시행령 제 91/2006/TT-BTC는 정부령 제 53/2006/NĐ-CP일로부터 2006년 5월 25일 효력이 있는 '공립 외 기관 서비스 제공 장려 정책에 관한 법률'을 지침으로 한다.

시행규칙

정부령 제53/2006/NĐ-CP일에 따른 지침

2006년 5월 25일 정부가 발행한 정책을 장려하여 공공기관 외의 서비스 제공 기관을 발전시키기 위한 정책에 관한

법률 지침  

정부령 제53/2006/NĐ-CP 2006년 5월 25일에 대한 정부가 발행한 공공기관 외의 서비스 제공 기관을 장려하기 위한 정책에 따라 재무부는 다음과 같이 지침을 시행한다.

I. 조항 1 정부령 제53/2006/NĐ-CP 2006년 5월 25일(이하 "정부령 제53"이라 함)에서 규정된 대상은 다음과 같이 지침을 시행한다.

1. 정부령 제53에 따라 허가를 받고 교육, 의료, 문화, 체육, 과학기술, 환경, 사회, 인구, 가족, 아동 보호 및 양육 분야에서 활동하는 공공기관 외의 서비스 제공 기관은 다음과 같다.

a) 정부령 제53에 따라 설립되고 운영되는 공공기관 외의 서비스 제공 기관으로 민간 기관과 사립 기관(교육 분야에서는 사립학교)을 포함하며, 교육, 의료, 문화, 체육, 과학기술, 환경(환경위생, 상수도 및 하수도, 기타 환경활동), 사회(노인요양시설, 장애인 요양시설, 마약 중독자 치료 시설) 분야에서 활동한다.

b) 정부령 제73/1999/NĐ-CP 1999년 8월 19일에 따라 설립되고 운영되는 공공기관 외의 서비스 제공 기관.

2. 교육, 의료, 문화, 체육, 과학기술, 환경(환경위생, 상수도 및 하수도, 기타 환경활동), 사회(노인요양시설, 장애인 요양시설, 마약 중독자 치료 시설), 아동 보호 및 양육 분야에서 사업을 설립하는 단체나 개인은 이 통지의 적용 대상이 아니다.

II. 정부령 제53 조항 2에 규정된 공공기관 외의 서비스 제공 기관은 다음과 같이 구체적으로 지침을 시행한다.

1. 공공기관 외의 서비스 제공 기관은 사회 단체, 사회-직업 단체, 경제 단체, 개인, 개인 그룹, 가정 또는 지역 공동체가 설립하고 자금을 투자하여 물리적 시설을 건설하고, 국가 예산 외의 자금으로 운영비를 자체적으로 보장하며 법에 따라 운영하는 기관이다.

2. 공공기관 외의 서비스 제공 기관은 법에 따라 설립되며, 법적 인격을 가지며 독립적인 회계를 하고 은행이나 국고에서 개별 계좌를 개설할 수 있다.

3. 공공기관 외의 서비스 제공 기관은 국가의 계획에 따라 교육, 의료, 문화, 체육, 과학기술, 환경(환경위생, 상수도 및 하수도, 기타 환경활동), 사회(노인요양시설, 장애인 요양시설, 마약 중독자 치료 시설), 인구, 가족, 아동 보호 및 양육 분야에서 사업을 발전시키기 위해 설립된다.

III. 정부령 제53 조항 3에 규정된 공공기관 외의 서비스 제공 기관의 운영 원칙은 다음과 같이 구체적으로 지침을 시행한다.

1. 공공기관 외의 서비스 제공 기관은 자체적으로 운영비를 보장하는 원칙에 따라 운영한다.

2. 국가와 사회는 공공기관 외의 서비스 제공 기관의 활동 및 제품과 서비스에 대해 공공기관과 동등하게 대우한다. 공공기관 외의 서비스 제공 기관은 국가가 지원하거나 주문하는 공공서비스에 참여하고, 법에 따라 기능과 임무에 적합한 국내외 자금을 사용하여 계약과 프로젝트에 입찰할 수 있다.

3. 공공기관 외의 서비스 제공 기관은 법에 따라 국내외 조직과 합작하거나 연합하여 자금, 인력 및 기술을 모집하고 서비스의 질을 향상시킬 수 있다.

4. 공공기관 외의 서비스 제공 기관의 재산은 설립 시 개인이나 집단이 출자한 재산과 운영 과정에서 형성된 재산을 포함하며, 운영 과정에서 기증, 후원 또는 무상 지원으로 획득한 재산은 개인에게 분배되지 않고 기관과 지역사회를 위해 공동으로 사용된다.

5. 공공기관 외의 서비스 제공 기관이 운영을 중단하고 해체해야 하는 경우, 파산 절차와 절차는 파산법에 따라 적용된다.

IV. 정부령 제53 조항 4에 규정된 임대 및 시설 건설은 다음과 같이 구체적으로 지침을 시행한다.

1. 공공기관 외의 서비스 제공 기관은 교육, 의료, 문화, 체육, 과학기술, 환경(환경위생, 상수도 및 하수도, 기타 환경활동), 사회(노인요양시설, 장애인 요양시설, 마약 중독자 치료 시설), 인구, 가족, 아동 보호 및 양육 분야에서 서비스를 제공하기 위해 임대용 건물과 시설을 우선적으로 이용할 수 있으며, 지역 및 국가 계획에 맞게 운영할 수 있다.

a) 현재 보유한 건물과 시설에 대한 기금을 기준으로, 중앙 직속 성 및 도 인민위원회는 관련 기관이 국가 관리하던 건물을 개선하고 확충하여 공공기관 외의 서비스 제공 기관에게 장기 임대를 유리한 조건으로 제공하도록 조건을 마련하고 장려한다.

b) 지역 경제 사회 발전 계획을 기준으로, 중앙 직속 성 및 도 인민위원회는 새로운 건물과 시설을 건설하여 공공기관 외의 서비스 제공 기관에게 장기 임대를 유리한 조건으로 제공하도록 결정할 수 있다.

2. 공공기관 외의 서비스 제공 기관을 위한 임대료 할인 금액은 다음과 같이 구체적으로 결정된다.

임대료에는 땅 임대료, 면적 해지 보상 비용(있을 경우) 및 건물 및 시설 건설 프로젝트 승인된 대출 이자 비용이 포함되지 않는다. 공공기관 외의 서비스 제공 기관을 위한 건물 및 시설 임대료 단가는 중앙 직속 성 및 도 인민위원회가 지역 실정에 맞게 구체적으로 결정한다.

a) 현재 존재하는 건물 및 시설에 대한 임대료는 현행 재산 관리 규정에 따라 재산 평가를 기준으로 결정된다.

b) 새로 건설된 건물 및 시설에 대한 임대료는 건설 비용(건설업체의 세금 포함)이며, 땅 임대료, 면적 해지 보상 비용, 건설 대출 이자 비용은 포함되지 않는다.

 도시 또는 중앙에 직속된 성의 인민위원회는 구체적인 상황과 지방 예산의 가능성을 고려하여 공공 외의 기관, 단위, 조직이 주택 및 기반시설을 운영하는 경우 이자 지원에 관한 규정을 제정한다.

도시 또는 중앙에 직속된 성의 인민위원회는 주택 및 기반시설을 운영하는 기관, 단위, 조직에 대한 이자 지원 근거를 결정한다.

3. 국가 소유의 주택 및 기반시설 임대 혜택을 받기 위한 서류와 절차는 도시 또는 중앙에 직속된 성의 인민위원회가 지시한 대로 이루어진다.

4. 도시 또는 중앙에 직속된 성의 인민위원회는 공공 외 기관이 물질적 시설을 건설하거나 개선할 수 있도록 행정 절차를 용이하게 하고 건축 허가증을 발급하며 관련 절차를 처리하도록 조건을 마련한다.

5. 공공 외 기관이 건설비를 납부해야 하는 주택 및 물질적 시설을 건설하는 경우 도시 또는 중앙에 직속된 성의 인민위원회는 지방 예산의 가능성을 고려하여 공공 외 기관에게 건설비 면제 또는 감면을 결정한다.

6. 공공 외 기관이 신도시나 도시 개발 프로젝트 내에서 기반시설을 건설하고 기반시설 건설비를 납부해야 하는 경우 도시 또는 중앙에 직속된 성의 인민위원회는 지방 예산의 가능성을 고려하여 공공 외 기관에게 일부 기반시설 건설비를 지원하는 규정을 제정한다.

공공 외 기관이 기반시설 건설비를 지원받기 위한 서류와 절차는 도시 또는 중앙에 직속된 성의 인민위원회가 지시한 대로 이루어진다.

V. 제5조에 따른 토지 배정 및 임대는 다음과 같이 지시된다:

 1. 교육, 의료, 문화, 체육 분야에서 공익을 위해 활동하는 공공 외 기관은 국가로부터 무상으로 토지를 배정받는다.

2. 과학기술, 환경(환경청결, 상하수도 및 기타 환경활동), 사회(노인요양소, 장애인 요양소, 마약중독 치료소), 인구, 가족, 아동 보호 및 양육 등 공익을 위해 활동하는 공공 외 기관은 사용료를 면제하거나 임대료를 면제받아 토지를 사용할 수 있다.

3. 제V조 제1항과 제2항에 따라 토지를 배정받거나 임대받는 공공 외 기관은 법에 따라 토지 보상 및 재정착 지원 비용을 지불하고, 이를 투자 자금으로 처리한다.

도시 또는 중앙에 직속된 성의 인민위원회는 투자 프로젝트의 규모와 중요성, 그리고 지방 예산의 가능성을 고려하여 공공 외 기관에게 일부 비용을 지원하거나 이자율을 일부 또는 전액 지원하는 규정을 제정한다.

4. 공공 기관이나 준공립 기관이 공립 외 기관으로 전환되는 경우 무상으로 토지를 배정받거나 사용료를 면제받아 토지를 배정받거나 국가로부터 임대받을 수 있다.

교육, 의료, 문화, 체육, 과학기술, 환경(환경청결, 상하수도 및 기타 환경활동), 사회(노인요양소, 장애인 요양소, 마약중독 치료소), 인구, 가족, 아동 보호 및 양육 분야에서 활동하는 공공 외 기관은 토지를 목적에 맞게 사용해야 하며, 목적 외 사용 시 법에 따라 토지를 회수하고 잘못 사용한 기간 동안 면제받은 임대료를 반환해야 한다.

6. 토지 배정, 임대, 보상 및 해제, 사용료 및 임대료 면제, 공립에서 공립 외 기관으로 전환 시 부동산 처리 절차는 토지법 및 시행규칙에 따라 이루어진다.

7. 국가로부터 무상으로 토지를 배정받거나 사용료를 면제받아 토지를 배정받거나 임대받는 공공 외 기관은 토지법에 따라 권리를 행사하고 의무를 이행해야 하며, 현재 사용 중인 토지 가치를 담보로 사용할 수 없다.

VI. 제6조에 따른 공립에서 공립 외 기관으로 전환 시 토지 위에 있는 재산 처리는 다음과 같이 지시된다:

1. 공립 또는 준공립 기관이 공립 외 기관(또는 기업)으로 전환될 때의 재산 처리는 다음과 같다:

a) 공립 또는 준공립 기관이 공립 외 기관(또는 기업)으로 전환될 때 관리 기관의 승인을 받으면 해당 기관은 모든 재산을 검사하고 재산 가치를 평가해야 한다. 검사 시점에 대한 법규에 따라 재산 가치를 재평가하고, 재산 처리 방안을 보고서로 작성하여 상위 관리 기관에 보고하고, 중앙 관리 기관의 경우 중앙 재무부에 보고하고, 지방 관리 기관의 경우 지방 인민위원회에 보고한다.

 재산 처리 방안은 현재 재산의 수량과 가치, 재산 사용 필요성, 공립 외 기관(또는 기업)에 판매할 재산의 수량, 공립 외 기관(또는 기업)에 임대할 재산의 수량, 국가에 반환하거나 이전할 재산의 수량을 포함해야 한다.

b) 재평가를 위한 재산 가치 평가 방법은 다음과 같습니다:

- 신규 구입 또는 설치, 완공 후 사용을 시작한 재산의 경우, 재평가 가치는 실질 구매 가격(승인된 정부 기관이 승인한 세금 영수증에 명시된 가격), 설치 및 신규 건설 비용(승인된 공사 결산에 따른 비용) 또는 미완성 공사의 각 항목별 완료 비용(미완성 공사의 경우)을 근거로 합니다.

- 오래된 재산의 경우, 재평가 시 재산 가치는 재평가 결정 시점의 가격으로 재확인해야 하며, 재산 가치는 각 재산의 잔존 가치와 해당 재산의 새로운 구매 단가(재평가 시점 및 장소)를 근거로 합니다.

+ 각 재산의 잔존 가치 비율은 재산, 사용 기간 및 이미 사용된 기간을 근거로 결정되며, 주택 및 건축물의 경우는 정부 공동 통지 제13/LB-TT 1994년 8월 18일 발행된 건설부-재정부-물가관리청의 제II부분에 따라 처리됩니다.

+ 재산의 구매 가격은 재평가 시점에서 같은 종류의 재산이 시장에서 판매되는 가격입니다.

신규 건설 비용은 주택 및 건설 공사의 경우 다음과 같이 계산됩니다:

1m² 신규 건설 면적은 재평가 시점 및 장소에서 유사한 종류의 공사에 대한 표준 단가를 기준으로 결정되며, 건설 관리 기관의 지침에 따라 적용됩니다.

전체 재평가 대상 재산의 총 잔존 가치는 각 재산의 잔존 가치를 합산한 것입니다.

2. 정부가 투자한 재산을 비영리 기관(또는 기업)에 판매하는 경우 다음 절차를 따릅니다:

a) 정부 재산 가치 평가 기관의 재평가 결과 및 상위 관리 기관의 보고서(있을 경우)를 참조하여, 중앙 부처 및 단체의 장은 정부 재산을 비영리 기관에 판매하기 전에 재무부의 서면 의견을 받은 후 판매를 결정합니다(중앙 관리 기관 소유 재산에 대해). 중앙 정부 직속 지방자치단체의 주석은 지방 관리 기관 소유 재산에 대해 비영리 기관에 판매를 결정합니다.

b) 정부 재산 판매 및 청산 절차는 다음과 같습니다:

- 정부 재산 판매 및 청산 위원회 설립:

중앙 부처 및 단체의 장 또는 중앙 정부 직속 지방자치단체의 주석은 비영리 기관에 판매하기 위한 정부 재산 판매 및 청산 위원회를 설립합니다. 상위 관리 기관의 장은 위원회의 주석이며, 위원회 구성원은 다음과 같습니다:

+ 기관의 회계 및 재무 부서 대표

+ 재산 직접 관리 부서 대표

+ 판매 재산의 특징 및 기술 사양에 대한 전문 지식을 가진 전문가

- 비영리 기관에 정부 재산 판매

정부 재산을 비영리 기관(또는 기업)에 판매한 후, 재산 직접 관리 기관과 주 관리 기관은 판매 또는 청산 시점의 재산 수량 및 가치를 회계 장부에 반영하여 감가 처리합니다.

d) 판매 후 발생한 판매 비용을 제외한 모든 판매 수익은 현행 재정 지출 규정에 따라 처리됩니다.

3. 정부가 투자한 재산을 비영리 기관(또는 기업)에게 임대하는 경우 다음 절차를 따릅니다:

- 정부가 비영리 기관(또는 기업)에게 임대하는 모든 재산은 정부 재산 관리 규정에 따라 관리됩니다. 정부가 관리하는 재산은 정부 임대 재산 관리 기관 또는 동급 재정 기관(정부 임대 재산 관리 기관이 없는 경우)에 이관되어 비영리 기관에게 임대됩니다.

- 비영리 기관(또는 기업)은 정부 임대 재산 관리 기관 또는 동급 재정 기관(정부 임대 재산 관리 기관이 없는 경우)과 임대 계약을 체결하고, 연간 임대료를 계약에 따라 지불하며, 임대료 처리는 법령에 따라 이루어집니다.

- 임대료는 정부 재산 가치 평가 기관이 재산 이관 시점 및 잔여 사용 기간을 고려하여 재평가한 가치를 기준으로 결정되며, 지방자치단체의 주석은 지방 관리 기관 소유 재산에 대해 결정하고(지방 관리 기관 소유 재산), 재무부는 중앙 부처 및 단체 소유 재산에 대해 결정합니다(중앙 부처 및 단체 소유 재산).

정부가 비영리 기관(또는 기업)에게 임대한 재산은 계약 기간이 만료되었거나 비영리 기관이 더 이상 임대하지 않으려는 경우, 또는 계약 기간 중 잘못된 목적으로 사용하거나 다른 기관에게 임대하여 사용하도록 이관한 경우, 임대 계약 기관은 재산을 회수하고 보상받지 못합니다. 사용 중 재산이 수리 불가능한 손상이나 사용 기간이 만료되어 더 이상 사용할 수 없는 경우, 비영리 기관(또는 기업)은 재산 관리 기관에 판매 또는 청산을 요청해야 합니다.

4. 공공 기관에서 비영리 기관(또는 기업)으로 전환하는 절차는 각 부처가 관리하는 산업 및 분야별 지침에 따라 진행됩니다.

VII. 기업 소득세는 시행령 제53조에 따라 다음과 같이 적용됩니다:

1. 비영리 민간 기관이 교육, 의료, 문화, 체육, 과학기술, 환경(환경위생, 상하수도 및 기타 환경활동), 사회(노인요양시설, 장애인요양시설, 마약중독자 치료시설), 인구, 가족, 아동 보호 분야에서 다음과 같은 활동을 하는 경우 법인세 세율은 10%로 적용된다: 교육, 직업훈련, 예방의료, 진료, 재활 및 출산계획 서비스; 전통 음악 및 무용 공연, 영화 상영; 전통문화 수집, 보존, 발전 및 보급; 전시회 및 체육활동, 연구개발, 노인요양, 아동요양, 장애인 요양 등. 이러한 활동을 수행하는 동안 계속적으로 적용된다.

2. 비영리 민간 기관이 제1항에서 언급된 활동 외 다른 활동을 수행하는 경우에는 현행 법인세법 및 관련 지침에 따라 법인세를 납부한다.

3. 비영리 민간 기관은 현행 법인세법 및 관련 지침에 따라 법인세 면제 또는 감면 혜택을 받을 수 있다. 면제 또는 감면 대상 법인세의 산출 방법은 현행 세법 규정에 따른다.

8. 제9조에 따른 투자 자금 조달은 다음과 같이 시행된다.

1. 자금 조달

가) 비영리 민간 기관은 교육 및 의료 분야의 사업을 위해 대출을 받아 국가로부터 투자개발 금융 우대 혜택을 받을 수 있다. 이는 법률에 따라 이루어진다.

나) 비영리 민간 기관은 경제 조직이나 개인으로부터 자금을 빌려 기반 시설을 개발하고 이를 사용하고 반환할 책임이 있으며, 이에 대한 이자는 비영리 민간 기관의 비용으로 처리된다.

다) 비영리 민간 기관은 주식 형태의 자본 참여, 직원들의 자본 참여, 합법적인 다른 자금 조달 방식을 통해 기반 시설 건설에 필요한 자금을 조달할 수 있다. 이 경우 이익은 비영리 민간 기관의 순이익에서 배당된다.

라) 비영리 민간 기관은 대출기관과 법률에 따라 대출 이자율을 협상하며, 이는 대출 계약서나 약정서에 명시되어야 한다.

2. 대출금 및 자금 조달의 사용 및 반환 책임

자금 조달 및 대출은 경제적 효율성을 고려하여 신중하게 계획되어야 하며, 대출금 및 자금은 대출자와 약정된 목적에 맞게 사용되어야 한다. 대출금 및 자금은 엄격히 관리되고 효과적으로 투자되어야 하며, 비영리 민간 기관은 약정된 대로 원금과 이자를 상환해야 한다.

비영리 민간 기관의 이사회 회장(또는 이사장)(이사회가 없는 경우 기관장)은 자금 조달 계획을 승인한다. 만약 이 계획이 효과적이지 않아 손실이 발생하거나 적자가 발생하면, 이사회 회장(또는 이사장), 기관장은 법률에 따라 책임을 져야 한다.

3. 각 지방자치단체는 해당 지역의 실정과 예산 능력에 따라 제1항, 목 1의 통지에 따라 투자 건설한 비영리 민간 기관에 대해 부분 또는 전체 대출 이자 지원을 결정할 수 있다. 지원 방식은 재무부가 2001년 6월 28일에 발표한 51/2001/TT-BTC 통지에 따라 총리가 2001년 4월 24일에 발표한 58/2001/QĐ-TTg 결의에 대한 지원 이자율을 계산하는 방식에 따르며, 지원 이자율은 같은 시기의 개발은행 대출 이자율을 초과하지 않아야 한다.

9. 제11조에 따른 인력 양성은 다음과 같이 시행된다.

1. 비영리 민간 기관은 직원들의 역량 강화를 위한 다양한 교육 방식을 계획하고 적극적으로 실행하여 업종별 업무 요구사항을 충족시켜야 한다.

2. 비영리 민간 기관이 직접 급여를 지급하는 직원들을 국내외로 교육시키는 비용은 해당 기관의 비용으로 인정되며, 이는 법률에 따라 처리된다.

3. 필요하다면, 비영리 민간 기관의 직원들을 정규화 및 보충 교육, 훈련을 위한 교육 계획을 바탕으로 각 지방자치단체는 지역 예산 능력에 따라 해당 기관의 직원 교육 비용을 지원할 수 있다.

- 지원 내용은 다음과 같다:

+ 강사 수당; 강사의 이동, 숙박 비용.

+ 교재비.

+ 교육 프로그램 운영 비용: 강당, 교실 임차료, 교육용 장비 비용; 교육 프로그램 및 교재 작성 비용; 시험 출제, 감독, 채점 비용; 전기, 수도, 사무용품 비용; 교육 참석자에게 제공되는 서비스 비용; 교육 참석자의 일반 의료비; 교육 참석자에게 제공되는 식사, 숙박 비용; 교육 참석자에게 제공되는 교통비.

지원 방식:

+ 연간 지원 예산 통보에 근거하여 비영리 민간 기관은 직원 교육 비용을 선지급하고, 실제 발생한 교육 비용을 분기별, 연간으로 재무 기관에 보고하여 교육 비용 지원을 요청한다.

+ 각급 재무 기관(중앙재무부, 지방재무청, 구재무과)은 비영리 민간 기관의 요청을 근거로 관련 권한 기관에 보고하여 비영리 민간 기관에 교육 비용 지원을 제공한다.

4. 각 부처(중앙) 및 지방 소관 부서가 매년 비영리 민간 기관을 위한 교육 계획을 작성하면, 각급 재무 기관은 해당 연도의 교육 비용 지원을 위한 예산을 배정하고 비영리 민간 기관에 할당한다.

연간 공립 외 기관에 대한 예산 지원 계획은 공개되며 지원 대상 기관에게 통보되어야 한다.

X. 제53호 명령 제13조에서 정한 공립 외 기관의 수입원은 다음과 같이 지시된다.

1. 공립 외 기관은 명령 제53호에서 정한 수입을 기반으로 자율적으로 수입을 관리 및 사용하며, 국가 정책 대상자에 대한 사회 정책을 보장하기 위해 노력해야 한다.

2. 국가가 정한 수수료 및 부과금, 다른 재화 및 서비스 제공 활동 수입, 이자 수입 등은 법률이 정하는 바에 따라 회계 장부에 철저히 기록되어야 한다.

3. 국가가 수수료 및 부과금 수준을 정하지 않은 경우, 공립 외 기관은 자체적으로 결정할 수 있으나, 이를 공개해야 한다.

4. 국가로부터 지원받는 경비(있을 경우)는 국가의 보고 및 결산 규정에 따라 별도로 추적하고 결산해야 하며, 구체적으로는 다음과 같다.

- 국가가 위탁한 업무 수행 경비.

- 과학기술 연구 프로젝트 지원 경비.

- 국가 목표 프로그램 수행 경비.

- 근로자 교육 프로그램 수행 경비.

- 기부금 및 이자 지원.

- 기타 경비.

5. 원조금, 기부금, 선물 등은 공립 외 기관의 운영 규칙에 따라 추적 및 공개되어야 한다.

XI. 제53호 명령 제14조에서 정한 공립 외 기관의 재무 결과 분배는 다음과 같이 지시된다.

1. 공립 외 기관은 연간 재무 활동 결과를 기초로, 법령에 따른 세금 납부 후 남은 수익은 기금 축적 및 주주 배당금으로 분배되어야 한다.

2. 공립 외 기관은 자체적으로 비용 및 지출 수준을 결정하고 책임을 지지만, 국가가 정한 합법적인 비용 지출 규정을 준수해야 하며, 이러한 내용은 공립 외 기관의 회계 장부에 충분히 기록되어야 한다.

3. 기금 축적, 근로자 수입 지급 및 주주 배당금 지급은 공립 외 기관의 운영 규칙에 따라 이사회 또는 행정 책임자가 결정하며, 이는 기관의 조직 및 운영 규칙에 부합해야 한다.

XII. 제53호 명령 제15조에서 정한 공립 외 기관의 책임은 다음과 같이 지시된다.

1. 공립 외 기관은 활동 시 세무 당국에 등록해야 하며, 분기 및 연간 활동 보고서를 해당 산업 관리 기관 및 재무 기관에 제출해야 한다. (재무 보고서는 현재 적용되는 공립 외 기관 회계 제도에 따라 작성되어야 한다.) 법률이 정하는 바에 따라 회계 및 통계 작업을 조직해야 한다.

2. 공립 외 기관은 운영 규칙을 준수하고, 전문성, 업무 능력, 인력, 물리적 시설 등 법률이 정한 조건을 충족하여 사회에 요구 사항 및 품질 기준을 만족하는 제품 및 서비스를 제공해야 한다.

3. 연간 공립 외 기관은 기관 활동 및 재무 활동 상황을 공개해야 한다. 이사회 또는 행정 책임자는 기관의 운영 규칙에 따라 공개해야 한다. 특히 다음 내용을 공개해야 한다.

- 수수료 및 부과금 수준 공개.

- 지원 금액 및 국가 예산 지원 금액 공개.

- 국가 예산에 대한 기여금 공개.

5. 공립 외 기관은 조직 또는 개인이 설립한 경우, 해당 지역 정부 관리 기관에 전문 활동 내용을 등록하고, 법률에 따라 활동해야 한다. 세무 당국에 등록하여 세금 감면 또는 법인 소득세 계산을 위한 근거를 마련해야 한다.

XIII. 제53호 명령 제16조, 제17조에서 정한 공립 외 기관에 대한 국가 관리는 다음과 같이 지시된다.

1. 각 부처, 지방자치단체는 전문 관리 기관에 직원을 배치하여 공립 외 기관을 관리하도록 지시하여, 각 부처 장관 및 지방자치단체장이 공립 외 기관을 관리할 수 있도록 지원해야 한다.

분기 및 연간마다, 각 전문 관리 기관은 공립 외 기관의 활동 상황을 종합보고서로 작성하여 지방자치단체장 및 관련 부처에 제출해야 한다.

연간마다 각 부처 및 지방자치단체는 관리 범위 내에서 사회화 실시 상황을 평가하고, 재무부, 전문 부처 및 관련 기관에 보고해야 한다.

각 부처는 제1장 통지사항 제1항 절 1에서 언급된 각 영역에 대해 총괄 보고서를 작성하여 정부에 보고하고, 재무부에 병행 보고해야 한다.

공립 외 기관을 관리하는 기관은 중앙에서 설립된 기관의 경우 통계총국, 지방에서 설립된 기관의 경우 지방 통계국에 기관의 활동 상황을 종합보고해야 한다.

2. 금융기관과 공공외부 기관은 관련 기관과 협력하여 공공외부 기관의 제품 및 서비스 품질을 감독하고, 운영 과정에서의 위반 행위를 처리한다.

3. 중대한 위반행위가 있는 공공외부 기관은 운영을 중단해야 한다. 공공외부 기관의 운영허가를 발급한 기관이 해당 기관의 운영중단을 결정한다.

공공외부 기관의 운영중단 및 해체를 결정한 기관은 법에 대해 자신의 결정에 대한 책임을 진다.

4. 지방자치단체는 다음과 같은 책임을 진다.

- 지역의 토지 사용 계획을 수립하고 교육-훈련, 의료, 문화, 체육, 과학-기술, 환경, 사회, 인구, 가족, 아동 보호 등 분야에서 활동하는 공공외부 기관을 위한 토지 자원을 우선적으로 배분한다.

- 이 통지의 구체적인 지침과 각 부처가 제20조에 따라 2006년 5월 25일 제53/2006/NĐ-CP 호 정부의 "공공외부 기관의 서비스 제공 장려 정책" 시행령에 명시된 지침에 따라 공공외부 기관의 규모, 운영 형태, 공공외부 기관 유형에 맞는 토지 사용, 임대, 이자 지원 등에 대한 구체적인 장려 제도를 설정한다.

- 지역의 실정과 예산 상황을 고려하여 지방인민회의에 공공외부 기관에 대한 추가적인 장려 정책을 제안하고, 연간 지방예산에 공공외부 기관 지원 정책을 반영하기 위해 필요한 경비를 배정한다.

- 지방자치단체가 제4장, 제5장 및 제13장에서 규정한 장려 제도와 정책을 시행할 때에는 지방인민회의의 의견을 청취한 후에 시행하도록 한다.

- 지방세무당국에 공공외부 기관에 세금번호를 할당하고, 공공외부 기관이 2006년 5월 25일 제53/2006/NĐ-CP 호 정부의 "공공외부 기관의 서비스 제공 장려 정책" 시행령에 따라 법인세 감면을 받는 상황을 보고한다.

14. 시행:

1. 본 통지는 공보에 게재된 날로부터 15일 후부터 효력을 발생하며, 재무부가 2000년 3월 1일 제18/2000/TT-BTC 호로 발행한 "정부가 1999년 8월 19일 제73/1999/NĐ-CP 호로 발행한 '공공외부 기관에 대한 재정 장려 제도'에 대한 몇 가지 조항에 대한 지침"을 대체한다.

2. 교육, 의료, 문화, 체육 분야에서 1999년 8월 19일 제73/1999/NĐ-CP 호 정부의 지침에 따라 설립된 공공외부 기관은 정부가 2006년 5월 25일 제53/2006/NĐ-CP 호로 발행한 "공공외부 기관의 서비스 제공 장려 정책"에 따른 장려 정책을 계속 적용받기 위해 세무당국에 재등록해야 한다.

3. 시행 중 발생한 문제는 각 부처와 지방자치단체가 재무부에 신속히 보고하여 해결하도록 한다.