시행령 제 88/2006/TT-BTC는 2006년과 2007년에 공무원, 직원, 베이직 직원, 군인의 최저임금 조정에 대한 수요, 자금원 및 지출 방식을 결정하는 방법과 2006년과 2007년에 은퇴한 마을 간부의 보조금 조정에 관한 내용을 안내한다.

시행규칙

최저임금 조정에 대한 필요성, 자금원 및 지급방식에 관한 지침 - 2006년과 2007년에 공무원, 공무직, 전문직, 군인 및 은퇴한 마을공무원의 연금 조정에 관한 것

정부가 2006년 9월 7일 제정한 제94/2006/NĐ-CP 호 최저임금 조정에 관한 규정을 근거로 함
정부가 2006년 9월 7일 제정한 제93/2006/NĐ-CP 호 은퇴한 마을공무원의 연금, 사회보장연금 및 월간 지원금 조정에 관한 규정을 근거로 함
정부가 2003년 7월 1일 제정한 제77/2003/NĐ-CP 호 재정부의 기능, 임무, 권한 및 조직구조에 관한 규정을 근거로 함
재정부는 정부가 2006년 9월 7일 제정한 제94/2006/NĐ-CP 호 최저임금 조정에 관한 규정에 따라 2006년과 2007년에 공무원, 공무직, 전문직 및 군인의 최저임금 조정에 대한 필요성, 자금원 및 지급방식을 결정하고, 정부가 2006년 9월 7일 제정한 제93/2006/NĐ-CP 호 은퇴한 마을공무원의 연금, 사회보장연금 및 월간 지원금 조정에 관한 규정에 따라 은퇴한 마을공무원의 지원금 조정을 결정함 (이하 "제93/2006/NĐ-CP", "제94/2006/NĐ-CP"라 함)

I. 일반 규정:

1. 이 지침은 정부가 2006년 9월 7일 제정한 제94/2006/NĐ-CP 호에 따른 최저임금 조정에 대한 필요성, 자금원 및 지급방식을 국가기관, 공공기관, 군대 소속 기관, 당국기관, 정치사회단체, 직업사회단체, 사회단체, 사회직업단체, 비정부기구, 국내에 위치한 국제기구 및 국가가 임명하여 국가 예산으로 급여를 받는 공무원, 공무직, 전문직을 포함하는 기관 및 단체에 적용됨; 또한 마을, 시, 도시의 비전문직 마을공무원 및 마을, 도시의 동, 주민위원회의 비전문직 마을공무원에 대한 보조금은 정부가 2003년 10월 21일 제정한 제121/2003/NĐ-CP 호에 따른 마을, 시, 도시의 공무원 및 공무직에 대한 제도와 정책에 따라 결정되며, 정부가 1975년 6월 20일 제정한 제130-CP 호 및 정부가 1981년 10월 13일 제정한 제111-HĐBT 호에 따른 은퇴한 마을공무원에 대한 지원금 조정은 정부가 2006년 9월 7일 제정한 제93/2006/NĐ-CP, 제94/2006/NĐ-CP 호에 따라 적용됨

2. 정부가 2006년 9월 7일 제정한 제93/2006/NĐ-CP 호 및 제94/2006/NĐ-CP 호에 따른 규정에 따라 중앙부처 및 지방정부는 최저임금 조정에 따른 경비 필요성 및 자금원을 조직하고 지시하며, 이를 중앙재정부에 보고함

3. 중앙부처, 지방정부, 예산예산단위, 예산사용기관은 본 기관의 공무원, 공무직, 전문직에 대한 최저임금 조정 및 은퇴한 마을공무원에 대한 지원금 조정을 위한 경비 필요성 및 예산을 확보하고, 이를 지급하기 위해 필요한 국가 예산을 지원받아야 함

4. 최저임금 조정 및 은퇴한 마을공무원에 대한 지원금 조정에 따른 경비 처리는 해당 규정 및 이 지침에 명시된 규정에 따라 이루어져야 함

II. 구체적 규정:

1. 정부가 2006년 9월 7일 제정한 제94/2006/NĐ-CP 호에 따른 최저임금 조정 및 정부가 2006년 9월 7일 제정한 제93/2006/NĐ-CP 호에 따른 은퇴한 마을공무원 지원금 조정에 따른 경비 필요성 결정에 관한 사항 (이하 "제93/2006/NĐ-CP, 제94/2006/NĐ-CP 호에 따른 경비 필요성"이라 함) (이하 "제93/2006/NĐ-CP, 제94/2006/NĐ-CP 호에 따른 경비 필요성"이라 함)

a) 제93/2006/NĐ-CP 호 및 제94/2006/NĐ-CP 호에 따른 경비 필요성을 결정하기 위한 공무원, 공무직, 전문직 및 은퇴한 마을공무원의 총 수는 보고 시점에서 실제로 존재하는 수이며, 이는 2006년 보고 시점은 2006년 10월 1일, 2007년 보고 시점은 2007년 1월 1일을 기준으로 함. 각 마을의 비전문직 마을공무원 수는 정부가 2003년 10월 21일 제정한 제121/2003/NĐ-CP 호에 따른 직위를 기준으로 하며, 각 직위당 중앙정부로부터 지원받을 수 있는 인원은 1명을 초과하지 않음

2006년과 2007년에 보고 시점보다 증가한 정원 수는 중앙정부가 배정하거나 승인한 총 정원 수 범위 내에 있다면, 이들 정원에 대한 제93/2006/NĐ-CP 호 및 제94/2006/NĐ-CP 호에 따른 경비 필요성은 2007년에 제93/2006/NĐ-CP 호 및 제94/2006/NĐ-CP 호에 따른 경비 필요성에 통합됨; 만약 통합이 불가능하다면, 중앙재정부에 보고하여 처리하도록 함

중앙정부가 배정하거나 승인한 총 정원 수를 초과한 정원 수에 대한 제93/2006/NĐ-CP 호 및 제94/2006/NĐ-CP 호에 따른 경비 필요성은 해당 기관 또는 단체가 법령에 따라 자체적으로 해결해야 하며, 이는 중앙부처 및 지방정부의 제93/2006/NĐ-CP 호 및 제94/2006/NĐ-CP 호에 따른 경비 필요성에 포함되지 않음

총 정원을 수권기관이 구체적으로 부여(또는 승인)한 각 중앙부처 및 중앙기관과 중앙에 직속하는 성시의 수가 제1.1.1, 1.1.2 호 제1.1 항 제2 절 제2 조 금융부 통지 제2005-2/2005호(2005년 1월 6일 발행)에서 규정된 바와 같이 동 통지 제2005-2/2005호로 불리는 것과 동일하게 결정된다.

빈도) 이 통지에서 언급된 시행령 제93/2006/ND-CP, 94/2006/ND-CP를 수행하기 위한 재정 수요는 기초임금, 등급, 직위에 따른 기준임금; 제도에 따라 지급되는 보수(야간 근무, 초과 근무 시간 임금 및 절대 금액으로 지급되는 보수를 제외함) 및 제도에 따른 기여금(사회보장보험, 의료보험, 공단 경비)과 시행령 제94/2006/ND-CP에서 규정된 최저임금을 인상한 금액을 시행령 제118/2005/ND-CP와 비교하여 제1항 제a호에서 언급된 정원 수를 기준으로 결정된다.

중앙에 직속하는 성시의 시행령 제93/2006/ND-CP, 94/2006/ND-CP를 수행하기 위한 재정 수요에는 이미 퇴직한 시 간부의 보조금 증액 비용, 시의 비전임 간부 활동비 증액 비용, 정원 외의 마을, 읍, 면의 유치원 교사 임금 증액 비용, 마을의 의료 간부 임금 증액 비용이 포함된다.

시행령 제94/2006/ND-CP를 수행하기 위한 비전임 간부의 재정 수요는 정부총리 통지 제1561/TTg-KTTH호(2005년 10월 12일 발행)에서 규정된 120,000동/월보다 높은 시행령 제94/2006/ND-CP에서 규정된 150,000동/월의 보수 증액 비용을 기준으로 제1항 제a호에서 규정된 인원 수를 기준으로 결정된다.

이미 퇴직한 시 간부를 위한 시행령 제93/2006/ND-CP, 94/2006/ND-CP를 수행하기 위한 재정 수요는 시행령 제93/2006/ND-CP와 시행령 제119/2005/ND-CP(2005년 9월 27일 발행)에서 규정된 보조금 증액 비율, 그리고 시행령 제94/2006/ND-CP와 시행령 제93/2006/ND-CP에서 규정된 보조금 증액 비율을 기준으로 결정된다.

중앙부처 및 중앙기관과 중앙에 직속하는 성시 중 2006년 10월 1일 현재의 정원이 2006년 최저임금 조정 요구 재정 수요를 보고한 시점의 정원보다 증가하였으며, 수권기관이 부여하거나 승인한 총 정원 범위 내에 있으며 아직 처리되지 않은 경우, 이러한 정원에 대한 2006년 최저임금 조정 요구 재정 수요는 2006년 4분기의 시행령 제93/2006/ND-CP, 94/2006/ND-CP를 수행하기 위한 재정 수요와 함께 집계된다.

중앙부처 및 중앙기관과 중앙에 직속하는 성시 중 2006년 12월 31일 현재의 정원이 2006년 10월 1일 현재의 정원보다 증가하였으며, 수권기관이 부여하거나 승인한 총 정원 범위 내에 있으며 아직 처리되지 않은 경우, 이러한 정원에 대한 2006년 최저임금 조정 요구 재정 수요는 해당 정원이 채용된 날짜부터 2006년 12월 31일까지의 재정 수요는 2007년의 시행령 제93/2006/ND-CP, 94/2006/ND-CP를 수행하기 위한 재정 수요와 함께 집계된다.

국가가 정원 지표를 배정하지 않는 근로자에게 최저임금 조정으로 인한 추가 임금; 교통, 지적, 지질 등 분야의 공익사업 단체에서 제품 단가에 포함된 임금; 예산을 할당받아 운영하는 기관 및 단체(세무청, 관세청, 국고, 한국방송공사, 한국은행 등)의 근로자에게 최저임금 조정으로 인한 추가 임금; 공단 체계의 모든 수준의 정원 및 근로자에게 최저임금 조정으로 인한 추가 임금: 제2항 제1.2호 제2 절 제2 조 금융부 통지 제2005-2/2005호(2005년 1월 6일 발행)에서 규정된 내용과 동일하게 적용되며, 중앙부처 및 중앙기관과 중앙에 직속하는 성시의 최저임금 조정 요구 재정 수요에 포함되지 않는다.

2. 시행령 제93/2006/ND-CP, 94/2006/ND-CP를 수행하기 위한 재정 수요를 확보하기 위한 자금 원천 결정에 관한 사항 (이하 "시행령 제93/2006/ND-CP, 94/2006/ND-CP를 수행하기 위한 자금 원천"이라 함):

2006년, 2007년에 시행령 제93/2006/ND-CP, 94/2006/ND-CP를 수행하기 위한 자금 사용 원칙: 제2항 제2.1호 제2 절 제2 조 금융부 통지 제2005-2/2005호(2005년 1월 6일 발행)에서 규정된 내용과 동일하게 적용된다.

2006년에 시행령 제93/2006/ND-CP, 94/2006/ND-CP를 수행하기 위한 자금 원천:

- 2006년 최저임금 조정 요구 재정 수요를 시행령 제89/2005/TT-BTC호(2005년 10월 13일 발행) 제2 절 제2항 제2호에서 규정된 바와 같이 시행령 제118/2005/ND-CP를 수행하기 위한 재정 수요를 제외한 나머지 자금이 남아 있는 경우:

+ 위에서 언급된 남은 자금이 본 통지 제2 절 제1항에서 규정된 2006년 시행령 제93/2006/ND-CP, 94/2006/ND-CP를 수행하기 위한 재정 수요보다 적다면, 중앙정부는 중앙부처 및 중앙기관과 중앙에 직속하는 성시를 위해 필요한 차액을 보충하여 충분한 자금을 확보하도록 한다.

+ 만약 위와 같은 잔액이 2006년 제93/2006/NĐ-CP, 94/2006/NĐ-CP號議定規定的經費需求額度更大時，各部、中央機關和各省、直轄市應使用該餘額來確保2006年執行第93/2006/NĐ-CP, 94/2006/NĐ-CP號議定所需的經費，剩餘部分則轉移到2007年繼續調整最低工資標準，並按照第93/2006/NĐ-CP, 94/2006/NĐ-CP號議定在2007年的規定執行；不得將剩餘部分用於其他目標。

- 對於根據本通訊第II節第2款第c點規定的2006年調整最低工資標準所需資金已經全部用於執行第118/2005/NĐ-CP號議定的情況：中央預算將根據本通訊第II節第1款規定的2006年執行第93/2006/NĐ-CP, 94/2006/NĐ-CP號議定所需經費需求額度，補充給各部、中央機關和各省、直轄市。

c) 2007年執行第93/2006/NĐ-CP, 94/2006/NĐ-CP號議定所需資金：

c1) 各部、中央機關2007年執行第93/2006/NĐ-CP, 94/2006/NĐ-CP號議定所需資金：

- 對於國家行政機關、黨、團體：

+ 至少使用2007年留成收入的40%。

+ 使用2007年經常性開支節約的10%（不包括工資，具有工資性質的部分，按第118/2005/NĐ-CP號議定規定的最低工資標準和第204/2004/NĐ-CP號議定規定的工資制度，以及國會常設委員會第730/2004/NQ-UBTVQH11號決議、第1003/2006/NQ-UBTVQH11號決議，中央黨委第128/QĐ-TW號決定）對每個單位。

+ 2006年工資制度改革未使用的資金轉入2007年。

- 對於國家事業單位和黨、團體：

+ 至少使用2007年留成收入的40%（衛生行業為35%，扣除藥品、血液、輸液、化學品費用後）扣除已用於執行第03/2003/NĐ-CP號議定、第204/2004/NĐ-CP號議定、第118/2005/NĐ-CP號議定規定的工資增加部分的編制數量。

+ 使用2007年經常性開支預算節約的10%（不包括工資，具有工資性質的部分，按第118/2005/NĐ-CP號議定規定的最低工資標準和第204/2004/NĐ-CP號議定規定的工資制度，較2006年預算增加的部分）對每個事業單位。

+ 2006年工資制度改革未使用的資金轉入2007年。

如果上述c1點c款第2項規定的資金小於本通訊第II節第1款規定的2007年執行第93/2006/NĐ-CP, 94/2006/NĐ-CP號議定所需經費需求額度，中央預算將補足差額，以確保資金充足。

如果上述c1點c款第2項規定的資金大於本通訊第II節第1款規定的2007年執行第93/2006/NĐ-CP, 94/2006/NĐ-CP號議定所需經費需求額度，各部、中央機關自行確保按照本通訊第II節第1款規定的2007年執行第93/2006/NĐ-CP, 94/2006/NĐ-CP號議定所需經費；剩餘部分用於實施國家繼續頒布的新工資制度；不得將剩餘經費用於其他目標。

c2) 各省、直轄市2007年執行第93/2006/NĐ-CP, 94/2006/NĐ-CP號議定所需資金：

- 使用2007年經常性開支節約的10%（不包括工資，具有工資性質的部分，按第118/2005/NĐ-CP號議定規定的最低工資標準和第204/2004/NĐ-CP號議定規定的工資制度，國會常設委員會第730/2004/NQ-UBTVQH11號決議、第1003/2006/NQ-UBTVQH11號決議，中央黨委第128/QĐ-TW號決定）。

- 至少使用2007年留成收入的40%（衛生行業為35%，扣除藥品、血液、輸液、化學品費用後）。

- 2006年地方預算收入增長的50%（不包括土地使用權收入增長部分）。

地方截至2006年財政年度工資制度改革未使用的資金轉入2007年。

如果上述c2點c款第2項規定的資金小於本通訊第II節第1款規定的2007年執行第93/2006/NĐ-CP, 94/2006/NĐ-CP號議定所需經費需求額度，中央預算將補足差額，以確保資金充足。

如果上述c2點c款第2項規定的資金大於本通訊第II節第1款規定的2007年執行第93/2006/NĐ-CP, 94/2006/NĐ-CP號議定所需經費需求額度，各省、直轄市自行確保按照本通訊第II節第1款規定的2007年執行第93/2006/NĐ-CP, 94/2006/NĐ-CP號議定所需經費；剩餘部分用於實施國家繼續頒布的新工資制度；不得將剩餘經費用於其他目標。

3. 關於報告執行第93/2006/NĐ-CP, 94/2006/NĐ-CP號議定所需經費的需求和資金情況：

各部、中央機關和各省、直轄市負責組織、指導、審核和匯總報告2006年、2007年執行第93/2006/NĐ-CP, 94/2006/NĐ-CP號議定所需經費的需求和資金情況，報送財政部。

- 2006년에 대한 시행령 제93/2006/NĐ-CP, 제94/2006/NĐ-CP의 실현을 위한 요구사항 및 재원: 최대한으로 2006년 11월 15일까지.

- 2007년에 대한 시행령 제93/2006/NĐ-CP, 제94/2006/NĐ-CP의 실현을 위한 요구사항 및 재원: 최대한으로 2007년 1월 31일까지.

(2006년에 대한 시행령 제93/2006/NĐ-CP, 제94/2006/NĐ-CP의 실현을 위한 요구사항 및 재원 보고서: 중앙부처는 요구사항을 표준 양식 1에 따라, 재원을 표준 양식 3에 따라 보고하며, 중앙 직속 지방은 요구사항을 표준 양식 2a, 2b, 2c, 2d에 따라, 재원을 표준 양식 4에 따라 보고한다)

2007년에 대한 시행령 제93/2006/NĐ-CP, 제94/2006/NĐ-CP의 실현을 위한 요구사항 및 재원 보고서: 중앙부처는 요구사항을 표준 양식 5에 따라, 재원을 표준 양식 7a, 7b, 7c에 따라 보고하며, 중앙 직속 지방은 요구사항을 표준 양식 6a, 6b, 6c, 6d에 따라, 재원을 표준 양식 8a, 8b, 8c에 따라 보고한다)

4. 시행령 제93/2006/NĐ-CP, 제94/2006/NĐ-CP의 실현을 위한 지출 방식에 관하여:

a) 예산 사용 기관 중에서 시행령 제93/2006/NĐ-CP, 제94/2006/NĐ-CP를 실현하기 위한 재원(일반 경비 절감액의 10%; 수입금의 35-40%)이 필요 재원보다 많다면, 해당 기관은 자체적으로 이 재원을 활용하여 직원들의 급여 증액을 지급할 수 있다.

b) 중앙부처, 중앙 직속 지방, 그리고 시행령 제93/2006/NĐ-CP, 제94/2006/NĐ-CP를 실현하기 위한 재원이 필요 재원보다 적은 예산 사용 기관에 대해:

- 중앙부처와 중앙 직속 지방의 보고서를 바탕으로, 재무부는 심사하고 보충하여 중앙부처와 중앙 직속 지방이 시행령 제93/2006/NĐ-CP, 제94/2006/NĐ-CP를 실현하기 위한 재원을 충분히 확보하도록 한다.

- 그에 따라, 중앙부처는 직접 소속 기관들에게 보충 재원을 통보하며, 지방 재무 기관들은 동급 인민위원회에 보고하여 직접 소속 기관들과 하위 예산에 대한 보충 재원을 통보하여 직원들의 급여 증액을 지급하도록 한다(기존의 급여 증액 지급 규정에 따른 재원 사용 후에도 여전히 부족한 경우).

- 위 통보에 근거하여, 각급 재무 기관은 하위 예산에 대한 재원을 제공한다.

- 1급 예산 기관은 위 통보에 따른 보충 재원을 직접 소속 기관들에게 분배해야 한다(수입금과 일반 경비 절감액 10%를 사용하더라도 여전히 부족한 경우). 예산 사용 기관은 국고에서 보충된 금액 범위 내에서 자율적으로 사용하며, 수입금과 일반 경비 절감액 10%를 활용하여 직원들의 급여 증액을 지급한다.

c) 중앙부처, 중앙 직속 지방이 시행령 제93/2006/NĐ-CP, 제94/2006/NĐ-CP를 실현하기 위한 재원이 필요 재원보다 많은 경우:

- 중앙부처, 중앙 직속 지방은 소속 기관과 하위 예산 기관에게 재원이 필요 재원보다 많은 경우, 직원들의 급여 증액을 지급하도록 지시하고 안내한다.

- 중앙 직속 지방은 지방 세수 증가분과 일반 경비 절감액 10%(집중 보유 부분)을 활용하여 중앙 직속 지방과 하위 예산 기관이 부족한 재원을 보충하여 시행령 제93/2006/NĐ-CP, 제94/2006/NĐ-CP를 실현하도록 한다.

d) 연도별 최저임금 조정을 위한 재원이 사용되지 않은 경우, 다음 연도로 이월하여 임금 개혁을 계속 지원하며, 잔여 재원은 다른 목적으로 사용하지 않는다. 구체적으로:

- 예산 사용 기관: 기관은 국고에서 다음 연도로 재원을 이월하도록 요청하는 문서를 작성한다. 국고는 기관의 요청에 따라 다음 연도로 재원을 이월하고, 통계청에 연간 정산에 관한 통계청 고시 제101/2005/TT-BTC 2005년 11월 17일에 따른 규정에 따라 보고한다.

- 각급 예산: 재무 기관은 이전 연도에서 다음 연도로 재원을 이월하는 지급 명령을 작성한다. 국고는 재무 기관의 지급 명령에 따라 처리한다.

e) 회계 및 정산: 임금 증액 및 퇴직 공무원의 보조금 증액을 위한 재원의 회계 및 정산은 국가예산법 및 현행 법률에 따라 이루어진다.

2006년 4분기에 최저임금 조정 및 퇴직 공무원의 보조금 조정에 따른 임금 증액을 위한 재원: 정산 기간 내에 정산 절차를 완료하면 2006년 국가예산에 정산하며, 그렇지 않으면 2007년 국가예산에 정산한다. 2007년 최저임금 조정에 따른 임금 증액을 위한 재원은 2007년 국가예산에 정산한다.

III. 실행:

1. 본 고시에 따른 규정에 따라 중앙부처와 중앙 직속 지방 인민위원회는 2006년, 2007년에 시행령 제93/2006/NĐ-CP, 제94/2006/NĐ-CP를 실현하기 위한 요구사항 및 재원을 확인하고 안내하도록 책임을 진다.

기관 및 지방의 구체적인 상황과 본 고시의 규정에 따라 각 부처 및 중앙기관, 중앙에 직속되는 성 및 시의 주임은 소속 단위와 하부 예산계층의 보고 시기와 보고 양식을 이 고시에서 정한 통합 및 보고 방식에 맞게 정한다.

2. 국가예산으로 보험연금 및 사회보장급여 증액분을 지급하기 위한 금액 결정, 보고, 심사 및 지급에 관한 사항은 각각 93/2006/NĐ-CP, 94/2006/NĐ-CP에 따른 연금 및 사회보장급여 수령자에 대해 별도의 고시가 적용된다.

본 고시는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력이 발생한다. 시행 과정에서 문제가 발생하면 해당 단위는 이를 재정부에 보고하여 신속히 처리할 것을 요청한다./.