 시행을 제안한 건설 및 전환(BT) 계약형식을 적용하면서 지불을 요구하지 않는 사업계획”

3. 지방인민위원회 주석은 다음의 PPP 사업계획을 승인한다.

a) 이 법률 제12조 제2항, 제4항 및 제4a항에서 정한 관리범위 내에 있는 사업계획

b) 운영 및 유지보수(O&M) 계약형식을 적용하는 사업계획으로서 관리범위 내에 있는 사업계획

c) 지방에서 시행을 제안한 건설 및 전환(BT) 계약형식을 적용하면서 지불을 요구하지 않는 사업계획

4. 이 법률 제70조, 제71조 및 제72조에서 정한 공공투자법에 따른 공공자금을 사용하지 않는 공공투자사업의 총 투자 규모가 B그룹 또는 C그룹에 해당하는 PPP 사업계획에 대해서는 부처 장관 또는 중앙기관, 기타 기관, 지방인민위원회 주석은 이 법률 제19조 및 제20조에서 정한 연구가능성 보고서 작성 및 검토 규정에 따라 사업계획을 승인한다.”

10. 제28조 제2항을 수정하고 보완한다.

“2. 각 사업계획의 구체적인 실행 조건에 따라 관련 기관은 다음의 내용을 동시에 수행한다.

a) 투자 결정에 근거하여 타당성 조사 보고서 작성 과정에서 최종 후보자 목록을 선정한다.

b) 이 법률 제2장에서 정한 사업준비 과정에서 입찰 문서를 작성하되, 입찰 문서 승인은 투자 결정 및 사업계획 승인 결정에 근거하여 이루어져야 한다.”

11. 제42조 제3항을 수정하고 보완한다.

“3. 재무-상업적 평가는 입찰 문서에서 정한 비교 및 등급화 방법에 근거하여 이루어진다. 비교 및 등급화 방법은 재무-상업적 평가 기준을 바탕으로 작성되며, 다음의 하나 또는 여러 기준을 포함할 수 있다.

a) 제품 또는 공공서비스의 가격 또는 요금 기준

b) 국가 지원 건설 비용 기준

c) 사회적 이익 또는 국가 이익 기준

d) 지불 가치 기준”

12. 제45조 일부 항목을 수정하고 보완한다.

a) 제1항의 개요를 다음과 같이 수정한다.

“1. 직접 사용자로부터 수수료를 징수하거나 공공서비스를 소비하는 조직에게 판매하거나 다른 법률에서 정한 방식으로 사업을 운영하는 계약 그룹에는 다음과 같은 계약이 포함된다:”

b) 제2항 뒤에 제2a항과 제2b항을 추가한다.

“2a. 건설 및 인프라 시스템 구축을 위해 행정기관과 투자자가 체결하는 BT 계약은 투자가 완료되면 투자가 행정기관에 프로젝트 BT를 이전한다.

BT 계약은 다음의 방식으로 수행된다.

a) 토지 수용법령 및 토지 관리법령에 따라 회수된 토지 기금 또는 국가 기관이 관리하는 토지 기금을 통해 토지 수용 및 임대를 통해 BT 프로젝트와 대응 프로젝트를 수행한다. 토지 수용 및 임대 절차는 토지 관리법령에 따라 이루어진다. BT 프로젝트의 토지 기금 예상 가격은 프로젝트 또는 입찰 문서 작성 시점의 토지 가격표를 기준으로 산출되며, 지불은 BT 프로젝트 가치와 토지 기금 가치 간 차액 보상 방식으로 이루어진다;

b) 국가 예산에서 공공투자 자금 또는 토지 기금 및 공공재산 매각 후 국가 예산에 기록된 금액으로 지불한다. BT 프로젝트의 가치는 건설법령 및 기타 건설 이후 비용, 그 중에는 건설 이후 대출 이자 및 합리적인 투자 수익이 포함된다;

c) 지불을 요구하지 않는다.

2b. 정부는 이 조항 제2a항의 a 및 b 점에 대한 세부 사항을 규정한다.”

13. 제49조 제1항을 수정하고 제1a항을 추가한다.

“1. BT 계약을 제외한 PPP 프로젝트 계약은 투자자 선택 결과 승인 결정, 계약 협상 결과, 유효한 입찰 문서, 투자자의 능력 정보 업데이트, 입찰 문서를 기반으로 체결된다. PPP 프로젝트가 공공투자 자금을 사용하는 하위 프로젝트이고 건설법령에 따라 3단계 설계를 적용하는 경우, 관련 기관은 투자자 선택 과정에서 공공투자 자금을 사용하는 하위 프로젝트의 기술 설계 및 예산을 작성, 검토 및 승인하여 계약 체결 시 승인된 기술 설계 및 예산을 기반으로 한다.

1a. 지불을 요구하지 않는 BT 계약은 사업 승인 결정, 계약 협상 결과를 기반으로 체결된다.”

14. 제52조 일부 항목을 수정하고 보완한다.

a) 제2항 뒤에 제2a항과 제2b항을 추가한다.

“2a. 다음의 경우에 투자자 또는 PPP 사업체는 계약이 만료되기 전에 지불받을 수 있다.

a) 이 조항 제2항 a, b, d 점에 정의된 경우와 계약에서 기관이 지불 책임을 지는 경우

b) 이 조항 제2항 d 점에 정의된 경우로서 기관의 잘못으로 인해 발생한 경우

2b. 조항 2a 본 조에 따른 PPP 프로젝트 투자자 및 사업자의 사전 계약 해지 보상 비용은 국가 감사원이 감사를 실시하여 투자자 및 사업자에게 지급할 근거로 삼아야 한다. 계약 체결 기관과 투자자, 사업자는 해당 비용을 독립 감사인에게 위임하여 감사하도록 합의할 수 있다.”

b) 제6항을 개정하고, 제6항 뒤에 다음과 같이 제6a항을 신설한다.

“6. 제2항 조항 2a에 따라 PPP 프로젝트 계약이 사전에 해지되는 경우, 사업 PPP 프로젝트 회사 또는 계약 해지 보상 비용은 정부 자금으로 재정 지원되며 법령에 따라 배치된다. 제2항 조항 2의 c 및 d 조항에 따라 투자자의 과실로 인해 계약이 해지되었고 계약 체결 기관과 대출기관이 새로운 투자를 선택한 경우, 원래 투자자는 새로운 투자자에게 주식 또는 출자분을 양도해야 한다.

6a. 정부 자금을 사용하여 사전 계약 해지 보상 비용을 처리하는 방법은 다음과 같다.

a) 건설 단계에서 계약이 해지되는 경우, 제89조 제2항, 제93조 제2항, 제94조 제3항에 따른 권한 있는 기관의 결정에 따라, 프로젝트를 수행하는 기관은 정부 투자 자금을 사용하여 남은 공사 비용과 투자자 및 사업자에게 지급될 계약 해지 보상 비용을 포함한 예산을 작성한다. 이 절차는 정부 투자법령에 따라 진행된다.

권한 있는 기관이 미완성된 시설이나 인프라 구축을 계속하지 않기로 결정한 경우, 해당 기관은 제2항 b조항에 따른 절차와 절차를 따르며, 투자자 및 사업자에게 지급한다;

b) 운영 및 영업 단계에서 계약이 해지되는 경우, 제89조 제2항, 제93조 제2항, 제94조 제3항에 따른 권한 있는 기관의 결정에 따라, 프로젝트를 수행하는 기관은 중장기 정부 투자 계획 또는 연간 계획에 자금을 추가하거나, 중앙 및 지방 정부 예산 계획에 자금을 추가하여 정부 투자법령 및 정부 예산법령에 따라 처리한다. 이러한 활동은 각각의 자금 출처에 따른 정부 투자법령 및 정부 예산법령에 따른 절차와 절차에 따라 이루어진다.”

15. 제57조 제1항을 다음과 같이 개정한다.

“1. PPP 프로젝트 계약 규정 및 타당성 연구 보고서를 바탕으로, PPP 프로젝트 사업자는 다음 중 하나 이상의 작업을 수행한다:

a) 건설법령에 따라 PPP 프로젝트의 시설 및 인프라 설계를 수행하되, 제3항에 규정된 경우를 제외하고,

b) 건설이 없는 PPP 프로젝트의 인프라 설계를 관련 법령에 따라 수행하되, 제3항에 규정된 경우를 제외하고,

c) 정부 자금을 사용하여 소규모 프로젝트로 분리된 PPP 프로젝트의 경우, PPP 프로젝트 사업자는 투자자가 제공하는 자금을 사용한 시설 및 인프라의 설계를 수행하며, 정부 자금을 사용한 소규모 프로젝트의 시설 및 인프라의 공사 도면 설계를 정부가 승인한 기술 설계를 기반으로 작성한다;

d) 정부 자금을 특정 항목에 배치한 PPP 프로젝트의 경우, 제1항 a 및 b 조항에 규정된 책임 외에, PPP 프로젝트 사업자는 정부 자금을 사용한 항목에 대한 예산을 작성하고, 건설 관련 법령에 따라 건설 전문 기관에 제출하거나, 건설이 없는 프로젝트의 경우 다른 관련 법령에 따라 해당 기관에 제출하여 검토받는다.”

16. 제69조 일부 조항을 다음과 같이 개정한다.

a) 점 b 조항 1을 다음과 같이 수정하고 보완함:

“b) PPP 프로젝트 사업자가 제공한 제품 및 서비스에 대한 BTL 계약, BLT 계약의 지불; 정부 예산을 사용한 BT 계약의 투자자 및 PPP 프로젝트 사업자에 대한 지불;”

b) 제1항 제d호를 다음과 같이 수정 및 보완한다.

“d) 수익 감소 부분 지불; 사전 계약 해지 보상 비용 지불;”

c) 제2항을 개정하고, 제2항 뒤에 다음과 같이 제2a항과 제2b항을 신설한다.

“2. 제1항 조항 a 및 c에 따른 정부 자금 참여 비율은 프로젝트의 초기 총 투자비 또는 총 투자비의 50%를 초과하지 않으며, 제2a조항에 규정된 경우를 제외한다.

2a. 정부 자금 참여 비율이 제2조항에 규정된 수준보다 높지만 프로젝트의 초기 총 투자비 또는 총 투자비의 70%를 초과하지 않는 경우, 다음 조건 중 하나 이상을 충족하는 PPP 프로젝트에 적용될 수 있다:

a) 제1항 조항 c에 따른 비용이 초기 총 투자비 또는 총 투자비의 50%를 초과하는 경우;

b) 경제적 사회적 어려움이 있는 지역 또는 특별히 어려운 지역에서 프로젝트가 수행되고, 정부 자금 참여 비율이 제2조항에 규정된 수준보다 높게 설정되어 프로젝트의 재정적 실행 가능성을 보장하는 경우;

c) 프로젝트가 민간 투자자로부터 고급 기술 또는 새로운 기술을 받아들이고, 정부 자금 참여 비율이 제2조항에 규정된 수준보다 높게 설정되어 프로젝트의 재정적 실행 가능성을 보장하는 경우.

2b. 제2a조항에 규정된 조건을 충족하는 프로젝트에 대해, 투자 주도권을 가진 기관은 다음과 같이 정부 자금 참여 비율을 결정한다:

a) PPP 프로젝트가 세부 프로젝트로 나뉘어 있지 않은 경우, 정부 자금 참여 비율은 초기 총 투자비 또는 총 투자비의 70%를 초과하지 않아야 한다;

b) PPP 프로젝트가 여러 세부 프로젝트로 구성된 경우, 각 세부 프로젝트의 초기 총 투자비 또는 총 투자비의 70%를 초과하지 않는 정부 자금 참여 비율이 적용되어야 한다;

c) Đối với 프로젝트가 공공투자 프로젝트와 PPP 프로젝트로 분할되는 경우, 공공자금의 비율은 총 투자 규모 및 PPP 프로젝트의 총 투자 규모의 초과 투자비를 초과하지 않아야 하며, 이는 보상, 면탈, 지원, 재정착, 임시 공사 지원 등이 독립된 공공투자 프로젝트로 분리되는 경우, PPP 프로젝트에 대한 공공자금 비율도 총 투자 규모의 초과 투자비를 초과하지 않아야 한다. 이 경우, 해당 조건은 본 조항 제2a항 제2호 및 제3호에서 정한 조건을 충족해야 한다.”

17. 제70조 제4항을 다음과 같이 개정·보완한다:

“4. 공사 또는 기반시설 건설을 위한 공공자금은 공공투자법에 따라 공공투자 자금으로 배치된다.”

18. 제73조 일부 항을 다음과 같이 개정·보완한다:

가) 제1항을 다음과 같이 개정 보충한다.

“1. PPP 프로젝트 준비 기관의 프로젝트 준비 비용, PPP 프로젝트 심사위원회의 심사 비용, PPP 프로젝트 심사기관의 심사 비용, PPP 프로젝트 참여업체 선정 및 계약 체결 비용은 공공투자 자금, 일반운영비, 합법적인 다른 자금원에서 배치되며, 이를 프로젝트 총 투자 규모에 포함시킨다.”

b) 제3항을 다음과 같이 개정한다:

“3. 계약 체결 후 프로젝트 수행 비용은 각 기관의 일반운영비 및 합법적인 다른 자금원에서 배치된다.”

19. 제82조 제3항을 개정하고 제3a항을 추가한다:

“3. 본 조항 제2항에서 규정된 수익 감소 분담 방식은 투자 주요사항 결정에 명시되어야 한다. 각 기관은 해당 산업 및 지역의 실정, 자금 원천의 현황 및 국가 예산의 각 시기별 우선순위를 고려하여, 투자 프로젝트 기관이 실현 가능한 자금원을 선택하여 수익 감소 부분을 지급하며, 각 자금원에 따른 규정에 따라 상위 기관에 보고한다. 자금원 우선 순위는 다음과 같다:

a) 중앙정부 및 지방정부의 연간 투자개발 예비비. 중앙정부 및 지방정부의 연간 투자개발 예비비 사용 프로젝트의 절차 및 승인은 공공투자법 및 국가예산법에 따른다;

b) 중앙정부 및 지방정부의 증가수입 및 경비절감금을 투자개발에 사용하는 자금원. 본 점에서 규정된 증가수입 및 경비절감금 사용 프로젝트의 절차 및 승인은 공공투자법 및 국가예산법에 따른다;

c) 중앙정부 및 지방정부의 중기 투자계획 예비비. 본 점에서 규정된 예비비 사용 프로젝트의 절차 및 승인은 공공투자법에 따른다;

본 조항에서 규정된 수익 감소 분담 처리 비용은 프로젝트 계약에 명시되어야 한다.

3a. 국회의장, 총리, 장관, 중앙기관 또는 다른 기관이 투자 주요사항을 결정한 프로젝트는 중앙정부 예산을 우선적으로 사용하여 수익 감소 부분을 지급한다. 지방의회 또는 지방자치단체가 투자 주요사항을 결정한 프로젝트는 지방정부 예산을 우선적으로 사용하여 수익 감소 부분을 지급한다. 두 이상의 지방행정구역에서 수행되는 프로젝트는 총리가 지정한 지방자치단체가 각 지방의 책임을 통합하여 투자 주요사항 결정에 수익 감소 부분 지급을 명시한다.”

20. 제86조를 다음과 같이 개정한다:

“조 86. PPP 방식 투자 관리 국가 기관의 감독

1. 중앙 PPP 방식 투자 관리 국가 기관은 이 법률 제4조 제2항 각목 a, b 및 c에 따른 PPP 프로젝트 수행 과정을 감독하며, 국회의사당 또는 총리가 지정한 다른 프로젝트도 감독한다.

2. 지방 PPP 방식 투자 관리 국가 기관은 이 법률 제4조 제2항 각목 d, đ 및 e에 따른 PPP 프로젝트 수행 과정을 감독한다.

21. 제91조 제1항을 다음과 같이 개정한다.

“1. PPP 프로젝트 재무 관리 체계, 프로젝트 적용 BT 계약의 결산 및 지급 방법에 대한 법규범을 자체 권한으로 또는 관련 권한 기관에 제출하여 발포한다.”

22. 제101조 일부 항목을 다음과 같이 개정하고, 일부 항목을 폐지한다.

a) 제4항을 다음과 같이 수정한다.

“4. 2021년 1월 1일 이전에 체결된 BT 계약을 제외한 PPP 프로젝트 계약은 해당 프로젝트 계약 규정에 따라 계속 진행되며, 계약 체결 시 법규가 없거나 수정이 필요할 경우, 계약 당사자는 이 법률과 계약 수정 시 유효한 관련 법규에 따라 수정할 수 있다.”

b) 제5항 제d호를 폐지한다.

조 4. 몇몇 조항을 수정 및 보완하는 법률 경쟁입찰법

1. 몇몇 항목을 수정 및 보완한다. 제3조는 다음과 같이 수정 및 보완한다.

가) 항 5를 다음과 같이 개정하고 보충함

“5. 공식 개발 원조(ODA) 자금, 외국 우대 대출 자금을 사용하는 프로젝트 입찰에서, 베트남 사회주의 공화국이 회원인 국제 조약, 외국 차입 협정에 명시된 입찰 규정이 적용된다. 국제 조약, 외국 차입 협정에 명시되지 않거나 베트남 법률 적용이 요구되는 경우, 이 법률의 규정이 적용된다.

국제 조약, 외국 차입 협정에 이 법률에 명시되지 않은 입찰 규정이 포함되어 있는 경우, 협상 주관 기관은 정부에 보고하여 관련 금융 기관 또는 베트남 사회주의 공화국이 회원인 국제 기구의 규정을 적용하도록 결정한다.”

b) 제7항 제d호를 다음과 같이 수정 및 보완한다.

“d) 상품, 서비스 컨설팅, 비컨설팅 서비스 공급자를 선정하여 기업 활동의 지속성을 보장하고, 국가 기업, 베트남 사회주의 공화국이 100% 지분을 보유한 기업의 생산, 경영 자금을 사용하여 구매하는 활동을 유지하며, 제2조 제3항에 따른 사업 투자 프로젝트의 계약을 수행하기 위한 공급자를 선정하며, 공립 사무소가 계약한 계약을 지원하기 위한 컨설팅, 비컨설팅 서비스 공급자를 선정한다.”

2. 제5조 제1항 제a호를 다음과 같이 수정 및 보완한다.

“a) 국내 입찰자, 투자자는 베트남 법률에 따라 설립 및 운영된 기업, 협동조합, 협동조합 연합, 협동조합 단체, 공립 사무소, 외국 자본을 가진 경제 조직 및 기타 등록된 조직이다. 해외 입찰자, 투자자는 외국 법률에 따라 설립 및 운영된 조직이다.”.

3. 조항 6 일부 점과 항을 다음과 같이 수정하고 보완한다:

a) 1항 d목을 다음과 같이 개정·보완한다:

“d) 프로젝트 주체, 입찰 초청기관은 공립 사무소가 국가 관리 기관의 직무와 일치하는 경우와 제4조 제4항 제a호에 규정된 경우를 제외하고는 해당한다.” 는 “d) 입찰에 참여하는 공급자가 해당 프로젝트 컨설팅 공급자와 공동 소유하거나 20% 이상의 지분을 보유하지 않는 경우; 각 당사자가 다른 조직이나 개인의 30% 이상 지분을 보유하지 않는 경우를 제외하고는 해당한다.”

b) 제4항 제d호를 다음과 같이 수정 및 보완한다.

“d) 입찰에 참여하는 공급자가 해당 프로젝트 컨설팅 공급자와 공동 소유하거나 20% 이상의 지분을 보유하지 않는 경우; 각 당사자가 다른 조직이나 개인의 20% 이상 지분을 보유하지 않는 경우를 제외하고는 해당한다.”

c) 제4항 후에 제4a항을 다음과 같이 추가한다.

“4a. 국가 경제 그룹, 국가 총공사의 모회사, 자회사, 구성사는 해당 그룹의 주요 생산, 경영 분야에 속하는 제품, 서비스를 제공하는 프로젝트 입찰에 참여할 수 있다. 혼합 프로젝트의 경우, 국가 경제 그룹 또는 그 구성사가 프로젝트 주체, 입찰 초청기관, 입찰 공급자, 설계 검토 컨설팅 공급자로서 참여하는 경우, 각 당사자가 공동 소유하거나 다른 조직이나 개인의 30% 이상 지분을 보유하지 않는다.”

4. 제16조 제9항을 다음과 같이 수정 및 보완한다.

“9. 제39조 제3항에 따른 자금 출처가 확정되지 않은 상태에서 입찰자 선정을 실시하는 경우, 제42조에 따른 예외적인 입찰을 제외한다.”

5. 제17조 제1항 제d호 뒤에 제e호를 다음과 같이 추가한다.

“e) 제42조 제5항에 따른 입찰 취소.”

6. 제19조 제1항을 다음과 같이 수정 및 보완한다.

“1. 입찰자 선정을 위해 설립되거나 임무를 부여받은 전문가 집단은 다음 작업을 수행한다: 관심 표시 서류, 예비 입찰 서류, 입찰 서류, 요구 사항 서류 작성; 관심 표시 서류, 예비 입찰 서류, 입찰 서류, 제안서, 사업 투자 실시 등록 서류 평가; 입찰자, 투자자 선정 과정에서 다른 작업 수행. 전문가 집단의 설립은 다음 규정에 따라 이루어진다:

a) 프로젝트 주체는 입찰자 선정을 위해 전문가 집단을 설립하거나 임무를 부여한다.

b) 입찰 초청기관은 투자자 선정을 위해 전문가 집단을 설립하거나 임무를 부여한다.

c) 컨설팅 기관은 관심 표시 서류, 예비 입찰 서류, 입찰 서류, 요구 사항 서류 작성; 관심 표시 서류, 예비 입찰 서류, 입찰 서류, 제안서, 사업 투자 실시 등록 서류 평가를 위해 컨설팅을 위탁받아 전문가 집단을 설립한다.”

7. 다음 조항 및 항을 수정하고 보충한다:

a) 제1항 제씨목을 다음과 같이 수정·보완한다:

“c) 의료 서비스, 비의료 서비스, 약물, 화학 물질, 검사 재료, 의료 장비, 부품, 부속품, 수단, 건설공사, 농약, 씨앗, 살균제, 즉시 구현이 필요한 재료를 제공하는 입찰; 전염병 예방 및 대응을 위해 의료 서비스, 비의료 서비스, 재화, 건설공사를 제공하여 긴급 상황에서 시민의 생명과 건강에 위험을 초래하지 않도록 하는 입찰; 응급상태에서 환자를 구조하기 위한 약물, 화학 물질, 검사 재료, 의료 장비, 부품, 부속품을 구매하는 입찰(의료 진료 및 치료 법률에 따른 규정에 따라 기관이 이러한 재화를 충분히 보유하지 않는 경우); 시장에서 단일 제조사만 생산하는 약물, 의료 장비를 구매하는 입찰;”

b) 다음 조항 및 항을 수정하고 보충한다:

“g) 건축 설계 연구가 승인된 건축 설계안의 작가에게 지정할 수 있는 설계 연구 입찰; 조각상, 부조, 벽화, 저작권과 연관된 예술 작품을 제작하고 설치하는 건설공사 입찰; 도시 및 농촌 계획을 작성하는 입찰은 해당 계획 아이디어가 공모를 통해 승인된 작가에게 지정될 수 있다; 고고학 탐사 및 발굴 서비스 입찰; 국가 등급, 특별 국가 등급 및 세계 문화 유산의 복원 및 복구 서비스 입찰;”

c) 다음 조항 및 항의 첫 부분을 수정하고 보충한다:

“m) 예산 내에서 구매하는 입찰 중 가격이 3억 원 이하인 입찰; 서비스 입찰의 경우 5억 원 이하, 비서비스 입찰, 재화, 건설공사, 혼합 입찰의 경우 10억 원 이하이며, 계획 작성 입찰의 경우 5억 원 이하인 입찰.”

d) 다음 조항 및 항을 수정하고 보충한다:

“a) 프로젝트에 대한 투자 결정이 승인되었거나, 계획 작성 입찰에 대한 계획 임무 승인이 이루어져야 하며, 계획 작성 및 계획 작성 지원 입찰에 대해서는 계획 임무 승인이 필요하지 않은 경우를 제외하고는 계획 임무 승인이 필요하다(계획 법률에 따른 규정에 따름).”

8. 다음 조항 및 항을 수정하고 보충한다:

“제29조. 특수한 경우의 입찰 참여자 선정

1. 특수한 경우의 입찰 참여자 선정은 프로젝트 또는 구매 예산에 대한 입찰 중 특정 절차, 기준, 계약 조건, 계약 및 계약 이행 요구 사항이 특수한 경우에 적용되며, 국방, 안보, 외교, 국경, 국가 정치 임무 수행을 위해 이러한 입찰 방식을 사용할 수 없는 경우에 적용된다.

2. 정부는 본 조항을 세부적으로 규정한다.”

9. 다음 조항 및 항을 수정하고 보충한다:

“a) 비의료 서비스, 재화, 건설공사, 혼합 입찰에 대한 일반 입찰 및 제한 입찰. 제31조 제1항 제2호에 따른 조건을 충족하는 경우 단계별 입찰 또는 단계별 두 개의 입찰 문서를 선택할 수 있다;”

10. 다음 조항 및 항을 수정하고 보충한다:

“b) 국제 입찰에 따른 혼합 입찰에 대한 일반 입찰, 제22조에 따른 입찰에 대한 제한 입찰;”

11. 제34조 제2항 후에 제3항을 추가한다:

“3. 특수한 경우의 투자자 선정.”

12. 제34조 후에 제34조a를 추가한다:

“조 34아. 특별한 경우 투자자를 선정함

1. 특별한 경우에 투자자를 선정하는 것은 투자 절차에 대한 특정 요구 사항 또는 조건이 있는 사업, 토지 사용권 부여, 임대, 해양 지역 사용 권한 부여, 투자자를 선정하는 절차, 방법, 기준 및 사업 투자 계약 내용 또는 국방, 안보, 외교, 국경, 국가 이익, 국가 정치 임무 수행을 위한 보장 요구 사항 등이 있을 때 다른 조 34 제1항과 제2항에서 정한 투자자를 선정하는 방법을 적용할 수 없는 경우에 적용된다.

2. 정부는 본 조항을 세부적으로 규정한다.”

13. 제38조 제1항 단서 a를 다음과 같이 개정한다.

“a) 사업 승인 결정과 관련된 자료, 다만 사업 승인 전에 수행해야 하는 입찰 패키지의 경우는 예외로 한다; 계획 승인 결정과 관련된 자료는 도시 계획을 설계하고 도시 계획을 수행하기 위한 작업을 지원하는 입찰 패키지와 도시 계획을 설계하고 도시 계획을 수행하기 위한 작업을 지원하는 다른 모든 입찰 패키지에 대해 적용되며, 도시 계획 승인 결정이 필요하지 않은 경우 법령에서 정한 바에 따르며, 사업 승인 전에 수행해야 하는 입찰 패키지의 경우는 사업 주체 또는 사업 준비 업무를 지정받은 단체의 책임자가 결정한 바에 따르며;”

14. 조 42를 다음과 같이 개정한다.

“조 42. 입찰 전 실시

1. 입찰 전 실시는 국제 조약 또는 외국 차관 협정이 사업에 대한 ODA 또는 우대 차관 자금을 사용하는 경우 사업 승인 전에 진행되는 일련의 절차로서 사업 진행 속도를 빠르게 하기 위한 목적으로 이루어진다. 다만, 사업 승인 전에 수행해야 하는 입찰 패키지는 예외로 한다.

2. 입찰 전 실시가 가능한 입찰 패키지는 다음과 같다.

a) 구체적인 공급 범위와 기술 요구 사항이 명확하게 정해진 물품 구매 입찰 패키지;

b) 부지 매입, 철거, 인프라 및 기술 시설 이전, 폭발물 제거, 도시 계획, 재정착을 위한 컨설팅 서비스, 비컨설팅 서비스, 물품, 건설 및 설치를 제공하는 입찰 패키지;

c) 사업 승인 후, 기술 설계 문서 작성, 공사 설계 도면 작성, 공사 감독을 위한 프로젝트 관리 컨설팅을 제공하는 입찰 패키지;

d) ODA 또는 우대 차관 자금을 사용하는 사업에서 대출자 규정에 따라 입찰 전 실시가 필요한 입찰 패키지. 대출자가 규정하지 않은 경우에는 ODA 또는 우대 차관 자금을 사용하는 사업에서 제 a, b, c 항에 따른 입찰 전 실시가 가능하다.

3. 제2항에서 정한 입찰 패키지에 대해서는 사업 승인 전 또는 국제 조약 또는 외국 차관 협정 체결 전에 수행될 수 있는 절차는 다음과 같다.

a) 입찰자 선정 계획의 작성, 검토, 승인;

b) 짧은 목록 작성(있을 경우);

c) 입찰 초청서의 작성, 검토, 승인;

d) 입찰 제안서 평가;

đ) 입찰 승인, 입찰자 선정;

계약 체결은 사업 승인이 이루어진 후에만 이루어질 수 있으며, ODA 또는 우대 차관 자금을 사용하는 사업의 경우 외국 대출자의 규정에 따라 국제 조약 또는 외국 차관 협정 체결 전에 계약 체결이 가능하나 사업 승인이 이루어진 후에만 이루어질 수 있다.

4. 입찰 전 실시를 위한 입찰자에게는 제14조에서 정한 입찰 보증을 제공하지 않아도 되지만 입찰 제안서에서 입찰 참가 의무를 약속해야 한다.

5. 관심 초청서, 예비 입찰 초청서, 입찰 초청서는 입찰 전 실시를 수행하는 입찰자와 사업 주체의 책임을 명확히 해야 한다.

사업 승인이 이루어지지 않거나 국제 조약 또는 외국 차관 협정이 체결되지 않고 다른 자금 조달이 불가능한 경우 사업 주체는 입찰을 취소하며 입찰 참가 비용을 보상하지 않는다.

6. 사업 주체 또는 사업 준비 업무를 지정받은 단체는 설계 조사, 예비 타당성 조사 보고서 또는 투자 방향성 보고서 작성, 세부 도시 계획 작성, 타당성 조사 보고서 작성, 경제 기술 보고서 작성, 기술 설계 문서 작성, 공사 설계 도면 작성, 공사 감독을 포함한 하나 이상의 작업을 수행하여 입찰자 선정을 조직할 수 있다. 기술 설계 문서 작성, 공사 설계 도면 작성, 공사 감독은 사업 승인이 이루어진 후에만 수행될 수 있다.

7. 본 조에서 정한 활동은 제43조 제1항에서 정한 절차와 절차에 따라 수행되며, 입찰 전 실시를 위한 입찰자 선정 계획은 제38조 제1항에서 정한 내용을 근거로 하지 않아도 된다.”

15. 제43조 제1항 단서 d를 다음과 같이 개정한다.

“d) 컨설팅 서비스를 제공하는 입찰 패키지에 대한 계약 협상.

물품 구매, 건설 및 설치, 비컨설팅 서비스를 제공하는 국제 입찰, 혼합 입찰, 제22조 제1항에서 정한 제한적 입찰에 대해서는 필요하다면 입찰자는 제1순위 입찰자와 계약을 협상할 수 있다;”

16. 제45조 제1항 단서 b와 단서 đ를 다음과 같이 개정한다.

a) 점 b를 다음과 같이 수정 보완한다:

“b) 일반 입찰, 제한적 입찰의 경우 입찰 제안서 준비 시간은 국내 입찰의 경우 최소 18일, 국제 입찰의 경우 최소 35일이며, 건설 및 설치 혼합 입찰의 경우 입찰 패키지 금액이 2천억 원 이하이고 비컨설팅 서비스를 제공하는 물품 구매 입찰 패키지의 경우 입찰 패키지 금액이 1천억 원 이하인 경우 국내 입찰의 경우 최소 9일, 국제 입찰의 경우 최소 18일이며, 단순 컨설팅 서비스를 제공하는 입찰 패키지 또는 컨설팅 서비스를 제공하는 입찰 패키지의 금액이 5억 원 이하이고 진행 속도 요구 사항으로 즉시 수행해야 하는 긴급 컨설팅 서비스를 제공하는 입찰 패키지의 경우 국내 입찰의 경우 최소 7일;”

b) 수정 및 보충 점 đ 다음과 같이 한다.

“đ) 입찰청원을 변경하는 것은 입찰 마감일 전 최소 10일 이내에 이루어져야 하며, 건설공사 또는 혼합공사의 계약금액이 20억 원 이하인 경우, 물품 또는 비자문 서비스 계약금액이 10억 원 이하인 경우, 단순 자문계약 또는 자문계약 금액이 5천만 원 이하인 경우 또는 진행상황에 따라 즉시 수행해야 하는 긴급 자문계약의 경우에는 입찰 마감일 전 최소 3일 이내에 이루어져야 한다. 관심청원, 예비입찰청원을 변경하는 것은 입찰 마감일 전 최소 3일 이내에 이루어져야 한다.”

17. 수정 및 보충 조문 제55조 제2항 다음과 같이 한다.

“2. 공립 의료 기관 내 약국에서 소매 판매를 위한 약과 의료 장비 구매, 예방 접종을 위한 백신 구매는 서비스 형태로 이루어질 때, 의료 기관은 투명성, 경제적 효율성 및 책임성을 보장하면서 자체적으로 구매 결정을 할 수 있다.”

18. 수정 및 보충 조문 제58조 제3항 점 a 다음과 같이 한다.

“a) 제31조 제1항 점 b에서 정한 계약에 대해 가격과 기술을 결합한 방법을 적용할 수 있다;”

19. 수정 및 보충 조문 제78조 제4항과 제10항 다음과 같이 한다.

a) 제4항을 다음과 같이 수정한다.

“4. 입찰 주체를 구성하고 해당 업무를 수행하기에 적합한 인력을 갖춘 경우, 그렇지 않은 경우에는 입찰 주체 자문업체를 선정하거나 일부 업무를 수행하도록 함; 입찰 주체 구성에 대한 결정을 하고, 자문업체를 선정하여 입찰 주체로 구성하거나 입찰 주체 업무 중 일부를 수행하도록 함; 자문업체를 선정하지 않고 입찰 주체가 직접 입찰청원, 예비입찰청원, 입찰청원, 요구서를 작성하고, 관심청원, 예비입찰청원, 입찰청원, 요구서를 평가한다.”

b) 수정 및 보충 제10항 다음과 같이 한다.

“10. 입찰을 취소하는 것은 제17조 제1항 점 a와 점 e에서 정한 경우에 해당한다.”

20. 제79조 제1항 점 b를 삭제한다.

21. “외국 정부로부터 양호한 조건으로 차입한 자금”이라는 용어를 “외국 정부 차입 자금”으로 변경한다. 이는 법률 제3조, 제3조 제7항 점 a, 제38조 제1항 점 đ, 제39조 제3항에서 사용된다.

조 5. 시행규칙

1. 법률 제39/2024/QH15 호 ‘수도법’ 제39조와 제40조를 삭제한다.

2. 본 법률은 2025년 1월 15일부터 시행되나, 제3항과 제4항에서 규정된 경우를 제외한다.

3. 제3조 제12항 점 b에서 정의된 부동산으로 지불하는 BT 계약과 국가 예산으로 지불하는 BT 계약은 2025년 7월 1일부터 시행된다.

4. 제1조 제19항 점 a와 제20항, 제2조 제2항, 제2조 제11항 점 b, c, d는 2025년 7월 1일부터 시행된다.

조항 6. 이행 규정

1. 법률 개정 및 보완에 따른 이행 규정은 다음과 같다.

a) 본 법률 시행일 이전에 배정된 공간계획 활동 비용은 그 시점에 관련 법령에 따라 계속 사용될 수 있다.

b) 국회의 2022년 6월 16일 제61/2022/QH15 호 결의에 따라 조정 중인 공간계획이 본 법률 시행일 이전에 각 부처, 정부 직속 기관, 관련 기관의 의견을 요청한 경우, 국회의 2022년 6월 16일 제61/2022/QH15 호 결의에 따라 계속 조정될 수 있다.

c) 국가 산업 계획, 지방 계획이 본 법률 시행일 이전에 총리에게 제출되었으나 아직 공포되지 않은 경우, 각 부처, 정부 직속 기관, 지방 인민위원회는 본 법률 제1조 제17항과 제18항에 따라 검토하고 공포할 수 있다.

국가 산업 계획, 지방 계획이 총리가 본 법률 시행일 이전에 공포하였으나 조정이 필요한 경우, 본 법률 제1조 제12항, 제17항, 제18항에 따라 조정할 수 있다;

d) 국회의 결의, 상임위원회의 결의, 정부의 결의 또는 지방인민회의의 결의에 따라 국가 계획, 지역 계획, 지방 계획(2021-2030)의 일정, 통계, 정보 등 일부 내용이 변경되더라도 계획의 목표와 방향이 변경되지 않는 한, 본 법률 제1조 제16항에 따라 간소화된 절차와 절차에 따라 조정할 수 있다.

2. 법률 개정 및 보완에 따른 이행 규정은 다음과 같다.

a) 본 법률 시행일부터, 투자 승인 또는 조정을 위한 합법적인 문서가 제출된 공업단지, 수출입 자유지역, 신규 항만 건설, 항만 복합시설(특수 항만에 속하는 규모가 2조 3천억 원 미만인 항만 포함), 문화유산 보호구역(국가 문화유산, 특별 국가 문화유산으로 인정된 문화유산의 보호구역 1구역 제외)에 대한 투자가 제출된 경우, 본 법률 시행일 이전에 제출되었지만 결과가 아직 반환되지 않은 경우, 다음 조치를 취한다.

a.1) 본 법률 시행일 이전에 총리에게 투자 승인 또는 조정을 위한 문서를 제출한 경우, 제61/2020/QH14 호 투자법(2020년 제61/2020/QH14 호 법률, 2020년 제72/2020/QH14 호 법률, 2022년 제3/2022/QH15 호 법률, 2022년 제5/2022/QH15 호 법률, 2022년 제8/2022/QH15 호 법률, 2022년 제9/2022/QH15 호 법률, 2023년 제20/2023/QH15 호 법률, 2023년 제26/2023/QH15 호 법률, 2023년 제27/2023/QH15 호 법률, 2023년 제28/2023/QH15 호 법률, 2024년 제31/2024/QH15 호 법률, 2024년 제33/2024/QH15 호 법률, 2024년 제43/2024/QH15 호 법률)에 따라 계속 진행된다.

법률 제61호 2020/QH14에 따른 투자방향 승인을 위한 요구사항과 조건을 충족하지 못한 사업에 대해서는 중앙계획투자부는 해당 사업의 서류, 검토 의견 및 검토 보고서를 해당 지방인민위원회에 이 법에서 정한 권한에 따라 처리하도록 전달한다. 여기에는 총리의 의견이 포함된다.

a.2) 이 법이 효력을 발생하기 전에 총리에게 검토 승인 또는 투자 방향 조정을 요청하지 않은 사업에 대해 중앙계획투자부는 해당 사업의 서류와 검토 의견(있을 경우)을 해당 지방인민위원회에 이 법에서 정한 권한에 따라 처리하도록 전달한다.

a.3) 해당 지방인민위원회는 이 조항의 a.1 및 a.2 소항에서 규정된 사항에 따라 투자 방향 승인 또는 조정을 검토하기 위해 사업의 서류, 검토 의견 및 검토 보고서를 계속 사용할 수 있다.

b) 산업단지, 수출가공지역, 신규 항만 건설 사업, 특별 항만 지역 내 항만 구역, 문화유산 보호 구역 내 투자 사업 등 투자 건설 및 인프라 운영 사업에 대해 이 법 제2조 제5항에 따라 이 법 시행 전에 총리로부터 투자 방향 승인을 받은 사업 중 지방인민위원회의 투자 방향 승인 권한이 부여된 사업에 대해서는 해당 지방인민위원회가 투자 방향 조정 승인 기관이다.

c) 이 법 제2조 제8항에서 정의된 대상으로 이 법 시행 전에 투자 방향 승인 또는 투자 등록 증명서 발급을 받은 투자 사업에 대해 투자자는 다음의 절차에 따라 특별 투자 절차를 선택할 수 있다.

c.1) 투자자는 이 법 제2조 제8항에 따라 투자 등록 서류를 제출하며, 해당 사업의 진행 상황 보고서를 함께 제출해야 한다. 이를 산업단지, 수출가공지역, 고기능 산업단지, 경제특구 관리위원회에 제출한다.

단계별로 진행되는 투자 사업의 경우, 투자자는 각 단계별로 특별 투자 절차를 선택할 수 있다.

c.2) 산업단지, 수출가공지역, 고기능 산업단지, 경제특구 관리위원회는 이 법 제2조 제8항에 따라 투자 등록 증명서를 발급하거나 이미 투자 등록 증명서를 받은 경우 이를 교체한다.

c.3) 투자 등록 증명서는 이 조항의 c.1 소항에 따라 등록된 투자 사업 내용을 기록한다.

투자자는 이 조항의 c.2 소항에 따라 발급되거나 교체된 투자 등록 증명서에 따라 투자 사업을 수행할 수 있다.

d) 이 법 시행 전에 투자 주도 결정, 투자 방향 승인, 투자 승인 또는 투자 등록 증명서 발급을 받은 사업에 대해서는 이 법 제2조 제10항에 따른 투자 사업의 활동 종료 또는 부분적 활동 종료 기간은 2025년 1월 15일부터 시작되며, 이는 사업의 주요 목표 활동 완료 시점이 이 법 시행 전인 경우 해당 사업 결정 문서, 투자 방향 승인 문서, 투자 승인 문서, 투자 등록 증명서 또는 투자 결정 변경 문서, 투자 방향 변경 승인 문서, 투자 등록 증명서 변경 문서에 명시된 날짜를 기준으로 한다.

3. 공사공동투자법 개정 및 보완에 따른 이행규정은 다음과 같다.

a) 이 법 시행 전에 실현가능성 연구 보고서 또는 실현가능성 연구 보고서 수정 보고서를 작성하였으나, 이 법 시행 시까지 검토 또는 검토 위원회 구성이 이루어지지 않은 PPP 사업에 대해서는 이 법에 따른 사업 준비 또는 투자 방향 조정 절차, 권한, 절차를 따르게 된다. 이미 검토 위원회가 구성되어 검토 작업을 진행하고 있는 경우, 이 법 시행 전에 효력을 가진 공사공동투자법에 따른 검토 절차, 권한, 절차를 계속 따르게 된다.

b) 이 법 시행 전에 총리로부터 투자 방향 승인을 받았으며, 실현가능성 연구 보고서 또는 실현가능성 연구 보고서 수정 보고서를 작성하였으나, 이 법 시행 시까지 검토 또는 검토 위원회 구성이 이루어지지 않은 PPP 사업에 대해서는 이 법에 따른 사업 승인 또는 실현가능성 연구 보고서 수정 절차, 권한, 절차를 따르게 된다. 이미 검토 위원회가 구성되어 검토 작업을 진행하고 있는 경우, 이 법 시행 전에 효력을 가진 공사공동투자법에 따른 검토 절차, 권한, 절차를 계속 따르게 된다.

c) 이 법 시행 전에 투자 방향 승인 또는 사업 승인이 이루어졌으나, 이 법 시행 시까지 투자자를 선정하지 않은 PPP 사업에 대해서는 이 법에 따른 투자 방향 조정 또는 실현가능성 연구 보고서 수정을 통해 이 법의 규정을 적용할 수 있다.

d) 시설공사 파트너십(PPP) 프로젝트가 2023년 제15차 국회의원 회기 98호 2023년 6월 24일 국회의 결의에 따른 시범 운영 및 호치민 성 발전을 위한 특별한 정책과 제도, 2024년 제15차 국회의원 회기 136호 2024년 6월 26일 국회의 결의에 따른 도시 행정 조직 및 다낭 성 발전을 위한 시범 운영 및 특별한 정책과 제도, 2024년 제15차 국회의원 회기 137호 2024년 6월 26일 국회의 결의에 따른 응天府 발전을 위한 추가 시범 운영 및 특별한 정책과 제도에 따라 진행 중인 경우, 해당 성 인민회의는 이들 결의에 따라 프로젝트를 계속 진행하거나 본 법률의 규정을 적용하는 것을 결정한다. 본 법률의 규정을 적용하기로 결정한 경우에는 본 항 a, b, c 절의 규정을 준용하여 프로젝트를 계속 진행한다.

4. 본 법률 시행으로 개정 및 보완된 입찰법의 규정에 대한 이행 규정은 다음과 같다.

a) 본 법률 효력 발생 전에 입찰자 선정 계획이 승인되고 관심 표시 요청서, 예비 입찰 요청서, 입찰 요청서, 요구 사항 문서가 발행된 입찰 패키지에 대해서는 여전히 입찰자 단축 목록 선정, 입찰자 선정, 계약 체결 및 계약 이행 관리를 입찰법 제22호 2023년 6월 15일 국회의 법률과 세부 규정, 시행 지침에 따라 계속 진행한다.

b) 본 법률 효력 발생 시점까지 입찰자 선정 계획이 승인되었으나 관심 표시 요청서, 예비 입찰 요청서, 입찰 요청서, 요구 사항 문서가 발행되지 않은 입찰 패키지에 대해서는 승인된 입찰자 선정 계획이 본 법률과 부합하지 않는 경우, 입찰자 선정 계획을 본 법률의 규정에 맞게 조정 승인한다.

본 법률은 사회주의 공화국 베트남 제15기 8차 회의에서 2024년 11월 29일 통과되었다.