통지 제 83/2021/TT-BTC 교사 및 교육 기관 관리자 신규 교육 프로그램과 새로운 교과서를 실시하기 위한 교육 비용 관리 지침

시행규칙

교사와 교육기관 관리자들을 위한 새로운 교육과정 및 교과서를 실시하기 위한 연수 및 교육 경비 관리 지침

근거 국가예산법 2015년 6월 25일;

직원에 관한 163/2016/NĐ-CP 2016년 12월 21일 정부가 제정한 국가예산법 시행에 관한 몇몇 조항에 대한 세부사항을 규정한 결정;

직원에 관한 87/2017/NĐ-CP 2017년 7월 26일 정부가 발부한 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 관한 규정;

결정 번호 404/QĐ-TTg 2015년 3월 27일 총리가 교육과정 및 교과서 개혁 교육과정 프로젝트를 승인한 결정, 732/QĐ-TTg 2016년 4월 29일 총리가 2016-2020년 기간 교육개혁을 위한 교사 및 교육기관 관리자 양성 프로젝트를 승인한 결정 재무부 장관은 교사와 교육기관 관리자를 위한 새로운 교육과정 및 교과서를 실시하기 위한 연수 및 교육 경비 관리 지침을 발행한다.

행정재정과 장관의 건의에 따라

1. 적용 범위

조 1. 적용 범위와 적용 대상

a) 이 지침은 총리가 2015년 3월 27일 교육과정 및 교과서 개혁 교육과정 프로젝트를 승인한 404/QĐ-TTg 결정에 따라 새로운 교육과정 및 교과서를 실시하기 위한 교사 연수 및 교육 경비 관리를 위한 방법을 지시하며, 2016년 4월 29일 총리가 교육개혁을 위한 교사 및 교육기관 관리자 양성 프로젝트를 승인한 732/QĐ-TTg 결정의 1조 제III.2.a항에 따른 교육과정 및 교과서를 실시하기 위한 교사 및 교육기관 관리자의 능력 향상을 위한 교육 경비 관리를 지시한다. (이하 "교사 및 교육기관 관리자 연수 및 교육"이라 함). 교육부가 규정한 연수 및 교육 내용에 관한 전문적 사항;

b) 2016년 4월 29일 총리가 교육개혁을 위한 교사 및 교육기관 관리자 양성 프로젝트를 승인한 732/QĐ-TTg 결정의 1조 제III.2항, 제IV.2항에 따른 다른 교육 내용은 재무부가 2018년 3월 30일 공무원 및 직원 교육 및 양성을 위한 예산 편성, 관리, 사용 및 결산 경비에 대한 지침을 발행한 36/2018/TT-BTC 지침에 따라 시행된다.

c) 출판사가 수행하는 교과서에 대한 교사 및 교육기관 관리자 연수 및 교육은 이 지침의 적용 대상이 아니다.

2. 적용 대상

이 지침은 중앙 및 지방 교육 및 교육 관련 정부 기관, 교육 기관, 교사 및 교육기관 관리자(이하 "수강생"이라 함), 관련 기관 및 개인에게 적용된다.

조 2. 연수 및 교육 경비의 원천

1. 국가예산(중앙 및 지방 정부의 교육 및 교육 훈련 및 직업 교육 예산) (국가예산법에 따른):

a) 중앙 정부 예산은 교육부에 교육기관 관리자 핵심 인력의 지방 교사 및 교육기관 관리자 수강생을 위한 연수 및 교육을 수행하도록 할당됩니다.

b) 지방 정부 예산은 지방 교사 및 교육기관 관리자 수강생을 위한 연수 및 교육을 수행하도록 할당됩니다.

2. 공립 교육 기관의 사업 수입.

3. 국내외 단체 및 개인의 후원 및 지원, 사회화 자금, 합법적으로 모집된 자금, 법에 따른 교육 기관의 기타 수입, 수강생의 기여.

4. 비공립 교육 기관의 합법적인 재정원.

4. 비영리 사립 교육 기관의 합법적인 재원.

조 3. 경비 관리 원칙

1. 각 기관, 단체, 개인은 경비를 목적에 맞게, 효과적으로, 공개적이고 투명하게, 제도에 따라 관리 및 사용할 책임이 있다.

2. 교육원 및 교직원 양성과 교육기관 관리자 양성을 위한 연수 및 교육 예산 편성, 결산은 국가예산법 및 회계제도에 따른다.

3. 비공립 교육기관은 해당 기관의 합법적인 재원을 이용하여 이 통지 제4조 제6항에서 정한 학습자에게 제공되는 지원금을 지급한다.

조 4. 연수 및 교육 비용의 내용

1. 새로운 학습 관리 시스템 구축 또는 온라인 학습 관리 시스템 임대 비용.

2. 연수 및 교육 계획 수립을 위한 조사 및 연구 비용.

3. 관련 회의, 세미나, 포럼 개최 비용 및 연수 및 교육 감독을 위한 출장 비용.

4. 기관 및 단위가 연수 및 교육을 실시하거나 연수 및 교육 과정을 개설하거나 연수 및 교육 프로그램 및 자료를 작성하는 경우 다음 비용을 지출한다(공립 및 사립 교육기관의 모든 참석자에 대한 비용).

가) 새로운 연수 및 교육 프로그램, 교재, 자료 작성 및 검토 비용 또는 기존 프로그램, 교재, 자료 수정 및 보완 비용.

나) 온라인 연수 및 교육을 위한 자료 디지털화 비용.

다) 연수 및 교육 강사, 보조강사, 보고발표자에게 지급되는 강의료, 식비, 이동 및 숙박 비용; 온라인 연수 및 교육을 위한 강사, 보고발표자에게 지급되는 강의료 및 정보통신기술 지원 인력에게 지급되는 강의료; 교육청이 주최하는 연수 및 교육을 받은 핵심 교육 관리자에게 지급되는 강의료.

라) 연수 및 교육 프로그램에 따른 필수 교재 비용.

마) 연수 및 교육을 위한 강당, 교실, 설비 임차 비용(정보통신 설비, 네트워크, 온라인 계정 등); 온라인 연수 및 교육을 위한 직접 정보통신 비용.

바) 통역 및 번역 비용(있을 경우).

사) 시험 출제, 감독, 채점 비용; 성과 평가 위원회 비용; 개강식 및 폐강식 비용.

아) 수업 중 음료 비용.

자) 현장 실습 비용(있을 경우).

차) 우수 학습자에게 지급되는 상금(있을 경우).

카) 학습자에게 지급되는 일반 의약품 비용(학습자가 질병으로 입원할 경우).

타) 증명서 발행 및 배부 비용(있을 경우).

파) 수업을 위한 직접 비용(전기, 수도, 통신, 사무용품, 추가 근무 시간 비용 등).

연수 및 교육을 담당하는 기관 및 단위는 정부로부터 교육 공간 건설 비용을 지원받아 학습자에게 숙박 공간을 제공해야 하며, 추가로 숙박 비용을 청구하지 못한다.

5. 기관 및 단위가 연수 및 교육을 실시하되 자체 시설이 부족하여 다른 교육기관에서 연수 및 교육을 받도록 하는 경우, 다음 비용을 지불한다(공립 및 사립 교육기관의 모든 참석자에 대한 비용).

가) 교육청이 연수 및 교육 비용을 지급하도록 지시받은 기관 및 단위와 교육기관 사이에 체결된 서비스 계약에 따른 연수 및 교육 비용.

나) 교육기관에서 제공하는 교재 및 필수 교육 자료 구입 비용 및 교육기관에서 제공하는 필수 비용.

6. 교육청이 지역 교육 관리자 및 핵심 교육자를 대상으로 교육부 주관 연수 및 교육을 실시하는 경우, 공립 교육기관이 교사 및 교육 관리자를 대상으로 연수 및 교육을 실시하는 경우

교육청 및 공립 교육기관은 정부로부터 지급받은 정기 예산을 이용하여 학습자에게 지원금을 지급한다.

가) 집중 교육 기간 동안의 식비 일부 지원.

나) 교육 장소까지의 이동 비용 지원.

다) 집중 교육 기간 동안의 숙박 비용 지원.

조 5. 교육훈련 비용의 수준

실정과 예산 당국으로부터 연간 배정받은 예산(자치 제도를 시행하지 않는 국가예산에 의한 경비)을 고려하여, 교육훈련 시스템 구축 및 온라인 교육훈련 주관 기관의 장은 각각의 교육훈련 비용을 적절하게 결정하고, 이를 수행하기 위해 예산을 배분해야 하며, 이는 당국으로부터 부여받은 교육훈련 임무와 배정된 예산 범위 내에서 이루어져야 함; 구체적으로 다음과 같다:

1. 새로운 학습 관리 시스템 구축 또는 렌트 비용

이러한 임무를 수행하도록 지정된 기관은 관련 법률에 따른 구매, 입찰 규정, 증빙서류, 세금계산서, 정보통신 서비스 임대 비용 규정 등을 준수하여 이를 실행해야 함.

2. 교육훈련 계획을 위한 조사 및 연구 비용: 재정부가 2016년 6월 30일에 발표한 통지 제109/2016/TT-BTC에 따라 통계조사 및 국가 통계총조사를 위한 예산 편성, 관리, 사용 및 결산 규정을 적용함.

3. 관련 회의, 세미나, 포럼 비용; 교육훈련 감독 및 평가를 위한 출장 비용: 재정부가 2017년 4월 28일에 발표한 통지 제40/2017/TT-BTC에 따라 공무비 및 회의 비용 규정을 따름 (이하 "통지 제40/2017/TT-BTC"로 약칭).

4. 새로운 교육훈련 프로그램, 교재, 자료 작성 비용; 교육훈련 프로그램, 교재, 자료 수정 및 업데이트 비용: 재정부가 2018년 8월 17일에 발표한 통지 제76/2018/TT-BTC에 따라 대학 및 직업 교육 프로그램 작성 및 교재 작성 비용 규정을 참조하여 각 교육훈련 프로그램에 맞게 비용을 결정함.

5. 온라인 교육훈련을 위한 자료 디지털화 비용

a) 인건비: 수업 스크립트(수업 활동의 일련) 작성; 수업 스크립트에 따른 세부 수업 내용(각 활동) 작성(텍스트 형식의 활동 내용과 각 활동에서 사용되는 자료의 설치 지침 포함, 멀티미디어 자료 제외); 강사의 영상 녹화(스크립트 및 수업 내용 검토, 비디오 기술자와 협력하여 준비, 녹화 진행); 비디오 편집 지침 작성(최대 90분 분량); 교육훈련 결과 데이터 수집 및 처리(점수 목록, 그룹 분류, 점수 분포, 최소 250명 학생에 대한 비율): 사회보장부가 2015년 1월 12일에 발표한 통지 제02/2015/TT-BLĐTBXH에 따라 국내 전문가 컨설팅 비용 규정을 적용함. 각 교육훈련 임무의 경비, 역할, 요구되는 전문 지식 및 경험에 따라 교육부가 중앙 수준의 교육훈련 임무 수행자에게, 교육청이 지역 수준의 교육훈련 임무 수행자에게 구체적인 인건비를 결정함.

b) 강의 비디오 녹화 비용(최대 90분 분량; 기술자 인건비 및 장비 비용 포함, 기술자의 이동, 숙박, 식사 비용 제외): 통신부가 2018년 4월 20일에 발표한 통지 제03/2018/TT-BTTTT에 따라 방송 프로그램 제작 경제기술 정액을 적용함;

c) 비디오 편집 비용(전문가 요구에 따른 비디오 편집 및 포맷 변환, 해상도 변경, 전문가 지시에 따른 작업): 통지 제03/2018/TT-BTTTT에 따라 적용함;

d) 텍스트 형태의 내용 입력 비용(기존 이미지 삽입 포함); 온라인 학습 시스템에 연결된 학습 활동에 대한 질문 디지털화 비용(구조화된 데이터; 질문 파일 생성, 답변 포함); 학습 관리 시스템에 텍스트 내용 입력 비용; 상호작용형 전자 강의 제작 비용: 재정부가 2012년 11월 15일에 발표한 통지 제194/2012/TT-BTC에 따라 국가예산 사용 기관의 정상 운영을 위한 전자 정보 생성 비용 규정을 적용함;

đ) 실제 비용(녹화 장소 렌트 비용; 웹사이트에 배치될 타이틀 디자인 비용; 정보 그래픽 제작 비용): 본 통지 조 5 항 13호에 따른 규정을 따름.

6. 강사, 보조강사, 보고발표자 인건비

교육훈련 및 보충교육의 품질 요구 사항에 따라 교육훈련을 주관하는 기관 또는 단위는 강사, 보조강사(있을 경우), 국내 연사(현장 교육 및 온라인 교육 모두 포함)에게 지급되는 강의료, 온라인 학습 시스템 감독 및 운영 인력에게 지급되는 비용(온라인 학습 관리 시스템을 임차하는 경우, 해당 시스템 감독 및 운영 인력의 비용은 임차 비용 총액에 포함됨)을 계약 형태로 결정하며, 강사와 연사의 자격과 수준에 맞게 결정함. 최대 지급 금액은 1회 강의당 2,000,000동이며, 1회 강의는 4시간으로 간주되며, 이는 1회 교육훈련에서 직접 가르치고 지도하는 모든 참가자에게 적용됨. 1회 교육훈련에서 직접 가르치고 지도하는 참가자의 수는 교육부가 정함.

전문 강사가 교육훈련 기관에서 강의를 할 때 초과된 강의 시간, 교사나 교육 기관 관리자가 지역 교육 기관에서 다른 교사나 관리자를 대상으로 교육훈련을 할 때의 강의 시간은 현행 초과 교시 수당 규정에 따라 지급되며, 이는 2013년 3월 8일 교육부, 내무부, 재정부가 공동으로 발행한 제07/2013/TTLT-BGDĐT-BNV-BTC 호에 명시되어 있음. 이러한 강사들이 다른 교육 기관에서 주최하는 교육훈련 과정에 초청받아 강의를 할 경우에는 강사 수당 규정에 따라 지급됨.

7\. 강사, 보조강사, 연사의 식비 보조금

교육훈련 과정을 주관하는 기관 또는 단위는 교육훈련 과정의 장소와 시간에 따라 강사, 보조강사, 연사에게 적절한 식비 보조금을 지급하며, 이는 통합문서 제40/2017/TT-BTC 호에 명시된 숙박비 보조금 지급 규정에 따른다.

8\. 교통비 및 숙박비 지급

교육훈련 과정을 주관하는 기관 또는 단위가 강사, 보조강사, 연사에게 교통수단을 제공하거나 숙박 시설을 마련할 수 없을 경우, 이를 임차해야 하는 경우 통합문서 제40/2017/TT-BTC 호에 명시된 현재 규정에 따라 지급될 수 있다.

통합문서 제71/2018/TT-BTC 호에 명시된 현행 번역 비용 규정을 따름. 이는 2018년 8월 10일 재정부가 발행하여 외국인을 위한 접대 비용, 국제 회의 및 세미나 비용, 국내 접대 비용에 대한 규정을 명시하고 있음.

10\. 수업 중 사용되는 음료 비용

통합문서 제40/2017/TT-BTC 호에 명시된 회의 음료 비용 규정을 따름.

11\. 시험 출제, 감독, 채점 비용

통합문서 제69/2021/TT-BTC 호에 명시된 고등학교 졸업 시험 출제, 감독, 채점 비용 규정을 따름. 이는 2021년 8월 11일 재정부가 발행하여 일반 교육을 위한 시험 준비, 조직 및 참석 비용 관리에 대한 지침을 명시하고 있음.

전문 강사가 교육훈련 기관에서 강의를 할 때, 교사나 교육 기관 관리자가 지역 교육 기관에서 다른 교사나 관리자를 대상으로 교육훈련을 할 때는 통합문서 제01/2018/TT-BNV 호에 명시된 시간 교환 규정을 따름. 이는 2018년 1월 8일 내무부가 발행하여 정부령 제101/2017/NĐ-CP 호에 대한 몇 가지 조항에 대한 지침을 명시하고 있음.

12\. 우수 학생에게 지급되는 포상금

교육훈련 기관은 예산 상황과 각 교육훈련 과정에서 우수 학생의 수에 따라 최대 200,000동까지 우수 학생에게 포상금을 지급할 수 있다.

13\. 교육 과정에 직접적으로 필요한 비용

a)\ 교육 자료 구입 및 인쇄 비용(필수 교육 자료, 교재 포함, 참고 자료 제외)

b)\ 교육장, 강의실, 교육훈련을 위한 설비 임차 비용(있을 경우), 이는 정보통신 설비, 통신망, 온라인 계정, 온라인 교육을 위한 기타 직접적인 정보통신 비용을 포함함.

c)\ 증명서 인쇄 및 발급 비용

d)\ 평가위원회 구성 비용, 개강식 및 종강식 비용

đ)\ 학생들에게 제공되는 일반 의약품 비용

e)\ 교육 과정에 직접적으로 필요한 기타 비용(전기, 수도, 통신, 사무용품, 추가 근무 비용 등)

위에서 명시된 실제 지출 비용을 결제할 때는 규정에 따른 증빙 서류와 영수증이 완비되어야 한다. 회의실, 강의실 대여 비용, 교육 및 학습을 위한 장비 및 도구 대여 비용은 규정에 따른 계약서와 영수증을 갖추어야 하며, 다른 기관이나 단체의 시설을 빌려 훈련 또는 보충 교육을 실시하더라도 전기, 수도, 청소, 안전, 서비스 비용을 여전히 지불해야 하는 경우에는 결제 증빙 서류는 양 당사자 간 업무 계약서와 그 정산 계약서이며, 시설을 빌려준 기관이나 단체의 수납증이 첨부되어야 하며, 시설을 빌려준 측은 이 수입을 경비 활동 경비에서 차감하여 처리한다.

14. 실습 및 현장 조사 참가를 위한 비용

a) 학습 참가자를 실습 및 현장 조사로 이동시키는 교통 수단 비용 지급: 계약서와 실제 지출 증빙 서류에 따름;

b) 학습 참가자의 실습 기간 중 식비 및 숙박비 일부 지원: 각 기관, 단체, 훈련 및 보충 교육을 조직하는 기관의 책임자가 통일 재정부 고시 제40/2017/TT-BTC 호에 따른 공작비 지출 규정 범위 내에서 적절한 지원 금액을 결정하며, 예산 편성 범위 내에서 지원해야 함.

15. 집중 훈련 및 보충 교육 기간 동안 학습 참가자의 식비 일부 지원; 훈련 및 보충 교육 장소까지의 이동 비용 지원(왕복 한 번); 집중 훈련 및 보충 교육 기간 동안 훈련 및 보충 교육 장소에서의 숙박 비용 지급(훈련 및 보충 교육 장소와 훈련 및 보충 교육을 조직하는 기관이 숙박 공간을 제공하지 못한 경우)

훈련 및 보충 교육 장소와 예산 상황을 고려하여 교육부(지방에서 참가하는 교사 및 교육 기관 관리자 훈련 및 보충 교육을 조직하는 기관)와 교육 기관(교사 및 교육 기관 관리자 훈련 및 보충 교육 참가자를 파견하는 기관)은 정기 지출 경비와 합법적인 기타 경비를 사용하여 교사 및 교육 기관 관리자에게 훈련 및 보충 교육 참가 비용을 지원하며, 이를 지원하는 비용은 현재 재정부가 규정한 공작비 및 회의 비용 지출 규정과 일치하도록 함을 원칙으로 한다.

제6조. 이 통지의 시행

본 고시는 2021년 11월 20일부터 효력이 발생한다.

2. 본 고시에서 규정된 지출 기준은 각 부처, 지방, 교육 기관이 교사 및 교육 기관 관리자 훈련 및 보충 교육을 위한 예산 편성을 위한 기준으로 사용한다.

3. 지방 상황과 지방 예산 조정 능력을 고려하여 지방인민위원회는 같은 수준의 인민대표회의에 제출하여 해당 지방에서 적용하기 위한 구체적인 지출 기준을 결정하도록 주도적으로 제안한다.

4. 본 고시에서 규정된 지출 내용 및 기준을 활용하여 교사 및 교육 기관 관리자 훈련 및 보충 교육을 조직하고, 조직, 개인이 참여하여 기부하거나 후원하는 경비를 사용하여 절약적이고 효과적인 방식으로 이를 실현하도록 장려한다.

5. 본 고시에서 참조하여 적용되는 제도 및 기준이 수정되거나 새로운 문서로 대체될 경우, 해당 수정된, 보완된 또는 대체된 문서를 적용한다.

6. 실행 과정에서 어려움이 발생하면 관련 기관, 단체는 재정부에 보고하여 연구해 해결하도록 제안한다./.