결의 제92/NQ-CP 대한 베트남 관광산업 발전을 촉진하기 위한 몇 가지 방안에 관한 사항

결의

대한 베트남 관광산업 발전을 촉진하기 위한 몇 가지 방안에 관한 것

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 정부

||| 2001년 12월 25일 「정부조직법」에 의거

정부가 2012년 2월 16일 제정된 정부령 제8호 2012년 제2012-8/NĐ-CP 호에 의거한 정부 업무 규칙을 근거로 함

2014년 9월 정부 정례 회의 결의안 제74/NQ-CP(2014년 10월 4일자)를 근거로 함

1. 도시 분류 목적:

과거 몇 년 동안 당과 정부의 관심 덕분에 관광 산업은 빠른 발전을 이룩하였으며 경제-사회 발전에 중요한 기여를 하였으며 경제 구조 전환, 투자 유치, 일자리 창출, 빈곤 해소, 국민 교육 수준 향상, 민족 문화 유산 보존 및 활용, 국가 이미지 구축 및 홍보, 활기찬, 친근하고 평화로운 베트남 국민 이미지 구축 등에 크게 기여하였다. 그러나 국제 관광객 증가율, 관광으로부터의 사회 수입, 관광 산업이 국내총생산(GDP)에서 차지하는 비율, 베트남 관광 산업의 경쟁력 등 몇몇 지표는 지역 내 다른 나라들에 비해 낮다.

이러한 성과에도 불구하고, 베트남 관광 산업은 여러 어려움과 도전에 직면해 있다. 세계 정세의 복잡한 변화, 전 세계 금융 위기와 경제 침체, 정치적 충돌, 종교적 갈등, 세계 각지에서 발생하는 질병, 지역 내 국가들 사이의 관광객 유치 경쟁의 격화 등이 관광 산업의 지속 가능한 발전에 부정적인 영향을 미치고 있다.

국내 생산 및 사업 환경은 여전히 많은 어려움을 겪고 있으며 관광 인프라 개발 투자는 아직 부족하다. 또한, 관광 발전에 대한 인식은 여전히 제한적이며, 부처 간 협력은 효과적이지 못하며, 중앙 및 지방 단위의 역할과 책임은 아직 충분히 발휘되지 않고 있으며, 관광 홍보 및 유치 활동의 효과는 높지 않으며, 국제 관광객은 일부 시장에 의존하고 있으며, 관광 인력과 교통 인프라는 발전 요구에 미치지 못하며, 관광에 대한 투자는 적절하지 않으며, 일부 관광 발전 촉진 정책은 불완전하며, 시급히 해결되지 않고 있으며, 일부 방문지에서는 안전과 환경 위생이 지속적으로 유지되지 않고 있다.

국가의 관광 자원과 자본을 효과적으로 활용하여 국내외 기회를 활용하고 새로운 시대에 관광 산업의 획기적인 발전을 이루기 위해, 정부는 각 부 장관, 정부 기관의 장관, 중앙 및 지방 단위의 주민 대표들에게 그들이 부여받은 임무와 책임에 따라 다음의 몇 가지 방안을 집중적으로 지도하고 실행하도록 요구한다. - 감사원;각 지방, 직할 도시의 주민 대표, 직업 단체, 관광 기업 공동체는 그들의 임무와 책임에 따라 이러한 방안과 임무를 실현하기 위해 노력해야 한다.

1. 사회의 관광 발전에 대한 인식 향상

a) 모든 단위와 부처는 관광이 경제 통합 산업이며 문화적 내용이 깊고, 부처 간, 지역 간, 사회화가 높으며 경제-사회 발전에 긍정적인 영향을 미치며 경제 구조 전환, 일자리 창출, 빈곤 해소에 기여하며 관광 발전을 위한 조건을 마련하고 보장하는 중요성을 인식해야 한다.

b) 정보통신부는 문화체육관광부, 외교부, 베트남 텔레비전, 베트남 방송국, 베트남 통신사 및 대중 매체들과 협력하여 사회의 관광 발전에 대한 인식을 높이고 국내외 관광 홍보 및 유치 활동의 효과를 높이는 데 중점을 두어야 한다.

c) 문화체육관광부는 관광지의 발전 지수를 평가하고 등급을 매기는 기준을 작성하고 공표해야 한다.

d) 특히 관광 중심지인 지방들은 안전과 질서 유지, 환경 위생 보호, 문명 생활 습관 형성, 법규 준수, 관광객에 대한 열린 태도와 진심 어린 대응을 위한 운동을 강화해야 한다.

2. 정부의 관광 지원 강화

관광 산업을 경제 선두 산업으로 발전시키기 위해 우선 투자를 집중하고 특별한 프로그램, 계획, 우대 정책을 시행해야 한다.

a) 정부는 2015년 국가 관광 행동 계획과 국가 관광 유치 계획의 실행을 위한 예산을 다음과 같이 승인한다: 예산 배정에 따른 예산 책정을 바탕으로 문화체육관광부 장관은 세부적인 예산 분배를 승인하고 효율적으로 실행하며, 재정부는 두 국가 계획의 실행을 위한 예산을 제공하여 활동이 성공적이고 효과적으로 이루어질 수 있도록 보장해야 한다.

b) 문화체육관광부:

- 2016-2020년 관광 발전 계획을 주도적으로 작성하고, 2015년 1분기에 총리에게 제출하여 승인받아 효율적으로 실행하며, 관련 부처와 함께 잠재 시장에서 관광객 유치를 위한 특별 정책을 연구하고 제안하며, 문화유산의 보존과 활용을 위한 기제를 완 thiện해야 한다.

- "관광 발전 지원 기금" 설립을 위한 계획을 재정부와 협력하여 작성하고, 2015년까지 총리에게 제출해야 한다.

c) 계획투자부:

- 문화체육관광부와 관련 부처 및 지방과 협력하여 국제 경쟁력을 갖춘 국가 관광 중심지의 조기 형성을 위한 우대 정책을 주도적으로 작성해야 한다.

- 문화체육관광부와 관련 지방과 협력하여 국가 관광지, 국가 관광지로 지정된 지역의 관광 인프라 건설을 위한 정부 예산 지원을 강화하고, 관광객이 관광지에 쉽게 접근할 수 있도록 해야 한다.

d) 각급 인민위원회는 관광 발전을 위한 유리한 환경을 보장하고 예산, 토지기금을 적극적으로 배치하며 관광 발전을 위한 방안들을 시행하며, 지방의 조건과 특징에 맞게 관광 발전을 위해 특별한 제도를 적용하고 투자 자금원과 전략적 투자자를 선정하는 것을 제안하도록 책임이 있다.

3. 관광객 유치와 관광 발전을 위한 편의 제공 및 안전 보장을 확보한다.

a) 공안부 주관으로 문화체육관광부, 외교부와 관련 기관들과 협력하여 비자 면제 국가 범위를 확대하고 국제 안보와 사회 질서 유지에 대한 보장을 제공하며, 국제 여행자의 입국을 용이하게 하기 위한 비자 발급 절차 개선을 연구하고 제안한다.

b) 교통부 주관으로 관련 부처와 지방 정부와 협력하여 국제 양자 및 다자간 항공 협력에서 천공 개방 일정을 가속화하고 상업 항공 교류를 확대하며, 국가 이익을 고려하여 관광 발전을 촉진하기 위한 항공권 교환 권리를 증가시키며, 관광객의 이동 시간을 단축하고 연결성을 강화하기 위해 관광 항만, 공항, 중계점 시설 건설 프로젝트를 조기에 완료하도록 지시한다. 또한, 도로, 철도, 항공, 내수 운송 노선에서 관광객 서비스의 품질을 향상시키도록 지시한다.

c) 문화체육관광부 주관으로 관련 부처와 지방 정부와 협력하여 국제 관광 시장 확대를 추진하고 대형 시장에 대한 의존도를 줄이며, 관광 제품과 서비스의 다양화와 품질 향상을 통해 경쟁력을 높이고, 해외 관광객의 장기 체류와 더 많은 소비를 유도하며, 국내 관광 시장 활성화를 위한 적절한 정책을 수립하고, "베트남인은 베트남 관광을 우선한다"라는 운동을 실시하도록 한다.

4. 관광 기업 지원 및 어려움 해소

a) 계획투자부 주관으로 문화체육관광부, 재정부와 협력하여 투자법, 정부령 등 법규를 검토하고, 호텔, 여행사, 생태관광, 커뮤니티 관광 등 분야의 투자와 사업 활동에 대한 우대 수준을 높이는 방향으로 관련 기관에 조정을 건의한다.

b) 문화체육관광부 주관으로 재정부, 자연자원환경부와 관련 부처와 지방 정부와 협력하여 토지 사용 및 세금 규정을 검토하고, 관광 시설, 숙박 시설 등 대규모 풍경 공간을 갖춘 프로젝트에 대한 토지 사용세와 임대료를 낮추기 위한 수정을 건의한다.

c) 재정부 주관으로 문화체육관광부와 관련 부처와 협력하여 국내 생산이 불가능한 고급 관광용 장비와 운송 수단의 수입 규정을 검토하고, 2015년 6월 30일까지 정부에 보고한다.

d) 공상부 주관으로 관련 부처와 기관과 협력하여 2015년 2분기까지 관광 사업 활동을 지원하기 위한 전기 요금 수준을 조정하여 제안한다.

5. 관광에 대한 국가 관리 강화

a) 중앙부터 지방까지 관광에 대한 국가 관리의 효율성을 강화하고 법률 개정을 서둘러 관광 법률을 보완하며, 지방 관광 관리 능력을 강화하고 향상시킨다.

b) 공안부 주관으로 관련 부처와 지방 정부와 협력하여 관광 분야의 안전과 질서를 강화하기 위한 조치를 수립하고 시행하며, 관광객 보호를 위한 인력 조직 방안을 연구한다.

c) 교통부:

- 항공 서비스의 품질을 강화하여 관광 발전을 위한 최적의 조건을 제공하며, 모든 서비스 제공자가 관광 산업 발전을 위해 최선을 다해 고객을 섬기는 태도를 가져야 한다는 방향으로 지시한다.

- 관련 부처와 지방 정부와 협력하여 공항, 여객터미널, 항만, 여객운송 수단이 환경 위생과 안전을 보장하고 친절한 서비스를 제공하며, 관광객에게 정보를 제공하고 지원하여 교통운송 산업 전체의 목표로 삼아야 한다는 방침을 주도한다.

d) 각 부처와 지방 정부:

- 부여된 역할과 책임에 따라 관광지에서의 관광 활동 관리 강화를 위해 협력하고, 관광객 서비스 품질을 평가하고 인정하며, 주요 관광지에 관광객 지원센터를 신속히 설치하여 관광객 보호 활동을 효과적으로 수행하도록 한다. 안전하고 친절하며 품질이 높은 목적지로서 베트남을 구축하는 것이 목표이다.

- 출입국 관리, 거주, 외국인 관광객의 이동에 관한 법률 준수를 감독하고, 국경, 유적지, 관광지에서의 보건 안전과 질병 예방을 보장하며, 관광을 이용한 범죄나 국가 주권 침해를 방지하기 위해 노력한다.

đ) 각 성 인민위원회는 환경 보호와 식품 위생 안전을 보장하도록 지시하고, 관광지에서의 안전과 질서를 강화하며, 관광객을 보호하도록 조직한다.

6. 실행

a) 문화체육관광부는 이 결의의 실행을 위한 행동 계획을 작성하고, 이행을 촉구하고 감독하며, 연간 12월에 이 결의의 이행 상황을 종합하고 정부 총리에게 보고한다.

b) 각 부, 정부 직속 기관, 중앙에 속한 성 및 직할 시 인민위원회:

- 그들이 관리하는 분야에 따라 행동 계획을 작성하여 결의안의 조직적 실행을 추진하고 감독함으로써 관광 발전에 즉각적인 변화를 일으키도록 한다.

- 행동 계획을 국가 관광 지도부에 제출하여 협력 감독한다.

- 결의안의 이행 상황을 중간 평가하고 평가하며, 이후 정부의 지휘 및 관리를 위한 조치를 제안하고, 문화체육관광부에 통합하여 총리에게 보고한다.

c) 6개월마다와 연간 정기적으로, 국가 관광 지도부는 지도부 구성원들에게 결의안의 이행 상황과 관광 발전 유예를 위한 법령의 메커니즘 및 정책을 검토하도록 지시한다. 이행 결과를 보고하고 우수한 성과를 거둔 단체 및 개인에게 포상을 청구한다.