시행령 제 85/2018/TT-BQP은 국방부가 관리하는 산업용 폭발물 및 폭약 전구물질 활동 관리를 규정함

시행규칙

산업용 폭발물 및 폭약 전구물질 활동 관리에 관한 규정은 국방부의 관리 권한에 속한다.

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2017년 6월 20일 제정된 「무기, 폭발물 및 보조장비 관리 및 사용에 관한 법률」을 근거로 한다.

2018년 5월 15일 정부가 제정한 「무기, 폭발물 및 보조장비 관리 및 사용에 관한 법률」 일부 시행규칙을 세부적으로 규정하는 2018년 제71호 정부령을 근거로 한다.

2017년 12월 30일 제정된 국무총리령 제164/2017/NĐ-CP호 「국방부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구성에 관한 규정」을 근거로 함

국방공업총국 총국장의 건의에 따라

국방부 장관은 국방부의 관리 권한에 속하는 산업용 폭발물 및 폭약 전구물질 활동 관리를 위한 지침을 발령한다.

장 1

총칙

조 1. 적용범위

이 지침은 산업용 폭발물 사용 허가증 발급 절차; 산업용 폭발물 및 폭약 전구물질 운송 명령서 발급 절차; 산업용 폭발물 생산 조건 충족 확인증 및 판매 허가증, 폭파 서비스 제공 허가증 발급 신청 절차; 산업용 폭발물 및 폭약 전구물질 관련 기술 안전 교육 및 검사 실시, 교육 완료 확인증 발급 기관; 국방부 관리 권한에 속하는 산업용 폭발물 및 폭약 전구물질 관리 및 활동과 관련된 기관 및 단체의 책임을 규정한다.

조 2. 적용대상

본 통칙은 다음 단체 및 개인에게 적용됩니다:

1. 군 소속 단위 및 기업.

2. 국방부가 대표 주주로 있는 국가 자본 기업.

3. 국방부 관리 권한에 속하는 산업용 폭발물 및 폭약 전구물질 관리 및 활동과 관련된 기관, 단체, 조직 및 개인.

장 II

나) 보안 및 안전 조건 충족 확인서(보안기관에서 발급하며, 본 통지서 부록에 첨부된 양식 06에 따른다)

조 3. 산업용 폭발물 사용 허가증 최초 발급 절차

1. 「무기, 폭발물 및 보조장비 관리 및 사용에 관한 법률」 제41조 제1항에서 정한 조건을 충족하는 조직 또는 기업은 산업용 폭발물 사용 허가증 발급을 신청하며, 제출 서류는 다음과 같다:

가) 「이 지침 부록」에 따라 모델 번호 05로 제정된 산업용 폭발물 사용 허가증 발급 신청서 사본

나) 해당 단위 설립 결정 사본 또는 유효한 기업 등록 증명서 사본

다) 기업에 대한 안전 및 질서 조건 충족 확인증 사본. 군 소속 단위가 기업이 아닌 경우, 「이 지침 부록」에 따라 모델 번호 06로 제정된 안전 및 보안 조건 충족 확인서 사본

라) 광산 및 석유자원 탐사 및 채굴 허가증 사본 또는 공사 수주 결정 사본, 공사 수주 계약 사본 또는 사업 관리 조직으로부터 받은 공사 계약 위임 또는 업무 수행 지시 문서 사본(유효한 경우); 국방부 소속 기관 및 단체로부터 받은 다른 업무 지시 문서 사본(산업용 폭발물 사용이 필요한 경우)

마) 산업 규모 건설 프로젝트의 건설 설계도 및 폭발물 사용 광산 개발 설계도 사본; 수작업 건설 및 광산 개발 작업 계획 사본. 프로젝트 주체가 승인한 설계도 또는 작업 계획은 기술 규범 및 표준에 따른 안전 조건을 충족해야 함

바) 폭파 작업 계획 또는 설계는 해당 조직 또는 기업의 리더가 승인해야 함

폭파 작업이 민간 거주 지역, 의료 시설, 역사 문화 유적지, 자연 보호 구역, 안보 및 국방 시설 또는 국가 중요 시설, 법령에 따라 보호되는 다른 지역에서 이루어지는 경우, 해당 지역의 지방자치단체 또는 관리 기관의 동의 서면이 필요하며, 동시에 폭파 작업 계획 또는 설계는 폭발물 사용 허가증 발급 기관의 승인이 필요함

사) 폭발물 저장고 및 폭발물 안전 조건 충족 확인서 사본(기술 규범 및 표준, 화재 예방 및 진압 조건을 충족하도록 검사 또는 정기 검사를 통과한 경우)

아) 폭발물 사용 허가증 발급을 신청하는 조직 또는 기업이 저장소 또는 운송 수단을 갖추지 않은 경우, 폭발물 사용 허가증 발급 신청서에는 폭발물 저장소 또는 운송 수단을 갖춘 조직 또는 기업과의 폭발물 저장소 또는 운송 수단 임대 계약 사본 또는 폭발물 공급업체와의 폭발물 공급 계약 사본(폭발물 사용 허가증에 따른 폭파 작업 지시서를 따르는 경우)이 포함되어야 함

자) 폭파 작업 지휘자 임명 결정 사본 및 폭파 작업 지휘자, 폭발물 저장소 관리자, 폭발물 운송 및 보안 인력 명단; 폭발물 사용과 관련된 외국인 직원의 노동 허가증 사본(있을 경우); 폭발물 사용 지휘자, 폭파 기술자, 폭발물 저장소 관리자, 폭발물 운송 및 보안 인력의 전문 자격 증명서 사본 및 폭발물 사용 기술 안전 교육 완료 확인서 사본

차) 폭발물 사용 허가증 발급 심사 비용 납부 확인 사본

카) 소개서 및 해당 사람의 군인 신분증 또는 군인증 사본(군인인 경우), 주민등록증, 여권 사본(직접 서류 제출 시)

2. 군 소속 단위가 국방 및 안보 시설 건설을 위해 산업용 폭발물 사용 허가증을 발급받으려는 경우, 제출 서류는 다음과 같다:

가) 「이 지침 부록」에 따라 모델 번호 05로 제정된 산업용 폭발물 사용 허가증 발급 신청서 사본

나) 「이 지침 부록」에 따라 모델 번호 06로 제정된 안전 및 보안 조건 충족 확인서 사본

다) 소개서 및 해당 사람의 군인 신분증 또는 군인증 사본(군인인 경우), 주민등록증, 여권 사본(직접 서류 제출 시)

3. 폭파 서비스 제공을 목적으로 산업용 폭발물 사용 허가증을 발급받으려는 조직 또는 기업은, 제출 서류는 다음과 같다:

가) 본 조항 제1항 각 호에 따른 서류

나) 폭발물 사용 서비스 제공 허가 사본

다) 폭발물 사용 서비스 제공 조직 또는 기업과 폭발물 사용 요구 조직 또는 개인 사이의 폭발물 사용 서비스 계약 사본

d) 증명서 사본을 제출한 것으로, 해당 허가 심사 비용을 납부하였음을 증명하는 서류;

đ) 소개서와 함께 사본으로 제출된 군인증 또는 군인 신분증(군인인 경우), 공민등록증, 주민등록증, 여권(직접 제출하는 경우 해당 개인);

4. 본 조 제1항부터 제3항까지 규정에 따라 작성된 서류는 1부로 작성하고 국방공업총국에 제출한다.

a) 직접 제출하는 경우, 기관이나 기업은 본 조 제1항부터 제3항까지 규정에 따른 서류를 원본에서 작성한 사본 또는 공증된 사본을 제출할 수 있으며, 원본을 제시하여 확인하거나 공증된 사본을 제출할 수 있다.

b) 우편이나 군우편을 통해 제출하는 경우, 기관이나 기업은 본 조 제1항부터 제3항까지 규정에 따른 서류를 공증된 사본으로 제출해야 한다.

5. 서류를 모두 제출받은 날로부터 5일 이내에 국방공업총국은 본 통고 부록에 명시된 모델 번호 07에 따라 물질 폭발물 사용 허가증을 기관이나 기업에게 발급하며, 발급하지 않을 경우에는 서면으로 답변하고 이유를 명시해야 한다.

관할 기관이 물질 폭발물 사용 허가증을 발급하기 전에 현장 검사를 실시해야 하는 경우, 허가 심사 기간은 서류를 모두 제출받은 날로부터 10일 이내로 제한된다.

제4조. 물질 폭발물 사용 허가증 재발급, 변경 및 조정

1. 물질 폭발물 사용 허가증 유효기간이 만료된 경우, 기관이나 기업이 계속적으로 물질 폭발물을 사용하려면 본 통고 제3조 제4항에 따라 정해진 관할 기관에 재발급을 요청해야 하며, 서류에는 이미 발급받은 허가증 유효기간 동안의 물질 폭발물 사용 결과 보고서와 본 통고 제3조 제1항부터 제3항까지에 따른 서류가 포함되어야 한다.

2. 물질 폭발물 사용 허가증이 분실되거나 손상된 경우, 기관이나 기업은 본 통고 부록에 명시된 모델 번호 05에 따라 작성된 문서를 관할 기관에 제출해야 하며, 이 문서에는 본 통고 제3조 제1항 제k호, 제l호, 제2항 제c호, 제3항 제d호, 제đ호에 따른 서류가 첨부되어야 한다.

3. 기관이나 기업이 물질 폭발물 사용 허가증을 소유하고 있으나 기관이나 기업 이름 변경 또는 물질 폭발물 사용 규모 및 조건 변경이 있는 경우, 기관이나 기업은 본 통고 제3조 제4항에 따라 정해진 관할 기관에 허가증 조정을 요청해야 하며, 서류에는 본 통고 제3조 제1항부터 제3항까지에 따른 서류가 포함되어야 한다.

4. 서류를 모두 제출받은 날로부터 5일 이내에 국방공업총국은 본 통고 부록에 명시된 모델 번호 07에 따라 물질 폭발물 사용 허가증을 재발급, 변경 또는 조정하여 기관이나 기업에게 발급하며, 발급하지 않을 경우에는 서면으로 답변하고 이유를 명시해야 한다.

5. 물질 폭발물 사용 허가증 재발급, 변경 또는 조정을 요청하는 기관이나 기업은 재정부 규정에 따라 비용을 납부해야 하며, 국방공사나 안보 공사가 아닌 기관이나 기업은 예외이다.

물질 폭발물 운송 명령 발급

장 III

1. 매년, 각 기관, 단위, 기업은 상위 기관인 국방부 소속 기관, 단위, 기업 또는 국방부가 대표 주주로 참여하는 주식회사에 물질 폭발물 및 폭약 원료 운송 요구사항을 보고하고, 매 분기마다 추가 요구사항을 보고해야 한다. 이 보고서는 본 통고 부록에 명시된 모델 번호 01을 따르며, 다음 서류를 첨부해야 한다.

조 5. 산업용 폭발물 및 폭발물 제조 전구물 운송 계획의 작성 및 승인

a) 물질 폭발물 및 폭약 원료 생산, 판매 기업의 생산 자격 인증서 사본 및 판매 허가증 사본; 물질 폭발물 사용 기관 또는 기업의 사용 허가증 사본; 물질 폭발물 및 폭약 원료 운송 자격을 갖춘 기업의 사업 등록증 사본 및 안전 질서 자격 인증서 사본.

b) 물질 폭발물 및 폭약 원료 운송 차량 목록과 차량 등록 증명서 사본 및 운행 허가증 사본.

c) 운전원, 경비원, 적재원 목록과 운전원 허가증 사본, 물질 폭발물 안전 교육 인증서 사본 및 유효한 화재 방지 및 진화 교육 인증서 사본.

2. 국방부 소속 기관, 단위, 기업은 연간 물질 폭발물 및 폭약 원료 운송 계획을 작성하고, 분기별로 추가 계획을 작성하여 총참모장에게 보고해야 한다. 이 계획은 본 통고 부록에 명시된 모델 번호 02를 따르며,

3. 총참모장은 국방부 소속 기관, 단위, 기업의 물질 폭발물 및 폭약 원료 운송 계획을 검토하고 승인한다.

1. 총참모장은 국방부 소속 기업 및 국방부가 대표 주주로 참여하는 주식회사에 물질 폭발물 및 폭약 원료 운송 명령을 발급하거나 조정하거나 회수하거나 또는 그 직속 하위 기관의 지휘관에게 위임하여 발급하거나 조정하거나 회수하도록 할 수 있다.

조 6. 산업용 폭발물 및 폭발물 제조 전구물 운송 명령의 발급, 변경, 회수 및 일시 중지

1. 총참모장은, 조정, 철회 또는 하급 기관 및 단위의 지휘관에게 위임하여 군산업 폭발물 운송 명령 및 폭발물 제조 전구물 운송 명령을 각 해당 중앙부처 산하 국방부 소유 또는 국방부가 대표 주주인 5개 기업에 조정, 철회 또는 위임한다.

조만한 특별한 경우로서 총참모장이 승인한 계획에 포함되지 않은 경우에는 그 기관, 단위, 기업은 해당 부대를 보고 총참모장에게 공업용 폭발물 및 폭약 원료 운송 명령을 발령하도록 요청해야 한다.

2. 국방부 소속 기관, 단위(기업을 제외함)의 지휘관은 총참모장이 승인한 계획을 근거로 직접 또는 하위 단위 지휘관에게 위임하여 공업용 폭발물 및 폭약 원료 운송 명령을 발령하거나 조정, 회수할 수 있다.

3. 공업용 폭발물 및 폭약 원료 운송 명령의 효력은 명령을 발령한 지휘관이 정하되 30일을 초과하지 않아야 한다.

4. 운송 명령 발급 신청 서류는 다음 항목으로 구성되며 1부를 제출한다.

a) 본 통지에서 첨부된 부록에 따라 모델 번호 03에 따른 운송 명령 발급 신청서로, 운송할 공업용 폭발물 및 폭약 원료의 종류와 양, 무게, 출발지와 도착지, 운송 일자와 경로, 운송 책임자와 운송 차량 운전자의 이름, 차량 등록번호 등을 명시한다.

b) 폭발물 및 폭약 원료 구매 또는 운송 계약서 사본(다음 운송이 여러 차례 이루어질 경우 계약 기간 동안의 계약서 사본을 한 번 제출함), 폭발 실험 허가서 사본(폭발 실험을 위해 운송하는 경우), 폭발물 수집 및 파괴 허가서 사본(폐기물을 수집하여 파괴하기 위해 운송하는 경우), 폭발물 파괴 후 발생한 폐기물 회수 허가서 사본(폐기물 회수를 위한 경우) 등 관할 기관의 결정 사본, 그리고 공업용 폭발물 및 폭약 원료를 수령하는 조직이나 기업이 국방부 관할 범위 밖에 있는 경우 해당 경찰 기관의 수령 조건 확인 문서 사본.

다) 소개서 및 해당 사람의 군인 신분증 또는 군인증 사본(군인인 경우), 주민등록증, 여권 사본(직접 서류 제출 시)

5. 운송 명령 조정 신청 서류는 다음 항목으로 구성되며 1부를 제출한다.

a) 공업용 폭발물 및 폭약 원료 운송 명령 조정 신청서로, 조정 사유를 명시한다.

b) 조정 대상인 공업용 폭발물 및 폭약 원료 운송 명령 사본.

다) 소개서 및 해당 사람의 군인 신분증 또는 군인증 사본(군인인 경우), 주민등록증, 여권 사본(직접 서류 제출 시)

6. 제4항과 제5항에 따른 서류는 제1항과 제2항에 규정된 기관, 단위에 제출한다.

a) 직접 제출하는 경우, 조직 또는 기업은 제4항과 제5항에 따른 사본을 원본에서 작성한 사본 또는 증명된 사본으로 제출할 수 있으며, 원본을 제출하여 확인할 수도 있다.

b) 우편으로 제출하는 경우, 조직 또는 기업은 제4항과 제5항에 따른 모든 종류의 서류, 자료를 증명된 사본으로 제출해야 한다.

7. 서류를 제출한 날로부터 3일 이내에, 제1항과 제2항에 규정된 권한을 가진 지휘관은 본 통지에서 첨부된 부록에 따라 모델 번호 04에 따른 공업용 폭발물 및 폭약 원료 운송 명령을 해당 기관, 단위, 기업에 발급하거나 조정하며, 발급하지 않을 경우 서면으로 이유를 명시하여 답변해야 한다. 공업용 폭발물 및 폭약 원료 운송 명령은 한 번의 운송에만 유효하다.

8. 여러 차량을 이용하여 같은 운송 경로를 사용하는 경우, 하나의 운송 명령만 발급되며, 여러 종류의 차량을 이용하는 경우 각 차량에 대해 개별적으로 운송 명령을 발급해야 한다.

9. 광산, 공사 현장 또는 공업용 폭발물 및 폭약 원료 생산, 보관 시설 내부에서 교통로와 연결되지 않는 경로를 통해 운송하는 경우, 운송 명령 발급을 신청할 필요가 없으나, 제44조 제2항 제b호, 제c호, 제d호 및 제e호에 따른 규정을 준수해야 한다.

10. 국가적 활동이나 특별한 안보 요구가 있는 지역에서 사회 안전을 보장하기 위해 운송 명령의 발급 중단 또는 효력을 중단하는 경우, 다음과 같이 처리된다.

a) 총참모장은 국방부 관할 기관, 단위에 대한 모든 공업용 폭발물 및 폭약 원료 운송 명령의 발급 중단 또는 효력 중단을 결정한다.

b) 제2항에 규정된 기관, 단위의 지휘관은 관할 범위 내의 대상에 대한 이미 발급된 공업용 폭발물 및 폭약 원료 운송 명령의 발급 중단 또는 효력 중단을 결정한다.

c) 운송 명령 발급 중단 또는 효력 중단 결정은 서면으로 작성되어야 하며, 중단 사유와 중단 기간을 명확히 기재해야 한다.

11. 기관, 단위는 공업용 폭발물 및 폭약 원료 운송 명령을 발급, 조정, 회수할 때, 운송 경로를 통과하는 각 군 지구에 본부 작전국/총참모부에 1부 원본을 보내 관리하고 협력 검사를 수행하도록 해야 한다.

12. 운송 명령 회수 절차는 2018년 5월 15일 정부가 발행한 71/2018/NĐ-CP 호에 따른 "폭발물 및 폭약 원료 관리 및 사용에 관한 법률" 세부 규정에 따른 폐기물 관련 허가 회수 절차와 동일하게 적용된다.

장 IV

폭발물 산업용 물질 및 폭약 전구물질 안전 기술 교육 훈련, 검사, 인증 발급 권한을 가진 기관; 폭발물 산업용 제조 허가, 판매 허가, 폭파 서비스 허가 신청 절차

조 7. 폭발물 산업용 물질 및 폭약 전구물질 안전 기술 교육 훈련 검사 인증 발급 기관

국방공업총국은 폭발물 산업용 물질 및 폭약 전구물질 안전 기술 교육 훈련 검사 인증 발급을 폭발물 산업용 물질 및 폭약 전구물질 관리에 관한 법률 시행령 제71호 2018년 5월 15일 제정 공포된 정부령에 따라 폭발물 산업용 물질 및 폭약 전구물질 관리에 관한 법률 시행령에 따른 규정에 따라 대상자에게 수행한다.

1. 폭발물 공업 안전 기술 교육 인증서를 발급하기 위해 관리자를 대상으로 교육, 검사 및 발급한다.

2. 다음 대상들을 대상으로 검사 및 폭발물 공업 안전 기술 교육 인증서를 발급한다:

a) 폭발물 공업 직접 생산 근로자;

b) 폭발물 공업 창고 관리자;

c) 폭발물 공업 지휘자;

d) 폭발물 공업 기술자;

đ) 운송 차량 운전 및 보안 근로자;

e) 폭발물 공업 분석 및 실험 근로자;

3. 폭약 전구물질 저장 관리를 맡은 사람에게 폭약 전구물질 안전 기술 교육 훈련 검사 인증 발급

조 8. 폭발물 산업용 제조 허가, 판매 허가, 폭파 서비스 허가 신청 절차

1. 폭발물 산업용 제조 허가, 판매 허가, 폭파 서비스 허가를 받고자 하는 단위 또는 기업은 폭발물 관리 및 사용에 관한 법률 제38조, 제39조, 제43조에 따라 서류를 작성하여 국방공업총국으로 제출한다.

2. 국방공업총국은 유효한 서류를 접수한 날로부터 5일 이내에 서류를 심사하고, 경제부 장관에게 폭발물 산업용 제조 허가, 판매 허가, 폭파 서비스 허가를 발급하도록 요청하는 문서를 작성하여 제출한다.

장 V

기관, 단위의 책임

조 9. 총참모부

1. 군대 내 폭발물 산업용 물질 및 폭약 전구물질 운송 활동 지휘 및 관리

2. 군대 내 폭발물 산업용 물질 생산, 판매, 사용 활동에 대한 검사를 위해 관련 기관, 단위 지휘

조 10. 국방공업총국

1. 국방부 장관이 국가 폭발물 산업용 물질 및 폭약 전구물질 관리 권한을 행사할 때 국방부 장관이 폭발물 관리 및 사용에 관한 법률과 본 통칙에 따라 수행하는 역할을 지원한다.

2. 국방부 장관이 국가 폭발물 산업용 물질 및 폭약 전구물질 관리 권한을 행사할 때 법령에 따른 기준, 기술 규격, 안전 규정을 연구하고, 국방부 장관에게 제출하여 발행하도록 한다.

3. 매년 군대 내 폭발물 산업용 물질 및 폭약 전구물질 관리, 생산, 판매, 사용, 수출, 수입 결과를 종합하여 국방부에 보고한다.

4. 폭발물 산업용 물질 및 폭약 전구물질 관리, 생산, 판매, 사용 활동에 대한 검사를 주도하고 관련 기관과 협력하며, 국방부에 보고한다; 국가 폭발물 산업용 물질 및 폭약 전구물질 관리 기관의 연합 검사에 참여한다.

조 11. 국방부 소속 비기업 기관 및 단위

1. 국가와 국방부의 규정을 준수하고, 폭발물 산업 활동에 참여하는 소속 단위를 지도하고 감독하며, 해당 규정을 이행하도록 한다.

2. 소속 단위가 국방, 안보 공사에 폭발물 산업물을 사용하기를 원할 경우, 해당 단위가 안보와 안전 조건을 충족하는지 검토하고 확인한 후, 관련 권한 기관에 폭발물 산업물 사용 허가증 발급을 요청한다.

3. 폭발물 산업물, 폭약 전구물 안전기술 교육을 조직하고, 관련 권한 기관과 협력하여 이를 실시하며, 소속 관리 대상에게 폭발물 산업물, 폭약 전구물 안전기술 교육을 실시한 후, 국방공업총국에 제7호 통지에 따라 자격 증명서를 발급하도록 요청한다.

4. 매년 국가와 국방부의 생산, 판매, 운송, 사용 관리 규정을 준수하는 소속 단위와 기업의 이행 상황을 점검한다.

5. 6개월마다 소속 단위와 기업이 폭발물 산업물, 폭약 전구물 운송 조건을 만족시키는지 점검해야 한다.

장 6

시행규정

조항 12. 효력 발생

1. 본 고시는 2018년 7월 1일부터 효력이 발생한다.

2. 국방부 장관이 2013년 3월 11일에 발표한 2013년 제22호 국방부 통지(폭발물 산업 활동 관리에 관한 규정)를 폐지한다.

조 13. 시행 책임

총참모장은 관련 기관, 단위, 조직, 기업 및 개인이 본 통지를 준수하도록 책임을 진다./.