통지 제 83/2004/TT-BTC 관리업무소에 관한 몇 가지 내용을 지도함

시행규칙

행정기관 및 공공기관의 업무소 관리에 관한 일부 사항을 지도함에 있어

기관 행정기관 및 공공기관

________________________

정부가 1998년 3월 6일 제14/1998/NĐ-CP 호 정부 nghị định에 따라 국가 재산 관리를 위한 규정을 제정함에 의거‎의 국가 재산에 관한 의;

정부가 2003년 7월 1일 제정한 77/2003/NĐ-CP에 의거하여 재정부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성을 규정함

총리가 1999년 7월 5일 제147/1999/QĐ-TTg 호 총리 결정에 따라 국가 기관 및 공공기관의 업무소 사용에 대한 기준 및 정량을 규정함에 의거

총리령 제422호(VPCP-KTTH) 2004년 1월 30일 정부총무청 공문에 따른 행정기관 및 공공단체 사무소 관리에 관한;‎사무소 부동산에 관한 의;

재무부는 행정기관 및 공공기관의 업무소 관리에 관한 일부 사항을 지도함으로써 다음과 같이 함‎사무소 부동산에 관한 행정기관 및 공공단체에 대한 다음과 같은 의를 합니다:

I. 적용 대상 및 범위:

1. 본 고시는 중앙 및 지방 정부 소속 부처, 정부와 동등한 기관, 정부 소속 기관, 중앙 및 지방 인민위원회, 중앙 및 지방 민족대표단 중앙위원회, 전국 노동조합 연맹, 베트남 전쟁 참전자 협회, 베트남 여성연합회, 베트남 농민협회, 호찌민 청년단 등(이하 "부처 및 기관"이라 함)의 행정기관 및 공공기관 업무소 관리에 관한 일부 사항을 지도함.

베트남 공안부 및 국방부 소속 기관 및 단위의 업무소 관리는 베트남 공안부 및 국방부가 재무부와 협의 후 별도 지침을 마련하여 시행함.

2. 정치사회단체, 사회단체, 사회직업단체가 아닌 조직은 본 고시의 범위에 포함되지 않음.

II. 행정기관 및 공공기관 업무소의 배치, 재배치, 처리에 관한 몇 가지 규정:

1- 각 부처, 기관, 지방은 현재 소유하고 있는 행정기관 및 공공기관 업무소의 배치 및 재배치를 검토하고 즉시 실행하며, 그 결과를 바탕으로 다음과 같이 함:

1.1- 부처, 기관, 지방 내에서 현재 여유 공간이 있는 곳에서 부족한 곳으로 이전함.

1.2- 다른 조직 또는 개인에게 임대하고 있는 시설에 대해 임대 계약을 해지함(있다면).

2005년 1월 1일부터 임대하거나 생산 및 서비스 사업용으로 사용되고 있는 면적이 해당 단위가 자체적으로 회수하지 않거나 관련 권한을 가진 기관에 보고하지 않는 경우, 해당 지방 소유의 단위는 지방 인민위원회에 보고하고 중앙 소유의 단위는 총리에게 보고하여 회수 결정을 내림.

1.3- 불법 점유된 면적을 회수하거나 중앙 소유의 단위는 총리와 재무부에 보고하고 지방 소유의 단위는 지방 인민위원회에 보고하여 회수 결정을 내림.

1.4- 직원들의 주택으로 사용되고 있는 시설에 대해서는 다음과 같이 함:

1995년 5월 17일 이전(각 기관의 업무소 사용 관리 규정이 재무부 장관의 제399 TC/QLCS 호 결정에 따라 효력 발생하기 전)에 주택으로 사용되었으며, 해당 기관이 공동 목적으로 사용할 필요가 없고 해당 면적이 업무소 구역과 분리될 수 있으며 지역 주거 계획에 적합하다면 해당 기관은 부서 주관 기관에 보고서를 제출하여 중앙 소유의 단위는 부처에 보고하고 지방 소유의 단위는 지방 인민위원회에 보고하여 현행 주택 정책에 따라 지방 주택 관리 기관으로 이관하도록 결정을 내림.

1995년 5월 17일 이후에 주택으로 사용되었으며, 지역 주거 계획에 적합하고 분리 가능하다면 다음과 같이 특별히 처리함:

중앙 소유의 행정기관 및 공공기관은 주관 부서에 보고서를 제출하여 중앙 부처에 보고하고 총리에게 보고하여 처리 결정을 내림.

지방 소유의 행정기관 및 공공기관은 주관 부서에 보고서를 제출하여 지방 인민위원회에 보고하여 처리 결정을 내림.

만약 직원들의 주택으로 사용되고 있는 부지가 공동 목적으로 사용되거나 지역 주거 계획에 맞지 않거나 업무소 구역과 분리할 수 없다면 해당 기관은 이주 계획을 세우고 중앙 소유의 단위는 부처에 보고하고 지방 소유의 단위는 지방 인민위원회에 보고하여 이주를 승인받아 실시함.‎해당 부동산을 이전할 경우 가구 이전 계획을 세우고 중앙부처(중앙 소속 기관의 경우) 또는 지방자치단체(지방 소속 기관의 경우)에 보고하여 승인을 받아 이전을 실시해야 합니다.

1.5- 국가 소유의 재산으로부터 유래한 업무소를 현재 해당 행정기관 및 공공기관이 지방의 부동산 관리 기관과 임대 계약을 맺고 있는 경우, 해당 기관은 보고서를 작성하여 부처에 보고하고 재무부에 보고함. 부처는 이를 재무부에 보고하고 지방 인민위원회 주석에게 보고하여 직접 사용하는 행정기관 및 공공기관에게 관리 및 사용 권한을 이전하고 임대 계약을 해지하도록 결정함. 2005년 예산부터 이러한 경우에 대한 업무소 임대 비용은 배정되지 않음.‎지방 소유 부동산의 경우 사용 중인 행정기관 또는 공공단체는 사용 중인 사무소에 대한 보고서를 작성하여 중앙부처와 재정부에 동시에 제출합니다. 중앙부처는 재정부에 보고서를 통합하여 제출하고 지방자치단체장에게 보고하여 직접 사용 중인 행정기관 또는 공공단체로 재산 관리 및 사용 권한을 이양하며 임대 계약을 종료하도록 결정합니다. 2005년 예산부터 이러한 경우의 사무소 임대 비용은 배정되지 않습니다.

2- 위와 같은 지침에 따라 검토, 배치, 재배치 및 처리가 완료된 후, 현재 업무소 상태, 승인된 조직 인원, 총리가 규정한 업무소 사용 기준 및 정량과 비교하여 행정기관 및 공공기관은 사용 요구를 확인하고 남는 면적과 부족한 면적을 파악하여 상급 관리 기관에 보고서를 제출하여 처리 방안을 제안함.‎상위 관리 기관과 협의하여; 

3- 부처 및 기관 주관부, 지방 소유의 행정기관 및 공공기관에 대한 지방 소유의 부서 및 지방 인민위원회(이하 "지방 인민위원회"라 함)는 해당 기관 및 단위의 보고서를 바탕으로 다음과 같이 함.‎조치를 취하여 현재 사용 중인 사무소를 기준 및 정해진 기준에 맞게 재배치하고 재조정하며, 권한 내에서 처리하거나 상위 기관에 상보 처리를 요청한다.‎다음과 같이 중복된 사무소 면적에 대한 조치를 취한다:

중복된 사무소 면적이 별도의 구역을 가지고 있거나 별도로 분리할 수 있는 경우 해당 중복 부분을 아직 사무소가 없는 기관이나 기준 및 정해진 기준에 미달하는 기관에게 이전한다.

중복된 사무소 면적이 별도로 분리할 수 없는 경우에는 각각의 특정 상황에 따라 다른 기관에게 기준 및 정해진 기준에 맞게 교환한다.

기관 또는 단위가 처리 방안을 제안하지 않을 경우, 지방재정국은 해당 단위가 지방 관리인 경우 지방자치단체에 보고하고, 중앙 관리인 경우 중앙재정부는 총리에게 보고하여 해당 기관 또는 단위를 위해 회수하거나 다른 기관 또는 단위에게 배분하거나 국가예산에 판매 수익을 납부하도록 결정한다.

4- 매년 연말까지‎각 부처, 지방 정부는 그들이 관리하는 행정기관 및 공공기관의 현재 사무소 재배치 및 처리 결과, 사무소 관리 및 사용 상황, 새로운 투자 요구사항, 개선, 수리, 확장, 업그레이드에 대한 정보를 재정부에 보고한다.‎이를 통해 정부와 의회가 요청할 때 보고서를 작성하고 통합한다.

기업 투자, 건설 및 환경 관련 법적 서류 목록을 혜택 확인서 번호 ..., 발행일자 ..., ..., ...년에 대한 [발급 기관 명] 발급 시점과 비교하여 작성합니다.  행정기관 및 공공기관의 신규 건설, 수리, 개선, 업그레이드, 확장에 관한 사항:

1- 신규 건설, 확장, 업그레이드에 대한 투자:

1.1- 신규 건설, 업그레이드, 확장을 위한 투자 자격 조건:

행정기관 및 공공기관이 아직 사무소를 소유하지 않거나 현재의 사무소가 심각하게 노후화되어 안전을 위협하거나, 정부 총리가 정한 기준에 미치지 못하는 경우에만 허용된다.

해당 부처 또는 지방의 사무소 건설 계획에 포함되어야 하며, 관련 권한 기관의 승인을 받아야 한다.

1.2- 신규 건설, 업그레이드, 확장을 위한 투자 필요성 및 프로젝트 계획:

a) 행정기관 및 공공기관은 승인받은 사무소 건설 계획을 바탕으로 현지 조사를 실시하고 투자 프로젝트 계획을 작성하여 상위 관리 기관에 제출하고 동시에 같은 수준의 재정 기관에도 제출해야 한다. 투자 결정 기관은 현재의 법규에 따라 자신의 투자 결정에 대해 책임을 져야 한다.

b) 상위 부처 또는 지방 정부는 국가 예산의 가능성을 고려하고, 관련 기능 부서의 프로젝트 검토 보고서를 바탕으로 각 행정기관 및 공공기관에 대한 신규 건설, 업그레이드, 확장 투자 프로젝트를 승인하거나 상위 기관에 제출하여 승인을 받도록 한다.

2- 국가 예산의 연간 정기 경비를 사용하여 사무소의 수리 및 개선 작업:

2.1- 사무소가 손상되거나 노후화되었을 때 수리 및 개선 작업이 이루어진다(유지보수, 소규모 수리 및 대규모 수리 모두 포함).

2.2- 매년 국가 예산 계획을 작성할 때 행정기관 및 공공기관은 본 기관의 사무소 개선 및 수리 요구사항을 반영하여 예산 계획을 작성하고 상위 관리 기관에 제출하여 통합 보고서를 작성하도록 한다.          

재정 기관은 재산의 사용 기간 및 상태를 고려하여 개선 및 수리 요구사항을 확인하고 국가 예산 계획에 통합하여 관련 권한 기관에 보고하여 결정을 받는다.

IV. 행정기관 및 공공기관, 각 부서 및 등급의 사무소 소유 부동산 관리 및 사용에 대한 책임:  1- 직접 사무소를 관리하고 사용하는 행정기관 및 공공기관은 다음과 같은 책임을 진다:

1.1- 사무소를 사용하는 데 있어 관련 규정을 준수하고, 사무소를 임대, 양도, 직원들에게 주택으로 제공하거나 권한 없이 다른 대상에게 이전하는 것을 절대 금지한다.

1.2- 투자 프로젝트 및 예산이 관련 권한 기관의 승인을 받았으며, 국가 투자 자금을 효율적으로 사용할 수 있도록 새로운 건설, 개선, 업그레이드, 확장을 진행한다.

2- 중앙부 장관, 중앙부에 해당하는 기관의 장, 정부 소속 기관의 장 및 중앙 단체의 장, 지방자치단체장은 다음과 같은 책임을 진다:

2.1- 자신이 관리하는 행정기관 및 공공기관에 대한 현재 사무소 재배치 및 처리를 이 지침에 따라 지시한다.

2.2- 자신이 관리하는 행정기관 및 공공기관에 대한 사무소 계획을 조직, 인력, 사용 기준 및 실제 조건에 맞게 작성하도록 지시한다.

2.3- 2005년 예산부터 각 부처, 지방은 총리의 지시를 엄격히 따르도록 한다.

"자신이 관리하는 행정기관 및 공공기관의 신규 건설, 개선, 수리를 위한 투자 프로젝트를 결정하거나 상위 기관에 제출하기 전에 해당 재정 기관의 서면 동의를 받아야 한다."

3- 재정 기관(공공자산관리국, 지방재정국)

책임:  각 지방자치단체(성시 포함)

3.1- 주관하여 기획투자기관, 건설기관 및 관련 기관과 협력하여 국무총리가 1999년 7월 5일에 제147/1999/QĐ-TTg 호로 발표한 공무용 사무소 사용 기준 및 정량에 근거하여 행정기관 및 공공기관의 신축, 개보수, 수리 공무용 사무소에 대한 투자 요구를 확인하고 이를 투자 관리 및 건설 현행 규정에 따라 투자 프로젝트를 작성하고 승인하는 권한 기관의 기초로 삼는다.

3.2-공무용 사무소 소유 부동산의 관리 및 사용 상황을 점검하며 행정기관 및 공공기관의 신축, 확장, 개선, 개보수, 수리, 관리 및 사용 과정에서 발생한 위반사항에 대해 관련 권한 기관에 처리를 요청한다.

V. 시행:

본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후 효력을 발생한다. 시행 중 발생한 문제점은 재정부에 즉시 보고하여 수정 및 보완 연구를 요청한다./.