통일각령 제84/TTLB 외국 기자 및 외국 기관·단체의 베트남 내 정보·언론 활동 관리에 관한 규정 시행에 대한 지침

외국 기자들의 정보, 언론 활동 관리에 관한 시행 지침

각 기관들, 베트남 내 외국 조직들에 대한

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정부가 1996년 10월 31일 제67/CP 호를 통해 발표한 외국 기자들의 정보, 언론 활동 관리에 관한 규정을 근거로,

문화-정보부와 외교부는 다음과 같은 구체적인 사항에 대한 지침을 발령함.

I. 문화-정보부와 외교부의 관리 및 허가 권한

사회주의 베트남 공화국의 문화-정보부와 외교부는 정부로부터 위임받아 베트남 내 외국 언론 활동에 대한 관리 및 허가 권한을 행사하며, 다음과 같이 분담하여 수행한다.

1. 외교부는 다음의 규정 제1조 제1항 및 제2조 제1항에서 언급된 외국 기자들과 외국 언론사 상주 사무소의 언론 활동에 대한 관리 및 허가 권한을 행사하며, 규정 제2조 제4항 및 제5항에서 언급된 외국 대표단 방문 기자들의 언론 활동에 대한 관리 및 허가 권한을 행사한다. 이는 다음과 같은 업무를 포함한다.

- 외국 기자가 베트남 내 언론 활동을 위해 입국하도록 검토하고 허가하는 것;

- 외국 통신사, 언론사가 베트남 내 상주 사무소를 설립하도록 검토하고 허가하는 것;

- 외국 기자와 외국 언론사 상주 사무소의 언론 활동을 관리하고 지도하며, 기술적 지원을 제공하는 것 등으로, 이를 위해 베트남인 직원을 고용하거나 기술 장비와 언론물품의 수출입 등을 처리한다.

외교부는 문화-정보부와 협력하여 규정 제1조 제2항 및 제2조 제2항에서 언급된 외국 대사관, 총영사관, 국제 정부간 기구의 정보, 언론 활동 요구사항을 처리하며, 규정 제2조 제4항에서 언급된 국가 또는 정부의 요청에 따라 외교부가 초청한 외국 대표단의 정보, 언론 활동을 처리한다.

2. 문화-정보부는 규정 제2조 제4항 및 제5항에서 언급된 외국 대표단의 정보, 언론 활동과 관련된 출판, 배포, 브리핑, 세미나, 전시회, 영화 상영, 전시회, 방송 또는 베트남의 대중 매체를 이용한 기고 활동 등에 대한 관리 및 허가 권한을 행사한다. 또한 베트남 내 외국 대사관, 총영사관, 국제 정부간 기구, 비정부기구, 경제, 문화, 과학, 컨설팅 기관, 베트남 내 외국 기업의 정보, 언론 활동에 대한 관리 및 허가 권한을 행사한다.

II. 베트남 내 외국 기자, 외국 언론사 상주 사무소

A. 외국 기자

1. 본 규정에서 언급된 외국 기자는 베트남 내에서 언론 활동을 수행하기 위해 방문하는 전문 기자로서, 뉴스통신사, 라디오, 신문, TV, 사진, 인터넷 등 다양한 형태의 언론 매체에 소속되어 있는 사람이나 독립 기자로, 현지 취재, 인터뷰, 녹음, 녹화, 현지 방문 등을 통해 베트남 내의 상황과 사건들을 보도하는 활동을 수행한다.

2. 여행, 가족 방문, 사업, 업무 교류, 기술 협력, 베트남 내 베트남 언론사에서 일하는 등의 목적으로 베트남을 방문하는 외국인은 외국 기자로서의 자격으로 언론 활동을 수행할 수 없다. 특별한 경우는 외교부의 승인을 받아야 한다.

B. 베트남 내 단기 방문 외국 기자

1. 규정 제6조에 따라 베트남 내 단기 방문 언론 활동을 위한 외국 기자의 간략한 이력은 이름, 생년월일, 국적, 여권 번호, 소속 언론 매체 등을 명시해야 한다.

여권 면제 협정이 체결된 국가의 기자가 면직여권을 소지하고 있을 경우, 비자 신청 절차는 필요하지 않으나, 언론 활동 허가 신청은 여전히 필요하다.

언론 활동 허가가 승인되면, 베트남 외교부의 해외 대표부는 해당 기자에게 입국 및 출국 비자를 발급하거나, 비자 면제 경우에는 외교부 언론정보국 또는 해외 대표부가 승인을 통보한다. 기자는 베트남의 입국 및 출국 규정에 따라 한 번 사용 가능한 비자 또는 다수 사용 가능한 비자를 받을 수 있으며, 필요한 경우 연장될 수 있다.

2. 규정 제7조에 따라 베트남 내 단기 방문 언론 활동을 위한 외국 기자의 지도 기관은 외교부가 승인한 기관이다. 기자는 자신의 프로그램 수행과 관련된 모든 비용을 부담해야 한다.

C. 외국 언론사 상주 사무소, 상주 외국 기자

1. 외국 언론사 상주 사무소는 베트남 내에서 언론 활동을 수행하기 위해 하노이에 본사를 두고 있는 외국 통신사, 신문사, 방송사의 법인 사무소이다.

2. 베트남 내 상주 외국 기자는 베트남 내 외국 언론사 상주 사무소에서 정식으로 정기적으로 근무하는 기자이다.

3. 규정 제8조에 따라 베트남 내 외국 언론사 상주 사무소 설립 신청서는 외교부 언론정보국 또는 해외 대표부를 통해 제출된다. 관련 통신사, 언론사의 책임자가 신청서를 작성하도록 위임할 수 있다. 외교부 언론정보국은 신청 접수 후 60일 이내에 답변을 제공한다.

4. 외국 상주 기자실은 지속적인 활동을 보장해야 한다. 만약 기자실이 연속 180일 동안 정규 기자를 보유하지 않는다면, 기자실 설립 허가도 자동으로 효력을 상실하게 된다.

5 ||| 제10조에 명시된 정규 기자의 대체 또는 수량 변경에 관한 사항은, 기자실에 임시로 기자를 추가하거나 대체할 필요가 있는 경우, 해당 기자실은 외교부 언론정보과에 신청서를 제출해야 한다. 외교부 언론정보과는 각각의 구체적인 사례를 검토하여 처리한다.

6 ||| 제12조에서 언급된 외국 기자증은 기자의 입·출국 비자 기간에 맞춰 발급되며, 정규 기자는 최대 6개월 간 반복 사용 가능한 입·출국 비자를 받게 되며, 계속해서 정규 기자로서 활동하는 경우 비자는 갱신될 수 있다. 비자가 만료되기 최소 15일 전까지, 기자는 계속해서 정규 기자로서 활동하려면 비자 갱신 절차를 진행해야 한다. 외국 기자증을 분실했을 경우, 기자는 즉시 외교부 언론정보과에 알리고 새로운 기자증을 신청해야 한다.

7 ||| 제13조에서 언급된 기자 활동을 수행할 때, 기자는 외국 기자증과 기자 활동 허가증을 소지하고 있어야 하며, 필요한 경우 관계 당국에 제시해야 한다. 하노이를 벗어나 다른 지역에서 기자 활동을 수행하기 위해서는 기자는 해당 지역의 외사기관과 접촉한 후 활동을 시작해야 한다.

기자들의 긴급한 기자 활동 요구는 외교부 언론정보과에서 개별적으로 검토한다.

허가된 내용 외에 현지에서 발생하는 기자 활동은 현지 당국의 규정과 지시를 따르도록 한다.

8 ||| 외교부 외신기자센터는 외국 상주 기자실에 번역가와 비서를 제공하는 유일한 기관이며, 이들은 기자로서의 권리를 누리지 못하며, 기자로서의 활동을 수행할 수 없다.

9 ||| 외국 상주 기자실이 자체 활동을 위해 별도 도장을 만들고자 하는 경우, 해당 기자실은 외교부 언론정보과에 신청서를 제출하여 관련 당국에 필요한 절차를 진행하도록 소개받아야 한다.

D. 외국 기자가 당국 지도부, 정부 또는 외교부의 초청으로 베트남을 방문하는 대표단에 따라 동행하여 뉴스를 보도하거나, 다른 베트남 기관의 초청으로 외국 대표단이 베트남을 방문하거나 업무를 수행하는 데 동행하여 뉴스를 보도하는 경우

1 ||| 외국 기자가 당국 지도부, 정부 또는 외교부의 초청으로 베트남을 방문하는 대표단에 따라 뉴스를 보도하는 경우, 그 기자는 대표단의 비공식 회원으로 간주된다. 베트남 측 주관 기관은 필요한 입·출국 절차를 진행하고 외교부 언론정보과에 통보하여 기자의 베트남 체류 기간 동안 관리를 지원한다.

2 ||| 외국 기자가 외국 대표단의 초청으로 베트남을 방문하거나 다른 베트남 기관과 업무를 수행하여 뉴스를 보도하는 경우, 베트남 측 주관 기관은 외교부 언론정보과에 외국 기자가 단기 기자 활동을 수행하는 경우와 동일한 절차를 진행해야 한다.

3 ||| 기자는 외교부 외신기자센터의 지침이나 외교부가 승인한 주관 기관의 지침을 준수해야 한다.

E. 외국 상주 기자실 및 외국 기자가 기자 활동을 위한 장비와 기사물을 수입·수출하는 것

1 ||| 제18조에서 명시된 규정 외에도, 외국 상주 기자실이 위성 통신을 통해 직접 정보와 영상을 수집하고 설치, 사용하기를 원하는 경우, 외교부 언론정보과에 요청하여 문화체육관광부의 승인을 받아야 한다.

2 ||| 제19조에서 명시되지 않은 종류의 기사물은 베트남 당국의 관련 기관에 수입·수출 신청 절차를 진행해야 한다.

III. 베트남 내 외국 기관 및 조직의 기자 활동

A. 뉴스레터, 자료, 출판물의 출판 및 유통

본 조항에서 언급된 주체들이 뉴스레터, 출판물 등을 출판하고 유통하는 것은 베트남 사회주의 공화국의 언론법, 출판법 및 현재 적용 중인 규정에 부합해야 한다.

1 ||| "외국 대표기구"가 베트남어 또는 다른 언어로 된 뉴스, 정보, 책, 잡지, 사진, 음반, 비디오, 프로그램 등 출판 및 유통을 원하는 경우, 문화체육관광부(언론과)에 신청서를 제출해야 하며, 외교부(언론정보과)에도 통보해야 한다. 신청서에는 목적, 내용, 이름, 정기 또는 비정기 여부, 언어, 규모, 인쇄처, 수량, 대상 등을 명시해야 한다.

2 ||| "외국 기관"가 베트남어 또는 다른 언어로 된 뉴스, 정보, 책, 잡지, 사진, 음반, 비디오, 프로그램 등 출판 및 유통을 원하는 경우, 문화체육관광부(언론과)에 신청서를 제출해야 한다. 신청서에는 목적, 내용, 이름, 정기 또는 비정기 여부, 규모, 인쇄처, 수량, 대상 등을 명시해야 한다.

본 조항 제1항과 제2항에서 규정된 주체들이 해당 출판물 및 자료를 출판하고 유통하기 위해서는 문화체육관광부의 허가가 있어야 한다.

B. 베트남 시민 참석을 초청한 기자회견

기자회견은 다음과 같이 이해되어야 한다.

외국 기관, 단체, 대표단, 개인이 기자, 베트남 기자, 베트남 시민을 초청하여 회의 또는 만남을 가짐으로써 자신의 권한 범위 내의 문제를 공표하거나 설명하거나 발표하는 행위.

1. "외국 대표기관"이 기자회견을 개최하려면 문화체육관광부에 서면으로 통보하고 외교부에도 내용, 일시, 장소, 참석자, 주최자 및 관련 세부사항(자료 전시, 물품 전시, 영화 상영, 문예공연 등)을 함께 통보해야 한다.

"외국 대표기관"이 하노이를 제외한 지방에 위치해 있는 경우 해당 지방인민위원회(문화체육관광청)에 서면으로 통보하고 외사청에도 함께 통보해야 한다.

2. "외국 기관"과 외국인 개인이 기자회견을 개최하려는 경우 해당 지역 지방인민위원회(문화체육관광청)에 서면으로 등록해야 하며 이는 최소 48시간 전까지 이루어져야 한다.

문화체육관광부 또는 지방인민위원회(문화체육관광청)가 통보를 받은 후 24시간 내에 의견을 표명하지 않는다면 기자회견은 승인된 것으로 간주된다.

문화체육관광부와 지방인민위원회는 언론법, 1992년 4월 20일 국무회의 제133호 명령, 1996년 10월 31일 총리령 제67호 및 본 고시에 위반 징후가 있는 경우 기자회견을 승인하지 않거나 중단할 수 있는 권한이 있다.

3. 정부, 당국, 국회 또는 외교부의 초청으로 베트남을 공식 방문하는 외국 대표단의 기자회견은 대표단의 프로그램에 따라 진행되며, 베트남 주관기관은 문화체육관광부에 통보하여 관리를 위한 협조를 요청해야 한다.

다른 베트남 기관의 초청으로 외국 대표단이 베트남을 방문하는 경우, 베트남 주관기관은 문화체육관광부 또는 지방인민위원회(문화체육관광청)에 서면으로 통보해야 한다.

C. 대중 매체에서 연설 및 기사 게재

1. "외국 대표기관"이 중앙 언론, 방송, 텔레비전에 연설을 게재하거나 방송하려면 문화체육관광부(신문기획국)에 서면으로 통보하고 외교부(언론정보국)에도 함께 통보해야 하며 이는 최소 48시간 전까지 이루어져야 한다. 통보에는 목적, 내용, 연설자, 작성자, 게재 또는 방송될 매체, 시간 등이 명시되어야 한다. "외국 대표기관"이 지방 언론, 방송, 텔레비전에 연설을 게재하거나 방송하려면 해당 지방인민위원회(문화체육관광청)에 통보하고 외사청에도 함께 통보해야 한다.

2. "외국 기관"이 중앙 언론, 방송, 텔레비전에 연설을 게재하거나 방송하려면 문화체육관광부(신문기획국)에 서면으로 통보하고 이는 최소 48시간 전까지 이루어져야 한다. 통보에는 목적, 내용, 연설자, 작성자, 게재 또는 방송될 매체, 시간 등이 명시되어야 한다. "외국 기관"이 지방 언론, 방송, 텔레비전에 연설을 게재하거나 방송하려면 해당 지방인민위원회(문화체육관광청)에 통보해야 한다.

D. 사무실 앞 정보대 설치

1. "외국 대표기관"이 사무실 앞에 정보대를 설치하려면 문화체육관광부에 신청서를 제출하고 외교부에도 통보해야 한다. 신청서에는 목적, 내용, 크기, 설치 장소가 명시되어야 한다.

"외국 대표기관"이 하노이를 제외한 지방에 위치해 있는 경우 해당 지방인민위원회(문화체육관광청)에 서면으로 통보하고 외사청에도 함께 통보해야 한다.

2. "외국 대표기관"이 제23조 제2항에 규정된 경우 사무실 앞에 정보대 또는 현수막을 설치하려면 해당 지방인민위원회(문화체육관광청)에 신청서를 제출해야 한다.

신청서에는 목적, 내용, 크기, 설치 장소가 명시되어야 한다. 정보대 또는 현수막 설치는 문화체육관광부 또는 지방인민위원회의 허가를 받은 후에만 이루어질 수 있다.

허가와 다른 변경사항은 허가를 발급한 기관의 승인을 받아야 한다.

E. 영화 상영, 전시회, 세미나 및 기타 관련 활동

1. "외국 대표기관"이 베트남 국민을 초청하여 언론 정보 관련 영화 상영, 전시회, 세미나 및 기타 활동을 개최하려면 문화체육관광부에 신청서를 제출하고 외교부에도 통보해야 한다. 통보에는 내용, 장소, 일시, 초청인원 등이 명시되어야 한다.

"외국 대표기관"이 하노이를 제외한 지방에 위치해 있는 경우 해당 지방인민위원회(문화체육관광청)에 서면으로 통보하고 외사청에도 함께 통보해야 한다.

2. "외국 기관"이 제24조 제2항에 규정된 경우 베트남 국민을 초청하여 언론 정보 관련 영화 상영, 전시회, 세미나 및 기타 활동을 개최하려면 해당 지방인민위원회(문화체육관광청)에 신청서를 제출해야 한다.

신청서에는 목적, 내용, 장소, 일시, 초청인원 등이 명시되어야 한다.

이러한 활동은 문화체육관광부 또는 지방인민위원회(문화체육관광청)의 승인을 받은 후에만 이루어질 수 있다.

문화체육관광부와 지방인민위원회는 언론법, 1992년 4월 20일 국무회의 제133호 명령, 1996년 10월 31일 총리령 제67호 및 본 고시에 위반 징후가 있는 경우 전체 또는 일부 내용을 승인하지 않거나 중단할 수 있는 권한이 있다.

IV. 이행 조직

1. 문화체육관광부와 외교부는 본 고시를 관련 당사자들에게 공표하고 중앙 및 지방 관련 기관들과 협력하여 관리, 실행하며 위반 사항을 처리해야 한다.

2. 관련 당사자는 본 고시의 지침을 준수해야 하며 위반 시 베트남 법률에 따른 처벌을 받을 수 있다.

본 고시는 발효일로부터 효력을 발생하며 이전에 문화체육관광부와 외교부가 발표한 내용과 본 고시에 반하는 모든 문서는 폐지된다.