833/QĐ-TTg號決定批准胡ই.quantifier Quảng水电项目移民和安置总体规划

결정

수력발전 프로젝트 후이 꽝의 이주 및 재정착 계획을 승인함

국무총리

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거
토지법 2003년 11월 26일 법률을 근거로 함;
정부가 2004년 12월 3일 제정한 제197/2004/NĐ-CP 호에 의거
정부가 2006년 9월 22일 제정한 제108/2006/NĐ-CP 호에 의거
정부가 2007년 6월 13일 제정한 제99/2007/NĐ-CP 호에 의거
정부가 2009년 2월 10일 제정한 제12/2009/NĐ-CP 호에 의거
전력그룹 베트남(2009년 3월 6일 제출한 제70/TTr-EVN 호)의 건의와 계획과 투자부(2008년 7월 24일 제출한 제5404/BKH-KTNN 호), 산업부(2008년 7월 9일 제출한 제5816/BCT-NL 호), 자원환경부(2008년 7월 10일 제출한 제2557/BTNMT-TCQLĐĐ 호), 재정부(2008년 7월 18일 제출한 제8416/BTC-ĐT 호), 농업개발부(2008년 8월 29일 제출한 제2616/BNN-KTHT 호), 베트남개발은행(2008년 7월 6일 제출한 제2070/NNPT-TĐ 호) 및 라이 châu성 인민위원회(2008년 3월 25일 제출한 제212/UBND-TĐC 호)의 의견을 검토함

결정

조 1. 다음과 같은 내용으로 수력발전 프로젝트 후이 꽝의 이주 및 재정착 계획을 승인함

1. 목표, 임무, 요구사항

a. 목표: 수력발전 프로젝트 후이 꽝의 이주 및 재정착은 이주 대상자가 이전 거주지보다 더 나은 생활 조건을 갖추도록 하는 것이며, 이는 자원과 노동력을 활용하고 경제 구조를 점진적으로 개선하며 생산을 발전시키고 소득을 증대하고 물질적, 정신적 생활을 개선하여 라이 châu 성과 손라 성의 경제-사회 발전에 기여하고 정치-사회 안정, 국방, 안보 및 생태 환경 보호를 유지하는 것을 목표로 함

b. 임무: 2010년까지 이주 대상 가구 및 개인에 대한 보상, 이동 및 재정착을 완료하고, 2011년 6월까지 공사면적 및 저수지 면적에 대한 모든 보상 작업과 기반시설 및 문화 사회 시설 건설을 완료함

c. 요구사항:

- 이주 및 재정착 작업은 중앙 정부가 일반적인 정책과 방침을 규정하고 지도하고 각 지방이 구체화하고 실행하는 원칙에 따라 각급 정부 부처와 단체가 긴밀히 협력하여 조직적으로 수행되어야 함

- 재정착은 지역 내 또는 지역 내에서 이루어져야 하며, 재정착 형태는 생산 조건, 풍습, 관습 및 이주 대상자와 이주 목적지 주민들의 의향에 따라 집단 재정착, 섞인 재정착 및 자발적 이주를 포함해야 함. 이주 대상자가 이전 주택을 철거하고 재정착지에서 새로운 주택을 건설하도록 장려하고 섞인 재정착 형태를 장려해야 함. 이주 및 재정착은 문화적 특성을 보존하고 발전시키며 재정착 주민과 현지 주민 사이의 단결을 강화하는 것을 중요하게 여겨야 함

- 다른 프로젝트의 자금을 이주 및 재정착 프로젝트와 결합하여 재정착 지역의 기반시설을 통합적으로 건설하기 위해 우선적으로 사용해야 함

2. 이주 및 재정착 계획안

a. 2010년까지의 손실 및 이동 인구 수:

- 저수지 면적 및 수용 면적은 총 3,021ha이며, 그 중 농업용지 1,576ha, 임업용지 1,417ha, 농촌 주택용지 28ha

- 토지, 재산 및 기반시설 손실 가치는 약 195,961억 동이며, 그 중 토지 손실 가치는 66,043억 동, 조직, 가구 및 개인의 재산 손실 가치는 59,599억 동, 작물 손실 가치는 24,748억 동, 기반시설 손실 가치는 45,571억 동

- 2010년까지 이동 예상 인구 수는 842세대와 4,732명으로, 라이 châu 성(탄 위엔 현)은 825세대와 4,646명, 손라 성(무앙 라 현)은 17세대와 86명

b. 재정착 지역 및 점 창설을 위한 토지 확보 계획; 재정착 지역 및 점 창설은 주로 미사용 토지를 개간하거나 현지 주민과 이주 대상자 간의 토지 사용권 양도, 저수지 주변의 침수되지 않은 토지를 통해 형성됨. 재정착 세대에게 제공되는 주택용지는 농업 재정착 세대에게 300㎡부터 400㎡까지 제공되며, 농업용지는 재정착 지역별 토지 보유량에 따라 구체적으로 제2조 제2항 제d호에서 규정됨² -²/가구; 농업용지 면적은 재정착 가구에 따라 각 재정착 지역의 토지 기금에 따라 결정되며, 이를 구체적으로는 본 조 제2항 제d호에서 규정함.

c. 재정착 배치 계획:

라이 châu 성: 탄 위엔 현의 3개 읍에 재정착을 배치하며, 3개 구역과 12개 점을 통해 825세대와 4,646명을 재정착함

- 콘 온 읍: 라우 롱, 반 독(새), 반 온(새), 반 무이 3, 반 나 니 5개 점에서 335세대와 1,698명을 재정착함

- 타 가 읍: 피 엔 가 차 1, 피 엔 가 차 2, 폰 파, 도이 오 맹 황, 반 가(새), 반 메(새) 6개 점에서 421세대와 2,586명을 재정착함

- 타 몽 읍: 타 가 읍의 반 히 69세대와 362명을 반 루姆 3 재정착 구역에 재정착함

손라 성: 무앙 라 현의 치에응 라오 읍 반 후이 팍 지역의 17세대와 86명을 포무이 꽈이 재정착 구역에 재정착함

d. 생산 방향: 농업 재정착 세대는 곡물(쌀, 옥수수), 채소, 짧은 기간 작물(땅콩, 대두), 과일(복숭아, 매실 등), 목재 원료림 및 방어림을 심으며, 대형 가축, 돼지, 양, 고기, 벌꿀 등을 사육함. 각 농업 재정착 세대는 평균 0.2ha부터 0.4ha의 논, 0.5ha부터 0.7ha의 정착림, 0.1ha부터 0.3ha의 장기 작물, 1.0ha부터 2.0ha의 산림, 3.0ha부터 5.0ha의 재생림을 할당받음

제재정거민에게 배정된 생산용 토지 면적 외에 구체적인 재정거 지역의 토지 자원에 따라 재정거민에게 추가로 농업용 및 임업용 토지를 배정하여 생산 활동을 확대할 수 있다;

득. 재정거 지역의 기반시설 건설 투자: 라이 châu와 선라성 내 13개 재정거 지점의 기반시설 건설 투자를 포함하여 수리시설(댐, 채수로), 교통시설(도로, 현수교, 이주를 위한 공용도로), 전력망, 생활용수 시스템, 그리고 학교, 유치원, 보건소, 문화관, 체육장(터파기), 시장(터파기), 우정국, 그리고 읍사무소 등의 공공시설 건설 투자;

엑. 이주 및 재정거 일정: 2010년까지 이주 및 재정거 작업을 완료할 예정이며, 주요 공사(댐, 발전소 등)의 부지 해제 진행 상황과 저수지 축적 일정을 고려하여 각 연도별로 다음과 같이 진행될 예정이다;

3. 허위 광수력발전 프로젝트의 각 부분 사업 시행 주체: 라이 châu와 선라성 인민위원회는 해당 지역 허위 광수력발전 프로젝트의 보상, 이주, 재정거 사업 시행 주체이며, 베트남 전력그룹은 허위 광수력발전 프로젝트의 시행 주체로서 이주 및 재정거 계획의 총괄계획 수립, 발전소 건설부지의 보상 및 해제, 환경 관련 소규모 프로젝트 등을 직접 수행한다;

4. 관리 체계 및 보상, 지원, 재정거 정책:

가. 허위 광수력발전 프로젝트의 보상, 지원, 재정거 정책은 선라수력발전 프로젝트의 정책과 동일하게 적용될 수 있다;

나. 시행 과정 중 재정거 계획 변경이나 기반시설 규모 변경이 있을 경우 실제 재정거 지점의 조건에 맞게 조정할 수 있으나, 이를 통해 시행 주체에게 할당된 자금 규모가 증가하지 않아야 한다. 이는 본 결정 제1조 제5항 점 c의 규정에 따른다;

5. 투자 총액, 자금 원천 및 투자 자금 배분:

가. 투자 총액: 741억 168만 동으로, 그 중:

- 저수지 주변 및 공사 부지에 위치한 가구에 대한 보상, 지원 및 재정거 비용: 498억 170만 동;

- 기타 비용(총괄계획 및 세부계획 수립, 프로젝트 관리 및 실행): 6억 997만 동;

- 환경 비용: 21억 312만 동;

- 예비 비용: 52억 650만 동;

- 차입금 이자: 162억 39만 동.

나. 투자 자금 원천: 베트남 전력그룹의 자금(베트남 개발은행 차입금);

다. 각 시행 주체에게 투자 자금을 다음과 같이 배분한다:

- 라이 châu 성: 527억 500만 동;

- 선라 성: 17억 96만 동;

- 베트남 전력그룹: 196억 572만 동.

조 2. 집행

1. 중앙 부처의 책임

계획투자부, 재정부, 산업부, 건설부, 농업농촌개발부, 자연자원환경부 및 관련 부처는 현재 규정에 따라 허위 광수력발전 프로젝트의 보상, 해지, 지원 및 재정거 사업에 대한 국가 관리 기능을 수행한다.

2. 베트남 전력그룹의 책임

가. 본 결정에 따라 허위 광수력발전 프로젝트의 총괄 이주 및 재정거 계획 문서와 저수지 경계 표식을 라이 châu 및 선라성 인민위원회에 이관한다;

나. 베트남 개발은행과 협의하여 허위 광수력발전 프로젝트의 보상, 지원 및 재정거 사업을 위한 차입금 및 자금 배분을 처리하며, 시행 주체에게 적기에 자금을 제공하도록 보장하고, 현재 규정에 따라 베트남 개발은행과 자금 결산을 실시한다;

다. 베트남 전력그룹이 시행 주체로 참여하는 프로젝트를 규정에 따라 수행하며, 라이 châu 및 선라성 인민위원회와 협력하여 허위 광수력발전 프로젝트의 보상, 지원 및 재정거 사업을 진행하여 프로젝트 일정을 준수하도록 보장한다;

3. 라이 châu 및 선라성 인민위원회의 책임

가. 재정거 지점 및 각 부분 프로젝트의 세부 계획을 작성, 검토, 승인하고, 재정거 지점에서 프로젝트를 수행하며, 허위 광수력발전 프로젝트의 건설 일정에 맞추어 보상, 지원 및 재정거 일정을 준수하도록 보장한다;

나. 지역 내 다른 프로그램 및 프로젝트와 허위 광수력발전 프로젝트의 이주 및 재정거 프로젝트를 통합하여 투자 효율성을 높이고 지역 경제 사회 발전을 촉진한다;

다. 행정 단위와 이주 및 이주 대상 지역의 단체 조직 간 긴밀한 협력을 지시하여 주민들의 보상, 지원, 이주 및 재정거 규정 준수를 강화하고, 프로젝트 진행 과정에서 민주주의와 투명성을 유지하며, 주민들이 보상, 지원, 이주 및 재정거 과정을 감독할 수 있도록 조치한다. 또한 프로젝트의 수행 상황을 잘 점검하고 감독하여 투자 효과를 보장한다;

라. 베트남 전력그룹 및 베트남 개발은행과 연간 자금 계획을 작성하고, 자금 요구를 등록하며, 프로젝트 수행을 위해 베트남 전력그룹 및 베트남 개발은행과 협력한다. 베트남 개발은행의 지연 이자 지급 규정에 따라 책임을 진다. 현재 규정에 따라 보상, 지원 및 재정거 프로젝트 자금의 관리, 이체, 결산을 수행하며, 베트남 전력그룹 및 베트남 개발은행과 협력하여 프로젝트 투자 자금 결산을 실시한다;

4. 베트남 개발은행의 책임

가. 베트남 전력그룹과 베트남 개발은행 사이의 차입 계약에 따라 보상, 지원 및 재정거를 위한 시행 주체에게 필요한 자금을 제공한다;

나. 현재 규정에 따라 시행 주체에게 보상, 지원 및 재정거 자금을 직접 이체한다;

5. 토지를 수용받는 단체, 가구 및 개인의 책임

조직, 가구, 개인 등 보상 및 이주 정착 대상은 본 결정을 엄격히 준수해야 한다. 또한 관련 기관과 현지 행정기관과 함께 보상 및 이주 정착의 시행을 감독한다.

조 3. 시행규정

본 결정은 서명일로부터 효력을 발생한다.

중앙계획부, 재정부, 공업부, 건설부, 농업 및 농촌개발부, 자원 및 환경부 장관, 관련 부처 및 기관의 수장; 베트남 전력그룹 이사회 의장, 베트남 개발은행 총경리, 라이초우성, 선라성 인민위원회 주석은 본 결정의 집행에 대해 책임을 진다.