결의 제 81/2023/QH15 국가 총괄 계획 2021-2023 기간 및 2050년 비전에 관한 결의

결의

국가 종합계획(2021-2023년 기간, 2050년 비전)

국회

근거로서베트남 사회주의共和国憲法;

근거로서국회의 조직에 관한 법률 제57/2014/QH13은 법률 제21/2017/QH14에 따라 일부 조항이 개정 및 보완되었습니다.65/2020/QH14;

근거로서계획에 관한 법률 제21/2017/QH14;

근거가 되는 결의 번호61/2022/QH15 2022년 6월 16일 국회의회 결의, 정책과 법률의 효율적인 집행을 강화하고 계획 수립과 품질 향상을 가속화하기 위한 해결 방안

정부의 506/TTr-CP 2022년 12월 27일 제출한 제안서와 국회의 경제위원회의 1539/BC-UBKT15 2023년 1월 4일 검토보고서, 그리고 국회의 상임위원회의 399/BC-UBTVQH15 2023년 1월 8일 수정 보고서를 검토한 후, 국회의원들의 의견을 반영한 계획에 대한 제안서와 검토 보고서를 참조하였습니다.

1. 도시 분류 목적:

제1조. 계획의 이름과 범위

1. 계획의 이름: 2021-2030년 기간, 2050년 비전 국가 종합계획

2. 계획의 범위: 전국의 땅, 섬, 군도, 지하, 해역, 공중 영역

제2조. 발전 관점, 비전, 목표 및 계획 기간 중 핵심 임무

1. 발전 관점 및 공간 조직 2021-2030년 기간

a) 발전 관점

- 과학기술, 혁신 창조, 디지털 전환, 녹색 전환 및 순환 경제를 기반으로 포괄적이고 지속 가능한 발전

- 국가, 지역, 지방의 장점을 최대한 활용하고 경제와 문화, 사회, 환경 보호, 기후 변화 적응, 국방 안보를 조화롭게 발전시키기

- 시장 경제 체제의 완전성, 일관성, 현대성, 국제 통합 및 법 집행의 효과성을 높이는 개혁을 선결 조건으로 삼아 국가 발전을 촉진하기

- 국민의 꿈과 희망, 자강 의지를 고취하고 전민 단결의 힘을 발휘하며 인재를 최대한 활용하고 사람 중심의 발전을 추구하며 모든 정책이 국민의 물질적, 정신적 복지와 행복을 증진하도록 하며 문화를 지속 가능한 발전의 기둥으로 삼아 문화적 가치와 인간의 힘을 내부 성장 동력으로 삼기

- 기술 주도와 국제 통합, 시장 다각화, 경제의 적응 능력 강화를 기반으로 독립적이고 자주적인 경제 구축하기

b) 공간 조직 관점

- 국가 공간을 효과적으로 조직하여 국내, 지역, 국제 연계를 보장하고 국가, 지역, 지방의 비교 우위를 활용하여 자원을 효율적으로 분배하고 사용하여 국가 경쟁력을 높이기

- 지리적 위치, 경제 사회 인프라, 고급 인력, 기타 발전 잠재력이 있는 지역에 집중하여 경제 행 lang, 성장 극을 형성하고 전국 경제 발전을 촉진하기

- 지구, 수자원, 숲, 바다, 광물 자원을 효율적으로 사용하고 에너지 안보, 식량 안보, 수자원 안보를 보장하며 녹색 경제, 순환 경제를 발전시키고 환경 보호, 자연 보존, 생물 다양성 향상, 재난 대비, 기후 변화 적응을 추진하기

- 도시와 농촌 지역 간의 조화로운 발전을 위해 국가 공간, 지역, 경제 행 lang, 도시 시스템을 조직하기

- 육지와 바다 공간 간의 연결을 유지하고 지하, 해역, 공중 공간을 효과적으로 관리하고 사용하며 디지털 자원 활용을 강화하고 국내 경제 행 lang과 지역 및 국제 경제 행 lang을 연결하며 경제, 문화, 사회 발전과 국가 독립, 주권, 통일, 영토 보전, 국방, 안보 강화를 조화롭게 추진하기

2. 2050년까지 비전

고도 발전된 국가로서 높은 수입을 가진 사회주의 시장 경제 체제를 완비하고 현대화하며 공평하고 민주적이며 문명화된 사회를 구축한다. 디지털 사회 기반 위에서 사회를 관리하며, 경제는 디지털 경제, 녹색 경제, 순환 경제 방식으로 운영된다. 과학과 기술 및 혁신이 주요 성장 동력이다. 베트남은 아시아 지역에서 선진 산업국가 중 하나이며, 지역 및 국제 금융 중심지로 자리매김하며, 세계 최고 수준의 고부가 가치 농업 경제를 발전시킨다. 베트남은 해양 강국이 되어 아시아 태평양 지역의 해양 경제 중심지가 되며, 국제 및 지역 해양 문제 해결에 적극적으로 참여한다.

국민들은 고급 사회 서비스를 이용하며, 안정적인 사회 보장 시스템을 누리며, 전문적이고 신속한 사회 지원 서비스를 통해 취약계층을 보호한다. 민족의 우수한 문화 가치와 특성을 유지하고 발전시키며, 다양한 문화 산업이 발달하여 지역 및 국제적으로 명성 있는 문화 상품과 서비스를 제공한다.

통합되고 현대화된 인프라 시스템을 구축하여 해수면 상승과 기후 변화의 영향에 효과적으로 대응한다. 발전 지역은 조화롭고 지속 가능하며 잠재력을 최대한 활용한다.

도시 네트워크를 형성하여 기후 변화에 대한 저항력과 적응력을 갖춘 통합되고 일관된 체계를 구축하며, 독특하고 풍부한 문화적 특성을 가진 녹색, 문명화되고 현대화된 스마트 도시를 건설한다. 국제 수준의 도시를 최소 5개 이상 건설하여 지역 및 국제 도시 네트워크와 연결하고 발전한다.

현대화된 농촌 지역은 도시 생활 수준에 근접하며, 깨끗하고 아름다운 환경과 민족 문화 특성을 가진 생활 공간을 제공한다.

환경 질이 우수하며, 자연과 조화롭게 공존하는 사회를 발전시키며, 저탄소 방향으로 효율적으로 발전한다. 2050년까지 국가 순 배출량을 "0"으로 줄이는 목표를 가장 빠르게 달성한다. 기상 재해 예측 및 경보, 기후 변화 모니터링 및 재난 관리를 선진국 수준으로 발전시킨다.

2031년부터 2050년까지 국내총생산(GDP) 증가율을 평균 6.5%에서 7.5% 사이로 목표를 설정한다. 2050년까지 현재 가격 기준으로 평균 GDP가 약 27,000~32,000달러를 달성하며, 도시화 비율이 70%에서 75% 사이로, 인간개발지수(HDI)가 0.8 이상을 달성하며, 국민의 생활이 행복하고 국방과 안보가 견고하게 보장된다.

3. 2030년까지의 발전 목표

a) 일반 목표

2030년까지는 현대화된 중산층 수입을 가진 산업화 국가가 되어 과학기술과 혁신, 디지털 전환 기반 위에서 경제 성장을 추구하며, 국가 발전 공간 조직 모델을 효과적이고 일관되게 구축하여 동력 지역, 경제 축, 성장 극을 형성하며, 기본 인프라 시스템을 통합하고 현대화하며, 경제의 저항력을 높이고, 에너지 안보, 식량 안보, 물자 안보를 보장하며, 생태 환경을 보호하고 기후 변화에 대응하며, 전인력 발전을 촉진하며, 국민의 물질적, 정신적 생활을 향상시키며, 국방과 안보를 보장하며, 국제사회에서 베트남의 위상과 신뢰성을 높인다.

b) 구체적인 목표 및 지표

- 경제 분야: 2021년부터 2030년까지 전국 평균 GDP 증가율을 약 7.0%로 목표를 설정한다. 2030년까지 현재 가격 기준으로 평균 GDP가 약 7,500달러를 달성하며, 서비스 부문의 GDP 비중이 50%를 초과하고, 산업 및 건설 부문이 40%를 초과하며, 농림수산업 부문이 10% 미만을 차지한다. 사회 전체 생산성 증가율이 연평균 6.5%를 초과하며, 총 생산성 요인(TFP)의 성장 기여도가 50%를 초과한다.

각 경제 사회 지역의 장점을 활용하며, 북부와 남부의 동력 지역을 집중 발전시키며, 하노이와 호치민시를 성장 극으로 하는 경제축을 구축하며, 라오카이-하노이-하이퐁-광닌 경제축, 묵배이-호치민시-빈 gio-방 tats 경제축을 구축하며, 통합되고 현대화된 인프라를 갖추고 높은 성장률과 국가 발전에 크게 기여한다.

지속 가능한 도시 네트워크를 구축하며, 도시화 비율이 50%를 초과하며, 지역 및 국제 수준의 도시를 최소 3개에서 5개를 목표로 한다. 새로운 농촌 지역을 전면적으로 발전시키며, 지속 가능하게 도시화와 연계하며, 농촌 개발 표준을 충족하는 읍면의 비율이 90%를 초과하며, 그 중 농촌 개발 고급 표준을 충족하는 읍면의 비율이 50%를 초과한다.

디지털 인프라와 데이터 인프라를 강화하여 국가 디지털 전환의 기반이 되며, 정부 디지털화, 경제 디지털화, 사회 디지털화를 추진하며, 디지털 경제의 GDP 비중을 약 30%로 목표를 설정한다.

- 사회 분야: 교체율을 유지하며(임신 가능한 여성의 평균 자녀 수가 2.1명), 인구 규모가 약 1억 5천만 명을 달성한다. 인간개발지수(HDI)가 0.7 이상을 유지하며, 평균 수명이 75세를 달성하며, 건강한 생활 수명이 최소 68세를 달성하며, 농업 노동자의 비율이 사회 전체 노동력의 20% 미만으로 감소하며, 일자리의 질을 향상시키며, 실업률을 합리적인 수준으로 유지하며, 도시 지역의 평균 거주 면적이 32제곱미터를 달성한다.²도시 지역의 평균 녹지 면적이 한 사람당 약 8~10제곱미터를 달성한다.²도시 건설 면적 중 교통용지 비율이 약 16~26%를 달성한다.

베트남 교육 시스템을 아시아 최고의 대학 시스템을 가진 10개 국가 중 하나로 발전시키며, 대학생 비율을 1만 명당 260명으로 목표를 설정하며, 자격증을 소유한 교육받은 노동자의 비율을 35%에서 40%로 목표를 설정한다.

의료 서비스의 품질을 선진 지역 수준으로 높이고, 국민의 건강 보호와 증진을 위한 국가 의료 기반 시설 네트워크를 발전시키며 공평성, 품질, 효율성 및 국제 연계성을 목표로 한다. 2030년까지 1만 명당 병상 수는 35개, 의사 수는 19명을 달성하고, 민간 병상 비율은 15%를 목표로 한다.

사회 생활 분야에서 건전한 문화 환경을 구축한다. 문화 가치를 보존하고 발전시키며 문화 산업을 촉진하기 위해 국가 문화 기반 시설 네트워크를 발전시킨다. 각 지방자치 단위가 문화 센터 또는 문화 예술 센터, 박물관, 도서관 등 세 가지 유형의 문화 기관을 모두 갖추도록 노력한다.

- 환경: 숲 덮임률을 42%로 안정적으로 유지하며, 숲의 품질을 향상시키고 자연 보호 구역의 면적을 확대하며 중요한 자연 생태계를 보호하고 복원하며 생물 다양성을 향상시킨다. 해양 자연 보호 구역의 면적은 국토 해양 면적의 3~5%를 차지하도록 하고, 육상 자연 보호 구역의 면적은 3백만 헥타르를 목표로 한다.

도시 생활 폐기물의 수집 및 처리율은 기준과 규범에 따라 95%를 달성하며, 그 중 경제 순환 모델을 통한 처리율은 약 50%를 목표로 한다. 농촌 생활 폐기물의 수집 및 처리율은 기준과 규범에 따라 90%를 달성하며, 도시 생활 폐기물의 직접 매립 처리율은 수집된 폐기물의 10%로 감소시킨다. 도시에서 유기 폐기물 재활용률은 100%, 농촌에서는 70%를 달성한다. 위험 폐기물의 수집, 운송 및 처리율은 기준과 규범에 따라 98%를 달성하며, 그 중 의료 폐기물의 처리율은 100%를 달성한다. 하천 유역으로 배출되는 오수 처리 및 재활용률은 70% 이상을 달성한다. 온실가스 배출량을 줄여 2050년까지 국가 순 배출량을 "0"으로 만드는 목표를 최대한 빨리 달성한다.

- 인프라 구조 개발: 국가 기본 인프라 구조를 형성하는데, 이는 북-남 고속도로(동부 북-남 고속도로, 서부 북-남 고속도로 일부 구간, 해안 도로), 동-서 주요 교통축, 약 5천 킬로미터의 고속도로, 국제 화물 중계 항만, 국제 공항, 대형 항만과 연결된 철도, 도시 철도 등을 포함한다. 북-남 고속철도 일부 구간을 건설하고, 에너지, 정보통신, 대도시, 수리시설, 환경 보호, 재난 방지 및 기후 변화 적응 인프라를 발전시킨다. 물류 비용을 줄인다.

- 국방과 안보: 국가 독립, 주권, 통일 및 영토 보전을 강화하며, 경제, 문화, 사회 발전과 국방, 안보 강화 사이의 긴밀한 조화를 유지한다. 평화와 정치적 안정을 유지하며, 사회 질서와 안전을 보장한다.

4. 계획 기간의 핵심 임무

a) 국가 기본 인프라 구조를 형성하는데 초점을 맞춘다. 교통 인프라, 도시 인프라, 농촌 인프라, 에너지 인프라, 디지털 인프라, 문화 및 사회 인프라, 수리 인프라, 환경 보호, 재난 방지 및 기후 변화 적응 인프라를 포함한다.

b) 경제 구조 개선과 성장 모델 혁신을 통해 과학 기술의 진보와 혁신을 활용하여 생산성을 높이는 것을 우선시한다. 새로운 발전 공간과 연계된 잠재력이 큰 산업 및 분야를 집중 발전시킨다.

c) 국가 발전을 주도하는 동력 지역 및 성장 중심지를 발전시켜 국가 발전을 이끄는 선두 역할을 한다. 특별한 장점이 있는 몇몇 지역, 도시, 지역을 선택하여 경제, 금융 중심지 및 특별 행정 경제 구역을 설립한다. 이들은 특별한 제도, 정책 및 메커니즘을 갖추어 국제 경쟁력을 높인다. 동시에 사회 안전망을 보장하고 소수민족과 산악 지역, 국경 지역, 해양 지역의 발전을 지원한다.

d) 북-남 축, 동-서 축, 해안 경제 벨트를 형성하고 발전시킨다. 국제 항만, 국제 공항, 국경 통로, 거래 중개지, 도시, 경제 중심지, 성장 중심지 간의 효과적인 연결을 구축한다. 지역 및 세계 경제 벨트와의 효과적인 연결을 구축한다. 동력 지역 및 대도시 지역의 산업-도시-서비스 벨트를 발전시킨다.

제3조 경제-사회 공간 발전 방향

1. 경제-사회 구역 분류 및 발전 방향 및 지역 연계

a) 경제-사회 구역 분류

전국 발전 공간을 6개 경제-사회 구역으로 조직하고, 지역 내 연계와 지역 간 연계를 촉진하며 자원 사용 효율성을 높이기 위한 지역 조직 모델과 조정 메커니즘을 구축한다.

- 중부 산간 및 북부 산간 지역, 14개 지방: 하 고анг, 고방, 랑손, 배 깅, 부 툭, 태 원, 배 깅, 티엔uong, 라오 카이, 연 바이, 라이 초, 손 라, 디엔 비엔, 호아 빈.

- 홍강 삼각주 지역, 11개 지방: 하노이, 하이퐁, 하이duc, 흥연, 빈 phúc, 배 깅, 타이 bình, 남딘, 하남, 닌빈, 꽁 민.

- 중부 북부 및 중부 해안 지역, 14개 지방: THANH HOÁ, 녕 안, 하 흐잉, 꽌 빈, 꽌 트리, 추아 쩐 후에, 다나.ng, 꽌 남, 꽌-ngãi, 비inh định, 푸 옌, 카hnhoa, ninh thuận, 비inh thuận.

- 중부 서부 지역, 5개 지방: 콩 투름, 가 라이, 다크락, 다크농, 림 동.

- 동남부 지역, 6개 지방: 호치민시, 동나이, 바리아-바우 타우, 빈두억, 빈푸억, tây ninh.

- 조 평야 구九龙江三角洲地区，包括13个中央直辖市：芹苴、隆安、前江、滨阳、茶荣、永隆、安江、同塔、坚江、后江、朔庄、薄辽和金瓯；

- 중부 산간 지방 및 북부 산악 지방: 연평균 지역 내 총생산 증가율(GRDP)을 약 8-9%/년으로 달성하기 위해 노력한다. 녹색, 지속 가능하고 포괄적인 방향으로 지역을 발전시키며, 천연림, 특수림, 상류 보호림을 보호하고, 숲 복원을 통해 수자원 안보와 지속 가능한 목재 산업 발전 및 숲 관련 직업 종사자의 생활 향상을 동시에 추구한다. 광물 자원을 효과적으로 개발하고 활용한다. 가공 및 제조 산업, 에너지 산업; 고도화된 농업, 유기농 농업, 특산품 생산, 과일 나무 재배 면적 확대, 약용 식물 재배를 위한 농업을 발전시킨다. 경로경제 발전을 추진한다. 지역의 독특한 특성을 반영하는 관광 제품과 관광 중심지를 형성한다.

내 지역 및 지역 간 경제 협력 벨트를 형성하고 발전시키며, 홍 강 삼각주 지역의 주요 경제 중심지와 연결한다. 북강-태uyên-빈 phúc-푸Tho 경제벨트를 집중적으로 건설하여 지역 전체 성장을 촉진하는 동력으로 만든다. 고속도로, 각 지방과 고속도로를 연결하는 도로, 국경 도로, 중요한 국도를 연결하는 도로를 건설한다. 지역 내 일부 공항의 투자 및 개선을 연구한다. 라오카이, 랭산에서 하노이, 하이퐁까지의 철도를 건설한다.

- 홍 강 삼각주 지역: 연평균 지역 내 총생산 증가율(GRDP)을 약 9%/년으로 달성하기 위해 노력한다. 홍 강 삼각주는 국가 경제 구조 개선 및 성장 모델 전환 과정에서 선도 역할을 하는 주요 발전 동력이 되도록 한다. 현대 산업 및 서비스 산업의 발전에 집중한다: 전자, 소프트웨어 제조, 인공지능, 자동차 제조, 지원 산업, 상거래 서비스, 물류, 금융, 은행, 관광, 통신, 고등 교육, 전문 의료 서비스. 동남아 지역의 현대 서비스 중심지로 발전시킨다. 전국 최고 수준의 고급 인력을 양성하는 중심지로서 역할을 강화하며, 특정 분야의 교육 프로그램을 세계 수준으로 발전시킨다. 혁신 및 창조 센터를 건설하고, 과학 기술 발전을 선도한다. 고도화된 농업, 청정 농업, 유기농 농업을 발전시키며, 도시를 위한 농업을 추진한다. 대도시의 부담을 줄이기 위해 위성 도시를 발전시키며, 토지 자원을 효율적으로 사용한다. 녹색 성장, 해양 생물 다양성 및 해양 생태계 보존을 추구하며, 해양 경제의 지속 가능한 발전을 추진한다. 하이퐁-광닌 지역을 동남아 최고 수준의 현대 해양 경제 중심지로 만들기 위해 계속 노력한다. 하노이는 전 세계적으로 선진 국가들과 어깨를 나란히 하는 글로벌 연결 도시가 되도록 한다.

내 지역 및 지역 간 경제 협력 벨트를 발전시키며, 중부 산간 지방 및 북부 산악 지방, 북-남 경제 협력 벨트를 연결한다. 북부 베이 호 경제 벨트(광닌-하이퐁-베이 디ン-나인빈-닌빈)를 발전시키는 것을 목표로 한다. 하노이와 지역 내외의 지방을 연결하는 고속도로, 해안 도로, 수도 하노이의 4번 도로 및 5번 도로를 건설한다. 하노이에서 국제 항만 및 관문을 연결하는 새로운 철도 노선을 연구한다. 수도 하노이 지역의 두 번째 공항 건설을 연구한다.

- 중부 중부 지방 및 중부 해안 지방: 연평균 지역 내 총생산 증가율(GRDP)을 약 7-7.5%/년으로 달성하기 위해 노력한다. 해양 경제를 강화하면서 국방 및 안보를 보장한다. 항만 시스템, 해안 경제 지구, 산업 단지를 개선한다. 정유, 금속, 기계 제조, 농림수산 가공, 재생 에너지 산업을 발전시키며, 물류 서비스 중심지를 건설한다. 해양 관광, 생태 관광, 문화 역사 관광을 발전시키며, 해산물 양식, 채취, 가공, 어업 후방 서비스 및 인프라를 강화한다. 자연 재해 대응 능력을 향상시키며, 기후 변화에 효과적으로 대응한다. 태안- Nghệ An-하珽 지역을 지역 및 전국의 산업 발전 중심지로 만드는 것을 목표로 한다.

현대적인 교통 네트워크를 구축하며, 북-남 경제 협력 벨트를 형성하고, 국제 관문, 주요 도시 및 항만과 연결되는 동-서 경제 협력 벨트를 구축한다. 중부 고원 지역과 연결하는 고속도로를 건설한다.

- 중부 고원 지역: 연평균 지역 내 총생산 증가율(GRDP)을 약 7-7.5%/년으로 달성하기 위해 노력한다. 천연림, 특수림, 상류 보호림을 보호하며, 수자원 안보를 보장한다. 기후 변화에 적응할 수 있는 규모에 맞는 농업 경제를 발전시키며, 산업 작물의 효율성을 높이고, 과일 나무, 약용 식물, 채소, 꽃 재배 면적을 확대한다. 목재 산업을 발전시키며, 숲 관련 직업 종사자의 생활 향상을 추구한다. 농림산물 가공, 재생 에너지 산업을 강화하며, 지속 가능한 보루트 광업, 알루미나 제련, 알루미늄 생산을 발전시키는 것을 목표로 한다. 생태 관광, 휴양 관광, 문화 관광을 발전시키며, 중부 고원 지역의 문화 가치와 본질을 보존하고 발휘한다.

중부 고원-동남부 경제 협력 벨트를 발전시키며, 중부 고원과 남중부 해안 지역을 연결하는 동-서 경제 협력 벨트를 구축한다. 동남부 지역, 남 라오 지역 및 동 캄보디아 지역과 연결하는 고속도로 네트워크를 구축하고, 내 지역 교통 네트워크를 개선한다. 중부 고원 지역을 통과하는 철도 노선을 연구한다.

- 남부 동남 지역: 연평균 경제 성장률(GRDP)을 약 8-8.5%로 목표로 한다. 동남부를 활발한 발전 지역으로 만들고, 전국에서 가장 높은 경제 성장률과 가장 큰 성장 동력을 가진 지역으로, 과학, 기술 및 혁신 창출, 고도화된 산업 기술, 물류, 국제 금융 중심지로 발전시키며, 모델 성장 방식의 혁신과 디지털 전환을 선도한다. 현대적인 산업 단지와 도시, 고도화된 산업 기술 산업 단지를 발전시킨다. 대규모 규모의 정보통신기술 집중단지를 신설하고, 정보통신기술 산업 동력 지역을 형성하며, 전기, 전자 제품, 사물인터넷(IoT), 인공지능 제품 생산 투자를 유치한다. 해양 경제, 항만 물류 서비스, 석유 및 가스 채굴 및 정제 산업, 석유 및 가스 서비스, 해양 관광을 강화한다. 높은 효율성을 가진 산업 작물, 과일 나무, 집단 축산을 발전시키며, 가공 및 제품 브랜드와 고도화된 기술 적용을 강화한다. 문화, 사회, 교육, 의료 분야는 전국에서 가장 앞선 수준으로 발전시킨다. 대학을 중점적으로 발전시키며, 경제 및 사회 발전을 위한 인재 양성 능력을 갖추고, 아시아 최고 수준의 교육 수준을 달성한다. 문화 산업, 지역 및 국제 수준의 고급 레저 및 엔터테인먼트 서비스를 발전시킨다. 환경 오염, 교통 체증, 침수 문제를 해결한다.

경제 북-남 축과 중부 고원-동남부 축을 통해 협력과 발전을 촉진한다. 묵 bài-호치민 시-사이 멤펜-티 메이 항만 도시 산업 체인을 발전시키며, 아시아 횡단 경제축과 연결한다. 호치민 시와 지역 내외 지방을 연결하는 고속도로를 건설하며, 호치민 시 외곽 도로 3호선, 4호선을 건설한다. 항만과 국제 공항을 연결하는 철도 노선을 건설한다. 롱 탐 국제공항을 건설하고 운영하며, 개발한다.

- 캄보디아 강 하구 평야 지역: 연평균 경제 성장률(GRDP)을 약 6.5-7%로 목표로 한다. 캄보디아 강 하구 평야 지역을 국내, 지역 및 세계에서 지속 가능한 농업 경제 중심지로 발전시키며, 대규모 상품 농업 생산을 집중하며, 가공 산업과 제품 브랜드 구축을 연결한다. 주요 농산물 구조를 변경하여 벼 대신 과일과 수산물을 증가시키며, 농업용 토지 사용을 유연하게 효율적으로 한다. 농업 스타트업 창조 국가 중심지를 구축한다. 녹색 산업, 재생 에너지를 발전시키며, 농업 및 수산업 가공 산업, 농업 지원 산업에 중점을 두어야 한다. 캄보디아 강 하구 평야 지역을 국제 농업 관광, 농촌 관광, 생태 관광 및 해양 관광 브랜드로 발전시킨다. 기후 변화와 바다 수위 상승에 적응하며, 저수지 건설과 강, 운하, 갈등에서의 저수 방법 연구를 진행한다. 침식, 염수 침입 방지 및 갯벌 생태계 보호를 강화한다. 경제 북-남 축에서 캄보디아 강 하구-롱 안 구간을 발전시키며, 동-서 경제 축을 형성하고 발전시킨다. 호치민 시와 남부 동남부 지역과의 연결을 강화하며, 해안 도로 시스템을 투자하며, 내륙 수로, 항만, 물류 인프라를 발전시키며, 주요 항로를 개선한다.

2. 국가 성장 동력 지역 발전

a) 북부 성장 동력 지역

북부 성장 동력 지역을 발전시키며, 하노이 시와 국도 5호선, 국도 18호선을 따라 북닌, 헤우언, 하이duc, 하이퐁 시, 꽝닌 성의 군 지역을 포함하며, 하노이 시는 성장 극점이다. 2030년 이후에는 성장 동력 지역의 범위를 확장한다.

북부 성장 동력 지역을 고급 인재, 과학, 기술, 혁신, 디지털 경제, 사회 발전의 선두로 만든다. 국가 경제, 문화, 교육, 의료, 과학, 기술, 혁신의 중심 역할을 강화한다. 고급 서비스 산업, 고도화된 산업 가공 및 제조 산업, 해양 경제 중심지, 해상 운송 및 항만 서비스, 해양 관광 및 선박 제조 산업을 발전시킨다.

b) 남부 성장 동력 지역

남부 성장 동력 지역을 발전시키며, 호치민 시와 국도 22호선, 국도 13호선, 국도 1호선, 국도 51호선을 따라 빈증, 동나이, 빈즈엉 성의 군 지역을 포함하며, 호치민 시는 성장 극점이다. 2030년 이후에는 성장 동력 지역의 범위를 확장한다.

남부 성장 동력 지역을 국내 최고 및 동남아시아 최고 수준의 경제, 금융, 무역, 서비스, 의료, 교육, 고급 인재 발전, 과학, 기술, 혁신, 디지털 전환의 선두로 만든다. 혁신 생태계를 강화하며, 성장 모델 전환, 디지털 경제, 사회 발전을 선도한다. 금융, 은행, 과학, 기술, 물류 서비스를 강화하며, 고도화된 산업 기술, 소프트웨어 공원, 인공지능 산업 투자를 유치한다. 해양 경제 산업, 석유 및 가스 채굴 및 정제, 해양 관광을 발전시킨다.

c) 중부 성장 동력 지역

중부 중앙 동력 지역을 형성하고 발전시키며, 이는 동해 연안 지구(동남부 고속도로와 동해 사이의 군 단위 지구)를 포함하며, 다음과 같은 중앙 정부 소속 지방: Thừa Thiên Huế, 대나무, 광남, 광양에 속하며, 그 중 대나무 시는 성장 극점이다. 2030년 이후에는 동력 지역의 범위를 계속 확대한다.

연안 도시 시스템을 계속 형성하고 발전시키며, 지역적이고 국제적인 해변 관광지, 생태 관광지, 국가 석유화학 산업 중심지, 자동차 산업, 기계 부품 산업, 고급 기술 산업 구역을 포함한다. 해운 항만과 항만 서비스, 인프라 및 어업 후방 서비스를 발전시킨다.

다 ||| 동남부 황河流域动力区域

동남부 황河流域动力区域的形成和发展包括 Cần Thơ 市，以及 安江、坚江、永隆、同塔省的县级地区，与连接高速路网（东段高速公路 Cần Thơ 至 永隆，An Hữu 至 高岭高速公路，西段高速公路从高岭至 榴梹）和 Phú Quốc 城市的区域相连；其中 Cần Thơ 城市是增长极。2030年后，继续扩大动力区域范围，与 Soc Trang 省的 Trần Đề 港口相连。

将东南省份动力区域建设成为服务、旅游、物流和农业相关工业中心。发展农产品加工、机械和化工产业以支持农业。建立与专业化种植区相关的农业枢纽；将该区域建设成国家农业科学和技术中心及农业相关服务中心。发展海洋经济，集中力量将 Kiên Giang 省的 Phú Quốc 建设成国际水平的海洋生态旅游中心，与区域内和全球主要经济中心相连接；

逐步建设并形成中北部（Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh）和西北部山区的动力区域；连接中部和红河平原的中北部地区；西原地区；南部沿海地区（包括 Khanh Hoa, Ninh Thuận, Bình Thuận 及周边地区）。

3 ||| 经济走廊的发展

a ||| 优先发展的经济走廊（至2030年）

- 发展北南经济走廊，基于东段南北交通轴线，连接动力区域、大城市和经济中心，对全国经济社会发展贡献巨大，推动沿海地带和西部地区的经济发展，连接南宁-新加坡经济走廊。制定规划方案，在区域规划和省级规划中安排城市发展、工业园区和物流中心的空间布局。

- 发展老街-河内-海防-广宁经济走廊，作为北方动力区域的主要连接轴线，连接北部山地和中部地区与全国主要经济中心和港口，昆明-老街-河内-海防-广宁经济走廊；促进越南地方与西南中国地区的贸易和投资合作。

- 发展木排-胡志明市-平阳-头顿经济走廊，与亚洲穿越走廊相连，是东南部地区出海门户，推动东南部地区、九龙江三角洲和西原地区经济发展；

b ||| 逐步形成长期发展的经济走廊

- 形成通过西原地区和东南部地区的胡志明市和西段南北高速公路的经济走廊（西原-东南部经济走廊），以促进区域发展和联系，加强国防安全；连接木材原料区、加工业和“绿色西原”旅游开发，增强中心城市的影响。

- 逐步形成东西向经济走廊

老街-松潘-和平-河内经济走廊，连接西北地区与红河平原，推动西北地区的经济社会发展。

崔桥-云港经济走廊，连接老挝地方与越南的云港、广平港口，推动北中部地区的经济社会发展。

老保-东哈-大叻经济走廊，与大湄公河次区域（GMS）的东-西经济走廊相连，连接缅甸南部、泰国中部和老挝与越南中部的港口，促进各国之间的贸易、旅游和投资，推动北中部和中部沿海地区的经济社会发展。

布伊-普莱库-归仁经济走廊，是柬埔寨-老挝-越南发展三角区的出海口，连接北西原省与南中部省份和港口，推动西原和南中部地区的经济社会发展。

楚道- Cần Thơ- 沙沥经济走廊，连接未来直接服务于该区域的Trần Đề港口，推动九龙江三角洲地区农业、工业、服务业和物流业的发展。

河仙- 茶荣- 湄公经济走廊，连接大湄公河次区域（GMS）的南部沿海走廊，推动九龙江三角洲西部沿海地区的经济社会发展。

研究建设布伊-广南-大叻经济走廊； 布温马图-庆和经济走廊； 连接南西原地区（得农、林同）与南中部沿海地区（宁顺、平顺）的经济走廊。

4 ||| 需要保护和限制发展的地区

a ||| 需要保护的地区

- 自然保护区内的严格保护区域和生态恢复区域。

- 자연환경 유산 핵심 지역으로 국제기구가 인정한 지역.

- 국가사적지 및 국가명승 중 보호 구역 I.

- 상류 방호림과 공동체 주민의 수원 보호림.

b) 발전 제한 지역

- 국방 임무를 수행하기 위해 우선적으로 지정된 특별히 중요한 지형 구역.

- 자연보존지역 및 국제기구가 인정한 자연유산 주변 지역.

- 생물다양성 보호 구역 및 중요한 습지.

- 국가사적지 및 국가명승 중 보호 구역 II.

- 수원 보호 구역.

- 상류 방호림과 공동체 주민의 수원 보호림을 제외한 방호림.

- 산사태, 급류, 홍수 위험이 있는 지역.

조 4. 도시 및 농촌 국가 시스템 발전 방향

1. 도시 시스템 발전 전반 방향

도시화 속도를 빠르게 하여 계획에 맞춰 도시 시스템을 형성하고 경제-사회 발전을 촉진하며, 도시의 경제, 사회, 기반시설, 주택 및 주민의 삶의 질을 향상시키며, 도시 시스템의 경제적 경쟁력과 국제화 능력을 강화한다.

지속 가능한 도시 시스템을 네트워크 형태로 합리적으로 분포시키고, 각 지역 간의 일관성, 통일성, 균형을 보장하며, 다양한 기능을 가진 도시를 녹색, 스마트 도시로 발전시키고 기후 변화에 대응하며 재해와 질병을 예방하고 대처한다. 도시와 농촌 사이의 연결성을 보장하며, 도시 계획과 발전은 대중교통 시스템 개발 방향과 연계되며, 특히 대도시에서는 지하 공간을 활용한다. 특정 장점이 있는 도시를 경제, 금융, 무역, 서비스 등 분야에서 지역 및 국제 경쟁력을 갖춘 중심 도시로 건설한다. 스마트 도시 체인을 구축하여 지역 및 세계와 연결되도록 한다. 해안 및 해양 섬 도시 시스템을 지속 가능하게 발전시키며, 자연 생태계를 보호하고 문화-역사 유산을 보존하고 활용한다.

하노이, 호치민 시 및 중앙 직할 도시들을 역동적이고 창의적인 도시로 건설하여 지역 도시 연계성을 강화하고, 지역 및 국제 경쟁력을 갖추며 동남아시아 및 아시아 도시 네트워크에서 중요한 역할을 담당하도록 한다.

경제 구간과 연계된 도시를 각 지역의 기능에 맞는 중심 도시로 발전시키고, 대도시의 위성 도시를 발전시키며, 특히 하노이와 호치민 시를 중심으로 한다.

대도시와 밀접한 관계를 유지하며, 작은 도시와 중소 도시를 발전시키고, 대도시와의 기능 공유를 통해 도시와 농촌 간의 발전 격차를 줄이며, 농촌 발전을 지원한다. 관광 도시, 대학 도시, 창의 도시, 경제 특구 도시, 섬 도시 등의 특수 도시 모델을 발전시킨다.

2. 대도시 지역 분포 방향

a) 하노이 도시 지역: 홍강 평야와 북중부 및 북부 산악 지역의 주변 도시들과 함께 하노이 시를 포함한 도시 시스템을 구축하여 교육, 의료, 과학기술, 무역, 서비스, 관광 기능을 공유하고, 하노이 도심의 과도한 집중을 제한한다.

도시 기반시설 및 연결 기반시설을 현대화하고, 하노이에서 주변 대도시로 이어지는 축, 수도권 4, 5 외곽 도로, 그리고 동쪽 도시 철도와 외곽 철도를 포함하여, 경제-사회 발전을 촉진하고, 북부 지역 전체에 대한 연결과 확장을 추진한다. 수도권 4, 5 외곽 도로를 따라 산업-도시-서비스 벨트를 형성한다.

하노이를 스마트 도시로 발전시키고, 과학기술의 선두 도시로 만들며, 국제 거래, 고급 교육-훈련, 의료, 금융-은행 서비스의 중심지로 만든다. 도시 기반시설, 특히 교통 및 배수 시설을 현대화하고, 교통 정체와 침수 문제를 해결한다. 도시 철도 프로젝트를 빠르게 완료하고, 홍강, 두ông강을 횡단하는 다리를 추가로 건설한다. 지하 공간 관리와 활용을 통해 도시 부지 사용 효율성을 높인다.

하노이 직할 도시와 위성 도시를 기반시설이 완비되고 도심과 연결성이 좋은 도시로 건설하여 도심 부담을 줄이고, 하노이의 발전 공간을 확장한다.

b) 호치민 도시 지역: 동남부 지방과 일부 동남아 지방의 도시들과 함께 호치민 시를 포함한 도시 시스템을 구축하여 서비스, 산업, 교육, 훈련, 의료, 과학기술 기능을 공유하고, 호치민 도심의 과도한 집중을 제한한다.

호치민에서 주변 대도시로 이어지는 축, 3, 4 외곽 도로, 그리고 도시 철도와 국제 공항, 항만을 연결하는 철도를 포함하여, 남부 지역 전체의 경제-사회 발전을 촉진한다. 3, 4 외곽 도로를 따라 산업-도시-서비스 벨트를 형성한다. 국제 공항 문호성 공항 도시를 발전시킨다.

호찌민 시는 핵심 도시이며 지역 전체 발전의 중심지이다; 고급 서비스로 빠르게 전환하여 지역 내 경쟁력을 갖춘 국제 금융 중심지가 되어야 하며, 고도화된 산업 기술, 과학, 기술, 혁신 창조, 교육, 의료 및 국제 무역 거점으로 선도해야 한다. 지하 공간을 활용하고 도시 토지 자원을 효과적으로 개발하는 것이 중요하다. 주 Đức 및 Cần 그리 지역의 잠재력과 장점을 연구하여 호찌민 시의 새로운 성장 동력으로 발전시키는 것을 중점으로 한다.

다낭 도시권: 다낭 시와 인근 도시를 포함한 도시 시스템을 건설하여 스타트업, 혁신 창조, 관광, 무역, 금융, 물류, 고도화된 산업 기술, 정보기술 등 분야의 중심지로 만든다; 국가의 고등 교육, 의료, 과학, 기술 분야의 중심지 중 하나가 되고, 지역 및 국제적 규모의 행사 개최를 위한 중심지가 된다. 다낭 시를 북중부 및 중부연안, 북서부 지역의 경제 사회 발전을 촉진하는 성장 극으로 발전시킨다.

Cần thơ 도시권: Cần thơ 시를 중심으로 하는 도시 시스템을 건설하여 서비스 무역, 관광, 물류, 가공 산업, 고도화된 농업 기술, 교육, 의료, 과학, 기술, 문화, 체육 등 분야의 지역 중심지로 만든다. Cần thơ - Mỹ Thuận - Trung Lương - 호찌민 시 간의 교통축을 활용하여 도시 발전을 집중시키고 이를 다른 지역으로 확산시킨다. Cần thơ 시를 성장 극으로 발전시켜 캄보디아 강 델타 지역의 전체 발전을 촉진한다.

3. 농촌 발전 방향

현대적이고 친환경적인 농촌 신활력 프로그램을 구축하여 도시화 과정과 연계되도록 한다; 도시와 동일한 수준의 사회 인프라와 서비스를 갖추고 민족 문화의 특성을 유지하고 발휘하며, 농촌 경제 구조를 재편하고 생산 조직을 합리화하여 OCOP(One Commune One Product) 프로그램을 확대하고 지속 가능한 생활 수단을 제공한다; 안정적인 농촌 사회를 조성하고 주민들의 지식 수준을 향상시키며, 안전과 질서를 보장한다.

각 자연 생태계와 문화, 민족 특성, 경제 사회 조건에 맞는 주민 분포 모델을 구축한다. 재해 위험이 높은 지역에서는 주민들을 이주시켜 적절히 배치한다.

도시 근처의 농촌 지역에서는 도시화를 촉진하고 도시 농업을 발전시키며, 사회 서비스 인프라를 점진적으로 완비하여 도시와 유사한 수준의 서비스를 제공하고 녹색 생태 농촌 주거지를 형성한다. 점진적으로 도시화를 농촌 지역으로 확장한다.

북부 산악 지역, 홍강 평야 일부 지역 및 기타 지역의 농촌 지역에서는 적절한 규모의 공동체를 형성하여 도시와 연결되도록 지원하며, 어려운 지역, 소수민족 및 산악 지역의 농촌 지역에 필요한 기반 시설 건설을 지원한다.

캄보디아 강 델타, 타이 Nguyên 지역의 집중 농업 생산 지역의 농촌 지역에서는 생산 지역과 전문 작물 지역, 가공 및 서비스 클러스터와 도시와 조화롭게 연결되는 농촌 공동체를 발전시키는 방향을 설정한다.

소수민족 및 산악 지역의 전면적이고 지속 가능한 발전을 추진하며, 그 잠재력과 비교 우위를 활용하고 소수민족의 생활 공간을 보호한다. 소수민족 및 산악 지역과 전국 평균 사이의 발전 격차와 소득 격차를 줄인다.

4. 도시 및 농촌 행정 단위의 재배치를 계속 실시하여 통합되고 일관된 계획에 부합되며, 발전 요구 사항을 충족하고 행정 단위의 기준을 준수하도록 한다.

제5조. 공간 해양 발전 방향

1. 해양 공간 범위는 해안 지역, 섬, 군도, 바다, 하늘을 포함한다.

2. 바다로부터 풍요를 얻고 지속 가능한 발전, 번영, 안보 및 안전을 추구하며, 바다의 잠재력과 장점을 최대한 활용하여 해양 경제 산업 특히 관광, 서비스, 해운, 석유 및 가스, 해양 자원 개발, 해산물 양식 및 채집, 해안 산업, 재생 에너지 및 새로운 해양 산업을 발전시킨다. 다양한 해양 산업 클러스터를 형성하고 강력한 해양 경제 중심지를 건설한다.

3. 해양 지역은 보호, 보존, 경제 발전, 국방, 안보 및 관리 사용을 위한 기능 지역으로 나뉘어지며, 해양 산업과 관련된 업종별로 개발을 장려하거나 제한하며, 국방, 안보, 환경 보호, 생태계 보존을 위한 특별 보호 지역을 설정한다.

4. 해양 및 해안 지역별 발전 방향: 지리적 위치, 자연 조건, 문화적 특성, 생태계 다양성 등의 비교 우위를 최대한 활용하여 발전시키며, 보존과 발전 사이의 균형을 이루어야 한다. 해안 도로 교통 체계, 해안 도시 체인 및 기반 시설을 완비하여 해양 활동을 지원한다.

a) 북부 해안 및 해안 지역 (광닌 - ninh bình): 퀴논 - 광닌 지역을 국제 항구 라크 힌과 연계한 해양 경제 중심지로 계속 발전시키고, 광닌을 국제 관광 중심지로 발전시키며, 해피ונג 시를 현대 산업 중심지로 발전시키고 물류 및 해양 과학 기술 연구 및 응용 중심지로 만든다. 해양 산업 중에서 장점을 가진 몇몇 산업을 해안 경제 지구와 공업 지구와 연계하여 발전시킨다.

b) 북 중부와 중부 연안 및 남중부 연안 해역(Thanh Hóa - Bình Thuận): 해양 경제의 강력한 발전을 집중적으로 추진하며 해상 국방과 안보를 보장한다. 수산물의 채취와 양식은 가공 산업, 후방 서비스 및 어업 인프라와 결합하여 지속 가능하고 효과적인 발전을 추구한다. 연안 경제 구역의 발전 효율성을 높인다. 연안 도시 시스템과 해양 관광 중심지, 지역 및 국제적 수준의 생태 관광지를 계속 형성하고 발전시킨다. 항만과 항만 서비스, 특히 경제 구역 및 산업 단지와 연결된 전문 항만을 발전시킨다.

c) 동남부 연안 해역(Bà Rịa - Vũng Tàu - 호치민 시): 카이 메프 - 시 바이 항을 진정한 국제 환적 항으로 발전시키며 아시아 횡단 경제 회랑과 연계한다. 항만 후방 서비스, 해상 안전 서비스, 석유 가스 채굴 및 가공 산업, 석유 가스 지원 산업 및 서비스를 발전시킨다. 고급 해변 휴양지를 건설한다.

d) 서남부 연안 해역(Tiền Giang - Cà Mau - Kiên Giang): Phú Quốc 시를 국제적 수준의 강력한 해양 서비스 및 관광 중심지로 건설한다. 가스 산업, 가스 가공, 가스 발전, 재생 에너지, 해산물 양식 및 채취, 후방 서비스, 어업 인프라를 발전시킨다.

5. 섬과 제도에 대한 방향

섬 경제의 발전을 강화하며 해상 국방과 안보를 보장한다. 이는 황사 제도와 Trường Sa 제도의 섬들에 적용되며 국제법 및 1982년 유엔 해양법 조약에 부합해야 한다.

어업 후방 기반 시설, 어항, 항만, 태풍 피난소 및 구조 시설을 일부 섬에 건설한다. 주요 섬들의 인프라 구조를 집중적으로 건설하며 거주 인구가 있는 섬들을 우선시한다. 경제 활동을 장려하며 멀리 떨어진 해안에서 해산물을 양식하고 채취한다. 섬에서 해양 관광, 항만, 해산물 채취를 발전시킨다. 섬과 육지 사이의 관광 노선을 개발하며 우리 나라의 해양 및 섬 영토를 보호하는 견고한 요새를 만든다.

6. 해안 확장 활동은 자연 요인과 기후 변화, 기후 변화의 영향을 충분히 고려해야 하며 환경, 생태계, 생물 다양성, 수산 자원, 천연 경관, 역사 문화 유적 및 명승지에 미치는 악영향을 최소화해야 한다.

조 6. 공중 공간 활용 방향

1. 법률 및 국제 조약에 따라 베트남의 공중 영토 주권을 관리하고 유지한다. 공중 공간의 활용은 절대적인 안전, 효율성, 경제 발전과 국방, 안보 간의 균형을 보장해야 한다.

2. 하노이 및 호치민 비행 정보 구역을 법률에 따라 효과적으로 활용하고 관리한다. 현재 운영 중인 및 예정된 확장, 개발, 신설 공항의 공중 공간 조직 및 비행 방법을 최적화한다.

3. 항공 안전을 보장하기 위해 항공 장애물 높이를 관리한다. 법률에 따라 지상 건물의 높이 허가를 통해 모든 항공 활동 및 항공 관리, 보호 구역의 정상적인 운영, 그리고 국내 무선통신 항공 기지국의 안전을 보장한다.

조 7. 주요 산업의 발전 및 공간 배치 방향

1. 국제 경쟁력을 갖춘 산업을 발전시키며 글로벌 생산 네트워크 및 가치 사슬에 깊게 참여한다. 2030년까지 현대화된 산업 국가가 되는 목표를 달성하며 경제의 자립성을 높인다. 경제 기본 자료 생산을 위한 기초 산업을 집중적으로 발전시키는데, 이 중에는 에너지 산업, 기계 제조 산업, 금속 산업, 화학 산업, 비료 산업, 재료 산업이 포함된다. 디지털 기술, 새로운 기술, 고급 기술 산업, 특히 반도체 제조 산업, 생명 공학 산업을 우선 발전시킨다. 정보 통신 산업, 농업을 위한 가공 및 제조 산업을 중점적으로 발전시킨다. 지원 산업을 강화하며 국내 기업과 외국 투자 기업 간의 협력을 강화한다. 지속 가능한 경제 모델과 더불어 청정 생산, 자원 및 에너지의 효율적 사용을 통한 녹색 산업을 발전시키며 환경 오염 위험이 큰 산업 단지와 공업 단지를 줄인다.

산업 공간 배치는 도시 시스템 및 서비스 중심지와 연계하여 경제 회랑과 동력 지역을 형성한다. 동북부 고속도로 서쪽 지역 및 중앙 산간 지역으로 산업 발전 공간을 확장하여 평야 지역의 토지 사용 압박을 줄이고 기후 변화의 영향을 최소화한다. 원자재 및 자원과 연계된 광업 및 가공 산업을 발전시키며 농촌 지역의 발전 중심지와 연계된 공업 단지를 확장한다. 산업 단지와 공업 단지의 규모를 합리적으로 배치하며 전문 산업 집중화를 추구하고 생산과 산업 서비스 간의 연계를 강화한다. 각 분야별 전문 산업 클러스터를 발전시키며 현대 산업 단지 - 서비스 - 도시를 형성한다. 산업 단지와 기술 및 사회 인프라 시설 간의 일관된 연결성을 보장한다.

2. 서비스 분야의 발전을 통해 경제에서 큰 비중을 차지하며, 품질, 효율성, 경쟁력 강화 및 국제 통합을 추구한다. 현대적이고 문명적이며 지속 가능한 국내 무역 발전과 국제 무역의 안정적인 발전을 추진하며, 이를 산업화와 글로벌화로부터 최대한의 이익을 얻는 데 동기화한다. 베트남 제품 브랜드 구축에 중점을 둔다. 특성과 조건에 맞는 현대적이고 체계적인 상업 인프라를 발전시키고 전자상거래를 강화한다.

지역 및 세계 수준의 서비스, 상업, 금융, 은행 중심지를 대도시에 건설하고, 동력 지역 및 경제 채널의 발전과 연계한다. 해양 항만, 공항, 국제 국경 통로와 연계된 대형 물류 센터를 형성한다. 관광 동력 지역 및 국가, 지역, 경제 채널의 관광 중심지를 형성하여 각 지역 및 전국의 관광 발전을 촉진하고 확산한다. 관광 인프라 투자를 중점적으로 하고, 국가 관광 지역의 핵심 인프라를 우선한다. 관광 자원을 효과적이고 지속 가능하게 활용하고, 지역 및 국제 수준의 브랜드를 가진 관광 기업을 발전시키며, 유산 채널 및 유산 채널 내 관광 제품을 중점적으로 개발한다.

3. 가치 사슬, 산업 클러스터, 제조업 및 농촌 관광과 연계된 현대 농업을 발전시키고, 디지털 전환 및 스마트 농업 생산을 통해 농업 조직 및 생산 효율성을 향상시킨다. 높은 경쟁력을 가진 농업 경제를 발전시키고, 그룹화된 농업 생산 지역, 유기농 전문 지역, 질병 안전한 축산 집적 지역을 발전시키며, 지역, 지방의 장점을 활용한다. 국가 식량 안보를 보장하고 기후 변화에 적응한다.

농업 생산 지역의 공간 배치를 교통 및 수리 인프라와 연계하여 종합적인 발전 효율성을 높이고, 생산, 유통, 소비 사이의 연결성을 강화한다. 캄보디아 강 하류 평야를 국가, 지역 및 세계 수준의 지속 가능한, 역동적이고 효율적인 농업 경제 중심지로 발전시키며, 수산물, 과일의 비율을 높이고 쌀의 비율을 합리적으로 줄인다. 홍하 평야는 높은 효율성, 유기농, 도시를 위한 농업으로 발전시키며, 새로운 농촌 건설과 연계한다. 열매나무 재배 면적을 늘리고 숲을 보호하며, 중부 고원, 중앙 산지 북부 지역의 산림 경제 및 약용 식물을 발전시키며, 제조업과 연계한다. 해안 지역에서는 해안 양식과 염수림 재배 및 보호를 병행한다. 어업 활동을 바탕 먼 바다와 원양에서의 어획 증가와 연안 어획 감소로 재조직하며, 어민들의 생계를 양식, 제조업, 관광 서비스로 전환한다.

조 8. 국가 사회 인프라 발전 방향

1. 국가의 지속 가능한 발전 요구를 충족시키는 고급 인재를 양성하기 위해 대학 교육 네트워크를 체계적으로 발전시키며, 각 지역, 지방의 경제-사회 발전 요구를 충족시키도록 한다. 교육 및 훈련 기관을 재조직하고 교육 품질을 향상시키며, 국가 핵심 대학을 발전시키고, 일부 대학 및 의과대학을 지역 및 세계 수준의 우수 교육기관으로 발전시킨다. 일부 대도시 대학 구역을 발전시키고, 사립 대학의 발전을 장려한다.

직업 교육 기관 네트워크를 유연하고 개방적으로 발전시키며, 모든 시민이 직업 교육 서비스에 접근하고 혜택을 받을 수 있도록 한다. 각 지역의 선호 산업 발전에 맞는 지역 및 국제 표준의 고급 직업 교육 훈련 센터를 건설한다.

유아 및 초중등 교육 기관 네트워크의 품질을 향상시키고, 사회 요구에 부응하도록 합리적으로 확대 및 분포한다. 장애인을 위한 전문 교육 기관 네트워크와 통합 교육 지원 센터를 건설하여, 장애인이 품질 있는 교육 서비스에 접근하고 혜택을 받을 수 있도록 한다. 난민 학교, 상시 교육 기관, 커뮤니티 학습 센터를 발전시키고 강화하여, 경제-사회 발전을 위한 문맹퇴치, 지식 및 기술 교육을 실현하며, 소수 민족 지역의 교육 공정성을 보장한다.

각 지역의 교육 훈련 임무에 맞는 규모의 국방 및 안보 교육 센터를 발전시켜, 전민 국방 기반 및 전민 안보 기반을 강화하고 구축한다.

2. 의료 기반 시설의 건설, 개선 및 배치를 통해 모든 국민이 접근하기 쉬운 고질량 의료 서비스를 제공할 수 있도록 하며, 공정하고 품질 높으며 효율적인 의료 시스템을 구축한다. 예방 의료는 핵심이며, 지역 의료는 기초가 되어야 한다. 전문 의료와 공중 보건 의료가 조화롭게 발전해야 하며, 전통 의학과 현대 의학, 군 의료와 민간 의료가 연계되어야 한다. 약재, 제약 산업 및 의료 장비 산업을 발전시킨다. 각 지역에 전문 진료 기관을 확보하며, 국제 수준의 진료 기관을 건설한다. 현대화된 전문 진료 센터를 발전시킨다. 국가 감염병 관리 센터를 건설하며, 국가 백신 연구 및 생산 기관을 건설한다. 지역 검사 센터를 국제 표준에 맞추어 발전시키며, 의약품, 화장품, 식품, 의료 장비에 대한 검사 및 인증을 수행한다.

3. 문화 기반 시설 네트워크를 발전시키며, 국민의 창조적이고 문화적 즐거움을 충족시키는 문화 공간을 형성하고 발전시켜 사회의 정신적 기반이 되는 문화를 발전시킨다. 국가 문화 기관을 강력한 브랜드로 만들고 경쟁력을 갖추며, 민족 문화의 가치를 보존하고 발휘하는 동시에 국가의 문화 산업을 촉진한다. 국립 박물관을 현대화하고 개선하며, 국립 도서관, 지방 공공 도서관, 전문 도서관, 대학 도서관 등을 현대화한다. 국립 공연 예술 기관을 현대화하여 국내외 예술 행사 개최를 지원한다. 유네스코가 인정한 문화 유산을 포함한 문화 유산을 보존하고 복원하며, 전문 스포츠 경제를 형성하고, 현대화된 국가 체육 기반 시설 네트워크를 발전시킨다.

4. 과학기술 조직을 양적으로나 질적으로 모두 발전시키며, 국가 혁신 생태계와 스타트업 생태계의 효율성을 높인다. 국가 혁신 중추 및 스타트업 중추를 강화하여 기술 이전 및 혁신 활동을 지원한다. 서울, 호치민, 다낭, 칸트호우 등 주요 도시에 국가 혁신 지원 센터를 설립하며, 과학기술 조직과 고기능 산업단지, 농업 기술 산업단지, 금융 센터, 위험 자본 펀드, 대학, 연구소 간 연계를 통한 혁신 클러스터를 형성한다.

국가의 경제사회 발전을 위해 우선적으로 과학기술 조직을 국제 수준으로 발전시키며, 중복되는 기능과 임무를 가진 중앙 부처 소속 연구개발 기관을 재조직한다. 지역 및 지방의 정책, 전략, 계획 수립을 위한 연구 기관을 강화하며, 가치 사슬, 산업 클러스터, 혁신 생태계를 연결하는 조직을 발전시킨다. 국가 소유 그룹 및 총회사 내의 과학기술 조직을 전문 연구소로 발전시키며, 경쟁력을 갖춘 기술을 제공한다. 비국영 대기업이 연구개발 부서를 설립하도록 장려한다.

5. 중앙부처와 지방의 언론기관을 통합하며, 다중 매체 및 플랫폼을 활용한 융합형 언론기관을 발전시킨다. 대형 출판사를 설립하며, 출판물 유통 시스템을 합리적으로 분포시킨다.

6. 사회적 지원 서비스 기반 시설 네트워크를 발전시키며, 사회적 보호 대상에게 접근 가능한 사회적 지원 서비스를 제공한다. 사회적 지원 서비스 기관을 현대화하며, 국가 표준에 맞추어 사회적 지원 서비스를 제공하고 국제 표준에 접근한다.

7. 공훈자 기관을 개선하며, 공훈자에게 적합한 전문적인 방법과 기술을 연구하고 적용한다.

조 9. 국가 기술 인프라 발전 방향

1. 교통 인프라 시스템을 통합하여 다양한 운송 수단의 장점을 활용하며, 국가 전체 지역에 넓게 연결되도록 하며, 물류 비용을 줄이고 경제의 경쟁력을 높인다. 철도와 내수 항해 교통의 발전에 충분한 관심을 기울여야 한다.

국가 교통 시스템 공간 조직 방향: 북-남 축 국가 횡단 도로를 형성하여 5가지 운송 방법을 모두 갖추도록 한다. 북부 지역에 대해서는 하노이와 연결되는 중심축 횡단 도로를 형성하고 서부 산악 지역과 동부 해안 항만을 연결하는 동-서 횡단 도로를 형성한다. 중부 지역에 대해서는 서부 지역과 동부 해안 항만을 연결하는 동-서 횡단 도로를 형성하고 라오스, 캄보디아 등 외국과의 국제 연계를 강화한다. 남부 지역에 대해서는 동-서 횡단 도로와 북-남 횡단 도로를 형성하고 내수 운송 및 항만, 대형 항공 단지를 활용하며 국제 교통 연결을 강화한다. 하노이와 호치민 시와 인근 지방을 연결하는 와인드 베이와 중심축 도로를 형성한다.

교통 인프라 구조 발전 방향:

- 도로: 동북부 북-남 고속도로와 주요 경제 중심지와 연결되는 고속도로 건설 완료. 하노이, 호치민 시, 다낭, 카이따오 등 동력 지역과 특별 항만, 국제 공항, 중요 국경 통로와 연결되며 동-서 경제 횡단 도로와 연결되는 고속도로 건설.

- 철도: 북-남 고속철도 일부 구간 건설 목표 설정. 국제 항만 입구 지역인 하이퐁-광닌, 바리아-빈따우와 중요한 국경 통로와 연결되는 지역 철도 건설 우선. 라오카이-하노이-하이퐁, 비엔hoa-빈따우 신선 철도 건설 우선. 하노이와 호치민 시에서 철도 허브와 도시 철도 건설 투자. 호치민 시-카이따오 철도와 롱탄 국제 공항 연결 철도 연구 건설.

- 항만: 국제 컨테이너 중계 항만 기능을 가진 하이퐁 라크현 항만과 바리아-빈따우 사이메페-티메이 항만 개선 및 건설. 호치민 시 카이구오 국제 중계 항만 건설.

- 항공: 롱탄 국제 공항 건설. 내 bài 국제 공항, 탄손나트 국제 공항 확장 및 개선. 동력 지역과 연결된 국제 공항 확장 및 개선. 2030년까지 인구의 약 92-95%가 100km 이내에 공항 접근 가능하도록 노력.

경제-사회 발전 요구에 따라 지역별로 전용 공항 건설 연구 및 제안. 대규모 생산 지역과 관광 중심지와 연결된 공항 건설. 구 공항 및 군 공항 재활용 및 복원.

- 내수 수로: 홍강 평야와 츄이롱 평야의 주요 강을 이용한 화물, 컨테이너, 전문 화물 수송을 위한 내수 수로 투자 및 개선. 광닌에서 깊기앙까지의 해안 수로 운송 횡단 도로 우선 투자 및 효율적 운영.

2. 에너지 인프라 발전으로 국가 에너지 안보를 보장하고 경제-사회 발전을 위한 안정적이고 고급 에너지 공급을 확보한다.

녹색, 청정 연료 사용을 위한 에너지 전환 추진. 재생에너지 산업 발전, 특히 풍력, 태양광, 에너지 저장 시스템, 생물질 에너지 및 기타 재생에너지. 재생에너지의 원시 에너지 공급 비중 증가. 500kV 전력망 확충 및 개선, 효율적인 전력망 운영 보장. 동남아 지역 국가들과의 에너지 연결 연구.

석유 탐사 활동 강화. 잠재력 있는 지역, 심해, 먼 해안 지역에서 석유 및 가스 매장량 증가 및 생산량 증대를 위해 탐사, 개발 및 생산 활동 강화. 가스 산업 발전, LNG 수입 및 소비를 위한 인프라 연구 및 투자. 정유 복합 단지와 연계된 에너지 중심지 발전, 석유 제품 가공 비율 증가. 안전, 효율적, 절약적, 환경 친화적 방식으로 국내 석탄 채굴 강화. 석탄 자원 탐사 및 평가 활동 강화.

정보통신 인프라를 통합하고 체계적으로 발전시키며, 현대화된 통합 체제를 구축하여 안정적이고 적정 가격의 정보통신 서비스 제공 능력을 보장하고, 네트워크 보안을 보장하며, 정부 디지털화, 디지털 경제, 디지털 사회를 위한 정보통신 기술 적용 및 디지털 전환 요구 사항을 충족한다.

현대화된 우편 네트워크 발전으로 국가 및 디지털 경제의 핵심 인프라로 자리매김. 국가 인터넷 인프라 발전으로 베트남을 동남아 지역 데이터 센터 중 하나로 만든다. 동력 지역, 성장 극, 경제 횡단 도로와 연계된 데이터 센터 건설. 북부와 남부 지역에 국가 데이터 센터 클러스터 발전. 국가 주축 전송 시스템 투자 건설 방향을 북-남 축에서 동-서 축으로 확장하며, 국가 주축 네트워크의 예비 능력 및 분산 능력 향상. 베트남 VINASAT 위성 발전.

국가 규모의 디지털 플랫폼 완성을 통해 정부 디지털화, 디지털 경제, 디지털 사회 요구 사항 충족. 정보기술 집중 클러스터 및 소프트웨어 공원 체인 회원 발전 지속. 호치민 시, 하노이, 다낭, 하이퐁, 카이따오 및 정보기술 산업 발전이 높은 지역에 정보기술 집중 클러스터 투자 및 발전 강화.

4. 수리 시스템 개발을 통해 농업, 생활, 경제 각 분야에 물 공급 및 배수를 보장하고 지속 가능한 경제-사회 발전, 환경 보호, 재해 예방 및 대응, 기후 변화 적응에 기여한다.

주요 시설과 주 채널 시스템을 개선하여 연접 지방 수리 시스템 설계 능력을 확보한다. 하류 저하와 복잡한 수위 변화, 고도의 염수 침입 위험으로 인한 문제를 해결하기 위한 주 강 유역의 수자원 조절 방안을 마련한다.

중요한 수리 시설과 저수지 건설 및 개선을 완료하여 생산과 생활을 위한 안전한 수자원을 보장한다. 특히 중부고원, 남중부 지역, 그리고 메콩 델타 지역을 포함한다. 오염된 강의 유량 회복 및 환경 개선, 강 수위 저하 문제 해결을 통해 수리 시설이 생산을 위해 물을 안정적으로 공급할 수 있도록 한다.

큰 강구에서 수자원 관리를 위한 시설을 건설하여 염수 침입을 제어하고 달콤한 물을 저장하며 해안 지역에 생활용수, 양식, 농업용수를 보충한다. 홍수 방어 및 침수 방지를 위한 시설을 구축하고 강화하여 도시, 특히 대도시를 보호한다. 전국 해안 방조제 시스템을 강화하고 개선한다.

5. 어선 항만 시스템과 태풍 피난 항만을 개발하여 어업 후방 서비스 요구를 충족시키고 식품 안전을 보장하며 수확 후 손실을 줄이고 어선과 어민의 안전을 보장한다. 어업 관리 효율성을 향상시키고 국제 협력을 강화하며 바다 환경과 생태계 보호, 기후 변화 적응, 국방 및 안보 보장을 위해 노력한다. 하이퐁, 다낭, 카이노아, 빈즈엉, 까이안강 등지에 대형 어업 중심지를 발전시킨다.

6. 국가 기상수문 관측소 네트워크와 자원 및 환경 모니터링 네트워크를 완비하고 현대화하며 자동화를 통해 정보 및 데이터 공유, 통합, 연결을 가능하게 한다. 세계 기상수문 네트워크에 참여한다.

기상수문 관측소, 기후변화 감시소, 자원 환경 모니터링을 통합한 관측소를 우선적으로 개발한다. 국가 환경 모니터링 네트워크를 강화하여 연접 지방, 연접 강 유역, 경제 발전 중심지, 엄격히 보호된 대형 저수지, 지역 간, 연접 지방 간, 상류 지역, 많은 배출원이 집중된 지역, 해양 지역, 복잡한 수문 조건을 가진 지역에 설치한다. 주요 강 상류 지역에 현대적이고 자동화된 환경 수문 관측소를 우선적으로 설치한다.

7. 지역 특성에 맞는 소방 및 구조 시스템을 개발하고 현대화하여 경제-사회 발전과 국민 생활을 위한 안전을 보장한다.

8. 국경 지상 통로 시스템을 개발하여 국가 경제-사회 발전 요구와 국방, 안보 보장을 결합하며, 경제, 정치, 외교 상황과 연계하여 지역별, 경제 벨트 및 경제 코어에 맞춘 발전 방향을 설정한다. 2030년까지 모든 지상 국경 지역에 통로를 설치하고 중요 통로에는 현대적인 기반시설을 갖추어 교통, 무역, 협력 요구를 충족시킨다. 국경 통로 경제 발전을 통해 국경 도시를 형성한다.

조 10. 자원 사용 방향, 환경 보호, 재해 예방 및 기후 변화 대응

1. 자원 사용 방향

a) 수자원: 생활용수 공급을 위한 물량과 품질을 확보하고 도시와 농촌에 대한 물 공급을 보장하여 2030년까지 도시 지역에서 생활용수 청결률을 95-100%, 농촌 지역에서는 65%로 끌어올린다. 산업, 지방 간 수자원 분배를 균형있게 하며, 생활용수 우선 공급과 경제 가치가 높은 효율적인 수자원 사용을 보장한다. 강 유역의 홍수와 건기 모두에 걸쳐 경제, 사회, 환경 효과를 극대화한다. 지하수를 합리적으로 개발하여 생활용수 공급을 우선시하고 지하수 수위, 유량을 초과하지 않도록 하며, 지하수 개발에 따른 침하를 방지한다. 수자원 개발 및 사용에 있어 전력과 수리, 상류와 하류, 강 유역 내 지방 간의 갈등을 해결한다. 홍강- thái bình 유역, 부가- thu bon 유역, 캄 유역, 동나이 유역, 메콩 유역, 바 유역에서 수자원을 효과적으로 개발 및 활용한다.

b) 수산자원: 수산자원 보유량에 맞춰 점진적으로 수산자원 개발을 줄인다. 경제 가치가 높은 주력 수산물과 수출용 수산물을 선택적으로 개발하여 어민의 수입 증가와 생계 안정을 도모한다. 해양과 내륙 생태계에서 합리적인 수산자원 개발을 위해 활동을 재조직하고, 수산자원 파괴와 환경 파괴로부터 친환경적이고 지속 가능한 수산자원 개발을 추구한다. 해양과 주요 강, 호수에서 수산자원 보호구역을 설립하고 효과적으로 관리하며 일정 기간 동안 수산자원 개발을 금지하는 지역을 설정한다.

c) 산림 자원: 산림 자원의 관리, 보호, 발전 및 지속 가능한 사용; 경제 발전과 환경 보호, 생물 다양성 보존, 기후 변화 대응 사이의 조화로운 균형 유지. 산림 공간 배치와 면적 규모를 통해 큰 강, 호수, 댐, 저지대, 습지, 해안 지역 등이 자연 재해와 기후 변화의 영향을 받는 지역을 방어하는 요구 사항 충족; 특수 목적으로 설계된 숲 시스템 유지 및 확장; 생산 목적으로 사용되는 숲 면적 안정화 및 확충하여 제재 가공 및 수출에 필요한 원료 공급. 제재 개발 및 가공에서 중요한 원료 공급 지역 유지; 각 지역의 잠재력과 이점을 고려한 고품질 기술 적용 농업 구역 내 농림 구역 설정.

d) 광물 자원: 육지 부분에 대한 지질 조사 및 광물 자원 잠재력 평가 완료; 베트남 해양 및 대륙붕 지역에 대한 광물 조사 및 발견. 산업 광물 탐사, 특히 잠재력이 높은 지역, 중요한 광물 및 대량 저장 가능성이 있는 광물 탐사 집중; 건설 자재로 사용되는 광물의 경우, 건설 자재 생산 지역 또는 인근 지역의 광산 및 광물 분포 지역 우선 탐사; 환경에 미치는 부정적인 영향을 최소화하면서 효율적으로 개발할 수 있는 지역 중점 탐사.

분산된 소규모 광산, 환경에 큰 영향을 미치는 광산의 채굴을 최소화하고 중단; 광산 단지 형성을 위해 규모가 큰 광산 군을 형성하여 일관된 투자를 유치; 탐사, 채굴, 깊은 가공 및 최첨단 기술 및 장비 적용.

현재 수요와 장기 광물 자원 예비를 균형 있게 유지; 국내 대규모 현대 산업 발전을 위한 광물 사용 우선; 광물 채굴 및 가공 투자 효율성을 고려한 광물 수출; 광물 원료 수출 최소화.

2. 환경 보호 방향

환경 오염 및 환경 악화 증가 추세 저지; 긴급 환경 문제 해결; 환경 질 향상 및 복원; 중요한 자연 생태계 보호 및 복원; 순환 경제 발전 촉진; 생산 과정의 입력 및 출력 효율 향상. 환경 보호를 위해 환경 오염 관리 및 감시 활동 통합; 환경 품질 모니터링 시스템 구축.

위험 폐기물 처리 시설 구축 및 현대화; 위생적으로 적절하지 않은 폐기물 매립지 및 폐기물로 인한 오염 지역 개선 및 관리; 주거 폐기물 분류 및 직접 매립 최소화; 현대 기술을 활용한 폐기물 처리 시설로 폐기물 매립지 전환.

산업 단지, 산업 클러스터, 도시, 집중 거주 지역, 전통 직업 마을의 하수 처리 시설 구축 및 개선; 모든 산업 단지, 산업 클러스터, 산업 시설, 병원의 하수 처리; 하수 배출 관리 강화 및 표면 수질 개선; 대도시의 하수 처리 시설 구축 및 호수, 연못, 운하, 갈대밭 복원; 심각하게 오염된 하천, 운하, 갈대밭의 수질 개선 프로젝트 수행.

천연 보호 구역, 자연 유산 핵심 지역 보존 및 엄격한 보호; 육지 및 해양 보호 구역 확장 및 신설; 국제 기구 인정 받은 자연 유산 구역 확장; 생물 다양성 보호 구역 설정 및 지속 가능한 이용; 국제적으로 중요한 습지(람사르 지역) 보존 및 확장; 습지 보호 및 지속 가능한 이용; 중요 생태계 다양성 및 생태 경관 구역 확장 및 신설; 수원 보호 구역 설정 및 우선 순위별 수원 보호 구역 분류.

3. 재난 대응 및 기후 변화 적응

재난 대응 및 기후 변화 적응 주도; 재난 리스크 관리 국가 건설; 재난 안전한 사회 및 경제-사회 지속 가능한 발전; 안보 유지; 기후 변화 적응 모델 확산; 각 산업 및 분야의 온실가스 배출 감소 계획 수립 및 실행.

재난 대응 시설 강화 및 개선; 특히 홍수 및 태풍 대비를 위한 제방 및 댐 시스템 강화; 대도시의 집중 우기, 홍수, 만조 대비 물 저장 및 배수 시스템 강화; 가뭄 및 염수 침입 대비 물 관리 시설 강화.

복잡한 침식 지역의 제방 및 해안 방어 시설 구축 및 강화; 제방 보호를 위한 나무 심기; 상류 및 해안 방어를 위한 숲 조성 강화.

재해 예측 및 경보 능력 강화; 기상, 수문, 해문, 지진 관측소 건설 및 개선. 통신 시스템 개선을 통해 전국 모든 지역과 주민, 그리고 해상 활동 중인 선박까지 원활한 정보 교류를 보장한다. 산사태와 토사 유출 조기 경보 시스템 구축; 재해 위험이 높은 지역에서 주민들을 안전하게 이주시킨다. 재해 위험도에 대한 지도 작성으로 발전 활동의 배치 및 재해 영향 최소화를 위한 방향 설정.

제11조 국방 강화 및 국가안보 확보 방향

1. 인민전선 국방체제 강화 및 안전한 민중안전체제 구축; 혁명적이고 정규화된 인민군대와 인민경찰 건설을 지속하며, 점차 현대화하고 정치적으로, 사상적으로, 조직적으로 강화하여 국가와 당, 정부, 국민에 대한 절대적인 충성을 유지하며, 모든 상황에서 요구되는 임무를 수행할 수 있도록 한다. 적극적으로 작전 계획 및 방안을 준비하고, 전투 준비 상태를 높여 독립, 주권, 통일, 영토의 완전성 보호와 정치적 안정, 국가안보, 사회질서 및 안전을 유지한다.

2. 경제, 문화, 사회 발전과 국방 및 안보 강화를 긴밀히 결합하여 각 지역, 전략적 지역, 국경, 해양, 섬, 경제지구, 핵심 산업지구에서 진행한다. 해양 경제 및 연안 지역 발전; 국방 및 안보 전략 및 계획에 맞는 경제-국방 지구 조정, 보완 및 건설을 통해 정치적, 사회적 안정 유지와 국가의 독립, 주권, 통일, 영토의 완전성 보호, 국가 이익 보호, 평화 및 안정 유지에 기여한다.

3. 민간 방어 조직 체계 구축 및 전통적 및 비전통적 안보 도전에 효과적으로 대응할 준비; 사회주의 시장 경제 지향 및 국제 경제 통합 환경에서 경제 안보 업무를 효과적으로 수행한다. 인민의 마음을 얻는 전략과 함께 인민전선 국방체제 및 안전한 민중안전체제 구축. 국가안보 침해 음모 및 활동에 대항하여 적극적으로 대처하고 범죄 및 사회악 방지; 범죄 감소 및 범죄 발생 요인 제거를 위해 단호하게 대처하고, 국가안보 및 질서 관리의 효율성을 높인다.

제12조 국가 토지 사용 방향

1. 토지 사용 목표는 토지 사용 필요성에 부합해야 하며, 분배 및 관리 과정에서 낭비를 피하고, 경제-사회 발전 목표, 국방 및 안보 보장, 환경 보호 및 기후 변화 적응과 관련하여 토지 자원을 효과적으로 활용해야 한다.

2. 교통, 에너지 및 디지털 인프라 등 국가 발전 요구에 부응하는 종합적인 인프라 시스템을 지원하기 위해 토지 배치를 조정한다. 교육, 의료, 사회, 문화, 체육, 공공 주택, 공업지구 노동자 주택 등 요구 증가에 따른 토지 우선 배치를 보장한다. 국방 및 안보 목적으로 토지를 보장한다.

3. 350만 헥타르의 벼 재배용 토지 면적 관리. 적절한 범위 내에서는 벼 재배용 토지에서 작물 및 동물 구조 변경을 허용하되, 벼 재배로 다시 전환할 수 있는 조건을 유지한다. 특히 벼 재배용 토지를 비농업용 토지로 변경하는 것을 철저히 관리하고, 벼 재배자 및 벼 재배 지역의 이익을 보장한다.

4. 보호림 및 특수림 토지 관리를 철저히 하고, 생물 다양성 보존, 경관 및 생태 환경 보호와 연계하여 자연림 복원을 추진한다. 특히 큰 나무를 생산하는 식재림의 품질을 향상시키고 확장한다.

5. 산업단지 면적 확장을 국가 동력 지역에 집중시키고 경제 지구와 연결한다. 도시화 과정과 연계하여 도시 토지 면적을 확장한다.

제13조 국가 중요 프로젝트 예상 목록 및 우선 순위

1. 2021-2030년 기간 및 2050년까지의 국가 중요 프로젝트 예상 목록은 본 결의의 부록에 규정된다.

2. 국회가 투자 결정 또는 투자 승인을 한 새로운 프로젝트는 해당 투자 결정 또는 승인 절차와 동시에 본 목록에 추가된다.

제14조 계획 실행을 위한 방안 및 자원

1. 투자 자금 조달에 관한 사항

정부 예산 구조 개혁을 계속하여 일상 지출과 투자 발전 지출 사이의 합리적인 비율을 유지하며, 투자 발전 지출 비율을 점진적으로 높인다. 공공 투자 구조를 중점적으로 개선하여 공공 투자의 효율성을 높이고, 국가 핵심 지역, 경제 지구, 국가 동력 지역, 경제 지구, 지역 및 국제 교통 네트워크 연결을 위한 대규모 인프라 네트워크 투자를 우선한다. 지역의 요구를 해결하고 지역 경제 및 사회적 효과를 높이는 고유한 투자 프로젝트에 투자한다. 공공 투자의 리더십 역할을 활용하여 모든 사회 자원, 특히 민간 자본을 PPP 방식의 투자 프로젝트 참여를 촉진하고 유인한다.

국가 자본 철수를 가속화하고, 국가가 보유해야 하는 목록에 없는 국유 기업을 민영화하며, 국유 기업을 위탁하거나 임대하여 운영함으로써, 국가 외의 자원을 유치하여 경제 및 사회 발전에 투자할 여지를 마련한다. 민영화와 국유 자본 철수에서 얻은 수익금은 국가 및 지방의 핵심 인프라 프로젝트에 집중적으로 투자한다. 주요 사업 분야 외의 산업에 투자하는 문제를 해결하기 위해 국유 자본 철수를 통해 국유 기업이 주요 사업 분야에 집중하도록 보장한다.

토지, 재산, 자원에 대한 국가 예산 수입 정책을 완성하고, 경제 및 사회 인프라 개발을 위한 토지 자원 활용을 위한 적절한 제도를 마련한다. 토지 사용권 매각과 계획된 지역 내 토지 이용 프로젝트 입찰을 통한 국가 예산 수입 증대를 강화한다.

행정 개혁을 강화하고, 투자 및 사업 환경의 품질을 더욱 개선하여 모든 경제 주체들이 투자 및 사업을 수행할 수 있는 조건을 마련하고, 공정하고 투명한 경쟁을 보장한다. 금융 시장, 특히 증권 시장 및 위험 투자 시장을 위한 법률 및 정책 체계를 완성하여 중장기 자금을 유치하고, 창업 및 혁신을 촉진한다.

외국인 투자 유치 정책을 혁신회하고, 인프라, 제도, 인력 등 투자 효과를 높이는 모든 조건을 준비하여 국가 발전 목표를 달성한다. 선진 기술과 고급 기술, 현대적인 관리 시스템을 갖춘 대기업 및 세계 최고의 다국적 기업들을 국가 발전 동력 지역에 투자하도록 유도하여 산업 연계 클러스터를 형성하고, 국내 경제 발전을 촉진한다.

외부 차입금을 우대 조건과 이자율로 조달하여 주요 분야에 집중적으로 투자한다. 경제 성장과 지속 가능한 발전을 직접적으로 촉진하는 프로젝트에 우선 투자한다. 기후 변화 적응, 깨끗한 에너지, 환경 품질 향상, 문화, 교육, 의료, 과학, 기술 및 혁신 등에 대한 영향을 확산시키는 프로젝트에 투자한다.

2. 제도 및 정책에 관한 사항

법제 체계를 구축하고 엄격하게 시행하여 계획의 실행을 위한 법적 근거를 마련한다.

국가 발전 동력 지역의 지방 정부가 지역 인프라 건설 및 지역 중심 도시와 국가 인프라 시스템을 연결하는 프로젝트에 투자할 수 있도록 제도 및 정책을 마련한다.

산악 지역 및 특별히 어려운 지역에 투자에 관심을 기울이고, 소수민족 주민들이 평등하게 자원 접근 및 발전 기회를 얻고 기본 사회 서비스를 공평하게 누릴 수 있도록 지원한다.

소수민족 주민들의 문화, 교육, 직업 훈련, 의료 서비스 향상을 위한 특별 제도 및 정책을 마련하고, 특히 국경 지역의 소수민족 주민들에게 안정적인 생활 기반을 제공한다. 소수민족 및 산악 지역, 특별히 어려운 경제 및 사회 상황을 가진 지역의 경제 및 사회 발전을 위한 프로그램 및 프로젝트를 효과적으로 실행한다. 경제 행랑과 국경 지역의 어려운 지역을 연결하는 인프라 구축을 통해 어려운 지역의 발전을 단계적으로 추진한다. 문화 발전 요구에 부합하는 제도 및 정책을 완성하여 문화가 진정한 사회 정신적 기반이 되도록 한다.

3. 과학, 기술 및 환경에 관한 사항

일부 핵심 산업 및 분야에 대한 연구 및 개발을 지원하기 위해 과학 및 기술 역량을 강화한다. 국내 과학 및 기술 역량을 향상시켜 새로운 연구 및 기술 개발을 수행할 수 있도록 하며, 특히 디지털 기술, 생명공학, 인공지능, 전기전자, 자동화, 의료 전자, 에너지, 환경 분야에 집중한다.

대도시, 강 유역, 해안 지역의 대기, 수질, 토양 환경 품질 개선을 위해 관리 및 복구 조치를 강화한다. 생활 폐기물 및 플라스틱 폐기물 관리를 중심으로 고형 폐기물 관리를 강화한다. 큰 배출원을 철저히 검토하고 감독하며, 환경 사고 예방 조치를 강화하고, 환경 오염 및 사고 가능성이 있는 대상 및 프로젝트를 주기적으로 모니터링한다. 자연 보존 및 생물 다양성을 강화한다.

고도 기술 지역, 고도 기술 농업 지역, 정보기술 지역, 국가 혁신 클러스터 모델을 국제적으로 선진화하여 효율적으로 운영하고 투자하도록 제도 및 정책을 마련한다.

4. 인력 개발에 관한 사항

지속 가능한 인력 개발을 통해 전체적인 균형과 조화를 이루며, 인구 분포 방향과 일치하도록 한다. 선진 기술을 적용한 우선 산업 분야의 교육 기관을 지원하여 교육 및 재교육을 통해 인력을 향상시키는 정책을 마련한다. 국내외 자원을 유치하여 인력 교육 및 재교육을 실시한다.

우선 산업 분야 및 발전 동력 지역의 지방 정부를 위한 우수 인력 유치를 위한 제도를 마련하고, 해외에 거주하는 베트남인의 지식 및 자원을 효과적으로 활용한다. 특히 과학 기술 인력을 장기적으로 유치하고, 특히 소수민족 지역의 어려운 지역에서 인력을 향상시키는 정책을 혁신한다.

5. 국제 협력에 관한 사항

국제 협력 강화를 통해 국가들과 지역, 국제기구, 금융기관, 지원기관과 협력하여 기반시설 건설 프로젝트 및 기술지원 프로젝트와 역량강화 프로젝트에 대한 재원을 조달하고 아세안 내외부 경제 연결을 강화하기 위함이다.

양자 및 다자간 발전협정을 효과적으로 이행하여 기반시설 건설을 촉진하고 특히 교통 인프라를 개선하여 국경을 넘는 승객 및 화물 운송, 국제 운송, 다중운송체계를 ASEAN, 메콩강 유역 확대협력구역(GMS) 및 세계 각국과 연계시키기 위함이다.

전략적이고 적극적인 협력을 통해 세계 각국과 지역과의 경제, 무역, 투자 관계를 진전시키고 특히 베트남 수출품의 주요 시장 접근성을 더욱 개선하며 자유무역협정(FTA)을 효과적으로 이행하여 새로운 세대 FTA의 이점을 최대한 활용한다.

국제 조약 및 협력기구에 적극 참여하여 국제적인 수자원 협력을 강화하고 국제법과 관련 국가들의 이익을 존중하는 원칙 하에 국경을 넘는 수자원 개발, 사용, 관리에 대한 협력을 강화한다.

국제 조약 및 기후변화 관련 협정에 적극 참여하여 기후변화 대응을 위한 국제 지원 자원을 활용한다.

제15조 계획의 실행

1. 2021-2030년 기간과 2050년까지의 비전을 가진 국가 종합계획(이하 '종합계획'이라 함)은 이 결의에서 통과된 것으로, 국가 해양공간 계획, 국가 토지이용 계획, 국가 산업 계획, 지역 계획, 지방 계획, 특별 행정경제 단위 계획, 도시 계획, 농촌 계획 등 국가 계획 체계 내 계획의 기초 및 근거가 된다. 국가 중요 프로젝트의 진행은 국가의 실질적 발전 요구와 이 결의에서 정해진 목표 및 방향과 일치해야 한다. 법령에 따라 권한 있는 당국이 결정하거나 승인한 국가 계획 체계 내 계획들은 종합계획과 일치하도록 검토 및 수정되어야 한다.

2. 정부와 총리에게 다음 사항을 수행하도록 위임한다.

a) 종합계획 보고서의 데이터, 문서, 도면 시스템, 지도 및 데이터베이스의 정확성에 대한 책임을 지며, 이 결의의 내용과 일치하도록 보장한다.

b) 이 결의의 이행을 법령에 따른 경제사회 발전 임무 이행 지시와 연계하여 수행하며, 종합계획 이행을 위한 계획을 제정하여 이 결의에서 제시된 목표와 임무를 이행하고, 종합계획의 이행을 법령에 따라 평가한다.

c) 법령에 따른 계획 공개 지침에 따라 종합계획을 공개하고, 종합계획 이행 계획을 시행한다.

d) 투자를 유치하고 사회안전망, 국방, 안보, 인적자원 개발, 과학기술, 환경 보호 등을 보장하기 위해 종합계획에서 정해진 목표와 임무를 이행하기 위한 정책 및 해결책을 연구하고 제정한다.

đ) 지역 간 자원 조정을 위한 기구 모델을 설립하고 지역 간 조정 활동의 효율성을 높이며, 지역 간 자원 조정을 위한 기구 설립을 연구한다.

e) 국가 해양공간 계획에서 각 산업 및 분야에 대한 해양 공간 우선 사용 원칙을 설정한다.

g) 계획 이행을 감독하고, 국회가 결정한 종합계획을 위반한 조직 및 개인에 대해 엄격히 처벌한다.

3. 상임위원회, 민족위원회, 국회 위원회, 국회 대표단, 국회의원은 이 결의의 이행을 감독한다.

4. 민주당과 그 구성기관, 법률에 따라 설립된 다른 사회단체는 임무와 권한의 범위 내에서 이 결의의 이행을 감독하고 홍보하며 국민을 동원한다.

이 결의는 제15기 제2차 비상회의에서 2023년 1월 9일 통과되었다.

부록

2021-2030년 기간과 2050년까지의 비전을 가진 국가 중요 프로젝트 예정 목록
(2023년 1월 9일 제15기 국회 결의 제81호에 부속)