통일부령 제90/1997/TTLT/TC-NN은 국가 기업이 운영하는 수리공사 및 보호 관련 공익 사업의 재무 관리 제도에 대한 지침을 제공한다.

농림축산식품부-재무부 ********	사회주의 공화국 베트남 독립 - 자유 - 행복 ********
번호: 90/1997/TTLT-BTC-BNN	하노이, 1997년 12월 19일

 

통지연합

||| 재무부-농업 및 농촌개발부 소유 90/1997/TTLT-TC-NN 1997년 12월 19일 국가 기업의 공익 사업 영역에서 수리공사 개발 및 보호에 대한 재정 관리 제도에 관한 지침

||| 국가기업법(1995년 4월 20일 국회의 통과), 수리공사 개발 및 보호 법령(1994년 8월 31일), 정부령 제56/CP호(1996년 10월 2일)에 근거하여, 재무부는 정부령 제56/CP호(1996년 10월 2일)에 따른 공익 사업을 하는 국가 기업의 재정 관리 제도에 대해 1997년 2월 24일 재무부 통칙 제06-TC/TCDN호를 발행하였다.
||| 수리공사 개발 및 보호 분야에서 활동하는 기업들의 특수한 운영 성격과 재정 관리 체계를 고려하여, 재무부와 농업 및 농촌개발부는 정부령 제56/CP호(1996년 10월 2일)에 따른 공익 사업을 하는 국가 기업의 재정 관리 제도에 대해 통칙 제06-TC/TCDN호(1997년 2월 24일)를 준수하면서, 추가적으로 다음과 같은 재정 관리 제도에 대해 지침을 제공한다.

I. 일반 규정

1. 이 지침은 국가 기업 중 수리공사 개발 및 보호 분야에서 공익 사업을 하는 기업(수리농업 기업이라고 약칭함)을 적용 대상으로 한다: 이들 기업은 농업 및 농촌개발부 장관, 지방자치단체 의장 또는 중앙 직할 도시 의장이 정부령 제56/CP호(1996년 10월 2일)에 규정된 기준에 따라 설립 결정한 독립 회계 기업을 포함한다.

2. 수리농업 기업은 국가가 부여한 임무나 주문에 따라 퇴수 서비스를 제공하며, 수리료와 다른 수입을 받을 수 있다. 국가로부터 자금, 자원, 땅, 그리고 다른 자원을 배분받은 수리농업 기업은 효율적으로 사용하고 보존하며 증식해야 하며, 민사 권리와 의무를 가지며, 국가가 부여한 임무 내에서 자금과 기업이 관리하는 재산 범위 내에서 책임을 지고 활동해야 한다. 이 경우, 국가 지원 재정이 필요한 경우, 수리공사 개발 및 보호 법령 제11조에 따라 지원된다.

3. 퇴수 서비스 이외의 업무를 수행하는 수리농업 기업은 국가가 기업에게 관리권을 부여한 땅, 경관, 자금, 재산을 활용하여 기업의 능력과 시장 요구에 맞는 보충 사업을 조직할 수 있다. 이러한 조건하에:

- 기업 설립 결정 기관의 서면 동의가 필요하다.

- 국가가 부여한 퇴수 서비스 임무를 방해하지 않아야 한다.

- 현재 규정에 따라 사업영역을 추가 등록해야 한다.

- 보충 사업 부분을 별도로 회계 처리해야 한다.

- 보충 사업 부분에 대한 세금 의무를 법령에 따라 이행해야 한다.

4. 수리농업 기업은 다음 재정 정책을 적용받는다:

- 수리공사 개발 사업에 대한 자금 투자 우선, 일부 또는 전체 주식 자본 제공, 우대 대출 또는 정식 지원을 받을 수 있다.

- 현행 규정에 따라, 콘크리트 구조물과 흙 구조물, 8,000m³/시간 이상의 용량을 가진 펌프, 그 펌프의 운용과 관련된 건축물 등에 대한 기본 감가상각 비용 면제를 받을 수 있다. 재무부의 1996년 11월 14일 제1062/TC/QĐ/CSTC호 결정에 따라 일부 다른 재산도 면제 대상이다.

- 국가가 부여한 수리공사 개발 및 보호 목적으로 사용되는 땅 면적에 대한 토지 사용세를 납부할 필요가 없다. 그러나 기업이 해당 땅을 상업 목적으로 사용하면, 정부령 제85/CP호(1996년 12월 17일)에 따라 땅 사용료를 납부해야 한다.

- 농업 생산을 위한 직접적인 서비스 활동에서 수리료를 받는 것에 대한 사업 수입세를 납부할 필요가 없다.

- 정부 예산 자금 사용세를 납부할 필요가 없다.

5. 수리농업 기업은 재무부가 정부의 위임을 받아 기업 내 국가 자금과 재산에 대한 소유자의 대표로서 재정 감독을 받는다.

II. 자금 및 재산 관리 및 사용

1. 자금 투자:

1.1. 새로운 수리농업 기업은 국가가 법령 제50/CP호(1996년 8월 28일)에 따른 최소 자본금 규정을 충족시키면서, 기업의 규모와 부여된 퇴수 서비스 임무에 적합하게 초기 자본금을 투자하도록 국가로부터 우선적으로 지원받을 수 있다. 기업은 자신의 경영 활동 결과를 통해 자본을 보존하고 증식해야 한다. 기업이 더 이상 사용할 수 없는 재산을 교체하거나, 국가가 부여한 임무를 완수하기 위해 추가 투자가 필요하다고 판단되면, 국가로부터 자금을 받을 수 있다. 기존 기업에 대한 추가 투자 자금은 다음과 같이 구성된다.

- 이익을 얻는 기업은 세법에 따라 이익세를 감면받아 기업 자본에 추가할 수 있다.

- 이익을 얻지 못하거나, 이익세 감면 후에도 자금이 부족한 기업은 국가로부터 추가 자금 투자를 받을 수 있다.

1.2. 수리농업 기업 설립 결정 기관과 동급 재무 기관은 기업 설립 시점에서 재무부령 제50/CP호(1996년 8월 28일)에 따른 최초 자본금을 보장하고 기업에 자금을 추가로 제공해야 한다.

1.3. 자금 투자 절차:

a. 건설 투자에 관하여: 수리농업 기업은 국가로부터 기초 건설 투자 자금을 받아 수리농업 기업의 규모 확장 및 신설, 기존 시설 개보수, 설비 교체, 비감가상 재고 재건 등 사업을 수행하며, 이는 현행 건설 투자 관리 규정에 따라 이루어진다.

b. 경영 자금 보충 투자에 관하여: 기업은 다음 사항을 포함한 보충 자금 지원 요청 서류를 제출해야 한다.

- 기업 설립 결정

- 사업 등록 증명서.

- 기관 설립 결정 주관자의 공익 업무 지시 결정

- 기업 생산 및 재정 계획(권한 있는 기관의 승인을 받은 것)

- 기업의 전년도 재무 공시 보고서(운영 중인 기업의 경우)

1.4. 기업에 대한 자금 지원 절차는 재무부 규정에 따른다.

2. 매각, 임대, 담보 설정, 저당 설정:

- 수리농업 기업은 기관 설립 결정 주관자의 의견을 듣고 사용하지 않는 설비나 기술적으로 낙후된 설비를 매각하여 자금을 회수할 수 있다. 매각 전에는 기업이 평가위원회와 공개 입찰을 진행하도록 하며, 평가위원회는 최소한 대표이사, 기술 인력, 회계 책임자 및 기업의 설비 관리 직원 등으로 구성되어야 한다. 매각 가격과 장부 가치 및 매각 비용 간의 차액은 기업의 경영 결과에 반영되며, 감가상각되지 않은 설비를 매각하는 경우 기업의 경영 자금에서 차감되며, 매각 수익은 정부 예산에 전액 납부되거나(정부로부터 재투자가 이루어질 경우) 기업의 경영 자금에 추가된다.

- 중요한 고정 자산이나 주요 생산 라인을 매각하려면 기업은 기관 설립 결정 주관자의 서면 동의를 받아야 하며, 이는 정부 자산 관리 기관의 서면 합의를 얻은 후 이루어져야 한다.

- 사용하지 않거나 효율적이지 않은 설비를 임대하려면 기업은 기관 설립 결정 주관자의 결정을 받아야 한다. 임대 활동을 통해 효율성을 높이고 수익을 증가시키는 설비는 감가상각을 계속하며, 임대 기간 종료 후 설비를 회수해야 한다.

- 기업은 금융 기관에서 담보 설정 및 대출을 받을 수 있으며, 다른 개인 또는 기업에게 대여, 임대, 보관 등을 받은 설비를 담보로 제공하려면 해당 설비 소유자의 동의가 필요하다.

3. 자산 청산:

수리농업 기업은 사용하지 않거나 기술적으로 낙후된 설비, 작동 불능 설비, 품질이 나쁜 설비 등을 청산할 수 있다.

기업의 운영에 중요한 역할을 하는 설비(펌프, 채널 등)를 청산하려면 기관 설립 결정 주관자와 정부 자산 관리 기관의 서면 동의가 필요하다.

청산 시에는 청산 위원회를 구성해야 하며, 최소한 대표이사, 기술 인력, 회계 책임자 및 설비 관리 직원 등이 참여해야 한다. 청산된 부품이나 폐기물을 재생산에 사용하려면 기업은 평가를 조직하고, 청산된 설비를 판매하려면 법규에 따라 입찰을 진행해야 한다. 청산 가격과 장부 가치 및 청산 비용 간의 차액은 기업의 경영 결과에 반영되며, 감가상각되지 않은 설비를 청산하는 경우 기업의 경영 자금에서 차감되며, 청산 수익은 정부 예산에 전액 납부되거나(정부로부터 재투자가 이루어질 경우) 기업의 경영 자금에 추가된다.

4. 수리농업 기업은 재무부 규정에 따라 고정 자산 감가상각 제도를 시행하며, 다음 설비는 감가상각하지 않는다.

- 콘크리트 구조물 및 흙으로 만든 구조물...

- 현재 규정에 따라 8,000m³/시간 이상의 물 펌프와 이를 운용하기 위한 건축물.

- 기업 복리 펀드에서 형성된 직접 생산 경영에 사용되지 않는 고정 자산.

- 임대된 고정 자산.

- 감가상각이 완료되었지만 여전히 사용되는 고정 자산.

- 사용하지 않는 고정 자산으로, 재배치를 위해 재무 기관에 등록된 1년 이상 보관된 자산.

모든 고정 자산 감가상각은 기업 내에서 재투자 및 설비 교체를 위해 사용되며, 이는 재무부 규정에 따라 이루어진다.

감가상각하지 않는 자산에 대해서는 기업은 가치 손실을 추적하고 반영하도록 장부를 열어야 한다.

5. 수리농업 기업은 다음 사항에서 자산 평가를 실시한다.

- 정부 결정에 따라 자산 검사 및 평가.

- 합작 투자나 주식 투자를 위해 자산을 사용하는 경우(법규에 따라).

자산 검사 및 평가 결과 처리는 정부 규정에 따라 이루어져야 한다.

III. 기업 수입, 비용 및 이익 분배

1. 수리농업 기업의 수입은 다음과 같은 항목을 포함한다: 농업용수 서비스 수입(수리료 정책에 따라); 수리공사 통합 개발 활동 수입; 정부 지원 수입(규정에 따라); 기타 수입...

1.1. 농업용수 서비스 수입: 계약에 따라 검토된 수리료 수입이다. 수리료 수준은 각 지방자치단체가 정한다.

조합된 수리농업 기업의 수입은 해당 시스템의 관리위원회가 결정한 시스템 내 수리농업 기업들의 납부금액이다.

1.2. 종합 개발 사업 활동으로부터 발생하는 수입은 다음과 같다: 수산물 양식 및 포획, 선박 정박장 임대, 관광 사업, 발전, 산업용 물 공급, 산업단지 생활용수 공급, 기타 사업 활동 등...

1.3. 국가 지원에 따른 수입.

1.4. 기타 수입: 이미 채권면제를 받았으나 회수된 채권, 자산 매각 수익, 합자 및 연합 사업, 금융 임대, 기타 수입 등...

2. 수리농업 기업의 비용은 다음과 같이 구성된다:

2.1. 농업용수 공급 비용:

1. 임금 및 보너스.

2. 임금에 따른 사회보장보험, 의료보험, 노동조합 경비 등.

3. 고정자산 감가상각비.

4. 설비 운영 및 유지 보수를 위한 원자재 및 부자재.

5. 대수리 비용.

6. 정기적인 유지 보수 비용.

7. 농업용수 펌핑을 위한 전기 비용.

8. 수원 확보 비용(있을 경우).

9. 기업 관리 비용(시스템 컴퓨터를 통한 운영 및 제어를 위한 통신 비용 포함).

10. 태풍 및 홍수 방지 비용. 11. 태풍 및 홍수 방지 기금 기여 비용.

12. 교육, 연구개발, 신기술 도입 및 경제 기술 지표 설정 비용.

13. 수리시설 보호 및 안전 작업 비용 등.

14. 수리료 징수 비용.

15. 기타 비용 등...

2.2. 종합 개발 사업 활동 비용은 양식 및 어획, 보호, 기타 사업 활동 비용 등이다.

2.3. 기타 활동 비용은 채권 회수 비용, 벌금 수입, 고정자산 매각 및 청산 비용 등이 포함된다.

위와 같은 비용 외에도 기업은 정부가 제정한 1994년 12월 31일 제198/CP 호 지시에 따라 근로자에게 지급되는 퇴직 보조금을 비용으로 처리할 수 있다.

모든 비용 지출은 현재 규정에 따른 합법적인 증빙 서류를 갖추어야 한다.

3. 수리농업 기업은 수입을 비용 보전에 사용할 수 있으며, 그 중:

- 농업용수 공급 서비스 수입은 해당 서비스 비용, 세금 및 법률에 따른 국가 수입(이익세 제외)을 보전한다.

- 종합 개발 사업 수입은 해당 사업 비용, 세금 및 법률에 따른 국가 수입(이익세 제외)을 보전한다.

- 기타 활동 수입은 해당 활동 비용, 세금 및 법률에 따른 국가 수입(이익세 제외)을 보전한다.

수리농업 기업은 보충 사업을 조직하여 이익을 가져야 하며, 공익 사업의 이익으로 보충 사업의 손실을 보전해서는 안 된다.

3. 이익 분배:

1. 수리농업 기업이 해당 연도에 이익을 실현하면(사업 이익과 기타 활동 이익 포함), 다음 순서대로 분배된다:

a. 법률에 따른 이익세 납부.

b. 계약 위반 벌금, 지연 이자, 세금 이익에 포함되지 않은 합법적 비용을 차감한다.

c. 세전 이익에서 차감되지 않은 손실을 차감한다.

d. a, b, c 항 차감 후 남은 이익은 기업이 다음 비율로 기금을 축적한다:

+ 투자 및 발전 기금: 최소 50%.

+ 재정 예비 기금: 10%를 축적하며, 이 기금의 잔액은 주식 자본의 25%를 초과하지 않아야 한다.

+ 포상 및 복리 기금은 실제 월급의 3개월치를 축적하되, 예산 목표를 달성한 경우에만 가능하다. 그렇지 않은 경우에는 실제 월급의 2개월치를 축적한다.

a, b, c, d 항 차감 후 투자 및 발전 기금과 재정 예비 기금을 축적한 후 남은 이익은 모두 투자 및 발전 기금에 축적되며, 포상 및 복리 기금을 축적하기에 충분한 자금이 없으면 정부가 부족한 부분을 지원한다.

2. 수입이 합리적인 비용을 보전하지 못하는 수리농업 기업은 사업 이익과 기타 활동 이익(있을 경우)의 50%를 사용하여 보전하고, 여전히 손실이 발생하면 정부는 다음과 같이 지원한다: - 남은 손실을 보전한다.

- 포상 및 복리 기금을 실제 월급의 2개월치로 축적한다.

- 종합 개발 사업 및 기타 활동(있을 경우)의 수입은 투자 및 발전 기금 80%, 재정 예비 기금 20%로 축적한다.

* 재정 지원의 출처는 다음과 같이 이루어진다:

- 각 지방인민위원회가 설립한 수리농업 기업은 지방 예산에서 지원받는다.

- 농림부가 설립한 수리농업 기업은 농림부와 재정부가 협력하여 중앙 예산에서 지원 수준을 결정한다.

자연재해나 이상태풍으로 인해 기업의 현재 자금과 예산 조정 기금을 활용해도 보전이 불가능한 경우, 정부의 결정에 따르도록 처리된다.

재정 지원의 배분 및 사용은 재정부가 1997년 9월 25일 제68-TC/TCDN 호 지침에 따라 국유기업에 대한 일부 재정 지원에 대한 지침 및 재정부의 다른 규정에 따라 이루어진다.

3. 기업의 기금 축적 절차, 시점 및 목적은 일반 기업의 사업 활동과 동일하게 적용된다.

기업의 총 금액 내에서 두 포상 및 복리 기금에 대한 추출 비율을 결정하기 위해 기업의 경영진은 기업의 노동조합의 의견을 참조한 후 결정할 수 있다.

농수기업은 실업 예방 기금을 설립하지 않는다. 활동 규모 축소가 필요한 특별한 경우, 기업 설립을 승인한 기관과 동급 재정 기관이 실업자에게 지원금을 지급한다. 4. 국경, 해안, 섬 또는 전략적으로 중요한 지역에 위치한 농수기업은 국가로부터 다음 항목의 경비를 지원받는다:

- 교육 시스템이 없는 지역의 유치원 및 교육 경비.

- 의료 서비스 경비로, 특별한 조건으로 병원 또는 진료소를 유지해야 하는 경우.

장 4. 재정 계획

1. 매년 기업 설립 승인 기관과 기업 재정 기관의 규정 및 지침에 따라 농수기업은 생산 및 관개 서비스 계획, 재정 수입 및 지출 예산(보조금 계획 포함)을 작성하고 기업 설립 승인 기관과 재정 기관에 보고한다. 기업 설립 승인 기관은 이를 승인하고 보고서를 재정 기관 및 관련 기관에 제출한다.

2. 연간 예산 승인 범위 내에서 기업 설립 승인 기관의 책임자는 각 농수기업에 대한 관개 계획과 예산 분배를 지정하고 재정 기관에 보고한다. 국가 예산은 승인된 예산 범위 내에서만 지원한다. 승인된 예산을 초과하는 경우 법률 및 현행 규정에 따라 처리된다.

V. 회계 검사, 재무 보고 및 재무 공개

1. 재무 보고서 작성

- 농수기업은 매 분기 및 연도마다 현재 규정에 따라 재무 보고서를 작성해야 한다. 기업 경영진은 국가와 법에 따른 재무 보고서의 정확성 및 진실성을 책임진다.

- 분기 및 연도 재무 보고서는 기업 설립 승인 기관, 세무 기관, 기업의 국가 자산 관리 기관, 통계 기관에 보고된다.

2. 회계 검사 및 재무보고:

- 농수기업은 매 분기 및 연도마다 자체적으로 회계 검사 및 재무 보고서 검사를 수행해야 한다.

- 기업 설립 승인 기관은 기업의 연간 재무 보고서 검토 및 승인을 주관하며, 동급 국가 자산 관리 기관과 함께 책임을 부담한다.

- 재정 기관은 회계 및 재정 제도 준수, 세금 납부 규율, 재무 보고서의 정확성 및 진실성 검사를 수행한다.

- 회계 및 재정 수입 지출 제도, 세금 납부, 기금 설정 및 사용 제도 위반은 행정 처벌 및 경제 처벌이 적용되며, 법률에 따라 처리된다.

3. 연간 재무 보고서 공개:

- 기관의 권한 있는 승인을 받은 연간 재무 보고서를 근거로 기업은 재무 지표를 공개하며, 재무부의 규정에 따라 한다.

- 공개 지표의 내용은 본 고시 첨부된 표준 모델에 따릅니다.

VI. 시행규정

1. 이 고시에서 농수기업에 대한 별도 규정 외에는 국가 기업에 대한 다른 법률 규정을 준수해야 한다.

2. 이 고시는 발효일부터 적용되며, 이전의 농수기업 재정 관리 규정 중 이 고시와 상충되는 부분은 폐지된다.

3. 시행 과정에서 발생하는 문제는 농림수산업부와 재정부에 보고하여 개선 및 보완하도록 요청한다.

Phạm Văn Trọng (인)

Vũ Trọng Hồng (인)

 

사회주의 공화국 베트남

독립 - 자유 - 행복

작성자: 회계장, 대표

재무보고 공개 표

년도…

순서	지표	지난해	올해	전년 대비 비율
1	2	3	4	5
1	국가 투자 총액
2	운영 결과:
	- 주요 제품 및 서비스
	- 올해 소비 및 제공된 서비스
	- 총 매출
	그 중: 공익 활동 수입
	- 총 비용
	그 중: 공익 활동 비용
	- 공익 사업 수익
	- 경제활동 및 기타 활동 이익 실현
3	국가 세금 납부 항목
	- 총 납부 금액
	그 중: 이익세
	- 연도 내 세금 납부
	그 중: 이익세
4	국가 지원 항목
	- 건설 투자 증액
	- 영업 투자 증액
	- 가격 보조금
	- 지원금
	- 포상금 및 복리 기금 지급
5	실현된 급여총액
	- 평균 임금
6	기업의 기금들:
	a. 투자 개발 기금
	- 기말 잔액
	- 연중 충당
	- 연중 사용
	- 말기 잔액
	b. 재정 예비 기금
	- 기말 잔액
	- 연중 충당
	- 연중 사용
	- 말기 잔액
	c. 포상 및 복리 기금
	- 기말 잔액
	- 연중 충당 및 지급
	- 연중 사용
	- 말기 잔액

기업은 본 보고서의 정확성 및 진실성을 책임집니다.

보고서 작성자: 경영진

(서명, 인장)