시설령 제91호 2010년 제2010-91-NĐ-CP는 국가가 주주인 한 개 주식 회사에서 정리 과정 중인 잉여 근로자에 대한 정책을 규정함

처분령

국가 소유 주식 한 개만 있는 유한책임회사의 재구성 시 잉여 근로자에 대한 정책을 규정함

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정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

1994년 6월 23일 제정된 노동법; 2002년 4월 2일 제정된 노동법 일부 조항 개정 및 보완 법률; 2006년 6월 29일 제정된 노동법 일부 조항 개정 및 보완 법률을 근거로 함

기업법(2005년 11월 29일)

2006년 6월 29일 법률 제2006-673호 사회보장보험법을 근거로 함

노동부 장관의 건의를 검토함

명 정

조 1. 적용범위

본 명령은 국가 또는 정치적 단체, 사회 정치적 단체가 주주인 주식 한 개만 있는 유한책임회사(이하 국가 소유 주식 한 개만 있는 유한책임회사라고 함)가 국가 소유 기업, 정치적 단체, 사회 정치적 단체 소유 기업으로부터 재구성되어 국가 소유 주식 한 개만 있는 유한책임회사로 전환되면서 정부의 2002년 4월 11일 제41/2002/NĐ-CP 호, 2004년 8월 10일 제155/2004/NĐ-CP 호, 2007년 2월 6일 제7/2007/NQ-CP 호, 2007년 6월 26일 제110/2007/NĐ-CP 호 결정에 따라 잉여 근로자 정책을 해결하지 않은 경우, 이제 재구성을 계속 진행하는 것을 규정하며, 이는 관련 권한 기관의 승인을 받은 방안을 포함함

1. 상장화, 위탁, 매각

2. 주식회사로 전환(주주 2인 이상)

3. 공익법인으로 전환

4. 해체, 파산

조 2. 적용대상

제1조에 규정된 국가 소유 주식 한 개만 있는 유한책임회사에서 무기한 고용 계약 또는 12개월에서 36개월까지의 기간을 가진 고용 계약을 체결하고 있는 잉여 근로자는 다음과 같음

a) 제1조 각 호 1, 2, 3에 규정된 회사에 마지막으로 채용된 근로자로서 1998년 4월 21일 이전(총리 지시 제20/1998/CT-TTg 호에 따른 국유 기업의 구조조정 및 개혁 강화 시행 시점)에 해당하는 근로자로서 다음의 경우를 포함함

- 현재 근무 중인 근로자로서 재구성 시 회사는 모든 방법을 동원하여 일자리를 찾았으나 배치할 수 없음

- 회사의 정기 명단에 이름이 올라 있지만 일자리가 없는(대기 중인) 근로자로서 재구성 시점에서 회사는 여전히 일자리를 배치할 수 없음

b) 제1조 각 호 4에 규정된 회사에 마지막으로 채용된 근로자로서 2002년 4월 26일 이전(정부의 제41/2002/NĐ-CP 호가 효력 발생한 시점)에 해당하는 근로자

c) 공업 농장, 산림 농장, 국영 농장, 국영 산림 농장에서 재구성된 회사의 정기 명단에 이름이 올라 있는 근로자로서 1998년 4월 21일 이전에 마지막으로 채용된 근로자(이들 회사의 해체 시 해당 근로자의 마지막 채용 시점은 제1조 각 호 1의 점 b에 규정된 시점에 따름)로서 재구성 시 회사는 모든 방법을 동원하여 일자리를 찾았으나 배치할 수 없고 회사의 토지, 숲 배당 제도를 적용받지 못함

국가 소유 주식 한 개만 있는 유한책임회사의 재구성으로 인한 잉여 근로자 정책을 수행하는 관련 조직과 개인

조 3. 잉여 근로자에 대한 정책 - 무기한 근로계약을 체결하고 있는 근로자에 대한 정책

1. 근로자 재배치 방안을 승인하는 권한이 있는 기관이 승인하거나 파산 절차를 개시하는 법원 결정 시점에서 남성은 만 55세 이상, 여성은 만 50세 이상이며 사회보장보험에 20년 이상 가입한 경우, 노령연금을 법률 제50조 제1항의 규정에 따라 받을 수 있다.

2. 본 조 제1항에 따른 잉여 근로자는 남성은 만 55세 이상 만 60세 미만, 여성은 만 50세 이상 만 55세 미만인 경우 다음의 보조금을 추가로 받을 수 있다:

a) 사회보장보험 법률 제50조 제1항 제a호의 규정에 따른 연령보다 조기 퇴직한 각 년도(12개월 완전한 기간, 부분 월은 다음 단계에 누적됨)에 대해 월급과 월급 외 보조금(있을 경우)을 3개월씩 지급한다.

b) 사회보장보험에 가입한 첫 20년 동안 월급과 월급 외 보조금(있을 경우)을 5개월씩 지급한다. 21년째부터는 사회보장보험에 가입한 각 년도에 대해 월급과 월급 외 보조금(있을 경우)을 1/2개월씩 추가로 지급한다.

3. 사회보장보험 법률 제50조 제1항 제a호의 규정에 따른 퇴직 연령을 충족하였으나 노령연금을 받기 위해 사회보장보험에 가입해야 하는 최대 6개월의 기간이 부족한 경우, 국가가 해당 기간을 한 번에 사회보장보험에 납부하며, 이는 퇴직 직전 월 급여 및 임금 수준에 따른 월별 납부액의 총액으로 이루어진다. 이를 퇴직 및 사망 보험 기금에 적립하여 퇴직 혜택을 처리한다.

4. 그 외의 경우에는 근로계약을 종료하고 다음의 혜택을 받을 수 있다:

a) 국가 영역에서 실제로 근무한 각 년도(12개월 완전한 기간, 부분 월은 다음 단계에 누적됨)에 대해 월급과 월급 외 보조금(있을 경우)을 1개월씩 지급한다. 그러나 이는 최소한 2개월의 월급과 월급 외 보조금(있을 경우)을 받게 되며, 이는 국가 소유 100% 기업, 행정 국가 기관, 국가 소유 단체, 국가 예산으로부터 임금을 받는 군사력 단체, 국영 농림장 등에서 실제 근무한 기간을 제외한 기간이다.

b) 국가 영역에서 실제로 근무한 각 년도(12개월 완전한 기간, 부분 월은 다음 단계에 누적됨)에 대해 월급과 월급 외 보조금(있을 경우)을 1개월씩 추가로 지급한다.

c) 취업을 찾기 위한 6개월의 월급과 월급 외 보조금(있을 경우)을 지급한다.

d) 직업 교육을 원하는 근로자는 중앙 정부의 노동 관리 기관이 발표한 통지에 따라 각 지방 및 직할 도시의 직업 교육 기관에서 최대 6개월 동안 교육을 받을 수 있다.

조 4. 일정 기간의 근로계약을 체결하고 있는 잉여 근로자에 대한 정책 - 12개월 이상 36개월 이하

12개월 이상 36개월 이하의 일정 기간의 근로계약을 체결하고 있는 잉여 근로자는 근로계약을 종료하고 다음의 혜택을 받을 수 있다:

1. 국가 영역에서 실제로 근무한 각 년도(월급 외 보조금 포함)에 대해 월급과 월급 외 보조금(있을 경우)을 1개월씩 지급한다. 이는 퇴직 보조금, 실업 보조금, 실업 보험 가입 기간을 제외한 기간이다.

2. 체결된 근로계약의 잔여 기간에 대해 월급과 월급 외 보조금(있을 경우)의 70%를 지급한다. 그러나 이는 최대 12개월을 초과하지 않으며, 이 보조금이 퇴직 시점의 최저임금보다 낮다면 최저임금으로 계산된다.

조 5. 재고용 시 보조금 반환

제3조 제4항에 따라 보조금을 받은 잉여 근로자가 해당 사업체에서 해고된 후 다시 재고용되는 경우, 그 사업체로 재고용되는 경우에는 이미 받은 전체 금액을 반환해야 한다. 다른 국가 부문 기관 또는 사업체로 재고용되거나 사업체가 국유 땅이나 숲을 배정하는 경우, 제3조 제4항 제2호에 따른 보조금을 반환해야 한다. 재고용하거나 국유 땅과 숲을 배정하는 사업체나 기관은 해당 근로자로부터 위 금액을 회수하여 국가 기업 정리 지원 기금에 납부해야 한다.

조 6. 제도 계산을 위한 임금 및 직급수당

1. 제3조 제2항에 따라 제도를 계산하기 위한 임금 및 직급수당(있을 경우)은 퇴직 전 5년 동안의 평균 임금 및 직급수당(있을 경우)으로 계산된다. 5년 미만인 경우, 국가 부문에서 근무한 기간의 평균 임금 및 직급수당(있을 경우)으로 계산된다.

2004년 10월 1일 이전의 임금 및 직급수당 계수는 정부령 제25/CP호 1993년 5월 23일, 정부령 제26/CP호 1993년 5월 23일에 따른 임금 및 직급수당 계수에 따르며, 2004년 10월 1일 이후부터는 정부령 제204/2004/NĐ-CP호 2004년 12월 14일, 정부령 제205/2004/NĐ-CP호 2004년 12월 14일, 정부령 제86/2007/NĐ-CP호 2007년 5월 28일, 정부령 제141/2007/NĐ-CP호 2007년 9월 5일, 정부령 제162/2006/NĐ-CP호 2006년 12월 28일에 따른 임금 및 직급수당 계수에 따르게 된다.

2. 제3조 제4항 각 호 외의 부분 및 제4조 제1항에 따라 제도를 계산하기 위한 임금 및 직급수당(있을 경우)은 국가 임금표 및 직급표에 따른 임금 및 직급수당(있을 경우)으로, 임금 계수 조정 단계별로 계산된다.

2004년 10월 1일 이전의 임금 계수는 정부령 제25/CP호와 정부령 제26/CP호 1993년 5월 23일에 따른 2004년 9월 30일까지 최근 6개월의 평균 계수에 따르며, 2004년 10월 1일 이후부터는 정부령 제204/2004/NĐ-CP호, 정부령 제205/2004/NĐ-CP호 2004년 12월 14일, 정부령 제86/2007/NĐ-CP호 2007년 5월 28일, 정부령 제141/2007/NĐ-CP호 2007년 9월 5일, 정부령 제162/2006/NĐ-CP호 2006년 12월 28일에 따른 퇴직 시점의 최근 6개월 평균 계수에 따르게 된다.

3. 2003년 1월 1일 이전의 최저임금은 210,000동이며, 2003년 1월 1일부터 2005년 9월 30일까지는 290,000동, 2005년 10월 1일부터 2006년 9월 30일까지는 350,000동, 2006년 10월 1일부터 2007년 12월 31일까지는 450,000동, 2008년 1월 1일부터 2009년 4월 30일까지는 540,000동, 2009년 5월 1일부터 2010년 4월 30일까지는 650,000동, 2010년 5월 1일부터 다음 최저임금 조정 시점까지는 730,000동이다.

정부가 추후 조정하는 최저임금은 각 조정 단계에 따른 잉여 근로자의 제도 계산에 적용된다.

4. 제3조 제4항 제3호 및 제4조 제2항에 따른 제도 계산을 위한 임금 및 직급수당(있을 경우)은 퇴직 시점의 국가 임금표 및 직급표에 따른 임금으로 계산된다.

조 7. 노동력 과잉 지원 경비의 재원

1. 주식화, 기업 매각을 실시하는 회사에 대해서는, 과잉 노동력에 대한 정책을 해결하기 위한 경비는 첫 번째 주식 발행 수익금 또는 기업 매각 수익금에서 출자한다. 부족한 경우에는 다음에서 보충된다:

가) 중앙정부 소유 자본 투자 및 운영 기업총괄재단의 기업 구조조정 지원기금은 중앙부처, 중앙부처와 같은 기관, 중앙정부 소속 기관, 지방자치단체 소속 기업, 전체 기업총괄재단, 전체 그룹기업, 모회사에 속한 기업에 대해 출자한다.

나) 국가 기업총괄재단, 국가 소유 기업총괄재단, 모회사의 기업 구조조정 지원기금은 경제그룹, 국가 기업총괄재단, 모회사에 속한 기업에 대해 출자한다. 부족한 경우에는 중앙정부 소유 자본 투자 및 운영 기업총괄재단의 기업 구조조정 지원기금에서 출자한다.

2. 기업을 이양, 해체, 파산, 주식회사로 전환(주주 2인 이상), 공공기관으로 전환하는 회사에 대해서는, 경비는 다음과 같다:

가) 중앙정부 소유 자본 투자 및 운영 기업총괄재단의 기업 구조조정 지원기금은 중앙부처, 중앙부처와 같은 기관, 중앙정부 소속 기관, 지방자치단체 소속 기업, 전체 기업총괄재단, 전체 그룹기업, 모회사에 속한 기업에 대해 출자한다.

나) 경제그룹, 국가 소유 기업총괄재단의 기업 구조조정 지원기금은 경제그룹, 국가 소유 기업총괄재단에 속한 기업에 대해 출자한다.

조 8. 과잉 노동력에 대한 제도적 지원 책임

1. 국가 소유 주식 한 개 회사의 책임은, 제3조 제4항 점 a, 제4조 제1항 이 nghị định에서 규정된 제도와 노동법에서 정한 해고 및 실직 제도를 위해, 이 nghị định 적용 대상이 아닌 노동자를 위해 실직 보조금 예방기금에서 지원한다. 부족한 경우에는 제7조 제1항 이 nghị정에서 규정된 기업 구조조정 지원기금에서 지원받을 수 있다.

2. 사회보장기금은 이 법률과 이 nghị정에서 정한 사회보장 제도를 지원한다.

3. 제7조 이 nghị정에서 분류된 기업 구조조정 지원기금은 다음과 같이 지급할 책임이 있다:

가) 제3조 제2항, 제3항, 제4항 점 b, c, d, 제4조 제2항 이 nghị정에서 정한 제도.

나) 이 조 제1항에서 규정된 기업 구조조정 지원기금이 지원한 금액(있을 경우).

조 9. 국가 소유 주식 한 개 회사의 책임

1. 생산, 사업 요구에 따라 필요한 노동력을 사용하고, 과잉 노동력을 처리하는 방안을 결정하며, 과잉 노동력 처리 방안을 작성한다.

2. 회사 내 노동조합과 협력하여 당과 정부의 정책, 제도를 홍보하고, 회사 내 민주주의 제도를 시행하며, 노동력 구조조정 방안과 과잉 노동력 명단을 공개한다.

3. 이 nghị정에서 정한 과잉 노동력에 대한 정책, 제도를 처리하며, 법에서 정한 과잉 노동력 보조금 지급 및 결산을 수행한다.

4. 이 nghị정 적용 대상이 아닌 회사가 채용한 노동자에 대한 제도를 회사, 농장, 산림 기업의 경비로 처리한다.

조 제10조. 기관 및 조직의 책임

1. 노동부, 전쟁영웅 및 사회부:

가) 이 법령에서 정한 규정에 따라 잉여 근로자에 대한 정책과 제도의 시행을 지도하고 감독한다.

나) 국가 소유의 한 사람만 있는 주식 회사의 재조직, 혁신, 발전 및 효율성 향상을 위한 방안에서 근로자의 배치를 위해 관련 기관들과 협력한다.

다) 이 법령의 시행 상황을 정기적으로 종합하여 총리에게 보고한다.

2. 재무부:

가) 잉여 근로자에 대한 정책을 해결하기 위한 자금 확보를 위한 계획을 세우고 총리에게 제출하며, 필요한 조치를 제시한다.

나) 국가 자본 투자 및 운영총괄회사의 기업 구조조정 지원기금에서 잉여 근로자에 대한 정책을 해결하기 위한 자금을 지원하기 위해 신청서를 접수하고 검토하며 결정을 내린다.

다) 기업 구조조정 지원기금이 잉여 근로자에 대한 정책을 해결하기 위해 사용되는 자금 지급의 실행을 감독하고 점검한다.

라) 기업 구조조정 지원기금의 관리와 사용 상황을 정기적으로 종합하여 총리에게 보고한다.

3. 국가 자본 투자 및 운영총괄회사, 경제그룹, 국가 소유의 총회사, 모회사:

가) 국가 소유의 한 사람만 있는 주식 회사가 기업 구조조정 지원기금의 지급 책임을 가지는 경우, 잉여 근로자에 대한 정책을 해결하기 위해 기금을 출금하며, 제5조에서 정한 규정에 따라 경비를 회수한다.

나) 기업 구조조정 지원기금의 지급 책임을 가지는 단위의 보조금 지급과 결산을 점검한다.

다) 기업 구조조정 지원기금의 관리와 사용 상황을 정기적으로 결산하고 재무부에 보고한다.

4. 베트남 사회보장국

가) 이 법령에서 정한 규정에 따라 사회보장료 징수를 지도한다.

나) 이 법령과 노동부, 전쟁영웅 및 사회부의 지침에 따라 잉여 근로자에 대한 사회보장 정책과 제도를 처리한다.

5. 각 부처, 부처급 기관, 정부 소속 기관, 중앙 직할 시, 성 인민위원회, 정치 조직, 정치-사회 조직, 경제그룹, 국가 소유의 총회사(총리가 설립을 결정한 경우):

가) 잉여 근로자에 대한 정책과 제도를 해결하기 위해 각 회사가 근로자 배치 방안을 작성하도록 지시한다.

나) 이 법령 제1조에서 정한 각 회사에 대해 일회성 원칙으로 잉여 근로자 해소 방안을 승인한다.

다) 해체 또는 파산을 실시하는 회사에서 잉여 근로자에 대한 정책을 해결하기 위한 조직을 설립한다.

라) 잉여 근로자에 대한 정책을 해결하는 상황을 정기적으로 노동부, 전쟁영웅 및 사회부를 통해 정부에 보고한다.

6. 베트남 노동총연맹에 요청함

가) 잉여 근로자에 대한 정책을 해결하기 위한 지침의 시행을 위해 국가 기관들과 의견을 제시한다.

나) 각급 공회의 지도 아래 공회가 단위의 수장과 협력하여 잉여 근로자에 대한 정책과 제도를 해결하기 위한 당과 정부의 방침을 근로자들에게 홍보하고 설명하도록 지시한다.

다) 중앙부터 기초까지 공회가 잉여 근로자에 대한 정책과 제도를 해결하기 위한 조직의 실행을 감독하기 위한 체계를 제정한다.

조 11. 시행 조항

1. 이 법령은 2010년 10월 10일부터 효력을 발생한다.

2. 국가 소유의 한 사람만 있는 주식 회사가 국가가 소유하고 있는 수리공사 분야에서 활동하며, 2003년 11월 28일 제143/2003/NĐ-CP 호에 의해 제정되고 2008년 11월 14일 제115/2008/NĐ-CP 호에 의해 수정된 정부의 법령 제143/2003/NĐ-CP 호에서 정한 규정에 따라 수리공사 비용 면제를 실시하면서 재조직하고 관리 방식을 변경하는 경우, 잉여 근로자가 발생하면 이 법령에서 정한 잉여 근로자에 대한 정책을 적용받게 된다. 잉여 근로자에 대한 정책을 해결하기 위한 경비는 국가 자본 투자 및 운영총괄회사의 기업 구조조정 지원기금에서 출금된다.

3. 국가 소유 회사, 국유림장은 2010년 6월 30일 이전에 기관의 권한을 가지고 잉여 근로자 해소 방안을 승인받은 경우, 2007년 6월 26일 제110/2007/NĐ-CP 호에 의해 제정된 정부의 법령 제110/2007/NĐ-CP 호에서 정한 잉여 근로자에 대한 정책을 적용한다.

국가 소유 회사가 제7조에서 정한 규정에 따라 한 사람만 있는 주식 회사로 전환하거나, 2010년 3월 19일 제25/2010/NĐ-CP 호에 의해 제정된 정부의 법령 제25/2010/NĐ-CP 호에서 제34조 제1항에 정한 규정에 따라 주식화를 실시하는 경우, 2010년 7월 1일부터 이 법령이 효력을 발생하기 전까지 기관의 권한을 가지고 잉여 근로자 해소 방안을 승인받은 경우, 여전히 잉여 근로자에 대한 정책을 해결하기 위해 2007년 8월 8일 제132/2007/NĐ-CP 호에 의해 제정된 정부의 법령 제132/2007/NĐ-CP 호에서 정한 정책을 적용한다.

4. 국가 소유의 한 사람만 있는 주식 회사에서 재조직을 실시하지만 그 회사나 국가 영역에서 계속 일하지 않는 이사회의 구성원, 회사 대표, 총경리, 경리, 부총경리, 부경리, 회계장, 감사 등은 2007년 8월 8일 제132/2007/NĐ-CP 호에 의해 제정된 정부의 법령 제132/2007/NĐ-CP 호에서 정한 정책을 적용한다.

5. 제3조와 제4조에서 정한 제도 외에 이 법령 제1조에서 정한 국가 소유의 한 사람만 있는 주식 회사는 잉여 근로자에 대한 추가 지원을 회사의 합법적인 경비로 제공할 수 있으며, 이는 기초 공회의 집행위원회와 합의한 후 이루어진다.

조 12. 각 부처 장관, 정부 직속 기관 수장, 중앙에 직속된 시·도 인민위원회 주석, 총리가 결정으로 설립한 경제그룹 및 국가총공사는 본 시행령을 집행하는 책임을 진다./.