시행규칙 제 92/2013/TT-BTC는 베트남 국민 및 법인의 해외 보호를 위한 기금 재정 관리 제도를 규정함

시행규칙

재외 베트남 국민 및 법인 보호기금의 재정 관리 제도를 규정함

 및 해외 베트남 국민 및 법인을 위한 법적 보호 기금

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재무부 장관은 국가예산 지원 경비를 세우고 관리하며 사용하고 결산하는 방법에 대한 규정을 설정하기 위해 통칙을 발간함. 이는 외교부로부터 임무를 수행하거나 위임받은 조직이 베트남 국민 노동자를 선발, 소개 및 관리하는 임무를 수행하도록 하는 것임.

정부령 제118/2008/NĐ-CP 2008년 11월 27일, 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조에 대한 규정

정부총리가 2007년 7월 25일에 제119/2007/QĐ-TTg 호 지시로 해외 베트남 국민 및 법인을 위한 법적 보호 기금 설립에 관한 결정에 근거함;

행정사립단체 재정과 장관의 제안에 따라

재무부 장관은 통지를 발행하여 해외 베트남 국민 및 법인을 위한 법적 보호 기금의 재정 관리 제도.

조 1. 적용 범위

본 통고는 정부총리가 2007년 7월 25일에 제119/2007/QĐ-TTg 호 지시로 설립한 해외 베트남 국민 및 법인을 위한 법적 보호 기금(이하 "국민 보호 기금"이라 함)의 재정 관리를 규정하며, 국제 거래 명칭은 Overseas Vietnamese Citizens and Legal Entities Assistance Fund - 약칭은 FAOV이다.

해외에 상주하는 베트남 국민이 외국에서 보험에 가입한 경우는 본 통고의 적용 대상이 아니다.

조 2. 국민 보호 기금의 운영 원칙

1. 국민 보호 기금은 이윤 추구 목적이 없으며, 독립적인 법적 주체로서 별도의 계좌와 도장을 가지고 있다. 국민 보호 기금은 국가재정부 또는 국내 은행에서 베트남 동과 외화 계좌를 개설한다 (정부총리가 2007년 7월 25일에 제119/2007/QĐ-TTg 호 지시로 발행한 결정 제2조 참조).

2. 해외에 위치한 베트남 대표기관은 국민 보호 기금의 이사회의 지시와 사무실의 협력 하에 베트남 국민을 보호하기 위한 활동을 수행하며, 외교부 장관이 발행한 "해외 베트남 국민 및 법인을 위한 법적 보호 기금의 조직 및 운영 규칙"에 따라 한다.

조 3. 국민 보호 기금의 수입원

1. 국민 보호 기금의 초기 경비는 국가 예산으로 20억 동이며, 연간 추가 경비는 해당 권한이 있는 당국의 예산 승인에 따른다.

2. 국내외 개인 및 단체가 자발적으로 기부하거나 후원하는 금품 및 재산 (법률에 따른 조건을 충족시켜야 함).

3. 예금 이자 및 기타 합법적인 수입 (있을 경우).

조 4. 국민 보호 기금의 지출 내용

1. 베트남 국민 보호 기금은 다음의 지출 항목을 포함한다:

1.1. 비환급 지출 항목:

a) 해외 베트남 대표기관이 직접 베트남 국민 및 법인을 보호하는 활동에 대한 비용. 베트남 대표기관 직원들이 공식 임무를 수행하기 위해 여행하는 비용 (비행기, 기차, 차량 운행 비용, 연료비, 현행 규정에 따른 공식 비용)을 포함한다.

b) 베트남 국민이 경제적으로 어려움을 겪을 때 그들이나 가족이 해결할 수 없는 경우, 현지 교통수단 비용, 식량, 임시 거처 비용, 기타 필요한 물품 비용 (실제 지출 증빙에 따라 절약하고 효과적으로 사용). 이러한 경우는 베트남 해외 대표기관 책임자가 본 통고 제6조 제3항 제c호에 따른 권한 내에서 결정한다.

c) 베트남 국민이 중병 (정신질환, 마비, 말기 암 등)에 걸렸거나 사망했거나 중대한 사고로 생명이 위험한 상태에 처했을 때 그들이나 가족이 경제적으로 해결할 수 없는 경우, 또는 중대한 위험 상황 (전쟁, 자연재해, 전염병, 테러 등)에서 보호를 필요로 하는 경우, 제1.1항 제b호에서 언급된 비용 외에 필요한 비행기 티켓 비용 및 관련 비용은 베트남 해외 대표기관이 기금 이사에게 보고하여 외교부 장관에게 보고하여 각각의 특정 사례에 대해 검토하고 결정하도록 한다.

d) 범죄 피해자인 여성 및 어린이를 구출하여 범죄로부터 벗어나게 하는 비용 (범인들의 인신매매로 인한 피해자들)은 베트남 해외 대표기관이 범죄 피해자 지원에 대한 시간당 비용을 설정하여 범죄 피해자들이 국가로 돌아올 때까지 지원하는 비용을 결정한다 (재무부와 사회부가 공동으로 발행한 통고 참조).

1.2. 환급 지출 항목:

베트남 국민이 국가로 돌아가는 항공 티켓 비용, 병원 치료비, 임시 거주 비용 및 기타 비용을 미리 지불한 경우:

a) 베트남 국민이 보증금을 납부하거나 가족, 친척, 파견 회사, 선박 소유주로부터 보증을 받았으며, 베트남 국민이 상주하는 지방의 시/군/읍/면 행정청이 이를 확인한 경우.

b) 특별히 긴급한 상황에서 베트남 국민이 보증금이나 국내 기관, 파견 회사, 선박 소유주로부터 보증을 받지 못한 경우, 베트남 국민은 기금에 미리 지불한 비용을 환급할 것을 서약해야 한다. 베트남 해외 대표기관 책임자는 각각의 특정 사례에 대해 검토하고 결정한다.

2. 기금 관리 비용:

외교부는 매년 베트남 국민 및 법인을 위한 보호 기금의 최대 10%를 기금 관리 활동 비용으로 사용할 수 있으며, 이는 다음과 같은 항목을 포함한다:

a) 기금 이사의 겸임 보수는 정부총리가 2005년 8월 10일에 제78/2005/TT-BNV 호 지시로 발행한 통고에 따라 겸임 보수 제도를 시행하는 방법을 설명한다.

b) 기금의 회계장의 책임 보수는 재무부와 인사부가 공동으로 2005년에 발행한 통고에 따라 회계장의 책임 보수 제도를 시행하는 방법을 설명한다.

c) 기금의 현금 관리자의 책임 보수는 정부총리가 2005년 1월 5일에 제5/2005/TT-BNV 호 지시로 발행한 통고에 따라 책임 보수 제도를 시행하는 방법을 설명한다.

d) 조 수당, 보험 및 추가수당을 법률에서 정한 대로 기금의 계약직 직원(있을 경우)에게 지급한다.

đ) 연장근로비(있을 경우)를 현행 제도에 따라 지급한다.

e) 기금 건설을 위한 홍보 활동 비용을 지급한다.

g) 기금 건설 작업을 지원하고 정기적으로 해외 주재 대표기관에서 기금 사용 상황을 점검하기 위한 출장 비용, 정기적인 해외 내외부 상황 조사 연구 비용, 그리고 외국에서 베트남 국민과 법인을 보호하는 업무와의 협력 활동 비용을 지급한다.

h) 기금 운영을 위해 고정 자산 구매, 수리, 유지 보수 비용을 지급한다.

i) 사무용품 비용; 공공 서비스 결제 비용을 지급한다.

k) 기금 모금 운동이나 기금에 직접 기여한 단체나 개인, 또는 기금 활동에서 성과를 거둔 단체나 개인에게 정기적 또는 특별히 포상금을 지급한다. 포상금 기금의 설정, 관리 및 사용은 재정부가 지시한 통칙에 따라 시행되며, 이는 정부가 2010년 4월 15일에 발행한 42/2010/NĐ-CP 호치민 법 시행령에 따른다. 포상금 기금의 출처는 기금 관리 활동 비용과 외교부가 매년 예산안에 배정된 기금에서 나온다.

l) 기금 관리를 위한 다른 합법적인 비용을 지급한다.

위에서 명시된 지출 내용은 국가의 현재 지출 제도와 정액에 따라 이루어져야 하며, 기금의 총괄 책임자는 지출 기준을 결정하고 이를 법에 대한 책임을 지게 된다.

위에서 언급된 기금 관리 활동 비용 비율은 외교부 장관의 제안과 재정부 장관의 승인에 따라 실제 상황에 맞게 조정될 수 있다.

조 5. 예치금, 담보, 임시 사용 기금의 비용 환불

1. 국내 개인, 단체, 회사, 선주의 책임:

a) 국내 개인, 단체가 외국에 있는 국민이 귀국을 위해 필요한 항공료 및 기타 비용을 예치하거나 담보를 제공할 경우, 그들은 예치하거나 제공한 비용을 약정된 기간 내에 기금에 반환해야 한다.

b) 외국 주재 대표기관에 귀국 항공료 및 기타 비용을 예치하여 반환하기로 약정한 개인은 약정된 기간 내에 기금에 반환해야 한다.

c) 노동자를 파견한 회사, 어선 소유주는 귀국을 위한 항공료 및 기타 비용을 예치하거나 담보를 제공하고 약정된 기간 내에 기금에 반환해야 한다.

2. 지방 인민위원회의 책임:

a) 국내 개인, 단체가 예치하거나 담보를 제공한 경우: 해당 개인, 단체의 주소지 또는 사업장 소재지 인구위원회는 예치 또는 담보 제공 사실을 확인하고, 해당 개인, 단체가 약정된 기간 내에 기금에 반환하도록 독려하거나 반환하지 않은 경우 기금에 반환하도록 강제한다.

b) 국내 사용자, 선주가 예치하거나 담보를 제공한 경우: 해당 사용자, 선주의 등록지 인구위원회는 예치 또는 담보 제공 사실을 확인하고, 사용자가 약정된 기간 내에 기금에 반환하도록 독려하거나 반환하지 않은 경우 기금에 반환하도록 강제한다.

필요하다면, 인구위원회는 지방 예산에서 임시 사용 기금의 예치금 또는 반환 비용을 예치하거나 반환할 수 있으며, 개인 또는 사용자가 약정된 기간 내에 반환하지 못한 경우, 그로부터 지방 예산을 회수한다.

3. 기금의 책임:

기금은 인구위원회와 함께 임시 사용 기금의 반환을 추적하고 독려하며, 약정된 기간 내에 반환되지 않은 경우, 기금은 개인 또는 단체에게 채무 청구서를 발송하고 인구위원회에 통보해야 한다.

4. 지연 또는 미납 처리:

a) 임시 사용 비용을 반환하기로 약정한 개인과 예치금 또는 담보를 제공한 개인, 단체가 약정된 기간 내에 반환하지 않은 경우, 그들은 반환해야 할 금액 외에도 지연 기간 동안 중앙은행이 발표한 기본 금리에 따라 기금에 지연 이자도 납부해야 한다.

b) 반환하지 않는 경우, 법에 따라 처벌받는다.

조 6: 예산 편성, 예산 배분, 결산 및 사용 기제

1. 예산 편성 및 예산 배분:

가) 외교부는 매년 기금의 활동 경비 예산을 편성하고 이를 외교부 예산에 통합하여 관련 권한을 가진 기관에 제출한다(국가예산법 및 그 지침에 따라).

나) 예산 편성이 관련 권한을 가진 기관으로부터 승인받은 후, 외교부 장관은 기금에 대한 경비 예산을 배분하며(기금 사용내용 설명서를 첨부하여 재정부 검토에 따른다). 배분된 예산에 근거하여 기금은 국가재정국에서 예산을 인출하여 기금 관리 업무에 사용하고, 해외 주재 대표기관에 대한 보호공민 및 법인 비용을 실제 발생한 해외 주재 대표기관에 지급한다.

2. 결산:

가) 해외 주재 대표기관은 매년 기금을 사용한 후 사용 경비를 결산보고하고, 지출 증빙서류 원본을 기금 사무실로 반환하여 검토, 승인 및 결산 보고서를 외교부에 제출한다.

나) 외교부는 기금의 수입과 지출 결산을 검토하고, 외교부 연간 결산 보고서에 포함하여 재정부에 제출한다(국가예산법 및 그 지침에 따라).

기금이 한 해 동안 승인된 예산을 모두 사용하지 못한 경우, 잔액은 다음 해에 해당 목적 및 사용 내용에 따라 사용될 수 있다.

3. 사용 기제:

가) 연간 예산 분배 계획을 기반으로, 기금 이사장은 해외 주재 대표기관이 법령, 현행 재정 관리 규정 및 기금 관리 규정을 준수하도록 지시하고 관리해야 한다.

나) 기금 이사장은 각 사건당 최대 10,000 달러 미만의 지출을 승인할 수 있다. 10,000 달러 초과 지출 및 제4조 1항 1호 c 절에 명시된 지출은 기금 이사장이 외교부 장관에게 보고하여 결정을 받는다.

다) 해외 주재 대표기관의 책임자는 각 사건당 최대 3,000 달러 미만의 지출을 승인할 수 있다. 3,000 달러 초과 지출 및 제4조 1항 1호 c 절에 명시된 지출은 주재 대표기관 책임자가 기금 이사장에게 보고하여 적절한 결정을 받는다.

기금은 기금 목적에 맞지 않는 활동에 기금 자금을 사용해서는 안 된다.

조 7: 기금 회계 및 관리

1. 기금은 보호공민 기금의 회계 및 기록을 국가예산법 시행령 제19호 2006년 3월 30일 재정부 장관이 발령한 "행정사무 기록 체계"에 따라 수행하며, 해외 주재 대표기관의 재정 관리 규정 및 기금 규정에 따라야 한다.

2. 기금은 기금 관리 활동에 사용되는 경비를 별도로 기록한다.

3. 기금은 개인 및 국내외 단체가 기금에 기부한 금액을 별도로 기록하여 추적한다.

4. 기록 통화: 기록 및 결산은 베트남 동으로 이루어진다.

5. 외화 사용 시: 재정부가 직접 외화를 제공하는 경우, 재정부가 매월 공시하는 환율을 적용한다. 은행에서 외화를 구매하는 경우, 구매 시점의 은행 증빙서류에 따른 환율을 적용한다.

6. 기금 이사장 및 해외 주재 대표 책임자는 이 지침에 따른 정책, 제도 및 규정을 준수하여 지출을 책임진다.

7. 보호공민 기금은 기금의 재정 활동에 대한 국가의 현재 검사 및 감사 규정을 준수한다.

조 제8조: 시행 조직

본 고시는 2013년 10월 1일부터 효력이 발생하며, 재외 베트남 국민 및 법인 보호 기금 관리에 관한 재무부 고시 제177/2010/TT-BTC호(2010년 11월 5일 발행)를 대체한다. 외교부는 재외 대표 기관 및 부 소속 관련 단위가 본 고시의 규정을 이행하도록 책임을 진다.

시행 과정에서 문제가 발생하면 재무부에 신속히 보고하여 지도 및 해결을 요청한다./.