통일부령 제92호 2014년도 회계예산 및 관리 사용에 관한 지침, 국가예산을 통해 법률 제정 및 법체계 완비를 위한 경비 보장

통지연합

예산 편성, 관리, 사용 및 결산을 위한 경비 지출 지침

||| 국가예산으로 법령 제정과 법률 체계 완비를 위한 경비를 보장하기 위함이다.

법률과 법체계의 완비

_________________

정부가 2003년 6월 6일 발행한 2003년 시행령 60/2003/NĐ-CP는 국가예산법의 세부 규정과 이행 지침을 제공하는 것을 근거로 합니다.

2009년 3월 5일 정부가 발행한 제 24/2009/NĐ-CP 시행령에 근거하여 법률 발행 규정 세부사항 및 실행 방법을 규정함;

근거 2012년 7월 23일 제 59/2012/NĐ-CP 호 정부령은 법률 집행 상황을 모니터링하는 것에 관한 사항이다;

정부가 2013년 12월 23일 발행한 2013년 시행령 215/2013/NĐ-CP는 재무부의 기능, 임무, 권한 및 조직 구조를 규정하는 것을 근거로 합니다.

2013년 3월 13일 정부결정 제22/2013/NĐ-CP는 법무부의 기능, 임무, 권한 및 조직구성을 규정함

정부가 2012년 9월 29일 제정한 정부 조직 기능, 업무, 권한 및 문화부 조직에 관한 74/2012/NĐ-CP 호 정부 결정에 근거함.

재무부 장관, 법무부 장관, 중앙정부 사무실 주임 장관은 법률 제정을 위한 예산 편성 지침을 발령하기 위해 통합 규칙을 제정한다. 예산 편성, 관리, 사용 및 결산을 위한 국가 예산으로 법률 제정을 보장한다. 을 완비하기 위한 것임.

조 1. 적용범위

이 통칙은 국가 예산으로 법률 제정을 보장하고 법체계를 완비하기 위한 예산 편성, 관리, 사용 및 결산을 지시하며, 다음의 법률 문서를 포함한다:

1. 국회 법률, 결의

2. 국회 상임위원회 법령, 결의

3. 대통령 명령, 결정

4. 정부 국무령

5. 총리 결정

6. 최고재판소 판사회의 결의; 최고재판소 판사의 통칙

7. 검찰총장의 통칙

8. 각 부 장관의 통칙

9. 국가회계감사원장의 결정

10. 국회 상임위원회 또는 정부와 정치-사회 조직 중앙 기관 사이의 결의

11. 최고재판소 판사와 검찰총장 사이의 통칙; 각 부 장관과 최고재판소 판사, 검찰총장 사이의 통칙; 각 부 장관 사이의 통칙

12. 법률 제정 법률에 따라 다른 법률 문서(지방의회나 지방자치단체의 법률 문서는 제외)

조 2. 예산 편성, 관리, 사용 및 결산 원칙

1. 법률 제정과 법체계 완비를 위한 비용은 국가 예산에서 지원되며, 해당 기관의 일반 예산에 통합된다. 이 외에도, 국가 예산은 법률과 법령 제정 프로젝트를 지원하기 위한 비용을 배정한다.

2. 법률 제정과 법체계 완비를 위한 예산 편성, 관리, 사용 및 결산은 국가 예산법과 그 시행 세부 규정, 그리고 이 통칙에 따라 이루어져야 한다.

3. 법률 제정과 법체계 완비를 위한 예산 배정은 공식적인 계획과 보충 계획에 따라 이루어져야 하며, 진행 상황과 예산 범위 내에서 이루어져야 한다. 긴급한 법률이 필요하거나 연간 법률 제정 계획에 없는 경우, 해당 기관은 재무부, 국회 사무실, 정부 사무실, 법무부에 통보하여 예산을 조정해야 한다.

4. 법률 제정과 법체계 완비를 위한 예산 사용은 법률에서 정한 목적, 내용, 제도 및 정해진 비용에 따라 이루어져야 한다.

5. 예산 배정 기관의 책임자는 예산 배정을 받은 법률의 복잡성과 법체계 완비 활동의 성격에 따라 구체적인 비용 분배를 결정한다.

조 3. 피해 복구 활동 그리고 법률 제정과 법체계 완비 활동의 내용 법률 제정과 법체계 완비 활동은 국가 예산으로 비용을 보장받는다.

1. 국가 예산으로 비용을 보장받아 수행되는 법률 제정과 법체계 완비 활동에는 다음과 같은 것이 포함된다:

a) 법률 제정 연구 및 제안

b) 법률, 법령 제정 프로그램 제안; 정부 국무령 제정 프로그램 예상; 각 부처 및 조직의 법률 제정 프로그램

c) 법률 제정 및 제안, 법률 작성 과정에서의 실질적 조사, 평가 및 종합

d) 법률 작성

e) 법률의 영향 평가

f) 법률 제안 및 초안에 대한 국민 의견 수렴; 직접적인 영향을 받는 대상의 의견 수렴

g) 법률 제안 및 초안에 대한 의견 제출 및 심사

h) 정부 사무실의 법률 제안 및 초안 심사

i) 법률 제정 및 법체계 완비를 위한 법률 검토 및 체계화

j) 법률 공표

k) 법률의 외국어 및 소수민족 언어 번역

l) 법률 집행 후의 영향 평가

m) 법률 집행 상황 모니터링 및 평가

2. 각 법률 제정 및 법체계 완비 활동의 성격과 복잡성에 따라, 해당 기관은 다음의 내용을 지출한다:

a) 법률 검토, 체계화, 평가

b) 외국어 및 소수민족 언어 법률 문서의 번역 및 교정

c) 법률 제정 및 법체계 완비 관련 이론 연구 및 실질 평가 및 종합

d) 법률 제정 및 제안, 법률 작성, 법률 영향 평가를 위한 조사 및 실질 연구

e) 법률 제정 및 법체계 완비를 위한 회의, 세미나, 토론회 개최

e) 조 작성, 설명서, 보고서 작성 비용; 이론 연구 및 평가, 실천 요약 보고서; 법안 영향 평가 보고서; 법안 제정 제안 초안; 법안 제정 프로그램 및 법안 초안 제안, 예상 프로그램 및 법안 초안 작성 비용;

g) 법안 제정 과정에서 연구 참여자와 자문 참여자의 대가 지급 비용;

h) 법안 제정 제안에 대한 의견 제출 및 자문 비용; 법안 제정 프로그램 제안 및 예상 프로그램에 대한 의견 제출 및 검토 비용; 법안 프로젝트 및 초안 검토 및 검증 비용;

i) 법안 초안 내용 소개 및 국민과 직접적인 영향을 받는 주체들의 의견 수렴 활동 조직 비용;

k) 작성된 초안, 설명서, 보고서, 법안 제정 제안 초안, 법안 제정 프로그램 및 법안 초안 검토 및 완성 비용;

l) 법률, 법령 및 정부 권한 부여를 받은 모든 문서 공표 활동 비용;

m) 법안 시행 후 영향 평가 활동 조직 비용;

n) 법 집행 상황 모니터링 활동 조직 비용;

o) 법안 작성 및 법 체계 완성 활동을 위한 인쇄, 복사, 자료 구입 및 기타 필요한 비용;

조 4. 법안 작성 및 법 체계 완성 활동 내 각 항목에 대한 비용 기준

법안 작성 및 법 체계 완성 활동 내 일부 항목에 대한 특수 성격의 비용 기준은 국가 예산으로 보장되며, 구체적으로 다음과 같이 규정됩니다:

1. 법안 초안 작성 비용

가) 법률, 법령에 관하여:

새로운 법률, 법령 초안 작성 또는 대체: 최대 4,500,000 원/초안;

법률, 법령 개정 및 일부 조항 추가: 최대 3,800,000 원/초안.

b) 국회 결의, 국회의 상임위원회 결의, 정부 명령, 국회의 상임위원회 또는 정부와 정치-사회 조직 중앙 기관 간 연합 결의에 대해:

새로운 법률, 명령 초안 작성 또는 대체: 최대 3,000,000 원/초안;

법률, 명령 일부 조항 개정 및 추가: 최대 2,300,000 원/초안.

다) 총리의 결정에 관하여:

새로운 법률, 명령 초안 작성 또는 대체: 최대 2,300,000 원/초안;

법률, 명령 일부 조항 개정 및 추가: 최대 1,500,000 원/초안.

d) 대법원장과 검찰총장 간, 각 부총리 또는 동등 기관 장관과 대법원장, 검찰총장 간, 각 부총리 또는 동등 기관 장관 간 연합 통지에 대해:

새로운 법률, 명령 초안 작성 또는 대체: 최대 1,500,000 원/초안;

법률, 명령 일부 조항 개정 및 추가: 최대 1,000,000 원/초안.

đ) 각 부총리 또는 동등 기관 장관의 통지; 대법원 판사회의 결의; 대법원장의 통지; 검찰총장의 통지; 국가 회계감사원의 결정에 대해:

새로운 법률, 명령 초안 작성 또는 대체: 최대 1,000,000 원/초안;

법률, 명령 일부 조항 개정 및 추가: 최대 800,000 원/초안.

2. 법률안 초안 작성 비용

가) 법률, 법령에 관하여:

새로운 법률, 법령 초안 작성 또는 대체: 최대 12,000,000 원/법안;

법률, 법령 일부 조항 개정 및 추가: 최대 7,500,000 원/법안.

b) 국회 결의, 국회의 상임위원회 결의, 정부 명령, 국회의 상임위원회 또는 정부와 정치-사회 조직 중앙 기관 간 연합 결의에 대해:

새로운 법률, 명령 초안 작성 또는 대체: 최대 7,500,000 원/법안;

법률, 명령 일부 조항 개정 및 추가: 최대 4,500,000 원/법안.

다) 총리의 결정에 관하여:

새로운 법률, 명령 초안 작성 또는 대체: 최대 6,000,000 원/법안;

법률, 명령 일부 조항 개정 및 추가: 최대 3,000,000 원/법안.

d) 대법원장과 검찰총장 간, 각 부총리 또는 동등 기관 장관과 대법원장, 검찰총장 간, 각 부총리 또는 동등 기관 장관 간 연합 통지에 대해:

새로운 법률, 명령 초안 작성 또는 대체: 최대 4,000,000 원/법안;

법률, 명령 일부 조항 개정 및 추가: 최대 2,000,000 원/법안.

đ) 각 부총리 또는 동등 기관 장관의 통지; 대법원 판사회의 결의; 대법원장의 통지; 검찰총장의 통지; 국가 회계감사원의 결정에 대해:

새로운 법률, 명령 초안 작성 또는 대체: 최대 3,000,000 원/법안;

법률, 명령 일부 조항 개정 및 추가: 최대 2,000,000 원/법안.

3. 법안 작성 및 법 체계 완성을 위한 보고서 작성 비용

a) 의견 종합 보고서; 의견 반영 및 검토 보고서: 최대 1,500,000 원/보고서.

b) 비판 의견, 심의위원 의견, 주문에 따른 토론 보고서:

새로운 법률, 법령 초안 작성 또는 대체: 최대 1,500,000 원/보고서;

법률, 법령 일부 조항 개정 및 추가: 최대 1,000,000 원/보고서;

나머지 문서들: 최대 800,000 원/보고서;

c) 법안 영향 평가 보고서:

초기 영향 평가 보고서: 최대 4,000,000 원/보고서;

단순 영향 평가 보고서: 최대 5,000,000 원/보고서;

완전한 영향 평가 보고서: 최대 6,000,000 원/보고서.

d) 법률 집행 상황 모니터링 보고서:

정부에 보고되는 법 집행 상황 종합 보고서(법무부 주도): 최대 12,000,000 원/보고서;

연간 법 집행 상황 보고서(각 부처): 최대 8,000,000 원/보고서;

특정 주제별 법 집행 상황 보고서: 최대 5,000,000 원/보고서;

긴급 법 집행 상황 보고서: 최대 3,000,000 원/보고서.

4. 의견 제출, 법안 검토 보고서 작성 비용

가) 의견서:

새로운 법률, 법령 초안 작성 또는 대체: 최대 1,000,000 원/문서;

법률, 법령 일부 조항 개정 및 추가: 최대 700,000 원/문서;

나머지 문서들: 최대 500,000 원/문서.

나) 심사 보고서, 심사 검토 보고서:

법률, 법령: 최대 1,500,000 원/보고서;

대상이 국무총리령, 결의, 연합결의, 국무총리 결정, 연합시행규칙인 경우 보고서당 최대 지출 금액은 1,000,000동입니다;

대상이 시행규칙, 국가회계감사원 결정인 경우 보고서당 최대 지출 금액은 500,000동입니다.

5. 연구 계획안, 각종 보고서, 설명서, 문건 첨부서 수정 완성: 최대 지출 금액은 500,000동/수정 회차입니다.

6. 문건 초안 수정: 최대 지출 금액은 600,000동/수정 회차입니다.

7. 회의, 세미나, 토론, 회의 및 브리핑 참석에 대한 비용 지급

가) 법률, 법령, 문건 제정 계획, 작성, 영향 평가, 의견 수렴, 검토, 검증을 위한 회의, 세미나, 토론, 조사, 설문조사, 법 집행 상황 모니터링 및 평가를 위한 회의 참석:

주최자: 회의당 1인당 150,000동

참석자: 회의당 최대 지출 금액은 100,000동/인입니다;

참석자의 서면 논평: 최대 지출 금액은 500,000동/논평입니다.

나) 법률, 법령 및 관련 문건 공표 브리핑 참석:

브리핑 주최자: 회의당 최대 지출 금액은 150,000동/인입니다;

참석자: 회의당 최대 지출 금액은 70,000동/인입니다.

8. 번역 및 교정 비용 지급

외국어에서 한국어로 번역: 최대 지출 금액은 120,000동/쪽(350단어);

한국어에서 외국어로 번역: 최대 지출 금액은 150,000동/쪽(350단어);

한국어에서 소수민족 언어로 번역: 최대 지출 금액은 100,000동/쪽(350단어);

번역된 자료 교정: 최대 지출 금액은 40,000동/쪽(350단어).

특정 언어에 대해 일반적인 언어보다 최대 30% 더 많은 번역 비용 지급이 허용됩니다.

9. 독립 전문가의 의견 요청 비용 지급

법률 제정, 법률 제정 계획, 법률 제정 설명서, 초안, 전문 분야 복잡한 보고서 등에 대한 독립 전문가의 의견 요청 시 최대 지출 금액은 1,000,000동/보고서입니다.

10. 이 조항 1항부터 9항까지의 지출 기준 외에 다른 내용에 대한 지출은 현재 재정 지출 규정에 따라 이루어지고 적용되며, 다음 사항을 포함합니다:

가) 국내 출장 비용, 회의, 세미나, 토론, 실적 평가 및 종결 회의 비용은 재정부의 출장비 제도와 정부 기관 및 공공기관의 회의 비용 제도에 따른 규정에 따라 처리됩니다;

나) 해외 조사 단체 출장 비용은 재정부의 공무원 및 공무직원의 해외 출장 비용 제도에 따라 처리됩니다;

다) 사회학 조사, 조사, 조사 비용은 재정부의 국가 예산으로 수행되는 조사 비용 관리 및 사용 규정에 따라 처리됩니다;

라) 법안 제정 및 법체계 완성에 필요한 정보화 기반 구축 비용은 재정부의 정보통신 비용 제도 및 정보통신 규정에 따라 처리됩니다;

마) 법안 제정 및 법체계 완성을 위한 연구, 설명서 작성, 제안서 작성, 법안 제정 계획, 법안 영향 평가 보고서, 법 집행 상황 모니터링 보고서 작성 비용은 재정부와 과학기술부의 과학기술 연구 프로젝트 예산 분배 규정에 따라 처리됩니다;

법안 제정 및 법체계 완성을 위한 직접적인 법규 제정 검토 및 체계화 비용은 재정부와 법무부의 법규 제정 검토 및 처리 비용 관리 규정에 따라 처리됩니다.

조 5. 법률 및 법체계 완비를 위한 경비 분배 기준

1. 법률 및 법체계 완비를 위한 경비 분배 기준은 제3조 및 제4조에서 규정된 활동, 비용 내역, 비용 수준을 기초로 하여 다음과 같이 시행한다.

가) 정부령 초안의 경우, 내용이 복잡하지 않은 초안에 대해서는 최대 38백만 원, 여러 중앙 부처와 단체의 의견을 수렴해야 하는 복잡한 내용의 초안에 대해서는 최대 60백만 원을 분배한다./정부령 초안이 광범위하게 의견 수렴을 위해 여러 회의를 개최해야 하는 경우에는 주관 작성 기관 또는 단체의 장이 예산 범위 내에서 경비 분배 결정을 한다.

나) 총리 결정 초안, 대법원 판사회의 결의 초안, 연합 결의: 내용이 복잡하지 않거나 회의를 개최할 필요가 적은 초안에 대해서는 최대 30백만 원, 복잡하거나 여러 차례 회의를 개최해야 하는 초안에 대해서는 최대 50백만 원을 분배한다.

다) 통지 초안, 연합 통지 초안, 국가공인감사원 결정: 내용이 복잡하지 않고 적용 범위가 좁은 초안에 대해서는 최대 15백만 원, 복잡하고 전국적으로 적용되는 초안에 대해서는 최대 30백만 원을 분배한다.

라) 법률, 법령 프로젝트의 경우, 각 프로젝트의 복잡도에 따라 경비 분배 기준을 적용한다.

2. 제1항에서 규정된 경비 분배 기준 외에 재원 여건을 고려하여 필요하다면 주관 기관 또는 단체의 장은 이미 배정받은 일반예산 범위 내에서 관련 활동을 지원하기 위한 추가 경비를 배분할 수 있다.

제6조. 법령 작성 및 법체계 완성에 대한 예산 편성, 관리, 사용 및 결산

1. 법률 및 법체계 완비를 위한 경비 보장과 관련된 예산 편성 및 관리는 다음과 같이 이루어진다.

가) 각 기관 및 단체는 자신의 기능과 임무를 고려하여 제3조에서 규정된 활동과 제4조에서 규정된 비용 수준을 기반으로 법률 및 법체계 완비를 위한 세부 경비 예산을 편성하고, 이를 일반예산 연간 예산에 포함시켜 재무부에 제출하여 심사 및 종합 후 정부에 제출하여 국회의 승인을 받는다(국가예산법 규정에 따른다).

나) 법률 및 법체계 완비를 위한 경비 분배는 국가예산법 규정에 따라 이루어진다.

다) 법률 및 법령 초안 작성, 검토, 검토를 담당하는 기관에 대한 지원 경비 분배는 다음과 같이 이루어진다.

국회에서 승인된 연간 법률 및 법령 작성 계획에 따라 국회 사무처가 예상 경비 분배를 제시하면 재무부는 총리에게 제출하여 승인을 받고, 승인 후 재무부는 각 부처 및 기관에 법률 및 법령 작성 지원 경비를 공지한다.

2. 법률 및 법체계 완비를 위한 경비 사용 및 결산은 다음과 같이 이루어진다.

가) 법률 및 법체계 완비를 위한 경비 지급은 이 통지에서 규정된 완료된 제품에 대한 비용 내역과 수준을 기반으로 한 할당 방식으로 이루어지고, 영수증이나 증빙서류 없이 진행된다.

나) 연말까지 법률 및 법체계 완비 작업이 완료되지 않은 경우, 해당 기관의 권한 있는 당국의 허가를 받아 다음 연도로 미루어 진행될 수 있으며, 그에 따른 경비는 다음 연도에 사용 및 결산된다.

법률 및 법체계 완비를 위한 경비는 어떤 내용에 사용되었는지에 따라 국가예산 목록에 해당 항목에 기재된다.

조항 7. 시행 규정

1. 본 통지는 2014년 9월 1일부터 효력을 발생하며, 재무부, 법무부, 청와대 사무실이 공동으로 발행한 2010년 12월 2일자 제192/2010/TTLT-BTC-BTP-VPCP 호 통지(국가예산을 위한 법률 및 법체계 완비를 위한 예산 편성, 관리, 사용 및 결산 지침)를 대체한다.

2. 2014년 법률 및 법체계 완비를 위한 경비는 이미 배정받은 2014년 예산 범위 내에서 각 기관 및 단체가 자율적으로 배치하여 사용한다.

3. 시행 과정에서 어려움이나 문제점이 발생할 경우, 각 기관 및 단체는 재무부, 법무부, 청와대로 즉시 보고하여 개선 및 보완을 연구하도록 요청한다./.