시행령 제 89/2004/TT-BTC는 국가 개발 투자 신용 자금의 위험 처리에 관한 지침을 안내함

시행규칙

국가 개발 투자 신용 자금 위험 처리 지침

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2004년 4월 1일 정부가 제정한 제106호 시행령(국가 개발 투자 신용에 관한 규정)을 집행함에 따라 재무부는 국가 개발 투자 신용 자금의 위험을 처리하기 위한 지침을 지원 개발 기금에서 다음과 같이 시행한다:

본 기술 규범은 담배 제조, 판매, 수입에 대한 기술 요구사항, 시험 방법, 샘플링 방법, 관리 요구사항 및 담배 제조, 판매, 수입 주체의 책임을 규정한다.

1. 적용 대상:

1.1. 공공 및 사유 부문 모두에 속하는 투자자가 국가 개발 투자 신용 자금을 차입하거나 지원 개발 기금이 보증하는 국가 개발 투자 신용 자금을 차입하였으나, 객관적 불가항력적인 원인으로 재정적 어려움을 겪고 있으며, 이로 인해 차입금 상환에 어려움을 겪거나, 해산되거나 파산하였으며, 또는 국가 정책 조정으로 인해 발생한 경우.

1.2. 소유권 전환 대상 또는 조직 개편 대상이며, 재정적 어려움을 겪고 있는 국유기업이 지원 개발 기금에서 국가 개발 투자 신용 자금을 차입한 경우.

1.3. 지원 개발 기금.

2 ||| 위험 처리 범위:

2.1. 객관적 불가항력적인 원인, 해산, 파산, 국가 정책 조정 등으로 인해 연체된 차입금 또는 전체 차입금.

2.2. 연체 차입금 또는 전체 차입금의 처리는 차입자의 손실 정도, 위험 원인, 차입자의 상환 능력 등을 고려하여 각각의 경우를 검토한다.

3 ||| 위험 처리 방법:

3.1. 차입기간 연장;

3.2. 차입금 평가 감소;

3.3. 이자 면제 또는 감면;

3.4. 차입금 및 이자 탕감;

4 ||| 위험 처리 원칙:

4.1. 위험 처리는 객관적 불가항력적인 원인으로 인해 위험을 겪은 국가 개발 투자 신용 자금 차입 프로젝트에만 적용된다.

4.2. 위험 처리는 차입자의 요청(차입자의 대리인 포함)과 관할 행정기관의 확인을 기반으로 차입자와 손실 정도를 고려하여 이루어진다.

4.3. 한 프로젝트는 여러 위험 처리 방법을 동시에 적용할 수 있다. 위험 원인에 따른 차입 분류 결과를 바탕으로 적절한 처리 방법을 적용한다.

4.4. 관할 행정기관의 결정에 따라 이미 처리된 차입금은 본 통합 문서의 적용 대상이 아니다.

5 ||| 위험 처리 시기:

5.1. 국유기업이 소유권 전환, 조직 개편, 재정적 어려움 처리 대상인 경우, 위험 처리는 기업 전환 이전에 이루어진다.

5.2. 객관적 불가항력적인 원인, 해산, 파산, 국가 정책 조정 등으로 인해 위험이 발생한 경우, 위험 처리는 지원 개발 기금의 요청과 재무부의 승인을 받아 단계적으로 이루어진다.

제2장 구체적인 규정

1 ||| 위험 원인에 따른 차입 분류:

1.1 ||| 객관적 불가항력적인 원인, 구체적으로:

a) 투자가자가 자연재해, 화재, 질병, 전쟁, 예기치 않은 사고 등으로 인해 차입 프로젝트가 재산 피해를 입었을 경우;

b) 투자가자가 법에 따라 유산을 상속받을 사람이 없어 차입금 상환을 할 수 없는 상태에 놓였을 경우;

c) 투자가자가 관할 행정기관의 해산 또는 파산 결정을 받았으며, 재산 청산 후에도 차입금 상환을 할 수 없는 상태에 놓였을 경우;

1.2 ||| 국가 정책 조정으로 인해 투자가자의 생산, 경영 활동에 직접적인 영향을 미쳐 차입금 상환에 어려움을 겪게 된 경우, 구체적으로:

a) 제품 생산, 판매 금지, 원료 공급 중단 등으로 인해 프로젝트가 피해를 입은 경우;

b) 프로젝트가 투자되었지만, 관할 행정기관의 결정에 따라 운영 중지 또는 중단된 경우;

1.3 ||| 재정적 어려움 처리:

투자가자가 관할 행정기관의 결정에 따라 주식화, 경영권 양도, 경영권 임대 등의 대상인 국유기업인 경우.

2 ||| 위험 처리 방법:

위험 처리는 각 차입자의 손실 정도와 재정 능력을 기반으로 이루어진다, 구체적으로:

2.1 ||| 차입기간 연장

차입기간 연장은 차입기간 연장, 상환 기간 및 각 기간별 상환 금액 조정을 의미한다.

객관적 원인에 따른 손해를 입었지만 차입자가 여전히 상환 능력을 가지고 있는 경우, 또는 제2장 제1항 제1.2호, 제1.3호에 해당하는 경우에 적용된다.

2.2 ||| 차입금 평가 감소

차입금 평가 감소는 일정 기간 동안 차입 원금을 상환하지 않아도 되는 조치로서, 그 기간 동안 차입 원금에 대한 이자를 부과하지 않는 것을 의미한다.

객관적 원인에 따른 손해를 입었지만 차입자가 여전히 상환 능력을 가지고 있는 경우, 또는 제2장 제1항 제1.2호, 제1.3호에 해당하는 경우에 적용된다.

2.3 ||| 이자 면제 또는 감면

이자 면제 또는 감면은 차입자와 지원 개발 기금 사이에 체결된 신용 계약에 따른 연체 이자에 대해 면제하거나 일부만 징수하는 조치를 의미한다.

제2장 제1항에 해당하는 경우에 적용된다.

2.4 ||| 차입금 및 이자 탕감

차입금 및 이자 탕감은 차입자가 모든 가능한 상환 자원을 활용하여도 여전히 상환 능력이 없는 경우에 적용되는 조치로서, 차입 원금 및 이자를 징수하지 않는 것을 의미한다.

제2장 제1항 제1.1호의 a항, b항, c항에 해당하며, 차입자가 모든 가능한 상환 자원을 활용하여도 여전히 상환 능력이 없는 경우에 적용된다. 제2장 제1항 제1.3호에 해당하는 차입자의 경우, 이자 탕감만 이루어지고, 탕감 이자는 총 이자 탕감 금액이 주식화 시점까지 누적 손실액과 같아야 한다.

3 ||| 위험 처리 관련 서류:

3.1 ||| 차입기간 연장:

차입기간 연장 요청 및 차입기간, 상환 기간 및 각 기간별 상환 금액 조정은 지원 개발 기금 총 Giám đốc의 규정에 따라 이루어진다.

3.2 ||| 차입금 평가 감소:

a) 차입자 또는 차입자의 법률 대리인이 제출한 차입금 평가 감소 요청서;

b) 차입자가 국유기업인 경우, 차입자의 차입금 평가 감소 요청에 대한 관할 행정기관의 의견서;

c) 차입자가 차입금 평가 감소 후 상환 계획을 세우며, 이를 지원 개발 기금 지점의 승인을 받은 재생산 및 경영 계획;

d) 최근 2년간의 재무 보고서.

đ) 무담보 대출 계약, 차용증, 대출 잔액 확인서는 처리 요청 시점까지 지점을 통해 확인된 지원 개발 기금 지점의 확인이 필요하다.

e) 투자자가 일부 재산 손해를 입은 경우, 제2장 3항 3조에서 정한 규정에 따라 손해 확인 서면이 있어야 한다.

g) 투자자가 국가 소유권을 변경하는 공기업인 경우에는 위와 같은 문서 외에도 소유권 변경 결정서를 함께 제출해야 한다.

3.3. 이자 면제 및 감면:

a) 투자자 또는 대출 당사자의 법적 대리인이 제출하는 이자 면제 및 감면 요청 문서;

b) 투자자가 공기업인 경우, 상위 관리 기관이 분할 관리 체계에 따라 작성한 이자 면제 및 감면 요청에 대한 의견 문서;

c) 최근 2년간의 기업 재무 보고서;

d) 무담보 대출 계약, 차용증, 대출 잔액 확인서는 처리 요청 시점까지 지점을 통해 확인된 지원 개발 기금 지점의 확인이 필요하다;

đ) 투자자가 일부 재산 손해를 입은 경우, 제2장 3항 3조에서 정한 규정에 따라 손해 확인 서면이 있어야 한다.

3.4. 채무 면제:

a) 투자자 또는 대출 당사자의 법적 대리인이 제출하는 채무 면제 요청 문서.

b) 투자자가 공기업인 경우, 상위 관리 기관이 분할 관리 체계에 따라 작성한 채무 면제 요청에 대한 의견 문서;

c) 투자가가 작성하고, 현지 행정 기관의 확인을 받은 손해 확인서로 손해 정도(수량)와 가치를 명확히 기재해야 하며, 구체적으로 다음과 같다:

- 기업의 경우: 손해 발생지역의 읍(면)(동) 인민위원회 확인; 현지 행정 기관의 확인(기상 재난 방지 기관, 동물 보건 기관, 보험 기관 등 구체적인 사례에 따라 달라짐); 성(도) 재정국 확인; 지원 개발 기금 지점 확인; 성(도) 인민위원회 확인.

- 협동 조합의 경우: 손해 발생지역의 읍(면)(동) 인민위원회 확인; 현지 행정 기관의 확인(현지 행정 기관의 확인(기상 재난 방지 기관, 동물 보건 기관, 보험 기관 등 구체적인 사례에 따라 달라짐)); 지원 개발 기금 지점과 현지 행정 기관의 확인.

- 개인 사업자, 개인, 가정 경영의 경우: 손해 발생지역의 읍(면)(동) 인민위원회 확인; 현지 경찰 확인; 지원 개발 기금 지점 확인.

đ) 무담보 대출 계약, 차용증, 대출 잔액 확인서는 처리 요청 시점까지 지점을 통해 확인된 지원 개발 기금 지점의 확인이 필요하다.

đ) 소유권 해체 결정 또는 파산 선고 결정서, 해체 결산 보고서(기업 해체 시), 파산 결산 보고서(기업 파산 시).

e) 투자가가 사망, 실종, 노동 능력 상실 사고를 입은 경우, 주민등록 관리 경찰 기관 확인; 투자가가 거주하는 읍(면)(동) 인민위원회 확인(재산 없음, 상속인 없음).

g) 투자자가 국가 소유권을 변경하는 공기업인 경우에는 위와 같은 문서 외에도 소유권 변경 결정서를 함께 제출해야 한다.

4. 위험 처리 절차 및 절차:

4.1. 위험 처리를 요청하는 모든 채무를 가진 투자가는 관련 규정에 따라 문서를 작성하고 지원 개발 기금 지점에 제출해야 한다.

4.2. 지원 개발 기금 지점은 위험 처리 요청을 검토하고 문서로 의견을 제시하여 지원 개발 기금 본부에 제출하며, 투자가의 채무 처리 문서를 함께 제출한다.

4.3. 지원 개발 기금은 투자가와 지점의 요청을 검토하고 종합하여 권한 내에서 처리하거나, 권한 있는 부처에 위험 처리 방안을 제안한다.

4.4. 재무부는 권한 내에서 처리하거나, 총리에게 보고하여 결정을 받는다.

4.5. 정부 관리 기관의 위험 처리 결정에 따라 지원 개발 기금은 해당 결정을 실행하도록 안내하고 조직한다.

5. 위험 처리 권한 및 책임:

5.1. 지원 개발 기금:

a) 지원 개발 기금 총감리는 각 프로젝트에 대해 최초 대출 계약 시 기간의 1/3까지 연장을 결정할 수 있으며, 총 대출 기간과 연장 기간은 각 대상별로 정해진 최대 대출 기간을 초과하지 않아야 한다.

b) 지원 개발 기금은 총 대출 기간과 연장 기간이 정해진 최대 대출 기간을 초과하는 프로젝트에 대해 재무부에 보고하여 총리에게 연장 요청을 한다.

c) 투자가가 위험 처리 문서를 작성하도록 안내하고, 위험 처리 문서를 검토하고 재무부에 보고하며, 권한 있는 기관의 위험 처리 결정을 실행한다.

5.2. 재무부:

a) 재무부 장관은 지원 개발 기금 총감리의 위험 처리 요청을 검토하고, 정해진 최대 대출 기간을 초과하는 프로젝트에 대해 총리에게 연장 요청을 한다. 또한, 채무 연장, 채무 면제, 이자 면제 및 감면, 채무 면제를 위한 결정을 요청한다.

b) 총리의 결정 결과를 통보하고, 지원 개발 기금이 총리의 결정에 따라 위험 처리를 실행하도록 안내한다.

c) 위험 예방 기금이 충분하지 않은 경우, 총리에게 해결 방안을 제안하여 결정을 받는다.

III. 위험 처리 자금 원천

1. 위험 예방 기금의 추징 및 설정은 2004년 4월 1일자 106/2004/NĐ-CP 호 정부령 제20조와 재무부의 지침에 따라 이루어진다.

2. 총리의 위험 처리 결정에 따라, 지원 개발 기금은 위험 예방 기금을 다음 사항에 사용한다:

a) 원금 채무가 면제된 경우;

b) 처리 시점의 원금 대출 잔액과 매각 시 회수된 금액 간의 차액.

위험 예방 기금이 충분하지 않은 경우, 지원 개발 기금 총감리는 재무부 장관에게 보고하여 총리에게 결정을 요청한다.

3. 채무 연장 및 면제로 인한 미수입 이자는 현재 규정에 따라 정부 예산으로 보충된다.

IV. 이행 조직

||| 본 통고는 공보 게재일로부터 15일 후 효력 발생

2. 기금 지원 발전 총 giám đốc은 이 시행규칙에 따라 지도하고 실행을 조직한다.

3. 관리 이사회 주석, 기금 지원 발전 총 giám đốc, 국가의 투자 개발 신용 대출 프로젝트를 가진 모든 경제 부문의 사업 주체는 이 시행규칙을 집행하는 책임이 있다.