시행규칙 제 85/2014/TT-BTC는 정부 예산으로부터의 자금 투자 관리, 결산 및 보호와 산림 개발 계획을 수행하는 자금 지급에 관한 지침을 제공한다.

시행규칙

국가 예산으로부터 보호 및 발전 계획을 수행하기 위한 건설 투자 자금 관리, 결제, 정산에 관한 지침

 국가 예산으로부터 보호 및 발전 계획을 수행하기 위한 건설 투자 자금 관리, 결제, 정산에 관한 지침

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정부가 2013년 12월 23일 발행한 2013년 시행령 215/2013/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 것을 근거로 합니다.

정부가 2003년 6월 6일 발행한 2003년 시행령 60/2003/NĐ-CP는 국가예산법의 세부 규정과 이행 지침을 제공하는 것을 근거로 합니다.

정부령 제52/1999/ND-CP호 1999년 7월 8일 발행된 투자 및 건설 관리 규정; 정부령 제12/2000/ND-CP호 2000년 5월 5일 발행된 투자 및 건설 관리 규정 개정; 정부령 제7/2003/ND-CP호 2003년 1월 30일 발행된 투자 및 건설 관리 규정 일부 조항 개정 및 보완 등에 관한 정부령 제52/1999/ND-CP호를 부속으로 첨부한 규정 개정;

정부령 제12/2009/ND-CP호 2009년 2월 12일 발행된 건설 프로젝트 관리에 관한 규정; 정부령 제83/2009/ND-CP호 2009년 10월 15일 발행된 정부령 제12/2009/ND-CP호 일부 조항 개정 및 보완에 관한 규정;

정부가 2009년 12월 14일 제112/2009/NĐ-CP 호를 통해 건설 공사 비용 관리를 위한 규정을 근거로 함

정부령 제85/2009/ND-CP호 2009년 10월 15일 발행된 입찰법과 건설업체 선정에 관한 법률 시행 지침;

정부령 제48/2010/ND-CP호 2010년 5월 7일 발행된 건설 활동에서의 계약에 관한 규정; 정부령 제207/2013/ND-CP호 2013년 12월 11일 발행된 정부령 제48/2010/ND-CP호 일부 조항 개정 및 보완에 관한 규정;

정부령 제117/2010/ND-CP호 2010년 12월 24일 발행된 특수림 시스템 조직 및 관리에 관한 규정;

정부결의 제30a/2008/NQ-CP호 2008년 12월 27일 발행된 빠르고 지속적인 가난 탈출 지원 프로그램에 대한 62개 빈곤 군에 대한 결정;

총리결정 제57/2012/QĐ-TTg호 2012년 1월 9일 발행된 2011-2020년 기간의 숲 보호 및 발전 계획 승인에 대한 결정; 총리결정 제24/2012/QĐ-TTg호 2012년 6월 1일 발행된 2011-2020년 기간의 특수림 발전 정책에 대한 결정; 총리결정 제147/2007/QĐ-TTg호 2007년 9월 10일 발행된 2007-2015년 기간의 생산림 발전 정책에 대한 결정; 총리결정 제66/2011/QĐ-TTg호 2011년 12월 9일 발행된 총리결정 제147/2007/QĐ-TTg호 일부 조항 수정에 대한 결정; 총리결정 제73/2010/QĐ-TTg호 2010년 11월 16일 발행된 임업 공사 관리 규정 발행에 대한 결정; 총리결정 제7/2012/QĐ-TTg호 2012년 2월 8일 발행된 숲 보호 강화 정책 발행에 대한 결정;

투자 담당 국장의 제안에 따라;

재무부 장관은 국가 예산으로부터 보호 및 발전 계획을 수행하기 위한 건설 투자 자금 관리, 결제, 정산에 관한 지침을 발행한다.

장 1
총칙

1. 적용 범위

1. 적용 범위: 본 통지는 국가 예산(국가 예산)으로부터 보호 및 발전 계획을 수행하기 위한 투자 자금 관리, 결제, 정산에 관한 사항을 규정한다.

a) 국가 예산으로부터 투자 자금이 배정되어 각 결정에 따라 프로젝트를 수행하는 경우

b) 국가 예산으로부터 배정된 국가 개발 투자 신용 자금, 국가 보증 신용 자금, 국가가 관리하는 국유 기업의 개발 투자 자금 및 기타 국가가 관리하는 자금으로부터 배정된 보호 및 발전 프로젝트는 본 통지의 규정에 따라 수행된다. 각 자금에 대한 규정이 다른 경우에는 해당 자금의 규정에 따라 수행한다;

c) 공식 개발 원조(ODA) 자금을 사용하여 수행되는 보호 및 발전 프로젝트에 대해서는, 베트남 사회주의 공화국의 권한 있는 기관 또는 단체가 체결한 국제 조약에 본 통지의 규정과 다른 자금 관리, 결제, 정산 규정이 있는 경우에는 해당 국제 조약의 규정에 따라 수행한다;

d) 본 통지 제a, b, c항에 명시된 자금 외의 다른 자금을 사용하여 수행되는 보호 및 발전 프로젝트에 대해서는 국가가 본 통지의 규정에 따라 자금 관리, 결제, 정산을 장려한다.

2. 적용 대상

관련 기관, 단체, 가정, 개인, 지역 공동체는 국가 예산으로부터 보호 및 발전 프로젝트를 수행하기 위한 투자 자금 관리, 결제, 정산에 참여한다.

조 2. 국가예산으로부터 투자되는 자금은 다음과 같이 구성된다:

1. 중앙 및 지방 국가예산 내부 자금;

2. 정부가 차입하는 외국 채무 자금과 정부, 지방자치단체 및 공공기관에 제공되는 외국 원조 자금(국가예산 부분).

조 3. 국가예산으로부터 투자되는 자금의 감사 및 결제 기관

1. 국가예산으로부터 투자되는 자금의 감사 및 결제를 담당하는 국가재정기관;

2. 특정 특수 프로젝트에 대한 국가예산으로부터 투자되는 자금의 감사 및 결제를 담당하는 다른 기관 또는 단체는 해당 결정에 따라 지정됨;

3. 공식 개발원조(ODA) 프로젝트를 지원하기 위해 상업은행이 제공하는 금융 서비스를 제공하는 조직.

장 II

구체적인 규정

조 4. 투자 자금의 배분, 배분 검토 및 계획 조정

투자 자금의 관리와 결제 감사를 위한 목적으로 각 부처와 지방정부는 각 프로젝트별로 투자 발전 자금 계획을 배분하며 다음의 원칙을 준수해야 함:

1. 투자 자금 계획 배분 조건.

가) 중앙 정부 예산에서 지원받는 산림 보호 및 개발 프로젝트 투자 자금은 관련 규정에 따른 프로젝트 투자 절차를 준수해야 하며, 새로운 프로젝트 또는 총 투자액이 15억 동 이상인 프로젝트는 투자총액 변경 프로젝트는 중앙 정부 관리 프로젝트로서 중앙 계획부와 재정부의 검토를 받아야 하며, 총 투자액이 15억 동 미만인 프로젝트는 중앙 정부 소속 지방 정부가 현재 규정에 따라 검토해야 함;

나) 지방 정부 예산에서 지원받는 산림 보호 및 개발 프로젝트 투자 자금은 현재 규정에 따라 일반 정책을 준수하며, 프로젝트 승인 전에 지방 정부는 현재 규정에 따라 자금 출처를 검토해야 함.

2. 프로젝트 코드 및 자금 계획:

중앙 부처와 지방 정부는 각 프로젝트별로 투자 발전 자금을 분배할 때, 투자 프로젝트 코드와 경제 부문(종류, 항목)을 참조하여 부처 재정부 장관이 2008년 6월 2일에 발표한 제33/2008/QĐ-BTC 결정에 따른 부록 2에 명시된 국가 예산 목록 시스템과 그 후 수정된 규정을 따름;

가) 중앙 부처가 관리하는 프로젝트에 대해:

중앙 부처는 중기 투자 계획(있을 경우)과 연간 투자 계획에 근거하여, 관리 범위 내에서 투자 자격을 갖춘 주체에게 연간 투자 계획 지표를 배분하며, 배분된 자금의 구조, 국내외 자금 비율, 경제 부문 구조를 준수하도록 하고, 동시에 중앙 계획부, 농업부, 재정부 및 국가재정기관에 지정된 시간 내에 보고하여 관리하도록 함;

중앙 국가재정기관은 중앙 부처가 각 프로젝트별로 세부적으로 배분한 투자 계획을 받은 후, 각 프로젝트의 세부적인 투자 계획(투자 프로젝트 코드와 경제 부문(종류, 항목)을 포함)을 지방 국가재정기관에 전달하여 자금 결제를 감독하도록 함;

ODA 자금에 대해서는 중앙 부처는 각 프로젝트별로 세부적으로 배분한 투자 계획을 프로젝트 주체가 계좌를 개설한 상업은행에 전달하여 자금 거래를 실행하도록 함;

나) 지방 정부가 관리하는 투자에 대해:

지방 정부는 중기 계획(있을 경우)과 연간 계획에 근거하여, 각급 지방인민위원회는 투자 계획 배분 방안을 인민대회에 제출하고, 인민대회의 결의에 따라 지방인민위원회는 투자 계획을 배분하고, 투자 자격을 갖춘 주체에게 투자 계획을 지정하며, 배분된 자금의 구조, 국내외 자금 비율, 경제 부문 구조를 준수하도록 하고, 동시에 중앙 계획부, 농업부, 재정부, 지방 재정청 및 국가재정기관에 지정된 시간 내에 보고하여 관리하도록 함;

지방인민위원회는 각 군의 투자 계획을 지방 재정청에 보고하고, 재정-계획실 및 군 국가재정기관에도 보고하여 자금 결제를 감독하도록 함. 군, 구, 읍, 면 지역에서 인민대회가 없는 경우는 재정부 장관이 2009년 3월 27일에 발표한 제63/2009/TT-BTC 통지를 준수함.

3. 투자 계획 배분 내용 및 시간: 중앙 정부 총리와 중앙 계획부 장관이 결정하거나 통보한 연간 국가예산 투자 발전 계획을 받은 직후 각 부처와 지방정부는 각 프로젝트별로 투자 계획을 배분함; 모형 01/PBKH 이 통지에 첨부된 모형에 따라; 투자 계획 배분 시간은 총리와 중앙 계획부 장관의 규정에 따라야 함.

4. 투자 자금 배분 검토.

가) 중앙 부처가 관리하는 프로젝트에 대해:

재정부는 각 부처가 배분한 투자 자금 계획을 받은 날로부터 5일 이내에 검토 의견을 보내야 함. 규정에 맞지 않게 배분된 프로젝트에 대해서는 재정부는 국가재정기관에 결제 중단을 요청하고 이미 결제된 경우에는 결제된 자금을 회수해야 함. 각 부처는 규정에 맞지 않게 배분된 프로젝트의 주체에게 결제된 자금을 국가예산으로 반환하도록 지시하고, 잘못된 배분으로 인한 결과에 대한 책임을 지어야 함.

나) 지방이 관리하는 프로젝트에 대해:

- 지방 정부가 관리하는 프로젝트에 대해, 연간 투자 계획(중앙 정부 예산과 지방 정부 예산을 포함)을 검토하는 과정에서 지방 재정청은 각 기관이 지방인민위원회에 결정을 요청하기 전에 투자 자금 배분 계획을 검토해야 함. 지방인민위원회의 투자 계획 결정에 근거하여, 국가재정기관은 결제를 감독해야 함. 프로젝트가 투자 절차를 충족하지 못한 경우, 국가재정기관은 결제를 중단하고 재정청에 통보하여 지방인민위원회에 처리하도록 함;

- 지방자치단체(구 또는 현을 말하며 구청이라고 약칭함)의 재무과는 예산 투자 계획 배분 심사 업무를 수행하고, 이를 지방자치단체장에게 제출하기 전에 실시한다. 지방자치단체장이 예산 투자 계획을 결정한 경우, 해당 지방자치단체의 중앙은행 지점은 해당 규정에 따라 지급을 통제한다. 투자 절차가 부족한 프로젝트를 발견한 경우, 중앙은행 지점은 지급을 중단하고 재무과와 지방자치단체장에게 통보하여 처리하도록 한다.

5. 지방 자금 배분 계획 심사 업무를 위한 문서는 다음과 같다.

a) 투자 준비 프로젝트에 대해서는:

- 투자 준비를 허용하는 권한 있는 기관의 결정;

- 투자 준비 작업 비용 예산 승인 문서.

b) 투자 수행 프로젝트에 대해서는:

- 신규 프로젝트 또는 총 투자 규모 조정 프로젝트에 대한 자금 원천 검토 문서;

- 권한 있는 기관의 프로젝트 투자 결정(또는 경제-기술 보고서만 작성되는 프로젝트의 경우 해당 보고서), 프로젝트 조정 결정(있을 경우).

6. 투자 자금 계획 변경.

가) 원칙:

- 정부 중앙 부처 및 지방은 연간 프로젝트의 투자 진행 상황과 목표를 정기적으로 검토하여 투자 예산 계획을 조정하거나 총리에게 조정을 요청하여 불가능한 프로젝트의 자금을 가능성이 있는 프로젝트로 이동시키도록 한다.

- 각 부처 및 지방이 자체 권한으로 또는 총리에게 프로젝트별 투자 예산 조정 계획을 제출하기 전에 투자 주체는 예상 조정 시점에서 지급을 중단하고 중앙은행과 협의하여 이미 연간 계획에 포함된 자금을 확인하고 미사용 자금을 파악하며, 조정 후 프로젝트 계획이 중앙은행이 지급한 금액보다 낮지 않도록 보장해야 한다. 표 02/XNVTT 본 통지에 첨부되어 있다. 중앙 부처 및 지방은 예산 조정 계획의 지급 및 사용 데이터에 대한 책임을 진다. 예산 조정 계획 제출 기한은 다음 연도 5월 15일까지이다.

b) 중앙 부처 및 지방은 예산 조정 계획을 재무 부처와 중앙은행에 제출하여 지급 근거로 삼아야 한다. 연간 프로젝트별 예산 조정 기한은 다음 연도 5월 31일까지이다. 예산 조정 분배 심사는 본 조항 제4항의 규정에 따라 이루어진다.

프로젝트의 조정 예산은 연간 배정된 총 예산 범위 내에 있어야 하며 중장기 계획 범위 내에 있어야 한다(있을 경우). 중앙 정부 예산 조정 총액은 총리가 배정한 계획을 초과하지 않으며, 지방 정부 예산은 해당 지방자치단체장이 배정한 계획을 초과하지 않아야 한다. 표 03/ĐCKH 본 고시와 함께 부착된 규정에 따라 이루어진다.

제5조. 임시 지급, 지급 및 반환

1. 계좌 개설.

투자 주체 또는 프로젝트 관리위원회(이하 "투자 주체"라고 함)는 투자 주체의 거래 편의와 중앙은행의 지급 통제 편의를 고려하여 중앙은행에 계좌를 개설할 수 있으며, 중앙은행은 투자 주체가 계좌를 개설하여 지급받을 수 있도록 지침을 제공해야 한다. 공적개발원조(ODA) 및 외국 우대 차관의 경우, 통지 제218/2013/TT-BTC 2013년 12월 31일 재무부가 발행한 공적개발원조(ODA) 및 외국 우대 차관을 사용하는 프로그램 및 프로젝트의 재정 관리를 위한 규정에 따라 계좌를 개설해야 한다.

2. 지급을 위한 서류.

투자 자금 지급 관리 및 통제를 위해 투자 주체는 계좌 개설 중앙은행에 프로젝트 관련 서류를 제출해야 한다. 이러한 서류는 원본 또는 원본 사본이며, 인프라 프로젝트를 위한 임시 활동 프로젝트는 프로젝트 종료 시까지, 임시 활동 프로젝트는 국가예산 지원 종료 시까지(보완 또는 조정이 필요한 경우 제외) 한 번만 제출해야 한다. 이들 서류에는 다음이 포함된다.

a) 투자 준비 작업에 대한 서류

- 투자 준비 작업 비용 예산이 승인된 문서;

- 입찰 결과 승인 문서(입찰법에 따른);

- 임시 활동 프로젝트의 투자 주체 승인 문서;

- 투자 주체와 입찰자의 계약;

- 투자 주체가 직접 수행하는 경우: (투자 준비 비용 예산 승인 문서, 작업 위임 문서 또는 내부 계약);

b) 투자 수행 작업에 대한 서류

- 국내 자금 프로젝트:

+ 건설 프로젝트(경제-기술 보고서만 작성되는 프로젝트의 경우 해당 보고서)와 투자 결정 문서(권한 있는 기관), 프로젝트 조정 결정 문서(있을 경우);

+ 입찰 결과 승인 문서(기술 인프라 프로젝트의 경우 입찰법에 따른);

+ 임시 활동 프로젝트의 투자 주체 승인 문서;

+ 투자 주체와 입찰자 간 건설 계약(계약에 따라 첨부되는 모든 문서를 제외하고 기술 관련 문서만 제외); 임시 활동은 투자 주체와 입찰자 또는 가족, 개인, 지역 사회 참여자 간 임시 활동 계약;

+ 각 작업, 공사 항목, 공사에 대한 예산 및 예산 승인 결정서(지정 계약 또는 직접 수행 및 계약 없이 수행되는 작업에 대해);

+ 규정에 따른 자금 출처 심사 문서(지방 관리 프로젝트에 적용);

- ODA 프로젝트의 경우, 제2조 제2항 제b호에 따른 문서 외에 다음과 같은 문서가 필요하다.

+ Vietnamese translation ensuring legal validity with the signature and seal of the project sponsor: International agreements on ODA signed between Vietnam and the donor and other payment-related documents (if any). Specifically, the contract between the project sponsor and the contractor must be a Vietnamese document or a Vietnamese translation of the document with the signature and seal of the project sponsor (the part specifying payment conditions and terms and contents directly related to payment). The project sponsor is responsible under the law for the accuracy and correctness of the content of the Vietnamese translation.

c) 투자 주체가 직접 수행하는 경우

- Investment project construction works (or economic-technical report for projects only establishing an economic-technical report) and investment decision of the competent authority, project adjustment decisions (if any).

- Budget estimate and budget approval decision of the project sponsor for each work, sub-project, project (except for projects only establishing an economic-technical report).

- 권한 있는 기관의 직접 수행 허가 문서(권한 있는 기관의 투자 결정에 포함되지 않은 경우);

- 업무 위임 문서 또는 내부 계약.

3. 임시사용 자금

a) Application documents for advance funding: based on the documents and materials stipulated in Article 2 of this provision and the level of advance funding specified in point b, Article 3 of this provision; the project sponsor prepares application documents for advance funding to send to the State Treasury including:

- Payment request for investment capital or advance investment capital according toModel number 04/GĐNTTVĐT issued together with this Circular;

- 금융 증빙서류(재정부령에 따른 계정 증빙서류);

- Guarantee for the advance payment amount of the contractor shall be implemented as follows and any amended or supplemented documents (if any):

+ For contracts signed from the date of Decree No. 207/2013/ND-CP dated December 11, 2013 of the Government amending and supplementing certain articles of Decree No. 48/2010/ND-CP dated May 7, 2010 of the Government on contracts in construction activities taking effect (February 1, 2014), shall be implemented according to Decree No. 207/2013/ND-CP dated December 11, 2013 of the Government;

+ For contracts signed and being implemented before the effective date of Decree No. 207/2013/ND-CP dated December 11, 2013 of the Government (February 1, 2014), shall not be subject to this regulation.

b) The level of advance funding shall be implemented as follows and any amended or supplemented documents (if any):

The total level of advance funding for contracts implemented in a year shall not exceed 30% of the annual capital plan allocated to the project; In cases where the project is allocated a capital plan but the advance funding level is insufficient according to the contract, after completing the payment for completed work and recovering all or part of the previously advanced capital, upon the request of the project sponsor, the State Treasury may provide additional advance funding for the project (total advanced capital does not exceed the contract provisions), the maximum remaining balance of advance funding not recovered is 30% of the annual capital plan allocated to the project.

In cases where advance funding is provided for land compensation and clearance work, the level of advance funding shall be carried out according to the progress in the land clearance plan but shall not exceed the annual capital plan allocated to the tender package, project.

c) Advance funding shall be provided after the contract for forest protection and development works becomes effective; based on the advance funding request of the project sponsor, referring to the capital plan allocated for the planning year, the State Treasury shall implement control and transfer advance funding according to the project sponsor's request, according to the economic contract signed between the project sponsor and the contractor without exceeding the advance funding level specified in point b, Article 3 of this provision.

d) 임시사용 자금의 결제 및 회수

- Advance funding shall be paid through each payment of completed work volume of the contract, starting from the first payment and recovered when the completed work volume reaches 80% of the contract value. The amount of each payment is agreed by the project sponsor and the contractor and specified in the contract;

- For compensation and support work when the state recovers land:

+ For compensation and support work: after paying to the beneficiary, the project sponsor collects vouchers, processes payment procedures, and recovers advance funding within the latest period of 30 working days from the date of payment to the beneficiary;

+ 다른 업무에 관하여: 임시 수령금은 각 지급 단계에서 완료된 작업량에 따라 회수되며, 보상 및 지원 업무가 완료되면 임시 수령금은 모두 회수된다.

d) The project sponsor is responsible for calculating reasonable advance funding levels to apply for funding, but not exceeding the level specified in point b, Article 3 of this provision; at the same time, strictly manage and use advance funding for the intended purpose, for the correct target, effectively, and ensure full repayment of the advance funding volume and recovery of all advance funding when the completed work volume reaches 80% of the contract value;

- If the advance funding has not been recovered but not used, if it exceeds the 6-month period specified in the contract due to objective or subjective reasons that the contractor has not implemented the work volume or after providing funding, the contractor uses it incorrectly, then the project sponsor is responsible for recovering the advance funding already provided to the state budget together with the State Treasury. Strictly prohibit advance funding that is not used or used incorrectly;

- If the advance funding has not been fully recovered by the end of the planning year due to the contract not reaching the specified payment ratio, it will continue to be recovered in the following year's plan and will not be deducted from the next year's capital payment plan.

e) The state provides capital to the project sponsor to pay advance funding in the planning year no later than December 31 (except for advance funding payments for land clearance implementation which can be extended until January 31 of the following year). The project sponsor may pay advance funding once or multiple times for a contract based on the need for advance funding but not exceeding the advance funding level specified above; if the capital plan allocation is insufficient for the advance funding level, the project sponsor may apply for additional advance funding in the following year's plan.

4. Payment for completed work volume (including infrastructure technical investment projects serving forest protection and development and forestry operation projects) shall be based on the principle:

a) 건설 계약을 통해 수행되는 작업에 대한 지급은 계약에 따라 이루어지며 계약 가격과 계약 조건에 따르게 됩니다. 지급 횟수, 지급 단계, 지급 시점 및 지급 조건은 계약서에 명확히 기재되어야 하며, 계약 지급은 다음 사항에서 이루어집니다:

- 일괄 계약의 경우: 계약 가격 또는 공사, 공종, 작업량에 대한 계약 단계별 비율로 지급됩니다.

- 고정 단가 계약의 경우: 실제 완료된 작업량(승인된 증감 작업량 포함)과 계약 단가를 기준으로 지급됩니다.

- 조정 단가 계약의 경우: 실제 완료된 작업량(승인된 증감 작업량 포함)과 가격 변동에 따른 조정된 단가를 기준으로 지급됩니다.

- 시간 계약:

+ 전문가 비용은 계약에서 정한 전문가 급여와 관련 비용을 실제 작업 시간(월, 주, 일, 시간)에 곱하여 결정되며, 이는 계약에서 합의된 내용에 따릅니다.

+ 전문가 급여 외의 비용은 계약서에 명시된 방식으로 지급된다.

- 다양한 계약 가격을 결합한 계약의 경우, 지급은 위에서 언급한 계약 유형에 따라 이루어져야 한다.

- 계약 외 발생 작업량의 경우, 계약에 미리 정해진 단가가 없는 발생 작업량은 계약 당사자들이 추가 계약 조항을 협의하고 이를 준수하며, 이는 관련 법률 규정과 일치해야 합니다. 발생 작업량이 증가할 경우, 발주자는 수급인과 계약 부속 계약서를 체결합니다.

+ 발생 작업량이 계약에 기재된 작업량보다 20% 초과하거나 계약에 미리 정해진 단가가 없는 경우, 새로운 단가를 협의하여 지급받을 수 있습니다.

+ 발생 작업량이 계약에 기재된 작업량의 20% 이하인 경우, 계약 단가(계약에서 조정된 단가 포함)를 적용하여 지급받습니다.

+ 고정 단가 계약 및 시간 계약의 경우, 국가가 가격 안정화 조치를 취하거나 세금, 임금 정책 변경으로 인해 계약 가격에 영향을 미칠 경우, 투자 결정권자의 승인과 계약 당사자 간 합의에 따라 단가 조정을 통해 지급될 수 있습니다.

+ 조정 단가 계약의 경우, 계약 체결 시 수급인이 가격 변동에 따른 단가 조정을 약속한 작업량에 대해 일정 기간 후 단가 조정이 이루어질 수 있습니다.

+ 일괄 계약 및 비율 계약의 경우, 계약 범위를 초과하는 합리적인 추가 작업이 발생할 경우, 투자 목표나 승인된 총 투자 규모를 변경하지 않는 한, 발주자와 수급자는 추가 작업량을 계산하고 협의하여 부속 계약서를 체결합니다. 승인된 총 투자 규모를 초과할 경우, 투자 결정권자의 승인을 받아야 하며, 협의가 이루어지지 않을 경우, 추가 작업은 새로운 계약으로 처리되며, 해당 계약은 현재 규정에 따라 수급자를 선정합니다.

지급 서류: 계약 지급 단계 및 조건에 따라 완료된 작업량이 검토되면, 발주자는 국고에 지급 요청서를 제출합니다. 이는 다음과 같은 내용을 포함합니다:

+ 완료된 작업량 가치를 계약 지급 요청에 따라 결정한 표 (본 통고에 첨부된 Mẫu số 05.a/BXĐKLHT와 Mẫu số 05.b/BXNKLĐB는 면적 보상 및 해제 지면 작업에 사용)모델 번호 05.a/BXĐKLHT ( biên bản 검수에 첨부됨 ) 및 모델 번호 05.b/BXNKLĐB에 대한 면복구 보상량은 본 통지규칙에 첨부되어 발포됩니다;

+ 계약 범위를 초과한 작업량이 발생할 경우, 발주자는 계약 범위를 초과한 작업량 가치를 계산한 표(발주자 대표와 컨설팅 대표(있을 경우) 및 수급인 대표의 확인을 받음)를 제출합니다. (본 통고에 첨부된 Mẫu số 06/BXNKLPS를 참조)b) 계약 없이 수행되는 작업(예: 일부 프로젝트 관리 작업, 직접 수행 작업 등)의 지급은 각 작업의 특성에 맞는 완료 작업량 목록과 승인된 예산에 따라 이루어집니다. 지급 서류에는 각 작업의 완료 작업량 목록과 승인된 예산, 투자 자금 지급 요청서 또는 임시 지급 요청서(있을 경우) 및 송금 증빙서가 포함됩니다.

+ 투자 자금 지급 요청서 또는 투자 자금 임시 지급 요청서;

+ 재정부의 회계 체계에 따른 지급 증빙서류 발행;

보상 및 지원 비용의 경우, 지급 서류에는 이미 수행된 보상 및 해제 지면 작업량 목록, 임시 지급 및 지급 내역이 포함되며, 이는 건설 프로젝트 또는 계약에 따라 이루어집니다. 특히, 보상 및 해제 지면 작업 조직 비용은 승인된 예산을 기반으로 합니다. 투자 자금 지급 요청서 또는 임시 지급 요청서(있을 경우) 및 송금 증빙서가 포함됩니다.

c) 프로젝트 결과 검증 및 검수 절차가 규정된 경우, 검증 및 검수 결과는 프로젝트 작업량 지급의 최종 근거가 됩니다.

5. 국고의 지급 감독

5. 국가고유금고의 지급 감독

a) 주체가 제출한 결제 서류를 근거로, 국가보국은 계약에서 정해진 결제 조건에 따라 주체가 자체적으로 프로젝트를 수행하는 경우, 업무 위임 문서 또는 내부 계약서를 결제 서류로 사용하며, 이는 주체의 업무 위임 문서 또는 내부 계약서(결제 횟수, 결제 단계, 결제 시점 및 결제 조건 등)와 각 결제 횟수의 금액을 근거로 주체에게 결제한다. 주체는 수행된 양, 정률, 단가, 예상 비용, 공사의 품질에 대한 정확성과 합법성을 책임지고, 국가보국은 이러한 문제에 대해 책임을 지지 않는다. 국가보국은 결제 서류를 근거로 계약에 따라 결제를 실시한다.

b) 국가보국은 각 결제 횟수에 대해 "결제 후 검토" 원칙을 적용하고, 계약의 마지막 결제 횟수에 대해서는 "검토 후 결제" 원칙을 적용한다. 국가보국은 국가보국 시스템 내에서 결제 검토 방법을 구체적으로 안내하여 주체, 발주자에게 혜택을 제공하고 국가 규정을 준수하도록 한다.

결제 서류를 완전히 받은 날로부터 "검토 후 결제" 경우는 7일 이내, "결제 후 검토" 경우는 3일 이내에, 주체가 제출한 결제 요청 금액과 계약(또는 계약 없이 수행되는 작업에 대한 승인된 예산)을 근거로 국가보국은 프로젝트에 대한 자금 지원 및 임시 사용 자금 회수를 검토하고 결제한다.

공식 개발 원조(ODA) 프로젝트에 있어서, 베트남 사회주의 공화국의 권한 있는 기관이나 조직이 체결한 국제 조약에 이 통지의 규정과 다른 결제 관리 규정이 포함되어 있다면, 해당 국제 조약의 규정을 따르게 된다.

각 작업, 공사 항목, 공사에 대한 결제 금액은 승인된 예산 또는 입찰 가격을 초과하지 않으며, 프로젝트 전체에 대한 결제 금액은 승인된 총 투자 규모를 초과하지 않아야 한다. 프로젝트의 연간 결제 금액(임시 사용 금액 결제와 완료된 작업량 결제를 포함)은 프로젝트에 배정된 연간 예산 계획을 초과하지 않아야 한다. 특히 ODA 프로젝트의 경우, 연간 재정 계획에 의해 제한되지 않지만 프로젝트 전체의 재정 계획을 초과하지 않아야 한다.

일부 특별히 중요한 프로젝트에 대해 이 규정과 다른 임시 사용 및 결제 메커니즘이 필요한 경우, 권한 있는 기관의 의견을 수렴한 후, 재무부는 별도의 지침을 발행한다.

프로젝트의 연간 예산 계획은 이 조항 제7항에 따른 규정에 따라 완료된 작업량의 결제 및 임시 사용 자금 회수 결제 시한을 포함한다.

6\. 다음은 연도 예산 예상액을 미리 사용하여 프로젝트에 제공된 자금의 관리, 지급, 회수 및 결산 방법입니다:

a) 산림 보호 및 개발 프로젝트를 위해 다음 해 예산 사전 예측을 사용하여 수행하기 위한 것은 정부가 2003년 6월 6일에 발행한 제60/2003/NĐ-CP 호치민시 정부 결정과 재무부가 2003년 6월 23일에 발행한 제59/2003/TT-BTC 호치민시 재무부 통지를 통해 세부적인 시행 및 지침을 제공하는 법률 NSNN에 따라 이루어진다.

b) 프로젝트가 권한 있는 기관으로부터 사전 자금 사용을 허가받은 후, 각 부처와 지방은 할당된 목록에 맞추어 분배해야 한다. 재무부는 각 부처와 지방에 대한 할당 목록, 총 사전 사용 금액, 자금 출처, 사용 및 회수 연도를 통보하고, 국가보국에 프로젝트 결제를 위해 전달한다. 재무부의 통보에 따라 각 부처와 지방이 잘못된 목록과 사전 사용 금액을 분배한 경우, 국가보국은 결제를 중단하고 재무부에 보고하여 처리하도록 한다.

c) 결제 시한: 연간 투자 계획의 투자 자금 결제 시한과 동일하게 적용된다. 특별한 경우는

d) 자금 회수: 각 부처와 지방은 다음 연도 예산 사전 예측에 프로젝트 자금 반환 계획을 포함해야 한다. 연간 투자 자금 분배 검토 시, 중앙 정부 예산 자금에 대한 경우 재무부는 동시에 사전 사용 자금 회수를 통보하며, 최대 회수 금액은 사전 사용 금액과 같으나, 총리의 허가를 받은 경우 제외된다. 지방 정부 예산 및 상위 예산에서 하위 예산으로 목적을 가진 추가 자금에 대한 경우, 지방 인민위원회가 규정에 따라 자금 회수를 배정하거나 배정하지 않은 경우, 지방 국가보국은 재무국, 재무-계획국에 통보하여 인민위원회에 규정에 따른 사전 사용 자금 회수를 배정하도록 보고한다.

e) 사전 사용 자금의 결산 시한은 자금 회수를 위한 배정 시한에 따라 결정된다. 프로젝트가 여러 년에 걸쳐 사전 사용 자금을 회수하는 경우, 각 년도 계획에 따른 회수 금액은 해당 연도 예산 시기에 결산되며, 이미 결제되었지만 회수를 위한 배정이 이루어지지 않은 금액은 다음 연도에 적절한 회수 계획에 따라 결산된다.

7. 투자 자금의 실행 및 결제 시한.

a) 연간 계획에 배정된 자금은 해당 계획 연도의 마지막 검증된 완료 작업량까지 다음 연도 4월 30일까지 사용 가능하며, 연간 계획 자금의 결제는 해당 계획 연도의 다음 연도 6월 30일까지 이루어진다;

지급 및 실행 기간 연장:

- 다음 연도 6월 30일까지 사용되지 않은 또는 완전히 사용되지 않은 배정된 연간 계획 자금은 더 이상 사용될 수 없고 취소되며, 권한 있는 기관의 허가를 받은 경우 다음 연도로 연장될 수 있다(있을 경우).

- 각 프로젝트의 연장 자금 이월에 대한 검토: 연간 자금 지급 기한(다음 해 6월 30일)이 종료된 후, 활동림 사업의 자금 지급 및 사용 상황을 고려하여, 제7조 제1항 점 b 호에서 정한 대상 프로젝트의 주체가 제안한 내용을 바탕으로 관리 주체가 통합하고, 해당 프로젝트가 계좌를 개설한 국가 금고에서 작성한 자금 지급 확인서를 첨부한 문서를 제출하며, 중앙 예산에 속하는 프로젝트는 재무부에, 지방 예산에 속하는 프로젝트는 중앙 직할 시·도 인민위원회 의장에게 제출한다;

- 연장 검토 기간:

+ 관리 주체가 제출하는 연장 요청 문서는 매년 7월 31일까지 제출되며, 프로젝트 이름, 해당 연도의 예산 계획, 다음 해 6월 30일까지 지급된 자금 수, 연장 요청 자금 수, 연장 기간, 연장 사유 등을 명확히 기재해야 한다;

+ 관리 주체가 제출한 문서를 근거로, 중앙 예산에 속하는 프로젝트는 재무부 장관이, 지방 예산에 속하는 프로젝트는 중앙 직할 시·도 인민위원회 의장이 허용되는 프로젝트 목록과 연장을 허용하는 기간을 결정한다;

+ 연장 허가 대상 프로젝트 목록 및 기간 결정은 매년 8월 30일 전에 마무리됨;

다음 해 8월 30일까지 관할 기관의 승인 문서가 없으면, 다음 연도 예산으로 이월하여 지속적으로 지급받을 수 없으며, 남은 자금은 폐기된다;

- 연장 지급 기한: 계획 연도 다음 해 12월 31일 이내이며, 다른 경우는 총리가 결정함;

조 6. 보고, 결산, 감사 제도

1. 보고.

a) 프로젝트 주체와 중앙 부처, 중앙 직할 시·도: 2007년 4월 16일 국무총리 지시 제52/2007/QĐ-TTg에 따른 보고 제도를 준수한다;

b) 국가 금고:

- 재무부 규정에 따라 보고 제도를 준수한다;

- 예산 연도가 끝나면, 국가 금고는 자금 지급 현황을 동급 재정 기관에 보고하도록 예산 결산 규정에 따라 집계한다;

- 예산 연도가 끝나면, 국가 금고는 연간 지급액을 확인하고, 프로젝트 주체가 작성한 각 프로젝트의 누적 지급액을 기준년도부터 예산 연도가 끝날 때까지 2개 시점(다음 해 1월 31일, 다음 해 6월 30일)에 확인한다.

2. 자금 결산.

a) 연간 자금 결산:

연간 자금 결산은 재무부가 지침을 제공하며(현재는 2010년 12월 20일 재무부 통칙 제210/2010/TT-BTC에 따라 국가 예산 연도별로 기본 건설 자금의 결산을 지침하는 것), 수정 또는 대체된 관련 법률 문서(있을 경우)를 따르게 된다;

b) 완료 프로젝트의 결산:

완료 프로젝트의 결산은 재무부가 제공하는 국가 자금 소스의 완료 프로젝트 결산 지침에 따르며(현재는 2011년 2월 14일 재무부 통칙 제19/2011/TT-BTC에 따라 국가 자금 소스의 완료 프로젝트 결산을 지침하는 것), 수정 또는 대체된 관련 법률 문서(있을 경우)를 따르게 된다;

활동림 사업을 개인, 가족, 그룹, 팀, 지역 사회 구성원이 수행하는 경우, 프로젝트 주체(또는 관리 위원회)는 프로젝트 또는 프로젝트 단위의 수행 결과를 세부적으로 보고서로 작성(프로젝트 또는 프로젝트 단위의 수행 결과에 대한 양식 07/BQTCT에 따라)한다.본 통칙에 따라 부착된 양식 07/BQTCT. 여러 활동림 사업 또는 공사 단위가 있는 프로젝트의 경우, 프로젝트 주체는 프로젝트 규모, 성격 및 활동 기간에 따라 완료된 각 활동 또는 공사를 독립적으로 결산, 검토 및 승인할 수 있다. 활동 또는 공사의 결산 제안 금액은 예산에 따른 수행량이며, 국가 예산 지원 부분과 활동림 사업 수행 조직의 투자 부분을 포함한다;

보호 및 발전 삼림 종합 프로젝트(림업 프로젝트라고도 함)는 여러 프로젝트 요소 또는 독립적인 소 프로젝트(각각 프로젝트 승인 결정 또는 공사 경제-기술 보고서가 별도로 작성됨)로 구성된 프로젝트와 유사하다. 각 프로젝트 요소 또는 독립적인 소 프로젝트는 본 통칙에 따라 독립 프로젝트처럼 결산, 검토 및 승인이 이루어진다. 전체 프로젝트가 완료되면, 프로젝트 주체(여러 프로젝트 요소의 주체가 있을 경우 해당 프로젝트 요소의 관리 주체)는 전체 프로젝트의 결산 결과를 승인 권한을 가진 기관에 보고하며, 이미 검토 및 승인된 프로젝트 요소 또는 소 프로젝트는 다시 검토 및 승인하지 않는다;

불가항력 요인으로 인해 발생한 리스크를 포함한 활동림 사업은 2010년 11월 16일 국무총리 지시 제73/2010/QĐ-TTg에 따라 국가 예산 손실 금액을 확인하여 투자 결정 기관에 보고하여 처리 결정을 받는다.

c) 감사:

중앙 부처, 중앙 직할 시·도 인민위원회, 재정 기관, 국가 금고는 정기적으로 또는 갑작스럽게 프로젝트 주체와 참여 건설 업체의 임시 자금 사용, 완료된 작업량에 대한 자금 지급, 결산, 국가 투자 개발 재정 정책 및 제도 준수 여부를 감사한다;

각급 재정 기관은 정기적으로 또는 갑작스럽게 국가 금고의 투자 자금 지급 제도 준수 여부를 감사한다.

장 III

조직 및 실행

조 7. 관련 기관의 책임과 권한

1. 주투자자에 대하여.

가) 법에서 정한 직무를 수행하고, 목적과 대상에 맞게 효율적으로 자금을 수령하고 사용하며, 재정 관리 제도에 따른 투자개발에 대한 법률 규정을 준수한다.

나) 정부 기관이 승인한 계획, 단가, 예산 등에 따라 실적량의 정확성과 합법성을 스스로 책임지고, 공사의 품질과 청구 금액을 보장하며, 국고국 및 정부 기관에 제공하는 모든 자료와 데이터의 정확성과 진실성을 보장한다.

다) 계약에 따른 지급 조건을 충족하였을 때, 적시에 검수를 진행하고 지급 서류를 완비하여 계약 업체에게 지급을 청구한다.

라) 현재 시행 중인 보험법, 건설법에 따라 투자 프로젝트에 대해 보험을 구매한다.

마) 투자 결정 기관 및 관련 정부 기관에 대한 규정에 따라 즉시 보고하며, 국고국 및 재정 기관에 투자 자금 관리와 지급을 위한 자료를 제공하고, 투자 자금 사용 상황에 대한 재정 기관, 국고국 및 투자 결정 기관의 감사를 받는다.

바) 계약 업체의 임시 자금 지원 상황을 지속적으로 점검하며, 임시 자금 지원 전, 중, 후에 업체를 점검하고, 임시 자금 회수를 규정에 따라 보장한다.

사) 투자 주체의 회계 제도에 따라 회계 처리를 하고, 현재 시행 중인 규정에 따라 투자 자금 결산을 한다. 계획 연도가 종료되면, 투자 자금 지급 내역을 국고국에 제출하여 다음 연도 1월 31일과 6월 30일까지 확인하도록 한다.

아) 지급 조건을 충족하였을 때 지급을 청구할 수 있으며, 국고국에 지급 과정에서 불만족스러운 내용에 대해 답변과 해명을 요구할 수 있다.

2. 국고국.

가) 지급 조건을 충족하였을 때, 계약에 따른 시간 내에 적시에 자금을 지급한다.

나) 주투자자가 지급을 거부하거나 줄여야 하는 경우, 주투자자의 요청에 따른 지급 문제에 대한 질문에 답변한다.

다) 국고국은 주투자자가 제공한 자료를 기반으로 지급을 점검하며, 양도 책임을 지지 않으며, 실적량, 단가, 공사 품질의 정확성에 대한 책임을 지지 않는다.

라) 국고국은 주투자자가 제공한 자료와 정보를 요구하여 자금 지급 점검을 수행할 수 있는 권리를 갖는다.

마) 주투자자와 프로젝트 관리 기관이 임시 자금 지원과 회수에 대한 규정을 준수하도록 지속적으로 촉구하며, 주투자자와 협력하여 임시 자금 지원된 자금의 사용 상황을 점검하여 잘못 사용된 자금을 회수한다.

바) 자금 사용에 대한 정보 보고 및 결산 제도를 준수한다.

사) 정기적으로 또는 비상 시에 주투자자를 점검하여 프로젝트 진행 상황, 재정 제도 및 정책 준수 상황, 자금 관리 및 사용 상황을 점검한다.

아) 계획 연도가 종료되면, 각 프로젝트의 연간 지급 내역과 예산 집행 내역을 국고국에 제출하여 다음 연도 1월 31일과 6월 30일까지 확인하도록 한다.

3. 부처 및 지방 정부.

가) 관할 범위 내의 투자주체가 투자 계획을 이행하고, 목적에 맞게 자금을 수령하고 사용하도록 지도, 점검, 촉구함.

나) 위임받은 권한 범위 내에서 투자 지원 기준 및 정부와 법률에 대한 책임을 지며, 투자 지원 기준을 제정한다.

4. 계획재정청. 주관하여 재정청 및 관련 기관과 협력하여 현행 규정에 따라 지방 관리 투자 자금 분배를 예측하고, 지방 인민위원회의 승인을 받도록 한다.

5. 농업발전청. 주관하여 관련 기관과 협력하여 연간 투자 자금 계획에 따른 산림 보호 및 개발 목표를 설정하고, 지방 인민위원회의 승인을 받도록 하며, 지방 인민위원회가 투자 주체를 지휘하고 관리하도록 지원한다.

6. 재정청. - 계획재정청 및 관련 기관과 협력하여 투자 자금 분배 및 투자 계획 조정을 검토하고, 지방 인민위원회의 승인을 받도록 하며, 지방 인민위원회가 투자 주체를 지휘하고 관리하도록 지원한다. - 주관하여 관련 기관과 협력하여 지방 관리 프로젝트의 결산을 검토하고, 지방 인민위원회의 승인을 받도록 하며, 규정에 따라 보고 제도를 준수한다.

7. 재정계획과. 지방 인민위원회가 지방 관리 투자 자금 계획을 분배하고 조정하도록 지원하며, 지방 관리 프로젝트의 결산을 검토하고, 지방 인민위원회의 승인을 받도록 하며, 연간 투자 자금 계획의 진행 상황을 보고한다.

조 8. 효력 발생

1. 본 고시는 2014년 8월 15일부터 효력을 발생한다. 본 고시는 재무부가 2011년 12월 1일에 발행한 「국가 예산 자금으로 운영되는 산림공사 투자 자금 관리 및 결산 지급에 관한 고시」(제172/2011/TT-BTC 호)를 대체한다.

2. 시행 중에 어려움이나 문제가 발생하면, 관련 기관은 재무부에 신고하여 수정 및 보완을 요청할 수 있다./.