연합 고시 제 93-TT/LB는 내무상업 분야 국영기업의 임시 재정수입 및 이익분배 규칙 시행에 관한 지침과 지방예산에 대한 농산물 및 식품 납부 결정에 관한 사항을 안내한다.

통 부령

내무업종 국영기업의 재정수입 제도와 이익분배 제도에 대한 임시규정 및 지방예산의 농산물 및 식품 수납금 결정에 관한 시행령

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1969년 12월 4일, 정부회의는 국영기업의 재정수입 제도와 이익분배 제도에 대한 임시규정을 발표하기 위해 235-CP 호를 발행하였으며, 1969년 12월 24일 지방 예산의 농산물 및 식품 수납금 결정에 대한 258-CP 호를 발행하여 1970년 1월 1일부터 시행하도록 하였다. 정부회의가 발표한 위 규정들을 근거로, 재무부 - 내무부 - 중앙은행은 아래와 같이 구체적인 시행 방안을 안내한다.

장 1:

국영상공기업에 대한 재정수입 제도

1. 과거에는 국가예산은 공업생산 기업과 상업유통 기업에서 발생하는 순 사회수입을 모두 수입하였다. 이제부터는 생산단계에서 대부분의 순 사회수입을 국가예산으로 집중 수입하기 위해 공업판매가와 상업판매가 체계를 재조정한다. 이러한 가격 체계 재조정은 과거에 1급 및 2급 상업기업(도매 및 소매)에서 수입하던 기업세와 상업이익의 대부분을 공업판매가에 포함시키는 것을 목적으로 한다. 따라서 상업유통기업은 더 이상 기업세를 납부하지 않게 되며, 이러한 기업은 공업생산기업(중앙 또는 지방)의 제품을 거래할 때, 유통비(정액), 상업기업이익(정액), 그리고 협동조합에 지급되는 수수료(정액)를 보장하는 상업할인을 국가로부터 받게 된다.

임시규정 제4조에 따르면 "상업기업은 중앙 또는 지방 공업기업으로부터 공업판매가로 상품을 구매한다. 공업판매가는 소매가에서 상업할인을 차감한 금액이다."

a) 소매가는 소비자에게 판매되는 가격으로, 국가(또는 국가로부터 위임받은 기관)가 정한다: 중앙 공업기업(또는 가공)의 경우, 중앙 시스템 I 소매가를 사용하며, 지방 공업기업(또는 가공)의 경우, 해당 지방 생산 시장(성, 도시)의 지방 시스템 I 소매가를 사용한다.

b) 상업할인은 전체 상업업종에 대해 통일적으로 설정되며, 상품군별로 분배된다. 전체 상업업종의 상업할인은 1급 상업할인과 2급 상업할인(도매 및 소매)으로 구성된다. 각 단계의 상업할인은 상업유통비(정액), 상업기업이익(정액), 그리고 대리점 상업기업에 지급되는 협동조합 수수료(정액)로 구성된다.

- 중앙 공업기업(또는 가공)의 경우, 전체 상업업종의 상업할인을 적용한다.

- 지방 공업기업(또는 가공)의 경우, 생산지역에서 즉시 소비될 경우 2급 지방 상업할인을 적용하며, 다른 1급 상업기업이나 다른 지역으로 판매될 경우 중앙에서 통일적으로 분배하고 가격을 관리하는 상품의 경우 전체 상업업종의 상업할인을 적용한다(이 경우 생산 성, 도시 행정위원회는 생산 단계에서 손실이 발생하면 재무부에 보고하여 처리하도록 한다). 중앙에서 통일적으로 분배하고 가격을 관리하지 않는 상품의 경우, 생산 성, 도시 행정위원회는 공업판매가를 정하고 양 당사자는 합의된 가격으로 거래한다.

2. 공업 수입 상품을 거래하는 상업기업은 재무부의 1970년 3월 23일 70-TC/NT 호 통지에 따라 시행한다.

3. 기술자재 및 생산자재를 거래하는 상업기업은 판매자재할인을 차감한 판매자재가로 구매하고, 국가 통일가(판매자재가)로 판매한다. 이는 총리의 1969년 6월 28일 60-TTg 호 결정에 따른 것이다.

일부 기술자재 및 생산자재는 공업용 가격으로 공업, 공장, 기관, 병원, 학교 등에 판매되기도 하고 소비자용 소매가로 일반 소비자에게 판매되기도 한다(건축자재, 도구, 전기제품 등은 본 통지 부록에 명시된 목록 참조). 상업기업은 공급가를 기준으로 구매가, 판매가 및 재고가치를 산출하며, 소매가로 판매할 경우, 소매가와 공급가 사이의 차액을 지방 예산에 납부해야 한다(1급 상업기업은 중앙 예산에, 2급 상업기업은 지방 예산에 납부한다).

4. 일반적으로 소비용 공업제품을 소매가로 판매하는 경우, 상업기업은 소매가를 기준으로 구매가, 판매가 및 재고가치를 산출하며, 일부 개별 상품은 국가가 정한 용도로 사용되는 소금, 연유 등의 공급가로 판매될 경우, 상업기업은 소매가와 공급가 사이의 차액을 예산에서 보전받는다(1급 상업기업은 중앙 예산에서, 2급 상업기업은 지방 예산에서 보전받는다).

5. 특히 자전거, 자전거 부품, 수입 면화추 등 국가가 공급가와 자유소매가 두 가지 가격으로 판매하는 소비용 공업제품의 경우, 상업기업은 공급가를 기준으로 구매가, 판매가 및 재고가치를 산출하며,

1급 상업기업은 공업기업(외국 무역 기업 포함)과 공급가에서 전체 상업업종 할인을 차감한 가격으로 거래하며, 2급 상업기업은 1급 상업기업과 2급 상업업종 할인(도매 및 소매)을 차감한 공급가로 거래한다.

b) 자전거를 자유 소매가로 판매하는 경우에는 공급가와 자유 소매가 사이의 차액을 매출 시 세금으로 납부해야 한다.

연간 국가가 자전거 및 부속품의 총 판매 목표를 승인한 후, 그 중 공급가로 판매되는 목표를 분기별로 나누어 내부 무역부는 재무부, 중앙은행, 지방 행정위원회 및 각 기관에 변경된 판매 목표가 있을 때마다 즉시 통보한다.

1970년 1월 1일부터 매월 제1급 상업공장은 매달 제2급에 판매된 자전거 및 부속품의 수량을 포함하여 공급가로 판매된 수량과 자유 소매가로 판매된 수량을 구분하여 재무부 국영수입국에 보고한다.

자전거 및 부속품 소매를 담당하는 상업공장은 판매 가격 차액을 기록하고 증빙하며, 중앙 정부 예산에 50%, 하노이와 하이퐁은 75%, 지방 예산에 50%, 하노이와 하이퐁은 25%를 납부하도록 명세표를 작성하고, 지방 행정위원회는 적절한 납부 일정을 규정한다.

국가가 두 가지 가격으로 판매하는 다른 상품들(자전거 및 부속품 등)에 대해서도 위의 규정을 준수한다.

6. 소비재 산업 제품이 상업공장에서 다른 공장에 원료로 판매될 경우(설탕을 사탕 제조용으로 구매하는 경우), 임시 조례 제2장 제7조를 적용하여 구매 및 판매 가격을 결정한다.

음식점, 수리공장, 서비스공장(독립 경제 계산)이 고객에게 판매하기 위해 식품(맥주병, 레몬주스, 술, 고기 등)을 구매하거나 고객의 수리를 위해 시계 부속품, 볼펜, 자전거 등을 구매할 때는 지역 자유 소매가를 적용하되 상업적 할인을 제외한다.

7. 상업공장이 소규모 공업 협동조합 및 수공업 협동조합이 생산한 산업 제품을 창고에 입고할 때는 상업공장이 생산공장에서 산업 제품을 구매할 때와 동일한 방법으로 구매 가격을 산정한다. 협동조합과 상업공장 간의 입고 가격 차액이 발생하면 상업공장은 차액을 예산에 납부하고, 차액이 부족하면 예산에서 보충받는다. 상업공장이 어느 단계에 속하든 해당 단계의 예산이 처리한다.

8. 상업공장이 국가 물자 비축기관에서 출하한 산업 제품을 거래할 때는 산업 도매 가격으로 비축기관과 결제해야 한다.

9. 상업 시스템 내 도매 가격:

- 제1급 상업공장의 도매 가격은 해당 지방의 주요 시장에서 자유 소매가에서 제2급 도매 및 소매 할인을 제외한 가격이다.

- 제2급 상업공장의 도매 가격은 소매공장에서 판매하는 장소의 자유 소매가에서 소매공장의 소매 할인을 제외한 가격이다.

상업 시스템 도매 가격 적용에 따른 지역 가격 차액: 제1급 상업공장은 중앙 도매 시스템 가격과 지방 도매 시스템 가격 간의 차액을 중앙 예산에 납부하고, 제2급 상업공장은 해당 지역 내에서 차액을 따로 계산하여 지방 예산에 납부하며, 이는 이익과 별도로 완전히 예산에 납부되어야 하며, 지방 내에서 가격 차액이 부족해 지역 가격이 지방 시장 가격보다 낮다면 예산에서 보충받는다.

10. 정부가 가공생산 공장에 대한 재정 수입 제도를 개선하기 전까지는:

- 독립 경제 계산 공장은 1964년 12월 10일 재무부-내무부-중앙은행 공동 통지 제27-LB호에 따라 세금과 이익을 납부한다.

- 독립 경제 계산이 이루어지지 않은 종속 기관은 가공생산 부분을 별도로 계산하고, 1964년 12월 10일 재무부-내무부-중앙은행 공동 통지 제27-LB호에 따라 가공 차액과 가공 이자를 납부한다. 구체적으로:

a) 가공 차액은 계획 원가(또는 공식 원가)와 입고 지시 가격 사이의 차액이다. 세금이 부과되는 제품의 경우 가공 차액에는 제품 세금이 포함된다. 창고에 제품을 입고할 때 상업공장은 입고 명세표를 작성하고, 은행은 입고 가격(원자재 가격 제외)으로 대출을 제공한다. 남은 금액은 결제 계좌에 기록되고, 가공 차액을 즉시 예산에 납부한다.

입고 지시 가격:

- 제1급 상업공장의 경우 중앙 제1시스템 자유 소매가에서 전체 산업 할인을 제외한 가격이다.

- 제2급 상업공장의 도매 판매는 생산지의 주요 시장 자유 소매가에서 제2급 산업 및 소매 할인을 제외한 가격이며, 소매공장의 경우 소매 할인을 제외한다.

- 제2급 상업공장이 제1급을 위한 가공을 받는 경우 생산지의 주요 시장 자유 소매가에서 전체 산업 할인을 제외한 가격이다.

b) 가공 이자는 계획 원가(또는 공식 원가)와 실제 원가 사이의 차액이다. 공장이 즉시 실제 원가를 계산하지 못하는 경우, 가공 이자를 예산에 즉시 납부하기 위해 보장하기 위해 이를 적용한다.

재무부, 내무부, 중앙은행은 이전 기간의 결산에 따른 실제 가공 이자율을 기준으로 계획 이자율을 계획 원가에 적용하여 정기 납부(월별)를 계산하고, 결산 후 실제 상황에 맞게 조정한다.

11. 양돈, 서비스, 수리, 음식점, 운송 등 공장은 현재의 세금 및 이익 납부 제도를 계속 준수한다.

12. 상업 기업들은 국가예산에 가격 차이(제3조, 제4조, 제5조, 제7조, 제9조 및 제10조)와 세금(제11조)을 정부 재무부(1급 상업 기업에 대해서는 재무부, 2급 상업 기업에 대해서는 해당 지방 행정위원회가 정한 납부 일정에 따라 각각 매월 1회 또는 2회씩)에 납부해야 하며, 동시에 국가 예산으로부터 발생한 손실을 보충받아야 한다.

매월 초 5일 이내에 상업 기업은 국가예산에 납부해야 할 금액과 이미 납부한 금액, 또는 보충받은 금액, 그리고 전월에 보충받은 금액을 포함하여 공식 보고서를 작성하고 이를 균형 맞추어 국가예산에 납부하거나 보충받아야 한다.

13. 중앙 정부 예산에서 지방 정부 예산으로 이관되는 산업 제품 판매 수익에 대한 수입.

재무부는 중앙 정부 예산에서 지방 정부 예산으로 이관되는 금액으로부터 1급 내수 기업들이 판매하는 중앙 정부 산업 제품의 매출액의 4%를 지방 내수 기업들에게 이관한다.

a) 내무부는 연간 계획을 분기별로 세분화하여 내무부 산하 상업 부서가 중앙 정부로부터 지방 정부로 이관된 산업 제품의 매출액을 명시한 계획을 재무부(상업 부서는 재무 부서에)에게 연초에 제공해야 한다. 이후 계획 변경 시 재무부에 즉시 통보해야 한다.

b) 재무부는 상기 상품 이동 계획을 바탕으로 지방 정부 예산에 이관될 수입 계획을 세우고, 매월 각 지방 정부의 1급 상업 기업들과의 거래 및 결제 상황 보고서를 바탕으로 중앙 정부 예산에서 지방 정부 예산으로 이관될 수입을 결정한다.

c) 재무 부서는 상기 상품 이동 계획을 바탕으로 지방 정부 예산 수입 계획을 세우고, 각 분기말에 상업 부서의 공식 보고서를 바탕으로 지방 정부 예산 수입을 정산한다.

14. 지방 정부 예산에서 농산물 및 식품 제출 수입(결정 제258-CP, 제1조, 제4조 및 제5조).

1. 농산물 및 식품 제출 수입은 국가 구매 가격 지시가율(또는 국가로부터 구매 가격 지시 권한을 위임받은 기관의 지시가율)의 일정 비율(%)로 계산되며, 생산 및 제출 지역의 지방 정부 예산에 납부된다.

2. 국유 경제 조직: 내무부, 외무부, 의료부(약재) 산하 구매 회사, 공업 기업 등 중앙 관리 부서가 운영하는 기업들이 결정 제258-CP 제1조에 명시된 농산물 및 식품을 구매할 때 이 수입을 부담해야 한다.

지방 관리 부서가 운영하는 이러한 조직들이 다른 지방에서 결정 제258-CP 제1조에 명시된 농산물 및 식품을 구매할 때도 이 수입을 부담해야 한다.

수입 방법은 다음과 같다:

a) 중앙 및 지방에서 운영하는 모든 조직이 농업 협동 조합, 인민, 지방 국영 농장 등에서 직접 구매할 경우, 구매 후 즉시 이 수입을 납부해야 한다.

b) 2급 상업 기업, 지방의 수출 기업 등이 농산물 및 식품을 구매한 후 중앙 또는 다른 지방의 조직에 이관할 경우, 판매 후 수입을 받은 후 이 수입을 납부해야 한다.

3. 내무부 산하 농산물 및 식품 제출 수입은 거래 가격 변동에 따른 새로운 계산 방식을 적용하며, 새로운 거래 가격은 다음과 같이 계산된다:

a) 구매 단위의 원가를 기준으로 새로운 거래 가격(판매 가격)을 설정한다. 구매 단위가 판매할 때:

- 구매 단위의 원가는 국가 구매 가격 지시가율에 구매 비용(정률)과 이익(정률)을 더한 값이다. 내무부 산하 기업의 경우, 구매 비용 정률과 이익 정률은 정부가 정한 전체 부서 평균 9.5%에서 분배된 구매 추가 비용이다.

- 새로운 거래 가격(판매 가격)은 위에서 언급한 정률 원가에 농산물 및 식품 제출 수입을 더한 값이다.

b) 내무부 산하 기업들 간의 거래는 새로운 구매 가격과 판매 가격을 기준으로 이루어진다:

1급 상업 기업이 농산물 및 식품을 2급 상업 기업을 통해 거래할 때:

- 2급 상업 기업은 위에서 언급한 거래 가격에 따라 구매한다;

- 판매는 1급 상업 기업의 도매 판매 가격, 즉 지방 2급 상업 기업이 구매할 때의 소매 판매 가격에서 지방 2급 상업 기업의 상업 할인을 뺀 가격으로 이루어진다. 이 가격 차이(증가 또는 감소)는 중앙 정부 예산에서 처리되며, 1급 상업 기업은 중앙 정부 예산에 납부하거나 보충받는다.

2급 상업 기업이 다른 지방의 2급 상업 기업을 통해 농산물 및 식품을 거래할 때는 위에서 언급한 거래 가격에 따라 구매하고, 판매 시 지방 소매 판매 가격과 원가 사이의 차이(증가 또는 감소)는 해당 지방 정부 예산에서 처리된다.

4. 결정 제258-CP 제1조에 명시되지 않은 농산물 및 식품에 대해 2급 상업 기업이 중앙 국유 경제 조직이나 다른 지방에 이관할 경우, 현재 거래 가격을 유지하며:

- 정률 원가는 위에서 언급한 3항의 규정에 따라 계산된다.

- 거래 가격과 2급 상업 기업의 원가 사이의 차이(증가 또는 감소)는 해당 지방 정부 예산에서 처리된다.

5. 위 규정들은 중앙 국유 경제 조직이 지방에 설치된 농산물, 식품에 대해서는 적용되지 아니한다(중앙 국유 농장, 중앙 임업, 중앙 어선단 등).

6. 납부 절차에 관하여:

a) 납부 대상이 되는 농산물, 식품을 납부하는 단위는 다음 표식부착 신고서를 작성하여 아래와 같이 충분히 기재해야 한다:

각 상품별로 제1조 결정 제258-CP에 따른 목록에 명시된 농산물, 식품의 양;

현지 구매조직에서 판매하는 경우 판매 가격 또는 국유 경제 조직이 직접 구매하는 경우 구매 가격과 농산물, 식품의 납부 수수료를 합한 금액;

국가예산에 납부해야 하는 금액;

신고서는 은행 예금 지시서 겸용으로 6부를 작성하여야 하며(지방 세무기관 1부, 지방 중앙은행 4부, 해당 단위 1부);

현지 구매조직은 판매 시 농산물, 식품 판매량을 기재한 신고서를 작성하고 각 매출 영수증을 첨부하며, 대금을 수취하는 방식에 따라 신고서를 즉시 제출해야 한다. 수취 방식이 수취위임인 경우 당일에, 수표(정액 또는 보증금)나 현금으로 결제하는 경우에도 당일에 제출해야 한다.

수취위임 방식으로 대금을 수취하는 경우, 농산물, 식품의 납부 수수료를 납부해야 하는 날은 중앙은행 규정에 따르면 은행 계좌에 판매대금이 입금되는 날이다. 수표(정액 또는 보증금) 또는 현금으로 결제하는 경우, 수표를 받거나 현금을 받은 당일까지는 납부해야 한다.

다른 국유 경제 조직이 현지 구매조직을 거치지 않고 직접 농산물, 식품을 구매하는 경우, 구매마다 신고서를 작성하고, 구매대금 결제 다음날까지 농산물, 식품의 납부 수수료를 납부해야 한다.

b) 중앙은행은 위 신고서를 받으면 대금 결제를 중앙은행이 정한 기간 내에 촉구하고, 기업이 납부해야 할 금액을 적기에 납부하도록 돕고, 다음과 같은 조치를 취해야 한다:

- 현지 구매조직의 계좌에서 현지 지방 예산에 납부해야 할 금액을 즉시 추징하여 납부해야 한다.

- 다른 국유 경제 조직(위 a항 참조)의 계좌에서 현지 지방 예산에 납부해야 할 금액을 그들이 구매대금을 결제한 후 추징하여 납부해야 한다. 이들 조직이 계좌에서 판매자에게 결제할 때, 중앙은행은 지방 예산에 대한 납부를 촉구해야 한다.

c) 지방 세무기관은 신고서를 검토하고 농산물, 식품의 납부 수수료를 예산에 납부하도록 촉구해야 한다.

7. 기업의 납부와 정부 예산의 보충(가격 정책으로 인한 손실 발생 시, 돼지고기, 야채 등)은 위 제12조에서 규정된 것과 동일하게 진행된다.

8. 농산물, 식품의 납부 수수료에 대한 징수 규율은 결정 제258-CP 제6조에서 규정된 것과 같다.

9. 재무부 통지 제18-TC/TQD 1970년 1월 14일에 규정된 사항 중 본 통지 부속 통지 제14조와 충돌하는 사항은 모두 폐지된다.

15. 기업의 이익을 국가 예산에 납부하는 절차는 다음과 같다:

1. 모든 독립 경제 계산을 수행하는 국유 상업 기업은 예산에 이익을 납부해야 하는 의무가 있으며(1급 기업은 중앙 예산에, 2급 기업은 지방 예산에), 계획에 따라 납부하고 실제 상황에 따라 결산표 또는 기업의 계정표를 기준으로 결제해야 한다.

여기서 말하는 기업이 예산에 납부하는 이익은 제14조에서 정의된 일시적 조례의 이익이며, 기업은 또한 기업의 부속 업무(가공, 생산 등)에서 발생한 이익도 납부해야 한다.

2. 이익 납부 계획(연간 계획을 분기별, 월별로 나누어진 계획)은 국가 법령에서 기업에 부여된 지표이며, 기업은 이를 완전히 준수하고 적기에 납부해야 한다.

내무상과 상업청은 재정 계획이 공식 승인된 후 각 기업에 이익 납부 계획을 통보하고, 동시에 재정 기관 및 동급 은행에 복사하여 각 기관이 지방 세무기관 및 은행에 수입 계획을 통보하여 납부를 보장하도록 한다.

기업의 재정 계획이 공식 승인되면, 기업은 지방 세무기관 및 은행에 연간 이익 납부 계획(분기별로 나누어진 계획)을 복사하여 제공해야 한다. 이 계획을 바탕으로 지방 세무기관은 예산 납부를 촉구하고 감독하며, 만약 이 계획이 상위 기관이 통보한 계획보다 낮다면, 상위 기관이 통보한 계획에 따라 납부하고, 동시에 상위 기관에 보고하여 해결을 요청해야 한다.

기업은 연간 이익 납부 계획과 분기별 생산 경영 과제를 바탕으로 분기별 이익 납부 계획을 세우고, 분기말 마지막 달 말에 지방 세무기관 및 은행에 제출하여 다음 분기의 이익 납부를 위한 기초 자료로 삼아야 한다.

재정 수입 계획이 공식 승인될 때까지 내무상과 재무부는 상업청 및 재무청과 함께 상업 기업(1급 및 2급 모두)에 분기별 이익 납부 계획(월별로 나누어진 계획)을 임시로 설정하고, 기업, 지방 세무기관 및 은행에 통보하여 계획이 공식 승인될 때까지 예산 납부를 위한 기초 자료로 삼아야 한다.

분기 첫 달의 첫 주에 상업 기업과 지방 세무기관이 위 통보를 받지 못한 경우, 두 기관은 해당 달의 이익 납부 계획을 임시로 설정하고, 지방 은행에 복사하여 납부 기한이 도래할 때 이를 근거로 납부해야 한다.

3. 기업은 자발적으로 예산에 송금할 이익 계획의 최소 10%를 계산하고 송금해야 하며, 나머지 부분은 기업의 기금을 적절하게 분배하기에 충분하지 않다면 예산이 보충하여 채워야 한다. 이러한 보충 금액은 기업이 예산에 송금한 이익보다 더 크지 않아야 한다.

이익을 예산에 송금하는 일정은 재무부(1급에 대해)와 지방 행정위원회(2급에 대해)가 정한다: 기업의 활동 특성과 기업이 예산에 송금해야 하는 이익의 양을 고려하여 한 달 동안 기업이 몇 번 송금해야 하는지를 구체적으로 규정해야 한다.

송금기한이 도래하면 기업은 국가은행에 위임장을 작성하여 기업 계좌에서 예산으로 송금하도록 해야 한다.

매월 말, 분기말 및 연말, 기업은 실제로 실현된 이익에 따라 자발적으로 결산하고 예산에 미납된 이익을 송금하며, 지방 세입기관의 검사를 기다리지 않고 송금해야 한다.

기업은 기업의 다양한 이익 종류, 분배, 기금 설정 및 사용에 대한 계획과 실제 수행 상황에 대한 보고서를 완전히 작성하고 지방 세입기관에 제출해야 한다.

지방 세입기관은 결산서를 검사해야 하며, 계획에 따른 송금액이 송금해야 할 금액보다 낮다면 기업에게 즉시 부족한 금액을 송금하도록 통보하고 동시에 국가은행에 기업의 예금 계좌에서 예산으로 송금하도록 통보해야 한다; 만약 송금된 금액이 송금해야 할 금액보다 많다면 초과된 금액은 다음 송금계획 기간에 차감하거나 기업이 요청하면 즉시 반환될 수 있다.

기업과 지방 세입기관 사이에 이익 송금액을 결정하는 데 의견이 분분하다면 기업은 지방 세입기관이 통보한 금액을 송금해야 하며, 동시에 상업기관과 상위 재무기관에 보고하여 조사하도록 요청해야 한다(1급은 상업부와 재무부, 2급은 재무국 또는 재무처).

국가은행은 기업의 송금지시서를 받은 다음날 기업 계좌에서 예산으로 즉시 송금해야 한다. 기업 계좌에 송금할 금액이 없으면 국가은행은 국가가 정한 우선순위에 따라 기업 계좌에서 예산으로 송금해야 하며, 이후 기업 계좌에 입금되는 금액에 따라 국가가 정한 우선순위에 따라 계속 송금해야 한다. 재무기관은 국가은행과 긴밀히 협력하여 이 송금 작업을 잘 수행해야 한다.

예산이 기업의 기금을 보충하기 위해 손실 계획을 승인받은 기업에 대한 보충은 각 분기별로 진행되며, 각 분기의 첫 달에 이루어진다.

4. 이익 송금에 대한 징계는 제15조(제2장)의 임시 조례에 규정된 것에 따름.

16. 이익 손상비 송금:

a) 공업 제품을 판매하거나 농산물, 식품을 구매하는 상업 기업, 그리고 독립 경제 계산을 하는 서비스, 수리, 운송 기업은 새로운 조례에서 규정된 기업 이익 분배 제도를 적용하므로, 국가 예산(1급은 중앙 예산, 2급은 지방 예산)에 기본 이익 손상비의 30%를 송금해야 한다.

b) 상업부 산하의 다른 독립 경제 계산 단위는 아직 새로운 기업 이익 분배 제도를 적용하지 않았으므로, 국가 예산에 기본 이익 손상비의 100%를 송금해야 한다.

상업 기업은 매월 기본 이익 손상비를 국가 예산에 송금해야 하며, 분기 및 연간 결산 시 실제 이익에 따라 송금해야 한다. 계획이 없는 경우 이전 달 또는 분기의 수준으로 임시 송금해야 한다.

제2장:

상업 기업의 이익 분배 및 사용 제도

I. 상업 할인

17. 내무부 임시 조례(제16조 - 제3장)와 총리령 제132-TTg 호 1969년 12월 4일에 발행된 지시(본 통칙에 첨부된 상업 할인 배분표 참조)에 의해 전체 내무부 산하 상업 할인 정률이 규정된다.

이후 내무부가 1급 및 2급 상업 기업에 설정한 상업 할인 수준이 적절하지 않게 발견되면(너무 높거나 너무 낮게), 내무부는 1급에 대해, 2급에 대해 상업국은 해당 기업들 간의 할인 차이를 조정해야 한다. 이는 다음과 같은 기준을 바탕으로 한다.

- 국가가 내무부 전체에 설정한 할인 정률(1970년에는 9.5%)을 초과하지 않음.

- 내무부가 공업 소매 가격, 수입 물품 구매 가격, 1급과 2급 간 상업 소매 가격 등에 기초로 설정한 상업 할인 비율 및 상업 마진을 유지함.

II. 상업 기업의 이익 분배

임시 조례(제17조, 제18조, 제21조 및 제26조)에 따라 새로운 기업 이익 분배 제도는 순수 상업 기능을 수행하고 독립 경제 계산을 하는 상업 기업(공업 제품을 판매하는 기업 포함, 폐기물 회사, 군수매입협동조합 등)과 농산물 및 식품을 구매하는 기업에 적용된다. 상업부 산하의 다른 기능(서비스, 수리, 운송)은 아직 국가가 이익을 설정하지 않았지만, "실현 이익"에서 기업 기금을 설정하기 위해 추출할 수 있다. 그 외의 활동은 독립 경제 계산을 하고 있거나 부속 단위(생산, 가공, 사육, 식당 등)는 후에 규정될 것이다.

18. 상업 기업의 이익은 기업이 기업 기금(사업 확장 장려 기금, 복리 기금, 포상 기금)을 설정하고 국가 예산에 일부 이익을 송금하는데 필요한 수입원이다.

기업 기금은 설정되면 전용 자금 지원 제도와 기존의 기업 기금 제도를 대체한다.

이전 조항에서 상업 공장이 이익에서 예산을 위해 사용하기로 할당된 금액은 이제 모두 정부 예산으로 지급된다 (총리령 제141-TTg 호 1969년 12월 29일).

- 각 종류의 공장에 대한 요구와 능력에 따라 설비 개선 및 기술 개선에 대한 차등 적용이 이루어진다;

- 노동의 특성, 즉 힘든 작업과 간단한 작업, 독성 물질에 접촉하거나 직원의 건강에 영향을 미치는지 여부 등에 따라 차등 적용이 이루어진다;

1. 상업 공장의 이익은 계획 이익, 계획 초과 이익, 그리고 계획 외 이익으로 구성된다.

가) 계획 이익은 주 관리 기관과 재정 기관이 공장에 승인한 이익이며, 내무상(1급 공장에 대해) 또는 시·도 행정위원회(2급 공장에 대해)가 공장에 부여한 계획 지표를 기준으로 작성된 공장의 연간 재정 계획에 기재되어 있다.

다음 항목들은 계획에 포함되지 않지만 발생하면 실제 이익에 포함된다: 과잉 자산, 부족 자산, 손실, 손해, 쌓인 재고의 감가, 품질 저하 등은 주관적인 원인으로 인해 발생한 경우, 처리 후 (1968년 4월 9일 제49-CP 호 정부령 및 1967년 5월 4일 제199-TT/LB 호 내무부-재정부-중앙은행 합동 지침 참조).

나) 계획 초과 이익은 실제 이익과 계획 이익 사이의 차이이다.

다) 계획 외 이익은 공장이 상위 기관으로부터 부여받은 계획 이외의 경제 활동을 통해 얻은 이익으로, 공장이 계획된 생산 및 판매 임무를 수행하면서 추가적으로 얻은 이익이다. 예를 들어:

- 부수적 업무(담배, 콩, 돼지고기, 닭고기 판매 등)를 운영하는 것,

- 폐기물이나 부산물을 활용하거나 공장의 능력을 활용하여 계획에 없는 제품을 생산하거나 가공하는 것;

- 공장 소유가 아닌 포장재를 수집하는 것;

- 공장이 기본 생산 및 판매에서 분리한 폐기물이나 부산물을 계획 외 제품 생산에 활용할 때, 이를 가격화하여 생산 비용과 판매 비용을 줄이는 것이 가능하다.

그러나 공장이 폐기물이나 부산물을 활용하도록 장려하기 위해, 국가가 공장이 폐기물이나 부산물을 활용하여 생산한 제품을 국유화하지 않고, 공장이 자체적으로 분리한 폐기물이나 부산물을 활용하여 생산한 제품의 도매 가격과 생산 비용의 차이를 계획 외 이익으로 간주한다. 재정부는 내무부(1급 공장에 대해)와 시 행정위원회(2급 공장에 대해)와 함께 이러한 활동이 안정화되면 국가 계획에 포함시키고 수입을 시작한다.

2. 국가 소유 상업 공장은 순수하게 경제 회계 독립을 기반으로 이익을 추출하여 공장의 기금을 설정하고, 국가 예산에 이익의 일부를 납부한다 (임시 조례 제3장 제18조 참조).

공장의 부속 업무에서 발생한 이익은 모두 국가 예산에 납부해야 한다.

3. 계획 이익이 없거나 손실이 발생한 공장(국가 가격 정책 준수 등으로 인해)은 임시 조례 제3장 제19조에 따른 규정에 따라 처리된다.

III. 공장 기금의 추출 및 사용

19. 사업 발전 장려 기금.

1. 사업 발전 장려 기금은 다음과 같은 목적으로 사용된다:

- 이미 존재하는 시설(창고, 매장 등)을 강화하거나 확장하며, 국가 기본 건설 계획에 포함되지 않은 작은 시설(추가 매장, 창고, 우물, 창고 울타리 등)을 건설;

- 이미 존재하는 시설(소형 크레인, 전송벨트, 화물 운반차, 선반, 선반, 카운터, 측정 도구 등)을 위한 소형 장비 및 운송, 적재, 보관 장비 구매;

- 사업 및 생산 중 안전 보건 비용 지출(손잡이 도구, 선풍기, 방수복, 고무 ủng 등);

- 폐기물 및 부산물을 활용하여 제품을 생산하거나 가공하기 위한 기술 장비 구매 및 사업 및 생산 기술 개선 연구;

- 공장의 고정 자산 증가 및 사업 및 생산 기술 개선을 위한 은행 대출 이자 및 원금 상환;

- 계획 외 제품 생산을 통한 유동 자본 증가를 보충하기 위한 자금;

공장이 기존 기금을 위 목적으로 사용하지 않을 경우, 일시적으로 유동 자본의 필요성을 충족시키는 자금원으로 사용할 수 있다.

공장은 사업 발전 장려 기금을 직접 사업 및 생산 발전을 위한 목적으로만 사용할 수 있으며, 복리 성 사업(주택, 식당, 유치원, 클럽, 카페테리아 건설 또는 문화, 체육 활동을 위한 장비 및 수단 구매 등)에는 절대적으로 사용해서는 안 된다. 또한, 사업 발전 장려 기금은 국가의 집중 건설 기금을 대체하지 않으며, 새로운 매장, 창고, 거점 건설 등과 같이 공장의 자력으로 해결할 수 없는 고가 장비 및 수단 구매를 요구하는 기본 건설 사업은 국가 예산으로 지원받아야 한다.

2. 사업 발전 장려 기금은 임시 조례 제3장 제21조에서 정한 비율로 추출된다.

3. 이익은 사업 발전 장려 기금 추출의 원천이며, 계획 이익을 달성하지 못한 공장은 실제 달성한 이익의 비율로만 사업 발전 장려 기금을 추출할 수 있다; 계획 이익이 있지만 실제 이익이 없거나 손실이 발생한 공장은 추출할 수 없다.

기업은 매 분기별로 사업 발전 장려금을 추출하고, 기업의 정식 결산 보고서가 있을 때 연간 실적에 따라 반환해야 한다. 연말에 기업이 사용하지 않은 장려금은 다음 해로 이월되며, 다음 해 계획에 반영하여 사용한다.

4. 기관 주관부와 기업이 사업 발전 장려금 사용에 대한 권한과 책임은 제3장 제24조의 임시 조례 규정에 따른다.

20. 복리 기금과 포상 기금.

1. 복리 기금은 다음과 같이 사용된다:

- 주택 건설 및 확장, 클럽, 휴양소, 요양소, 유치원, 식당, 카페테리아 및 체육 시설 건설 및 수리, 동굴 및 구덩이 작업 등 근로자와 직원의 생활을 위한 기타 작업 수행; 지역 내 다른 기업들과 함께 국가와 협력하여 근로자와 직원을 위한 주택 건설 참여.

- 기업 내 근로자와 직원의 문화생활 개선 및 건강 관리 지원: 기업의 치료 시설에 의료용품과 약품 구매, 식당, 클럽, 유치원, 카페테리아에 장비 제공; 체육 시설 용품 구매; 유치원에서 아픈 아이들에게 추가 식사 제공(유치원에 보내지 못한 아이들도 포함); 요양 비용 등.

- 기업에서 보충 교육 및 전문 기술 교육 참가자들의 추가 비용 지불; 짧은 기간 회의나 학습, 문화 활동, 체육, 보충 교육 참여를 위해 직원이나 비전공 직원에게 지급되는 비용.

- 기업 내 근로자와 직원에게 생산 증대 자금으로 일시 대출; - 기업 내 근로자와 직원에게 급작스러운 어려움을 지원하기 위한 보조금 지급; 복리 기금은 다음과 같은 항목에 사용해서는 안 된다(1963년 12월 12일 제115호 지시).

2. 포상 기금은 다음과 같이 사용된다:

- 모범 노동자, 선전 선동 전투원, 선진 노동자 그룹 및 팀에 대한 포상.

- 문화 운동, 생산 및 경영 개선에서 뛰어난 성과를 거둔 공인 및 직원에게 급작스러운 포상.

- 기업 계획 및 국가 계획의 수행과 실행 촉진에서 성과를 거둔 관리자, 기술자 및 당과 단체 전담 직원에 대한 포상.

3. 복리 기금과 포상 기금은 제3장 제26조의 임시 조례 규정에 따라 추출된다.

4. 상업 기업은 제3장 제27조와 제28조의 임시 조례 규정에 따라 두 조건과 세 기준을 충족해야만 복리 기금과 포상 기금을 추출할 수 있다.

5. 두 기금의 배분과 단위 책임자의 권한 및 책임, 기업 공회의 책임은 제3장 제29조와 제30조의 임시 조례 규정에 따라 이루어진다.

21. 기업의 기금 추출 및 사용(사업 발전 장려금, 복리 기금, 포상 기금)이 조례 규정대로 이루어지도록 하기 위함이다.

a) 상업 기업은 기업의 기금 추출 및 사용 제도를 엄격히 준수해야 하며, 재정 기관과 국영 은행 기관이 기금 추출 및 사용에 대한 재정 감독을 수행할 수 있도록 모든 필요한 조건을 마련해야 한다.

기업이 매 분기, 연간 사업 및 생산 결산 보고서를 제출할 때 기업의 기금 추출 및 사용 결산 보고서도 함께 제출해야 한다.

b) 내무부와 상업 소, 타이는 기업이 기금을 제도에 맞게 사용하도록 지도하여 각 기금의 효과를 최대화해야 한다.

c) 재정 기관과 국영 은행 기관은 재정 감독 기능을 통해 기업이 기금을 잘 사용할 수 있도록 모든 가능한 조건을 제공하고 기업의 기금 추출 및 사용을 철저히 검토해야 한다. 기업이 제도와 원칙을 위반하는 경우 즉시 기관 주관부에 보고하고, 처리 기간 동안 기금 추출 및 사용을 일시 중단할 수 있는 권한이 있다.

d) 기업 기금의 내용과 심사 절차는 총리령(제434-TTg 1959년 12월 5일, 제34-TTg 1962년 3월 14일, 제33-TTg 1963년 4월 25일, 제23-TTg 1964년 3월 18일)에 명시된 규정을 따르도록 한다.

기업(기업 공회 참가)은 기업의 연간 활동 결과를 분석하고 평가하며, 국가가 정한 조건과 비교하여 기업 자체적으로 기금 추출을 신청하거나 주관부에 요청할 수 있다(제34-TTg 1962년 3월 14일).

기업을 주관하는 부처와 지방 행정위원회는 기업 기금 추출 제도를 준수하고, 관리하는 국영 기업의 기금 추출 심사를 완전히 책임지고, 기금 추출을 승인한 후에는 재무부에 보고해야 한다(제434-TTg 1959년 12월 5일).

기업이 정식 연간 결산 보고서를 제때 제출하면 기금 심사를 보장해야 한다. 결산이 지연되었더라도 정당한 이유가 있으면 재무부(중앙 기업의 경우) 또는 지방 재정 기관(지방 기업의 경우)은 기업에 한 번만 연기할 수 있다(제33-TTg 1963년 4월 25일).

기관 주관부는 기금 심사를 진행하기 전에 동급 재정 기관과 의견을 조율하고 합의해야 한다.

양측이 합의하지 못하면 각각 자신의 의견을 동급 정부에 보고하여 결정을 받는다.

정부의 결정을 기다리는 동안 기업은 재정 기관의 의견에 따라 기금을 추출할 수 있다(제23-TTg 1964년 3월 18일).

편 3:

기타 관련 사항

22. 고정 자산의 손상 비용 산정은 현재 제도를 따르되, 다음 사항을 추가한다.

- 미사용 또는 필요하지 않은 고정자산은 공장의 고정자산이라면 기본감가상각을 계산해야 하나 대수선 감가상각을 추계하지 않아야 한다. 내무상과 상업청 및 상업공장은 이러한 고정자산을 이동시키거나 이동시키도록 제안할 책임이 있다. 이러한 자산들이 상위기관에 의해 보관되거나 공장이 상위기관에 이동을 요청하고 상위기관이 이를 결정한 경우에만 미사용 또는 필요하지 않은 고정자산으로 인정되어 감가상각을 면제받을 수 있다.

- 사용 중인 고정자산이 이미 감가상각된 경우라도 재평가하여 기본감가상각 및 대수선 감가상각을 계산해야 한다.

- 전쟁 시기 방어를 위한 구조물이나 영구적으로 건설된 굳건한 터널은 고정자산으로 간주되나 감가상각을 추계하지 않는다.

기본감가상각의 사용은 다음과 같이 규정된다.

- 사업 생산에 사용되는 고정자산에 대한 기본감가상각액의 30%는 사업 장려금으로 추계한다.

- 나머지 70% 중 공장은 40%를 1급 기관에 해당하는 내무상(1급) 또는 2급 기관에 해당하는 상업청(2급)에 납부하여 업종별 계획 지표에 따라 국가가 승인하고 배분한 기본건설자금 외에 기본건설자금으로 사용한다. 내무상 또는 상업청은 이러한 자금을 건설은행에 예치하여 필요할 때 배분한다. 업종 주 관리 부서는 이러한 자금을 직접 생산 및 사업을 지원하는 기본건설자금으로만 사용할 수 있으며, 다른 자금원이나 행정사무 부서의 기본건설자금으로 사용할 수 없다.

1급 기관에 해당하는 중앙예산(1급) 또는 2급 기관에 해당하는 지방예산(2급)에 30%를 납부한다.

23. 축적된 재고품 중 불량품, 부족품, 품질이 떨어지는 제품 등은 다음과 같이 재정적으로 처리한다.

- 업종이나 상업공장의 주관적인 원인으로 인해 발생한 손실은 공장의 이익에서 차감된다.

- 다른 업종(산업, 외교 무역, 운송 등)의 원인으로 인해 발생한 손실은 경제 계약에 따라 해당 업종이 배상한다.

- 객관적인 원인으로 인해 해결할 수 없는 손실은 국가 예산이 보충금을 지급한다.

24. 새로운 제도를 적용한 후, 1급 및 2급 내무업종의 재고품 가치는 모두 증가하였다.

총리실은 내무업종의 유동자본 정률 계산, 유동자본 배분 및 대출 조정을 새 요구사항에 맞추는 것에 관한 지시를 발표하였다(지시 번호 132-TTg, 1969년 12월 4일). 재무부-중앙은행-내무부는 이러한 지시의 구체적인 적용 방법을 연구하여 규정하며, 그 사이에는 국가 예산이 새로운 재고품 가치와 이전 가치의 차이를 회수하지 않고 1970년도 정률 외의 임시 자금으로 간주한다.

특히 자전거, 자전거 부속품 및 정미면(수입)에 대해서는 현재 상업공장이 판매 가격으로 재고를 계상하므로, 이로 인한 금액 차이는 공장이 은행에서 빌린 돈을 상환할 수 있도록 국가 예산에서 지원한다.

25. 정부회의가 1969년 12월 4일에 발행한 제235-CP 호에 따른 재정 수입 제도와 국영기업의 이익 분배 제도에 관한 임시 규칙, 정부회의가 1969년 12월 29일에 발행한 제258-CP 호에 따른 지방 예산의 수입 규칙, 그리고 본 통칙에 명시된 규정들을 근거로 재무부, 중앙은행, 내무부는 각각 업무 지침을 발행한다.

연부는 각 성, 시, 구의 행정위원회, 상업청, 재무청, 국영수입청 및 공상세 청, 중앙은행 지점에게 정부회의의 규정과 본 통칙의 규정을 적극적으로 시행하도록 홍보하고 지시하며, 이 과정에서 추가 연구 및 보완이 필요한 사항을 연부에 즉시 보고하도록 한다.