결의 제 88/CP 대한 베트남의 2010년까지 과학 기술 재료 발전 프로그램에 관한 사항

결의

법률 및 기술 자원 소재 산업 발전에 관한 계획

사회 주택 2010년까지의 베트남

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자원 소재 과학 및 기술은 소재의 성분, 구조, 가공 공정을 연구하여 필요한 기술적 특성을 갖춘 소재를 제작하고 대량 생산하는 여러 과학 분야의 집합체이다.

현대적인 소재 산업 기술은 경제 성장을 위한 필수 요소이며, 새로운 산업과 제품의 발전 기반이 되며, 생산 활동을 지원하기 위한 자원 활용 최적화, 국민 생활 향상, 그리고 국가 산업화와 현대화를 촉진하는 데 중요한 역할을 한다.

본 결의는 현재 베트남의 소재 산업 상황을 개괄하고, 2010년까지의 소재 과학 및 기술 발전 목표, 방향, 내용을 설정하며, 이 목표를 달성하기 위한 주요 정책과 조치를 명시한다.

I. 베트남의 소재 산업 발전 상황

1. 현재까지 베트남은 국내 자원과 광물에 기반한 소재 산업을 주로 발전시켜 왔다. 종류가 다양하지만 채굴과 가공이 복잡하다. 일반적으로 광산 규모는 중소형이며, 함량이 낮고, 채굴 가능량이 적으며, 선별 기술이 후진적이다.

2. 북부 지역에서는 1960년대 초부터, 전국적으로는 1975년 이후 정부는 국가 산업 기반을 구축하는데 주력하였으며, 소재 산업 관련 몇몇 산업 분야와 산업 단지를 형성하였으며, 그 중 일부는 중요한 공사들과 기존 인프라 개선을 통해 초기 산업화를 위한 물질적 기술적 기반을 마련하였다.

철강 산업은 다른 소재 산업들보다 비교적 일찍 형성되었다. 지난 20여 년간 설비 교체 기회가 없어 생산 기술이 후진적이었다. 최근 몇 년 동안 철강 압연 공장 몇 곳을 건설하여 연간 생산량을 1990년의 10만 톤에서 1995년의 100만 톤으로 증가시켰으나 주로 건설용 철강을 생산하고 있다.

건설 소재 산업은 일정한 성과를 거두었다. 현재 5개 대형 시멘트 공장이 운영되고 있으며, 하이퐁, 비름손, 황사크, 하.tieuthien 1, 하.tieuthien 2 등이 있다. 이 5개 공장의 연간 생산량은 460만 톤이고, 나머지 작은 규모의 시멘트 공장들의 생산량은 약 200만 톤이다. 최근 건설된 공장들은 상대적으로 현대적인 생산 기술을 사용하고 있다.

도자기, 세라믹, 유리 산업은 아직 충분히 투자되지 않았으며, 규모가 작고 기술이 후진적이어서 생산량과 품질이 낮다. 현재까지는 답 cầu 유리 공장이 유일하게 대형 규모로 건설되어 연간 약 2천 톤의 건축용 유리를 생산하고 있다.

플라스틱과 페인트 산업은 최근 몇 년 동안 형성되기 시작했다. 다른 일반 소재들은 낙후된 설비 또는 수작업 라인에서 소규모로 생산되고 있다.

일반적으로 우리의 소재 산업 능력은 작고 자체적으로 발전할 충분한 자금이 부족하며, 생산 라인은 낙후되어 있고 개선이 느려 생산 효율성과 품질이 낮아 내수 시장의 요구를 충족시키지 못하고 있으며, 많은 중요한 제품은 여전히 수입에 의존하고 있다.

3. 당과 정부는 과학기술 인력을 조기에 양성해 왔다. 여러 소재 산업 분야에서 과학기술 인력은 새로운 기술을 습득하고, 설치, 운전, 유지보수, 그리고 수입 기술을 현지 환경에 맞게 개선하는 능력을 보유하고 있다. 그러나 새로운 기술과 소재를 창출할 수 있는 능력은 아직 부족하다. 과학기술 및 기술 성과의 연구, 개발, 적용은 초기 단계에서 진전을 보였지만, 이는 경제사회 발전에 기여하였다.

그러나 연구 기관의 낙후된 장비, 기술 개발 연구에 대한 투자의 부족과 분산, 연구와 생산 사이의 연결 고리 부재는 과학기술 인력이 소재 산업 발전을 지원하는 데 걸림돌이 되고 있다.

현재 과학기술은 국가 발전의 중요한 요소가 되었다. 이는 우리에게 소재 산업을 신속하게 혁신하고 기본적으로 개선하여 전체 경제 발전을 촉진하는 동력을 제공해야 함을 의미한다.

앞으로 국제 상황은 깊은 변화를 겪을 것이며, 이는 우리 소재 산업 발전에 긍정적일 수도 있지만, 동시에 우리가 지역 내 다른 나라들과의 격차를 좁히기 위해 적절한 전략을 수립해야 하는 도전도 될 것이다.

이러한 모든 요인은 우리가 우리의 전략에 따라 소재 산업을 강화해야 함을 요구한다.

II. 베트남의 2010년까지 소재 기술 발전 방향 및 목표

1. 소재 기술 발전 목표

a) 2000년까지 국내 자원으로 일반 소재의 대부분을 충족시키고, 일부 소재 산업 분야는 지역 내 선진국 수준에 도달하도록 하며, 2010년까지는 세계 평균 선진 수준에 도달하도록 한다.

b) 베트남의 소재 산업 기반을 탄탄하게 하고, 통합된 구조를 갖추어 국가 경제의 핵심 산업, 즉 에너지, 인프라 건설, 기계 제조, 전자 등에 필요한 소재를 생산할 수 있도록 하며, 다양한 경제 부문의 요구를 충족시키는 새로운 기능과 소재를 생산할 수 있는 능력을 확보한다.

c) 소재 기술 분야의 연구 및 실용화 기관들을 설립하여 고급 연구를 수행할 수 있는 능력을 갖추고, 국가 경제를 지원하는 새로운 기술과 소재를 창출할 수 있도록 한다.

2. 소재 기술 발전 방향

a) 적절하고 선진적인 재료 기술의 탐색, 수용 및 전달을 중시하여 지속 가능한 재료 산업을 발전시키고, 우리 나라와 다른 나라 사이의 기술 수준 차이를 줄여야 한다. 동시에 내생 과학 기술 역량을 강화하여 실제 생산 조건과 요구에 맞게 외래 기술을 수용, 동화하고 개선하여 기술 활용 효율성을 높여야 한다.

b) 국내에 있는 광물 자원을 이용하는 기술의 발전을 중점적으로 추진하고, 전통 재료와 신재료 생산을 위한 선진 기술 연구 및 실시를 진행해야 한다.

현재 보유한 기술을 깊이 있게 투자하고 개선하여 생산 능력과 제품 품질을 향상시키며, 재료의 기술적 특성과 제품 경쟁력을 결정하는 중요한 단계에 집중해야 한다.

조건이 유리한 지역에서 재료 산업을 발전시키고, 소규모 및 중소 규모를 중점으로 하여 각 지역의 잠재력과 이점을 최대한 활용하고 운송 불균형을 최소화해야 한다. 단기적 이익을 장기적 발전에 활용하며, 전통 기술과 고도화된 기술을 선택적으로 결합하고, 필요한 대규모 프로젝트를 건설해야 한다.

새로운 고도화된 기술의 발전은 선정된 우선 방향에 따라 집중적으로 이루어져야 한다. 정부는 연구, 실시 활동을 지원하고, 재료 산업이 새로운 고도화된 기술을 적용하도록 장려해야 한다.

III. 2010년까지 베트남의 재료 기술 발전 내용

베트남의 광물 자원 잠재력, 연구-실시 기관의 재료 과학 기술 역량, 현재와 가까운 미래의 재료 수요, 그리고 선정된 목표와 방향을 기반으로, 2010년까지의 재료 과학 기술 발전 프로그램을 위해 다음 주요 내용을 집중적으로 수행해야 한다.

a) 금속 재료

금속 재료 제조 산업은 국가 산업화 및 현대화 사업과 국가 안보에 중요한 영향을 미치는 분야이다. 베트남은 금속 제련 산업을 효과적으로 발전시키기 위한 유리한 조건을 가지고 있다: 다양한 광물 자원, 풍부한 수력 자원, 지리적 위치의 이점, 그리고 풍부한 노동력. 베트남 금속 제련 산업을 구축할 때 다음 기술 분야에 중점을 두어야 한다.

1. 철강 및 기본 금속 재료 생산을 위한 적합한 제철 기술, 경제의 주요 요구를 충족시키고 수출에 기여하는 기술, 특히 석탄 없이 제철하는 기술에 중점을 둬야 한다.

2. 고급 철강, 합금 철강 및 기계 제작, 화학, 시멘트, 석유 가스, 국방 용도를 위한 기술, 선진 주조 기술, 가공, 처리, 분석 검사 기술 등에 중점을 둬야 한다.

3. 분말 금속 기술, 용접 및 도포 재료, 복합 금속 재료 제조 기술에 중점을 둬야 한다.

4. 구리, 알루미늄 및 그 합금 제조 기술에 중점을 둬야 한다.

5. 광물 탐사 기술 및 광물 자원 종합 처리 기술에 중점을 둬야 한다.

6. 베트남의 광물 자원을 이용한 고급 페로 알루미늄 합금 및 고급 금속 산화물 제조 기술에 중점을 둬야 한다.

7. 깨끗한 금속 및 초 깨끗한 금속, 귀금속, 희토류 기반의 선진 공학 재료 제조 기술에 중점을 둬야 한다.

8. 전기, 전자 산업 및 기타 경제 부문에서 사용되는 특수 합금 제조 기술에 중점을 둬야 한다.

b) 건설 재료

인프라 구축은 시멘트 산업에 큰 요구를 제기한다. 베트남은 시멘트 기술 분야에서 원자재와 에너지 자원의 잠재력이 크고 유리한 조건을 가지고 있다.

1. 시멘트 생산 기술: 건조 공정과 선진화된 자동화 기술을 선택하고, 습식 공정을 사용하는 시멘트 공장의 기술 개선 및 현대화, 그리고 선진 기술을 사용한 새로운 공장 건설을 해야 한다.

2. 시멘트 종류: 일반 포틀랜드 시멘트 외에도 해양 환경에서 사용할 수 있는 염산 저항 시멘트, 석유 가스 채굴용 시멘트, 고강도 시멘트, 포틀랜드-플라이아시멘트 등을 생산해야 한다.

c) 도자기, 세라믹, 유리

도자기, 세라믹, 유리는 대량 사용되는 생활용품 및 공학 제품을 생산하기 위한 재료로, 베트남은 전국 각지에 풍부하고 우수한 원자재를 보유하고 있다. 이러한 공장들은 큰 투자가 필요하지 않고 지역 노동력을 고용한다. 외국 제품과 경쟁력을 유지하고 수출을 확대하기 위해서는 선진 기술을 도입해야 한다.

1. 도자기, 세라믹 분야에서는 고성능 재료 제조 기술, 예술 세라믹 제조 기술, 연마재 및 세라믹 절연재 제조 기술, 환경 오염 처리용 세라믹 재료 제조 기술 등에 중점을 둬야 한다.

2. 유리 분야에서는 건축용 유리, 의료용 유리, 실험용 유리, 조명용 유리, 고급 장식용 유리, 절연 유리, 절연 유리 섬유, 복합재료 코어용 유리 섬유, 광섬유 유리 섬유 제조 기술 등에 중점을 둬야 한다.

d) 고분자 재료

우리나라에는 고분자 재료 제조에 필요한 원료를 공급하는 풍부한 자원이 있습니다: 석유화학 제품, 천연 고무, 식물성 플라스틱 및 식물성 기름. 고분자 재료는 소비 용도뿐만 아니라 산업 장비의 필수 부품 제조와 교통 수단 제작뿐만 아니라 철, 강철, 콘크리트 등 전통적인 재료 대체에도 사용됩니다. 고분자 재료에 대한 기술 개발은 다음과 같은 방향을 중점적으로 추진해야 합니다:

1. 열가소성 및 열경화성 고분자 재료를 기반으로 유리 섬유, 배단 섬유, 카본 섬유 및 목질 변형 물질을 강화하여 고분자 재료를 생산하는 기술.

2. 천연 고무, 식물성 플라스틱 및 식물성 기름을 원료로 고급 제품과 고분자 복합재료를 생산하는 기술.

3. 강력한 침식 환경(해수, 습열 환경, 화학 공업 설비 등)에서 금속을 보호하기 위한 도료 및 복합재료 생산 기술.

4. 혹독한 환경 조건에서 전기 및 전자 기술용 고분자 복합재료 생산 기술.

5. 특수 고분자 필름, 생물 고분자, 생분해 고분자, 환경 오염 처리용 고분자 및 기타 특수 고분자 물질 생산 기술.

득) 재료 보호

우리 나라의 열대 기후, 특히 해안 지역과 해양 환경에서는 재료, 특히 금속 재료를 보호하기 위한 방법 연구 및 적용이 매우 중요합니다. 다음 기술 방향에 집중하여 연구 및 실시해야 합니다:

1. 해양 구조물의 전기화학적 보호 기술.

2. 도금, 분사, 도료, 복합재료 등을 이용한 재료 표면 보호 기술.

3. 억제제를 이용한 재료 보호 기술.

응) 전자재료

전자 산업은 국가 경제 현대화에 중요한 역할을 하는 고기술 산업이며, 선진 기술을 도입하고, 국내외 연구개발을 통해 제조 및 수출을 위한 재료 및 부품을 생산하는 것이 필요합니다. 주변 국가들이 전자 산업을 성공적으로 구축한 상황에서, 우리는 다음 기술 방향에 집중해야 합니다:

1. 고급 페라이트, 희토류 영구자석, 비정질 및 미결정 재료 생산 기술.

2. 센서 재료 및 부품(반도체, 초음파, 새로운 전도체, 압전 세라믹) 생산 기술, 이를 이용한 측정 장비, 자동화 장비, 생물학 및 의학 장비 제작.

3. 광전자 및 광자재료(반도체 광수집 재료, 반도체 발광 재료, 반도체 레이저, 광 비선형 재료, 광섬유, 광섬유 증폭기, 레이저 광섬유, 광전화학 재료 등) 생산 기술.

4. 에너지 수집 및 변환을 위한 재료 생산 기술, 이를 이용한 전자 장치용 전원 공급.

IV. 재료 과학 및 기술 발전을 위한 주요 정책 및 방안

1. 국가 차원의 재료 과학 및 기술 발전 계획 수립.

각 부처, 산업 및 지방 정부는 자체 강점과 잠재력을 활용하여 재료 과학 및 기술 발전, 생산 및 사용 방법 혁신을 위한 구체적인 프로그램 및 계획을 수립해야 합니다. 새로운 재료 연구 및 사용, 신기술 도입, 낙후된 기술 대체, 현재 기술 개선을 통해 생산성 및 기술 성능을 향상시키고, 재료 생산부터 사용까지의 모든 단계에서 원자재 사용 효율성을 높이는 계획을 수립해야 합니다.

과학기술환경부는 각 부처, 산업 및 지방 정부가 계획을 효과적으로 수행하도록 지도 및 지원합니다.

2. 재료 과학 및 기술 역량 강화

국립 자연과학 및 기술 연구센터, 각 부처 및 기업, 대학 연구실 및 연구센터를 포함한 재료 과학 및 기술 연구개발 기관 시스템을 재조직합니다.

핵심 분야별로 핵심 단위를 건설하고, 연구 및 실험 장비를 현대화하여 연구 능력을 향상시키며, 재료 산업의 발전 요구를 충족시키도록 합니다.

고기능 재료 생산 및 연구개발을 위한 기관을 고기능 산업 분야(전자재료, 고분자 재료 등)에서 우선적으로 설립합니다.

3. 연구개발 활동 강화

대학, 연구소, 재료 생산 기관에서 재료 과학 및 기술 연구를 강화합니다. 연구기관 활동과 생산기관 활동을 연계하기 위한 적절한 메커니즘을 마련합니다.

정부는 기업이 연구개발 조직을 설립하여 생산 기술을 향상시키고 제품 경쟁력을 높이도록 장려합니다.

각 부처, 산업, 대학의 연구개발 기관은 기업 내 연구개발 기관과 긴밀히 협력하여 새로운 재료 연구 및 생산, 신기술 도입을 조직합니다.

기술 수입을 통해 생산 능력을 빠르게 향상시키기 위해 기술 수입의 이점을 최대한 활용합니다. 현대 기술을 수입하여 국내 생산 기관 간 기술 이전을 장려합니다.

4. 인력 양성 조직

교육 연구 기관의 일부 시설을 재구축하고 신설하여 여러 연구소와 대학에서 재료 과학 및 공학에 대한 교육을 강화한다. 다양한 방법으로 재료 과학 및 공학 분야의 전문가 수준을 향상시킨다.

국제 교육 기관들이 국내에서 재료 과학 및 공학 교육 프로그램을 운영하도록 장려하며, 이를 통해 국제적으로 인정받는 학위와 자격증을 발급하도록 한다. 해외에서 재료 과학 전문가를 양성하기 위해 국외로 유학생을 파견한다.

5. 국제 협력 강화

국내 연구 및 생산 기업들이 해외 탐방, 학습, 공동 연구, 전문가 활용 및 기술 이전 등을 통해 재료 기술 분야에서 국제 협력을 확대하도록 장려한다.

국내외 기업들이 고도화된 재료 분야에 대한 우선 투자를 유치하거나 합자투자 형태로 참여하도록 장려한다. 이를 위해 고기능 재료 분야에 대한 투자를 유도하는 정책을 시행한다.

6. 자금 지원 및 조달

국가가 재료 과학 및 공학 분야의 핵심 영역에 대한 연구 및 개발 투자를 강화한다.

정부는 기업, 경제 주체, 생산 조직 등에서 자금을 조달하고 외국인 투자를 유치하며, 정부 예산과 국제 원조 프로그램, 특히 ODA 프로그램을 통해 재료 과학 및 기술 교육, 연구 및 적용 사업에 대한 일부 비용을 지원하는 정책을 시행한다.

V. 집행

재료 과학 및 공학이 국가 산업화 및 현대화 과정에서 경제에 미치는 중요성을 고려하여, 정부는 재료 과학 및 공학 분야에 대한 국가 규모의 기술-경제 프로그램을 설립한다. 이 프로그램의 목표는 최신 기술을 연구하고 적용하는 것이다. 프로그램의 운영은 프로그램 관리 위원회가 담당하며, 과학기술환경부는 프로그램 관리 위원회의 설립 및 역할에 관한 정부 결정안을 작성하여 총리에게 제출한다.

각 부처와 지방 정부의 프로그램 수행 책임은 다음과 같이 분담된다.

- 과학기술환경부는 국가 프로그램의 수행을 돕기 위한 규칙과 정책을 마련하는 국가 관리 역할을 수행한다.

- 중앙계획투자부는 연간 및 5년 계획에 포함된 국가 프로그램의 임무를 수행하기 위한 자원을 조정한다.

- 재정부는 정부 총리가 승인한 국가 프로그램의 임무를 수행하는 부처와 지방 정부에 대한 예산을 조정하며, 세금, 발전기금 등에 대한 적절한 재정 정책을 제안하여 프로그램 수행을 용이하게 한다.

- 국가과학기술센터, 교육부, 각 부처 소속 대학 및 연구소는 생산 기업들과 협력하여 연구 및 실험 활동을 강화하고, 전문가 양성 및 재료 기술 발전 방향을 제안한다.

각 부처, 지방 정부는 국가 프로그램 관리 위원회를 통해 정부에 제출되는 자체 5년 및 연간 계획을 작성한다. 각 기간 동안 각 부처와 지방 정부는 프로그램 관리 위원회에 수행 상황을 보고하며, 프로그램 관리 위원회는 이를 정리하여 총리에게 보고한다.

각 부 장관, 정부 직속 기관의 기관장, 중앙 정부에 직속된 성 및 직할 시의 인민위원회 주석은 본 결의를 집행하는 책임이 있다.