시설령 제81호 2000/NĐ-CP는 공익 노동 의무에 관한 법률 시행 세부 규정 및 지침을 정하는 것임

정부령

법률적 세부 규정 및 지침을 제공하여 공익 노동 의무 법령 시행

 

정부

1992년 9월 30일 정부조직법에 의거함

공익 노동 의무 법령 1999년 9월 3일에 근거함;

1995년 7월 6일 행정 위반 처리 법령;

노동부 장관의 제안에 따라

 

명 정

장 1

연간 공익 노동 의무

조 1. 제7조 공익 노동 의무 연간 실현 책임은 다음과 같이 정의됨:

남성 18세 이상 45세 이하, 여성 18세 이상 35세 이하의 베트남 국민은 그들이 주민등록 또는 6개월 이상 등록된 임시 거주지에서 공익 노동 의무를 연간 수행할 책임이 있음.

조 2. 연간 공익 노동 의무 수행 날짜는 공익 노동 의무 법령 제8조에 따라 다음과 같이 정의됨:

1.각 시민의 연간 공익 노동 의무 날짜는 10일로 정해진다. 공익 의무 수행 장소와 실제 수행 장소가 멀어서 매일 왕복이 불가능한 경우, 왕복 시간은 공익 노동 의무 날짜에서 제외될 수 있음.

2. 연간 공익 노동 의무 날짜는 해당 연도에만 사용될 수 있다. 단, 공익 노동 의무 금액은 해당 연도에 사용되지 않은 경우 다음 연도로 이월될 수 있음.

조 3. 연간 공익 노동 의무를 사용하는 작업은 공익 노동 의무 법령 제9조에 따라 다음과 같이 정의됨:

1. 마을, 동네 내의 도로, 논밭으로 가는 도로, 주거 지역 내의 도로, 시, 현, 성 관리하는 도로;

2. 마을, 동네 내의 수리시설, 시, 현, 성 관리하는 수리시설(제방, 방파제 제외);

3. 보건소, 유치원, 초등학교 건설 및 개보수;

4. 순국자 묘지, 순국자 기념비, 순국자 이름 기록 건물 건설 및 개보수;

5. 역사적, 문화적 유산, 비영리 목적으로 운영되는 여가 및 체육 시설 등 사회적 공익 시설 건설 및 개보수.

조 4. 연간 공익 노동 의무 면제 대상은 공익 노동 의무 법령 제10조에 따라 다음과 같이 정의됨:

1. 인민군과 인민경찰 소속 간부, 군인;

2. 국방공무원, 경찰공무원이 근무하는 국경지역, 산간지역, 해양도서지역, 국방공무원이 근무하는 전문 이동수리대 소속 공무원;

3. 예비역 1급 등록 군인;

4. 상이자, 병역자, 상이자와 같은 혜택을 받는 사람;

5. 순국자 부모, 배우자, 순국자를 양육한 사람;

6. 정부 종교부 규정에 따른 전문 종교 직원;

7. 카운티, 시, 성 직할구 병원, 성, 중앙 직할시 병원, 중앙 병원, 부문 병원 전문 의사가 정신병, 간질, 신체적 약점을 이유로 노동 능력이 없다고 판정한 사람;

8. 노동 능력이 21% 이상 감소한 사람.

조 5. 연간 공익 노동 의무 일시 면제 대상은 공익 노동 의무 법령 제11조에 따라 다음과 같이 정의됨:

1. 의료기관, 병원, 의료기관에서 외래 진료 또는 입원 치료를 받는 사람; 요양 시설에서 요양 중인 사람; 가족 내에서 가장 가까운 친척을 돌보는 사람;

2. 군인의 부모, 배우자가 가정 사정이 어려워서 으읍, 면, 시 정부(이하 "읍면단위"라고 함)가 증명한 사람;

3. 임신한 여성, 유산 후 휴식 중인 여성, 태아 사망 후 휴식 중인 여성, 출산 후 36개월 미만의 자녀를 돌보는 여성;

4. 배우자가 사망하거나 이혼한 후 36개월 미만의 자녀를 직접 돌보는 남성;

5. 중상병, 중병역자, 노동 능력이 81% 이상 감소한 장애인을 돌보는 사람. 이러한 대상이 가정에서 생활하는 경우, 가정 내 한 명이 일시 면제될 수 있음;

6. 민방위, 자위대 핵심 부대에 참여하는 사람;

7. 산간지역, 고산지역, 국경지역, 해양도서지역, 깊숙한 지역에서 일정 기간 근무하는 국가공무원;

8. 청년 봉사자, 청년 자원봉사자;

9. 가족 내에서 노동 능력이 없는 사람이나 노동 가능 연령에 도달하지 않은 사람을 돌보는 유일한 노동자;

10. 가정 내에서 으읍면단위 정부가 확인한 기준에 따라 빈곤 가정에 속하는 사람;

11. 읍, 면 경찰장, 경찰관, 리장, 동장 또는 그에 준하는 직위를 맡고 있는 사람;

12. 대학, 대학원, 실습생, 대학생, 중등교육기관, 직업훈련기관, 종교 교육기관에서 장기 실습 중인 사람; 초등교육기관에서 공부하고 있는 사람, 글을 배우기 위해 공부하는 사람;

13. 해외에서 근무하거나 공부하는 사람.

조 6. 연간 공익 노동 의무의 수행 방법은 공익 노동 의무 법령 제15조에 따라 다음과 같이 정의됨:

연간 공익 노동 의무를 수행하도록 호출받은 사람이 직접 노동하지 않는 경우, 다른 사람이 대신 수행하거나 돈을 납부해야 한다. 돈 납부 또는 다른 사람이 대신 수행하는 경우, 공익 노동 의무를 수행해야 하는 사람은 으읍면단위 정부에 최소 3일 전에 통보해야 한다.

의무 노동공익을 금전으로 대신하거나 다른 사람이 대신 수행하는 날에 해당 주체는 임금 없이 휴직하게 되나, 휴직 시기는 기관, 단위의 장 또는 사용자에 의해 결정된다.

금전으로 대신한 일당의 금액과 다른 사람이 대신 수행하는 조건은 공익노동의무법 제15조에서 정하는 바에 따른다.

제 7조공익노동의무법 제17조에 따라 매년 설정된 공익노동일당 기금은 다음과 같이 구체적으로 사용된다.

1. 지방자치단체는 공익노동일당 기금의 최대 10%를 사용할 수 있으며, 구체적인 금액은 지방자치회가 다음과 같은 목적으로 결정한다.

가. 지방자치단체 관리하되 군이 관리하는 공익시설 건설 및 보수 지원

나. 어려움이 많은 군의 공익시설 건설 및 보수 지원

다. 지방자치단체가 관리하는 공익시설 건설 및 보수에 기여

2. 군은 공익노동일당 기금의 최대 20%를 사용할 수 있으며, 구체적인 금액은 군 지방자치회가 다음과 같은 목적으로 결정한다.

가. 지방자치단체 관리하되 읍·면이 관리하는 공익시설 건설 및 보수 지원

나. 어려움이 많은 읍·면의 공익시설 건설 및 보수 지원

다. 군이 관리하는 공익시설 건설 및 보수에 기여

특별한 경우 공익노동일당 기금을 보충하려면 계획을 세워 지방자치단체에 요청하여 검토 및 결정을 받아야 한다.

3. 읍·면은 지방자치단체와 군에서 사용한 기금을 제외한 나머지 기금을 다음과 같은 목적으로 사용한다.

가. 리, 마을, 도시마을 또는 유사 단위의 공익시설 건설 및 보수

나. 읍·면이 관리하는 공익시설 건설 및 보수에 기여

특별한 경우 공익노동일당 기금을 보충하려면 계획을 세워 군에 요청하여 검토 및 결정을 받아야 한다.

4.으각급 인민위원회는 자기 단위의 기금을 사용하여 공익노동의무법 제4장에 따른 연간 공익노동의무를 수행하는 사람에게 적용되는 제도와 이 법 시행령 제12조에 따른 산업재해를 입은 사람에게 적용되는 제도를 지급하기 위해 사용한다.

조 8. 공익노동일당 기금의 관리 및 사용은 공익노동의무법 제18조에 따라 다음과 같이 규정된다.

공익노동일당 기금의 관리는 재정부가 제정한 공익노동일당 기금 관리 및 사용 규정에 따라 이루어진다.

공익노동일당 기금의 조직화 및 관리 비용은 행정비, 홍보비, 업무 교육비, 중간 평가비, 종합 평가비, 포상비 등 직접 관련된 비용으로 구성되며, 이는 지방예산에 따라 국가예산법에 따라 지급된다.

 

장 II

긴급한 상황에서의 공익노동의무

조 9. 긴급한 상황에서의 공익노동의무는 공익노동의무법 제23조에 따라 다음과 같이 규정된다.

긴급한 상황에서의 공익노동의무는 태풍, 홍수, 지진, 전염병, 화재 등 자연재해로 인한 즉시 해결해야 하는 상황을 말한다.

조항 10. 긴급한 상황에서의 공익노동의무를 결정하는 권한은 공익노동의무법 제24조에 따라 행사된다.

긴급한 상황에서의 공익노동의무를 명령받은 사람은 즉시 참여하여 방어, 예방 또는 피해 복구를 수행하여 가능한 손실을 최소화해야 한다.

조 11. 긴급한 상황에서의 공익노동의무 기간은 공익노동의무법 제25조에 따라 다음과 같이 규정된다.

긴급한 상황에서의 공익노동의무 기간은 한 번의 기간 동안 최대 5일이며, 이동 시간을 포함한다. 특별한 경우, 하루 8시간 이상 일하는 사람의 추가 근무 시간은 공익노동의무를 수행한 일수로 계산된다.

긴급한 상황에서의 공익노동의무 기간이 끝났음에도 불구하고 작업이 완료되지 않은 경우에는 다른 인원을 대체해야 하며, 단, 자발적으로 참여하는 경우를 제외하고는 기간을 연장할 수 없다.

 

장 III

공익노동의무를 수행 중 산재한 사람에 대한 제도

공익노동의무를 수행 중 산재한 사람에 대한 제도

조 12. 공익노동의무법 제28조에 따라 공익노동의무를 수행 중 산재한 사람에 대한 제도는 다음과 같이 규정된다.

1. 공익노동의무를 수행 중 다음 사항에서 산재한 사람은 산재보험 혜택을 받는다.

가. 공익노동의무법 제9조 및 제23조에서 정한 작업을 수행 중 산재한 경우

나. 공익노동의무를 수행하기 위해 출근 및 퇴근 경로에서 산재한 경우

2. 공사장에서 산재 사고가 발생하면 공사장 주인은 다음과 같은 책임을 진다.

가. 즉시 현장에서 응급처치를 하고, 그 후 즉시 의료기관으로 이송한다.

나. 사고 경위, 부상자의 상황, 손해 정도, 사고 원인 등을 상세히 기록하고, 공사장 소유자나 사고 발생지 읍·면 인민위원회 대표, 그리고 공익노동의무를 수행 중인 사람들 대표의 서명을 받아야 한다. 경로에서 산재한 경우, 경찰이나 사고 발생지 읍·면 인민위원회 대표의 서명과 도장을 받아야 한다.

다. 사망 사고나 중상을 입힌 사고가 발생하면, 사고 현장을 그대로 유지하고, 안전보건공단과 지방경찰청에 즉시 통보하여 산재조사법 및 산재조사 지침에 따라 조사를 진행해야 한다.

3. 공익노동의무를 수행 중 산재한 사람은 다음과 같은 혜택을 받는다.

a)의료비를 급처 및 응급 치료 과정에서부터 안정적인 치료가 이루어질 때까지 및 퇴원 시 지급받을 수 있다;

b)치료 후에는 노동부 기관의 추천을 받아 보건과학회의 노동능력 평가에 참석하게 된다(보건부 규정에 따른다).

사회보험에 가입하지 않은 사람이 노동능력이 10% 이상 감소한 경우 일회성 지원금을 받을 수 있다. 10%의 노동능력 감소는 최저임금 2개월치로, 10% 초과 시 1%당 추가로 최저임금 0.5개월치가 더해진다. 81% 이상 감소한 경우에는 일회성 지원금 외에도 정기적인 구제 혜택을 받을 수 있다(정부가 2000년 3월 9일 제정한 제07/2000/NĐ-CP 호치민시 정부 결정에 따른다).

사회보험에 가입한 사람의 경우 일회성 또는 정기적인 지원금을 받을 수 있다(정부가 1995년 1월 26일 제정한 제12/CP 호치민시 정부 결정에 따른 사회보험 조례에 따른다).

c)신체 부위나 기능 중 하나 또는 여러 개가 손상되어 장애를 입어 활동 능력이 저하되고 생활, 작업, 학습에 어려움을 겪는 사람은 법률에 따라 장애인에게 적용되는 특별 혜택을 받을 수 있다.

d)사망한 경우, 치료 중 사망을 포함하여 사회보험에 가입하지 않은 사람의 경우 직계 가족은 장례비로 최저임금 8개월치를 받고 그 가족은 최저임금 5개월치의 일회성 지원금을 받으며, 사회보험에 가입한 사람의 경우 사회보험 조례에 따라 처리된다(정부가 1995년 1월 26일 제정한 제12/CP 호치민시 정부 결정에 따른다).

조 13.이 조항 3 항 12 조 a, b, d 절에 명시된 산업재해 발생 시 지급 비용은 다음과 같이 처리된다:

1.연간 공익근무를 수행 중 산업재해가 발생한 경우, 비용은 해당 공사 관리 당국의 공익근무 예산에서 충당되며, 부족한 부분은 동급 지방예산에서 충당한다;

2.긴급 상황에서 공익근무를 수행 중 산업재해가 발생한 경우, 비용은 해당 지방 당국의 재난 대응 예산에서 충당되며, 태풍이나 홍수로 인한 긴급 상황에서는 태풍 및 홍수 대비 기금을 사용한다;

3.사회보험에 가입한 사람의 경우 사회보험 기금에서 일회성 또는 정기적인 지원금을 지급한다.

 

장 IV

각 부처와 지방인민위원회의 책임

조 14. 각 부처, 정부 직속 기관, 정부 소속 기관은 공익근무 의무에 관한 법령 제33조에 따라 다음과 같은 책임을 진다:

1.노동부는 다음과 같은 책임을 가진다:

a)노동공익에 관한 법률 문서를 작성하고 관련 권한 기관에 제출하거나 직접 발포한다;

b)각 지방이 공익근무 일자리 기금 사용 계획을 세우도록 지도하고, 그 결과를 보고하며, 긴급 상황에서의 공익근무 의무 이행 결과를 보고하고, 연간 공익근무 의무 이행 현황을 보고한다;

c)공익근무 법률 이행을 지도하고 감독하며, 지방 정부 당국에 이에 대한 지도와 감독을 지시한다.

2.재정부는 다음과 같은 책임을 진다:

a)공익근무 일자리 기금 관리 및 사용 규칙을 발포한다;

b)공익근무 법률 제15조에 따른 수입 영수증 발행 및 관리를 지시한다;

c)각 지방의 공익근무 일자리 기금 관리 및 사용을 지도하고 감독하며, 검사한다.

3.보건부는 공익근무 사업장에서의 의료 서비스 제공 및 응급 처치를 지도하고 감독하며, 검사한다.

4.정부 종교청은 연간 공익근무 의무 면제를 받을 수 있는 전문 종교직원을 규정한다.

조항 15.지방인민위원회의 책임은 으공익근무 의무에 관한 법령 제36조에 따라 다음과 같이 정의된다:

1.자신의 단위에 대한 공익근무 일자리 기금 사용 계획을 세우고, 동급 인민회의 승인을 받는다;

2.동급 인민회의 승인을 받은 계획과 상위 단위 인민위원회의 요구에 따라 연간 공익근무 의무 이행을 위한 결정을 내린다; 3.지방 범위 내의 공익근무 일자리 기금 소스를 추적하고 관리하며, 각 단위의 기금 사용 부분을 철저히 관리한다;

4.연간 공익근무 일자리 기금 관리 규칙을 준수한다;

5.자신이 관리하는 프로젝트 및 공사에 공익근무 일자리 기금 사용을 허용하며, 철저한 관리와 효과적인 기금 사용을 보장하고, 근로자에게 모든 혜택을 적시에 제공한다;

6.지방에서 발생한 긴급 상황에 따라 공익근무 의무 이행을 위한 결정을 내리고, 목적에 맞게 사용하며, 근로자에게 모든 혜택을 적시에 제공한다;

7.지방 관리 범위 내에서 공익근무 의무 이행 상황을 감독하고, 검사하며, 우수한 실적을 보이는 단체 및 개인에게 즉시 포상을 하고, 이행 과정에서의 위반 행위에 대해 엄격하게 처리한다;

8.긴급 상황에서의 공익근무 의무 이행 결과를 상위 단위에 보고한다. 연간 공익근무 의무 이행 결과를 동급 인민회의와

상위 단위 인민위원회에 정해진 기한 내에 보고한다; 각 지방인민위원회는 다음 해 1월에 정부를 통해 사회부에 보고한다. 으y ban nhân dân cấp tỉnh tổng hợp báo cáo với Chính phủ qua Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trong tháng 1 năm sau liền kề. 으y ban nhân dân cấp tỉnh tổnghợp báo cáo với Chính phủ qua Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội trong tháng 1 năm sau liền kề.

 

장 V

행정처벌 각 위반행위

행정처벌 공익근무 의무 위반

조 제16조. 이 조항의 제5장에 명시된 행정처벌은 공익근무 의무에 대한 법률 위반으로 형사 처벌을 받지 않는 개인 및 단체에 적용된다.

조 17. 공익근무 의무 위반 행위에 대한 행정처벌 형태는 경고와 벌금이다.

조 18. 처벌 원칙, 처벌 시효, 감경 사유, 증가 사유 및 행정처분을 받지 아니한 것으로 보는 기간에 대한 규정은 공익근무 의무에 관한 법률에서 정하는 행정처분에 관한 법률의 규정에 따른다.

제19조위반행위, 처분 형태 및 처분 수준은 다음과 같이 규정된다.

1. 경고를 적용한다. 공익근무 의무를 연간 현금 납부 방식으로 이행하지 않은 결정에 따라 적기 이행하지 않은 경우에 적용한다.

2. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위에 대해 30,000원 이상 70,000원 이하의 과태료를 부과한다.

가. 연간 공익근무 의무일수를 충족시키지 않고 정당한 이유 없이 이행하지 않음

나. 공익근무 의무를 이행해야 하는 기간 내에 임무를 수행하지 않고 자의적으로 중도 포기함(긴급한 경우)

다. 연간 공익근무 의무를 면제받기 위해 거짓 신고함

라. 연간 공익근무 의무를 현금 납부 방식으로 이행하도록 통보받은 후 두 번째 통보에도 불구하고 적기에 이행하지 않음. 계속 위반할 경우 증가 사유가 있는 행위로 처리됨

3. 연간 공익근무 의무를 회피하는 행위에 대해 70,000원 이상 100,000원 이하의 과태료를 부과한다.

4. 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 행위에 대해 100,000원 이상 200,000원 이하의 과태료를 부과한다.

가. 연간 공익근무 의무를 면제받기 위해 거짓 신고함

나. 긴급한 경우 공익근무 의무를 회피함

조 20. 공무집행을 방해하거나 폭력을 행사하여 형사처벌 대상이 되지 않는 범위 내에서 공무집행을 방해하거나 공무집행관에게 모욕적인 언동을 하는 행위는 1996년 8월 15일 제49/CP호 정부결정 "안전 질서 분야 행정처분에 관한 법률" 제5조 제2항 제2호, 제3항 제3호에 따라 처리된다.

조 21. 공익근무 의무 위반 행위에 대한 행정처분 권한은 다음과 같이 행사된다.

1. 주민위원회 주석 또는 사회 보장 전문 검사관은 다음 권한을 가진다. 으시村民委员会和专职劳动监察员在执行公务时有权：

가. 경고를 부과할 수 있다.

나. 200,000원 이하의 과태료를 부과할 수 있다.

2. 군 주민위원회 주석 또는 사회 보장 소 관청의 사회 보장 장은 다음 권한을 가진다. 으县级人民政府、省级劳动监察局局长有权：

가. 경고를 부과할 수 있다.

나. 10,000,000원 이하의 과태료를 부과할 수 있다.

제22조. 공익근무 의무 위반 행위에 대한 행정처분 절차는 "행정처분에 관한 법률"에 따라 이루어진다.

조 23. 과태료 납부 방법 및 납부 영수증 발행은 "행정처분에 관한 법률"에 따라 이루어진다.

조항 24행정처분 권한을 가진 자가 공익근무 의무 위반 행위에 대한 행정처분을 하면서 위반자를 보호하거나 처벌하지 않거나 적절하게 처벌하지 않거나 권한을 초과하여 처벌하거나 권한이 없는 자가 처벌하는 경우, 그 정도와 성질에 따라 징계 또는 형사책임을 물을 수 있으며, 물질적 손해를 입힌 경우에는 법에 따라 배상해야 한다.

조 25. 이 nghị định에 따라 행정처분을 받은 조직 또는 개인 또는 그들의 합법 대표자는 행정처분 결정을 한 사람의 상급자에게 행정처분 결정에 대한 항고를 할 수 있다.

항고인과 피항고인의 권리와 의무, 항고 절차, 공익근무 의무 위반 행위에 대한 행정처분 결정에 대한 항고 처리 권한은 "항고 및 고발에 관한 법률"에 따라 이루어진다.

 

장 6

시행규정

조 26이 nghị định는 서명일로부터 15일 후 효력이 발생한다.

조 27. 이 nghị định은 1989년 5월 30일 정부총리회의(현 정부) 제56/HĐBT호 정부결정을 대체한다.

이전의 규정 중 이 nghị định과 충돌하는 것은 모두 폐지된다.

제28조. 사회보장부 장관과 관련 부처 장관은 이 nghị định의 시행을 지도하기 위하여 책임을 진다.

조 29.各部部长、相当于部长的机关首长、政府所属机关首长、主席有权： 으각 부 장관, 정부 직속 기관의 청장, 정부 소속 기관의 청장, 각 지방 주민위원회 주석은 이 nghị định의 시행을 책임진다./.